Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...олкованию и произвольному применению. Статья
1100 ГК РФ перечисляет возможные исключения из общего правила о вине причинителя
М.в. как обязательного условия ответственности за его причинение. Согласно этой
норме компенсация М.в. осуществляется независимо от вины причинителя вреда в
случаях, когда вред причинен: жизни или здоровью гражданина источником
повышенной опасности', гражданину в результате его незаконного осуждения,
незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в
качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.
незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или
исправительных работ; распространителем сведений, порочащих честь, достоинство и
деловую репутацию; в иных случаях,предусмотренных законом.
Установление конкретного размера компенсации М.в. - прерогатива судебного
усмотрения. Вместе с тем ст. 1101 ГК РФ устанавливает судам определенные
ориентиры в решении этих вопросов. В частности, подлежат учету характер
причиненных нравственных и физических страданий применительно к индивидуальным
особенностям потерпевшего. а также степень вины причинителя в случаях, если вина
значима как основание ответственности.Наряду с этими. достаточно традиционными
для нашего правоприменения требованиями, ГК РФ впервые вводит два новых общих
требования, также подлежащих учету при определении судом размера компенсации
М.в.: требования разумности и справедливости.
Роль этих правовых новаций особенно рельефно проявляется в контексте положений
п. 2 ст. 6 ГК РФ, устанавливающего правила применения аналогии права, согласно
которым, при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности
сторон гражданско-правовых отношений определяются исходя из общих начал и смысла
гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности,
разумности и справедливости. Эти понятия призваны определять некие "берега",
"границы" судебного усмотрения при разрешении конкретных дел. И отнюдь не
случайно, что компенсация М.в. оказалась единственным гражданско-правовым
институтом (понятия разумности и добросовестности присутствуют также в ст. 10 ГК
РФ. но имеют там иное содержание), в рамках которого законодатель специально
предписал учитывать требования разумности и справедливости. И действительно -
точные инструменты для адекватного измерения глубины страданий человека, а также
четкие критерии для выражения этих страданий "суммой прописью" просто не
существуют. А между тем такая компенсация может и должна быть выражена в
деньгах. Но при этом надо иметь в виду. что день-' ги не служат точным
эквивалентом перенесенных страданий, а представляют собой некий штраф,
взыскиваемый с причинителя вреда в пользу потерпевшего для того, чтобы в какойто
мере сгладить для него негативные последствия М.в. В этой ситуации весьма
разумно и справедливо, что большей глубине страданий должен соответствовать
больший
размер компенсации и, соответственно, наоборот.
Лыт.;Эрделевский A.M. Компенсация морального вреда. М., 1996.
Монахов В.Н.
МОРАТОРИЙ (лат. moratorium - замедляющий, отсрочивающий) - 1) в международном
праве отсрочка исполнения договорных обязательств или воздержание от каких-либо
действий до наступления или окончания влияющих на данное правоотношение
обстоятельств, о чем могут договориться между собой заинтересованные субъекты
международного права. В большинстве случаев такая договоренность достигается на
основе принципа взаимности, хотя история дипломатии дает немало примеров
одностороннего объявления М. в отношении тех или других видов деятельности: так,
только в 1985 г. СССР дважды заявлял М. в отношении развертывания своих боевых
ракет средней дальности и проведения любых ядерных испытаний. В 1977 г.
участниками Договора об Антарктике 1959 г. был объявлен М. на промышленную
разведку и разработку в этом регионе минеральных ресурсов до выработки
международного соглашения о юридическом режиме их эксплуатации.
