Жанр: Философия
Капитализм ПРОБЛЕМА САМООРГАНИЗАЦИИ
...тратились на подавление восстаний на Севере, в Ирландии, на
борьбу с Испанией. Общий доход в правление Елизаветы Тюдор был на
160
651 131 фунтов стерлингов меньше расходов на войны и экспедиции21.
Чтобы расплатиться за займы у купцов-авантюристов, правительство
вынуждено было в 1561—1563 гг. прибегнуть к продаже коронных земель на
сумму 170 тыс. фунтов стерлингов22. Распродажа коронных земель
продолжалась и при Стюартах.
Как только началась Тридцатилетняя война, наступил застой в английской
промышленности. Был констатирован упадок торговли, сокращение
погрузки кораблей и недостаток денег. В марте 1622 г. на складах лежало
без движения до 10 000 кусков сукна, на которое не было спроса. Сукно не
выделывалось и половины прежнего количества, что обрекало на голод
большое число рабочих семей, многие фермеры не были способны платить
ренту и лишались арендованной земли. Между тем за пятьдесят лет XVII в.
население Англии выросло с 2,5 млн до 4 млн человек, а королевскими
повелениями устанавливались высокие цены на съестные припасы. Корона
практиковала принятие купцов и ремесленников в цехи под условием
выплаты высоких входных пошлин. Рас пространился бессовестный торг
судебными должностями. Цена судейского места доходила до 4 тыс. и 10
тыс. фунтов стерлингов.
Когда в 1640 г. правительственные комиссары стали изучать причины
упадка шерстяной и суконной промышленности, то они указали на дороговизну
шерсти, перепродаваемой из рук в руки до поступления ее к
суконщику, дороговизну красителей и других необходимых материалов (изза
лихорадочной продажи промышленных и торговых монополий короной), на
обременение английского сукна такими высокими пошлинами, что Англии
грозила опасность потерять иностранные рынки. В начале правления Карла I
самым опасным для английской торговли колониальным предприятием
французского правительства была колонизация Канады. Английская
Канадская компания
пыталась вытеснить французов из Канады. Но по
договору 1632 г. Карл I вернул захваченные территории Франции.
В 1637 г. в Эдинбурге вспыхнуло восстание против Стюартов. В 1639 г.
возобновление войны с шотландцами было неизбежно. Остро нуждаясь в
деньгах. Карл I конфисковал золото и серебро, хранившееся в Тауэре и
принадлежащее лондонским финансистам. Всего было взято золота и
серебра на сумму 130 тыс. фунтов стерлингов, большую часть которой в
скором времени пришлось вернуть владельцам. В то время как Стюарты
распродавали коронные земли, т. е. проживали основной капитал, богатство
и власть в графствах сосредоточивались в руках джентри. К указанному
времени палата общин располагала собственностью, в два раза
превосходящей собственность членов палаты лордов, соответственно
экономическая мощь
партии страны
(т. е. провинции) превосходила
экономическую мощь
партии двора
(палата общин на 3/4 состояла из
джентри).
Еще до начала шотландских войн Карл I в обход парламента объявил
сбор так называемых
корабельных денег
. Все графства, как примор-
11. Зак. № 135 161
ские, так и лежащие внутри страны, были обложены денежными
сборами по распоряжению Королевского совета. Население графств было
принуждено снаряжать такое число судов с полным комплектом людей,
боевых запасов и продовольствия, какое будет найдено нужным для защиты
и безопасности государства. Налог, вводимый таким образом, составлял
около 200 тыс. фунтов стерлингов, т. е. был равен размеру обычных субсидий,
вотируемых парламентом.
Восстание в Шотландии и шотландские войны окончательно выбили
почву из-под ног Карла I. Деньги в сколько-нибудь достаточном количестве
нельзя было получить без парламента. Созванный весной 1640 г. парламент
на требование королем денег ответил требованием наказать королевских
министров и прекратить злоупотребления. Через три недели он был
распущен, но в ноябре 1640 г. король вынужден был созвать новый
парламент, который вошел в историю под названием Долгого, так как не
расходился в течение двенадцати с половиной лет. В целом из 511
депутатов, избранных в октябре, за
партию страны
было 290 человек, за
короля и двор — 221 (43%). Наиболее ожесточенным противником нового
парламента был королевский фаворит — лорд Страффорд. По приказанию
палаты лорд Страффорд был арестован. Лидер оппозиции Пим обвинил
Страффорда в государственной измене. В ноябре 1641 г. парламент
утвердил программу оппозиции —
Великую ремонстрацию
— своего рода
политический трактат из 204 статей, на страницах которого вскрывались все
злоупотребления абсолютистского режима.
Ремонстрация
стала
революционным манифестом не только буржуазии и джентри, но и широких
масс народа.
Отвергнув
Двенадцать предложений
парламента, в 1642 г. король
поднял над Ноттингемским замком свое королевское военное знамя в знак
объявления войны
общинам
Англии. 4/5 всей суммы налогов, уплачивавшихся
при Стюартах в Англии, собиралось в юго-восточных графствах,
контролируемых парламентом. Парламент располагал важнейшими портами
и флотом, мог рассчитывать на широкий кредит у банкиров и купцов
лондонского Сити.
В 1645 г. парламент принял билль о создании армии
нового образца
,
во главе которой стал О. Кромвель. На годы, предшествующие этому акту,
приходится разрыв между двумя пуританскими партиями: пресвитерианской
и индепендентской. В декабре 1644 г. Дж. Мильтон издает свою
Ареопагетику
, являвшуюся прямым ответом на ордонанс Долгого
парламента о цензуре. В 1645 г. против пресвитерианского руководства
парламента резко выступил Джон Лильберн. В памфлете
Защита
прирожденного права Англии
Лильберн восставал против парламентского
ордонанса о цензуре, создавшей
несправедливую и тираническую
монополию печати
. Он энергично нападал на торговую и финансовую
политику пресвитерианского руководства, требуя отмены всех торговых
монополий и пошлин, ликвидации акцизов, установления пропорционального
налогообло-
жения. Лильберн стал вождем новой политической группировки левеллеров.
В памфлете 1647 г.
Вопль Ионы
Лильберн писал о том, что народ
должен сопротивляться любой тирании, откуда бы она ни исходила: от
короля или от парламента. Пресвитериане, доказывал Лильберн, превратились
в
компанию прожорливых львов и хищных волков
. Аналогичные
идеи развивал другой идеолог левеллеров У. Уолвин:
Если народ не
должен оставаться без средств самосохранения против короля, то по тому
же праву он может охранять себя от парламента и армии, если они извращают
цель, ради которой получили свою власть
.
Одна из основных целей
правления,— подчеркивал У. Уолвин,— обеспечить, чтобы те, кто не
отказывается трудиться, ели бы досыта
.
Разногласия между индепендентами и левеллерами касались также
вопроса о всеобщем избирательном праве. Конференция армейских
агитаторов
,
находившихся под сильнейшим влиянием левеллеров, в Патни в
1647 г. постановила, что всем, кроме живущих подаянием и слуг, будет
предоставлено право голоса. В петиции 1648 г., в основу которой была положена
программа левеллеров Т. Рейнсборо и Э. Сексби, право голоса
объявлялось
природным правом всех англичан
. Такая позиция существенно
отличалась от позиции руководства революционной армии, согласной
на предоставление избирательного права лишь землевладельцам и
мануфактуристам. Принятие всеобщего избирательного права для всех
взрослых мужчин, предоставление его всем
свободнорожденным
, кроме
роялистов, означало бы увеличение числа избирателей в 5,5 раза.
В те же годы выразителем интересов парламентского большинства был
Джон Мильтон. В памфлете
Условия держания власти королями и
должностными лицами
(1649 г.) Мильтон заявляет, что против короля-тирана
народ может выступить совершенно законно, как против общественного
бедствия — врага человечества. Король ответствен перед своими
подданными, его можно судить, низложить и казнить. В крупнейшей
публицистической работе
Защита английского народа
(1651 г.) Мильтон
противопоставляет республику монархии, считая, что
республиканское
правление более совершенно и более приспособлено к природе человека,
чем монархическое
. Мильтон пришел к выводу, что власть короля и
должностных лиц происходит от народа, произведена, передана и вверена
им народом во имя всеобщего блага. Народ, заключая договор с королем,
оставляет за собой высшую власть, которая не может быть отнята у народа
без нарушения его
естественного прирожденного права
. Отсюда право
подданных низложить и казнить короля, а также сменять и наказывать любых
чиновников. Отстаивая интересы
среднего класса
, Мильтон считал, что
роскошь и тирания, с одной стороны, бедность и угнетение — с другой,
чаще всего заглушают всякую добродетель
, поэтому в органы власти
должны избираться представители
рассудительных и деловых людей
.