2) Во внутригосударственном (гражданском) праве - отсрочка исполнения
обязательства, которая вызывается, как правило, обстоятельствами, находящимися
вне контроля сторон сделки или иного правоотношения (война, стихийное бедствие,
чрезвычайное положение). Из определения М. следует его тесная связь с понятием
ответственности за нарушение обязательства. Так, сторона договора, права которой
нарушены, может добиваться их защиты в течение определенного времени.Это
время,именуемое сроком исковой давности, в некоторых случаях продлевается (либо
его течение приостанавливается) на какой-либо период в силу внешних
обстоятельств. Статья 202 ГК РФ к таким обстоятельствам причисляет у становление
(согласно закону) Правительством РФ отсрочки исполнения обязательств. В
Великобритании, к примеру. Закон об исковой давности 1945 г. устанавливает
допустимость отсрочки исполнения обязательств вследствие нахождения стороны
обязательства в плену. Чаще всего М. налагается на исполнение обязательств по
выплате каких-либо сумм. Один из самых известных М. - наложенный в 1931 г.
Президентом США Гувером М. на выплату долгов, возникших в результате первой
мировой дойны.
В подобных случаях М. приводит к необходимости рефинансирования и консолидации
долга. Таким образом, М. вводится в тех случаях, когда экономическая
целесообразность диктует прекращение договорных отношений между субъектами.
Вместе с тем, поскольку произвольное применение данного правила могло бы
привести к нарушению интересов многих лиц - участников хозяйственного оборота,
юридической доктриной выработаны определенные подходы для разграничения
обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых наступает "тщетность"
договора или его неисполнимость, и обстоятельств наподобие М., которые способны
вызвать лишь отсрочку исполнения обязательств, но не аннулировать их. Указанные
подходы в определенной степени обобщены в практике МТП, которая рекомендует
включать в договоры детально разработанную оговорку о форс-мажоре и
затруднительных обстоятельствах. Ее суть сводится к следующему: законные или
незаконные действия властей, равно как и иные обстоятельства непреодолимой силы,
могут отодвигать исполнение договорных обязательств на срок, который считается
разумным. Тем самым исключается право другой стороны прекратить или расторгнуть
договор, причем эта сторона, ожидая возобновления действий контрагента, может
сама приостановить исполнение своих обязательств по договору.
Колосов М.Е., Мельник Д.Ю.
МОРСКИЕ КОРИДОРЫ - введенная Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.
юридическая категория, означающая возможность установления прибрежным
государством особых условий плавания иностранных судов и военных кораблей в
своих территориальных водах (территориальном море), проливах, используемых для
международного судоходства, или в архипелажных водах, а также регулирования
пролета иностранных летательных аппаратов над перечисленными морскими
пространствами. Причем в отношении некоторых категорий судов - танкеров, судов с
ядерными двигателями и судов, перевозящих ядерные и другие опасные ядовитые
вещества или материалы, - эти государства могут выдвинуть требование следовать
по таким М.к. Установление М.к. и схем разделения движения в проливах
согласовывается с прибрежным государством Международной морской организацией.
Вышесказанное относится и к праву государств-архипелагов устанавливать М.к.,
которые, пересекая
архипелажные воды и прилегающее территориальное море, будут включать все обычные
пути прохода и пролета, причем следующие по указанным М.к. и схемам разделения
суда и летательные аппараты не должны отклоняться более чем на 25 морских миль в
любую сторону от осевых линий, проложенных на соответствующих картах, от точек
начала путей прохода (пролета) до их конечных точек. Волосов М.Е.
МОРСКОЙ ПРОТЕСТ - оформленное в установленном порядке письменное заявление
капитана судна с целью обеспечения доказательств для защиты прав и законных
интересов судовладельца в тех случаях, когда во время плавания или стоянки судна
имело место происшествие (авария), которое может явиться основанием для
предъявления к судовладельцу имущественных требований. Акт о М.п.. составленный
нотариусом или должностным лицом консульского учреждения, при определенных
обстоятельствах служит юридическим основанием для освобождения от таможенных
платежей.
МОТИВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (лат. morus - движение; греч. moveo - то, что движет) -
осознанное внутреннее побуждение, которое вызывает у человека решимость
совершить преступление и которым он затем руководствуется при его осуществлении.