В католических и монархических кругах Европы книга Мильтона
II* 163
была воспринята как опаснейший призыв к борьбе с королевской
властью. Она была публично сожжена в Париже и Тулузе.
Если вначале Кромвель заявлял, что он не может согласиться с теми,
кто полагает, что верховная власть принадлежит исключительно народу
, то
в 1648 г. он приходит к выводу, что
необходимо установить в стране
порядок без дальнейших обращений к королю
. Развернувшаяся в 1648 г.
вторая гражданская война закончилась полной победой революционной
армии над роялистами.
В сентябре 1648 г. левеллеры представили свою знаменитую, составленную
при участии Лильберна,
Смиренную петицию
, подписанную 40
тысячами человек.
Петиция требовала осуждения короля и всех виновников гражданской
войны, подчинения всех титулованных лиц
действию обыкновенных
английских законов
. Петиционеры ратовали за уничтожение косвенных
налогов, отмену церковной десятины, за возвращение крестьянам
огороженных общинных земель. Армия, находившаяся под влиянием агитации
левеллеров, в феврале 1648 г. осуществила так называемую
прайдову чистку
парламента, в результате которой было арестовано 47
членов палаты общин и исключено 96. Период господства пресвитериан
закончился, начался период господства Кромвеля и его партии, был создан
Верховный судебный трибунал
, приговоривший Карла I к смертной казни.
Еще пресвитерианским парламентом
за покушение к ниспровержению
основных законов страны
были арестованы, преданы суду и казнены
королевский премьер-министр лорд Страффорд и архиепископ Лоуд. Была
упразднена ненавистная народу Звездная палата, отменена ее уголовная и
гражданская юрисдикция, упразднены ее провинциальные советы.
Парламентской революцией 1642 г. 12 епископов за злоупотребления
церковной властью были приговорены к конфискации светских и духовных их
имуществ и к пожизненному тюремному заключению. Резолюция была
принята нижней палатой единодушно, за исключением 1 голоса. Еще до этой
резолюции сбор корабельных денег был объявлен незаконным, а
королевские судьи, участвовавшие в беззакониях, преданы суду.
Теперь же, в январе 1649 г., дошло дело до постановления о государственной
измене, совершенной королем по отношению к народу. Против
Карла I были выдвинуты обвинения как против
тирана
,
отъявленного,
неумолимого врага всей совокупности английского населения
. 30 января
1649 г. Карл был обезглавлен. Королевская власть и палата лордов были
упразднены, как
ненужные и опасные для народной свободы
. Народ был
объявлен составляющим
свободное общественное и государственное
целое
.
Еще в памфлете
Оправдание правого человека
(1646 г.) Лиль-берн
писал:
Общины Англии... являются началом и источником всякой власти
.
Теперь, в 1649 г., эта идея получила законодательное закреп-
ление. Палата общин заявила, что ей
как выборной
представительнице народа принадлежит наивысшая власть среди нации
.
Парламент отрешил от должности и профессиональных занятий всех судей,
адвокатов, прокуров и клерков, заявивших себя действиями, враждебными
по отношению к
общинам Англии
. Парламентский акт от 19 мая 1649 г.
провозглашал Англию республикой и свободным государством:
Объявляется и постановляется настоящим парламентом и его властью, что
народ Англии и всех принадлежащих ему владений и территорий есть и
будет, и настоящим образовал, установил, учредил и утвердил быть
республикой и свободным государством; и что отныне он будет управляться
как республика и свободное государство верховной властью английской нации,
представителями народа в парламенте и теми, которых они назначат и
определят в качестве подчиненных им должностных лиц и чиновников для
блага народа и без какого бы то ни было короля и палаты лордов
.
Казнь Карла I Стюарта и объявление Англии республикой, руководящая
роль в которой принадлежала индепендентам, оттолкнули от революции
шотландскую знать и значительные слои шотландской буржуазии. В 1650 г.
центром роялистской опасности в стране стала Шотландия. Карл II был
провозглашен в Эдинбурге королем тотчас же после казни своего отца.
Коронация Карла II в начале 1651 г. еще более укрепила союз пресвитериан
и роялистов. В сентябре 1651 г. королевской армии было нанесено
сокрушительное поражение Кромвелем. Проигранное сражение стоило
Шотландии утраты независимости. Шотландия стала составной частью
английской республики наряду с Ирландией. В ней уничтожалась
королевская власть, парламент был распущен. Таможенные барьеры между
Англией и Шотландией уничтожались, на Шотландию распространилась
английская налоговая система. Была введена английская система
правосудия. Конфискованы земельные владения одной части шотландской
знати, другая ее часть была обложена значительными штрафами.
В результате завоевания Ирландии и Шотландии революционная армия
Кромвеля превратилась в армию профессионального типа. Крах республики
и установление единоличной диктатуры самого Кромвеля стали лишь
вопросом времени. В апреле 1653 г. Кромвель разогнал Долгий парламент. В
сентябре 1658 г. О. Кромвель умер. Чаша весов склонилась на сторону
Карла II и сил, выступавших за реставрацию монархии. Учредительный
парламент — конвент, большинство членов которого состояло из
пресвитериан, провозгласил 1 мая 1660 г. Карла II королем Англии. Еще в
апреле 1660 г. Карл издал так называемую Бредскую декларацию,
провозглашавшую амнистию участникам гражданской войны, религиозную
свободу и право владения новыми, приобретенными за время революции
земельными имуществами. Карл II заявлял:
Не столько желаем мы
наслаждаться тем, что нам принадлежит, сколько желаем, чтобы все
подданные наши пользовались тем, что им
принадлежит по закону
. Однако уже в 1661 г. Бредская декларация
была нарушена. Охватившая роялистов жажда мести коснулась не только
живых, но и мертвых. Полуистлевшие тела Кромвеля, Айртона и Бред-шоу
(вынесшего Карлу I смертный приговор) были извлечены из могил и
повешены, после чего головы
цареубийц
были выставлены на шестах у
Вестминстерского дворца. В 1660 г. по решению парламента были сожжены
наиболее ненавистные роялистам книги Дж. Мильтона
Иконоборец
и
Защита английского народа
, а против самого автора возбуждено судебное
преследование.
Провозглашенная в 1673 г. Карлом II
Декларация о веротерпимости
отменяла 40 парламентских актов и 18 статутов. В 1679 г. парламент был
распущен. Когда в феврале 1685 г. Карл II умер, началась феодальноабсолютистская
реакция Якова II. Король добился разрешения на право
освобождения подданных от исполнения любого закона в силу королевской
прерогативы. Главный судья королевства Герберт заявил, что власть в
Англии принадлежит всецело королю, что король ни от кого не зависит, что
он может помиловать любого подданного за нарушение того или иного закона
и, следовательно, может заранее освободить всякого, кого он захочет, от
подчинения законам страны. Оправдывание политического беззакония
подтолкнуло к решительным действиям оппозицию. Зятю Якова II — принцу
Оранскому — было направлено письмо, в котором говорилось:
Народ
настолько недоволен настоящим поведением правительства, его
посягательством на его, народа, религию, свободу и собственность, что
ваше высочество может быть уверено в том, что 19/20 всего населения в
королевстве желает перемены
. Постановлением парламента от 6 февраля
1689 г. Вильгельм Оранский был возведен на английский престол. В
результате переворота 1688 г.— так называемой
славной революции
— в
Англии был окончательно устранен абсолютизм и установлена
конституционная, ограниченная парламентом монархия. Создание
конституционной парламентарной монархии означало доступ буржуазии и
обуржуазившегося дворянства к власти. Переворот 1688 г. поставил у власти
крупнейших землевладельцев, связанных с торгово-финансовым капиталом.
Победой над Яковом II воспользовались высшие и средние имущие классы.
Вильгельм Оранский стал королем по милости парламента и поэтому
вынужден был расширить его права и привилегии. При нем парламент
выдвигается на центральное место в государственном механизме. В
практику входит большая продолжительность, частота и регулярность
парламентских сессий, постоянным становится контроль парламента над
налогообложением. Формирование кабинета министров осуществляется
парламентом.
Еще, в 1679 г. для укрепления своих позиций парламент принял закон,
известный под именем
НаЬеаs Согриs Асt" (отдаваемый на латинском
языке королевский приказ начинался словами: Ты имеешь доставить в суд
тело (согриз) арестованного
). Полное название: Акт
для лучшего обеспечения свободы подданных и для предупреждения
заточений за морем
. Согласно НаЬеаs Согриs
, при заключении обвиняемого
в тюрьму начальнику тюрьмы должен был быть представлен
письменный приказ, написанный по определенной форме и содержащий
указания на причину ареста. При отсутствии такого приказа тюремщик не мог
принять арестанта. Акт карал нарушения этого правила, налагая первый раз
100 фунтов стерлингов, второй раз 200 фунтов стерлингов штрафа на
полицейских чиновников, нарушивших это предписание. В 1689 г., уже при
Вильгельме Оранском, парламент утвердил Билль о правах
. Король
теперь не имел права приостанавливать действие законов или исполнение их
без согласия парламента (§ 1 и 2), назначать и собирать налоги без
разрешения парламента (§4), набирать и содержать постоянное войско в
мирное время без разрешения парламента (§ 4). Только протестантам
разрешалось носить оружие (§ 7). Для пресечения злоупотреблений и для
улучшения, укрепления и охранения законов
парламент должен был
созываться достаточно часто
(§ 8, 9 и 13). § 10 был направлен против
чрезмерных налогов, штрафов и жестоких наказаний, § 11 — против
злоупотреблений, выражавшихся в искусственном подборе правительством
присяжных заседателей. § 9 устанавливал, что свобода речи и прений в
парламенте не должна быть оспариваема или подвергаема преследованию
каким бы то ни было судом, или в ином месте, помимо самого парламента.
Согласно НаЬеаs Согриs, обвиняемые в государственной измене и
тяжких уголовных преступлениях имели право требовать быстрого разбора
дела. Билль о правах
устанавливал, что эти дела должны впредь
разбираться с участием присяжных. С 1694 г. окончательно перестает
существовать цензура. В 1701 г. парламентом был утвержден Акт о
престолонаследии
. Особым пунктом акт предусматривал, что членом
парламента не может быть тот, кто занимает должность или платное место на
королевской службе или получает пенсию от короля. Акт устанавливал
независимость суда от постороннего вмешательства, а также вводил
жалование судьям по постановлению парламента.
В своей книге Английская буржуазная революция
В. М. Лавровский
и М. А. Барг подчеркнули: Если первые десятилетия XVII в.
характеризуются перемещением земли преимущественно в руки мелких
владельцев, сельских джентри, то последние десятилетия этого века
обнаруживают тенденцию, прямо противоположную,— земля перемещается
в руки фамилий, давно уже осевших на ней, в руки крупных владельцев —
одним словом, она концентрируется в руках все меньшего количества
собственников
23.
Пришло время нам, в свою очередь, разобраться в этом явлении.
По мнению Т. Роджерса, из 4 млн населения, предполагаемого для
Англии середины XVII в., по крайней мере половина жила
на свой
еженедельный заработок
24. В годы гражданской войны особенно высоки
были хлебные цены. Как считал Т. Роджерс, в десятилетие с 1641 по
1650 г. заработки ремесленника и рабочего
составляли немногим
больше, чем 1/4 того, что зарабатывали их деды и прадеды
25. Один из
руководителей индепендентов, Б. Уайтлок, в своих дневниках записывает в
1649 г.:
Комитеты и мировые судьи Камберленда удостоверяют, что в
графстве имеются 30 тыс. семейств, которые не имеют ни эерна на посев, ни
зерна для пропитания и не имеют денег для их покупки
. Сбор средств для
оказания им помощи
оказался слишком малым, чтобы помочь такому
великому множеству людей
. Не случайно в эти годы парламент принимает
законы о создании работных домов.
В поисках средств для содержания армии и флота парламент обратился
к такому мероприятию, как секвестр владений своих противников.
Постановлением палаты общин от 5 сентября 1642 г. бремя расходов на
ведение парламентом гражданской войны с королем возлагалось на ее
виновников — деликвентов. Парламентский ордонанс 1643 г. содержал в
себе распоряжение о секвестре владений архиепископов, деканов и капитулов,
всех вообще духовных и светских лиц, которые подняли оружие
против парламента и прямо или косвенно поддерживают короля. Акты о
продаже секвестрованных владений предусматривали проверку прав держателей
земли и аннулирование арендных договоров, заключенных на
длительные сроки. Новые владельцы земли вводили ренту капиталистического
типа, что приводило к массовому обезземеливанию крестьян.
Вопрос о защите прав держания обсуждался в течение 1649—1653 гг. в
Долгом парламенте и Государственном совете, но законопроект, призванный
принести облегчение держателям,
утесняемым злодеями лендлордами за
их преданность парламенту
, так и не стал законом. Права лендлорда
оставались неприкосновенными. Не удалась даже скромная реформа,
направленная на ограничение некоторых прав лендлордов. Только в 1646 г.
прямое налогообложение граждан составило 100 тыс. фунтов стерлингов. Их
расходы на постой армии составляли 120 тыс. фунтов стерлингов. Убытки от
захвата и порчи имущества в ходе военных действий составляли 90 тыс.
фунтов стерлингов. Ежегодные расходы, связанные с гражданской войной,
намного превышавшие
корабельный
налог, были разорительны даже для
средних имущих слоев. В то же время 3/4 доходов от секвестров оседало в
графствах, реализуясь на уровне приходов и сотен и отнюдь не всегда в
ущерб первоначальным владельцам секвестрованных земель.
В 1649 г. был принят акт о немедленной и быстрой распродаже владений
короны для погашения задолженности армии. Продажа одних церковных
и коронных земель дала около 3,5 млн фунтов стерлингов. Земля
распродавалась крупными участками и потому переходила в громадном
большинстве случаев к богатым людям. В 1656 г. парламент отклонил
законопроект о государственном регулировании раздела общинных земель.
Огораживание отддвалось на откуп лордам маноров и богатым фригольдерам.
Актом 27 ноября 1656 г., изданным при пцотекторате,!подтверодался и
дополнялся$ордпнанс Допгого пасламента (1646 г.) об упраздпении
Палаты по делам опеки
(палаты феодальных!сбофов)/ Отменялись
все ленпые отношения между королем и феодальным(землевладельцем:
вассальная прлсяга, платези за допуск во владение, выдача патентов
на(владение, пшаво на ввод во владзние, плата за выдачу разрешений на
отчуждение владений, а также всякие другие поборы, вытекавшие из
отменяемых ленных прав. Вместе с тем акт 1656 г. содержал важное
дополнение, которое гласило:
Все ренты и гериоты, причитающиеся лордам
и другим частным лицам, должны уплачиваться
, что сохраняло феодальные
платежи крестьян в пользу владельца земли. Этот порядок вещей был
подтвержден и при реставрации (в 1660 г.). Крестьянство не получило прав
даже формального гражданского равенства. Вместе с тем отмена
владельческих прав копигольдеров была равносильна их законодательной
экспроприации. В это время
родились
новые лендлорды из среды
растущей буржуазии, а среди них разбогатевшие на земельных спекуляциях
скупщики земли.
В 1665 г. Карл II утвердил акт о поощрении торговли, который дал
Великобритании монополию в деле снабжения ее колоний всеми продуктами,
растущими или производимыми в Европе. При том же Карле II вывоз шерсти
в противовес вывозу готовых изделий из нее был объявлен государственной
изменой. В силу принятого закона экспортер шерсти подлежал карам и
конфискациям как государственный изменник.
В тот период внешняя торговля была тесно связана с проблемами
флота и требовала централизованной организации. В 1651 г. по инициативе
Кромвеля парламент утверждает
Акт об увеличении торгового флота и
поощрении мореплавания английской нации
. Навигационным актом 1651 г.
закрывался доступ в английские колонии всем иностранным судам с
неевропейскими товарами. Он создавал юридическую базу для ликвидации
конкуренции голландских судовладельцев и купцов-посредников с
английскими торговцами в английских колониях и для значительного сужения
конкуренции со стороны купцов других европейских стран. Навигационный
акт положил начало системе жесткого государственного регулирования
колониальной и внешней торговли Британской и
...Закладка в соц.сетях