Значение М.п. таково, что его образно сравнивают с "сердцем и клеткой" состава
преступления. Мотив - субъективный источник деяния, его внутренняя движущая
сила. Значение М.п. определяется, во-первых, тем, что он объясняет, почему
совершено преступление: во-вторых, тем, что в ряде случаев без установления
мотива нельзя правильно решить вопрос о квалификации преступления; в-третьих,
тем. что он нередко является отягчающим или смягчающим обстоятельством по делу
(см. Обстоятельства, отягчающие наказание, Обстоятельства, смягчающие
наказание), играет важную роль для характеристики общественной опасности
личности преступника. Одни мотивы являются низменными по своему содержанию:
корысть, зависть, вражда, месть, злоба, ненависть, карьеризм, тщеславие,
хулиганские побуждения. трусость, малодушие и т.п. Другие лишены низменных
свойств, как-то: ложно понятые интересы службы, сострадание к неизлечимо
больному человеку. мотивы, обусловленные исключительно сложными личными и
семейными отношениями, и т.п. Некоторые преступления могут оыть совершены под
влиянием нескольких мотивов, различных по своему значению и роли в осуществлении
криминального деяния. Так, при совершении убийств в ряде случаев могут
сочетаться такие мотивы, как месть, ревность, корысть. В подобных случаях
необходимо устанавливать ведущий мотив, который и должен быть положен в основу
квалификации преступления. Ст. 68 УПК обязывает следственные и судебные органы
по каждому делу об умышленном преступлении устанавливать и доказывать его
мотивы. На это обстоятельство обращается, в частности, серьезное внимание в
постановлении Пленума ВС РФ от 22 декабря 1992 г. "О судебной практике по делам
об умышленных убийствах" (п. 1). Следует иметь в виду, что в уголовном праве
значение мотива ограничивается областью умышленных преступлений. Применительно к
неосторожным криминальным деяниям точнее говорить не о М.п., а о мотиве
общественно опасного поведения, приведшего к преступлению. Цели деяния здесь
другие.
ЛобегайлоЭ.Ф.
МОШЕННИЧЕСТВО - хищение чужого имущества или приобретение права на чужое
имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК). М. -
преступление против собственности; одна из ненасильственных форм хищения,
поэтому ему присущи все признаки этого понятия.
Предмет М. - не только имущество, но и право на чужое имущество как юридическая
категория. Это право может быть закреплено в различных документах, например в
завещании, страховом полисе,доверенности на получение тех или иных ценностей, в
различных видах ценных бумаг.
С объективной стороны специфика М. заключается в способе его совершения. В
отличие от многих других преступлений. которым присущ физический (операционный)
способ, при М. способ действий преступника носит "информационный" характер либо
строится на особых доверительных отношениях, сложившихся между виновным и
потерпевшим. В качестве способа завладения имуществом или приобретения права на
имущество закон указывает обман или злоупотребление доверием, которые и
характеризуют качественные особенности данной формы хищения. Основное действие
при М. - процесс изъятия имущества из владения собственника(иного законного
владельца), обусловленный обманом или злоупотреблением доверием со стороны
виновного. Именно эти взаимосвязанные акты составляют признаки объективной
стороны М. Причем своеобразие данного преступления состоит в том, что с внешней
стороны М. проявляется как бы в "добровольном" отчуждении имущества самим
собственником и передаче его преступнику. Последний же, манипулируя сознанием и
волей потерпевшего или злоупотребляя его доверием, достигает указанной цели.
Под обманом понимается умышленное искажение или сокрытие истины с целью ввести
лицо в заблуждение и таким образом добиться от него добровольной передачи
имущества, а также сообщение с этой целью заведомо ложных сведений. Если
предумышленный характер искажения истины не установлен, состав М. отсутствует.
Обман может заключаться как в сообщении заведомо ложной информации, так и в
умышленном умолчании о фактах, сообщение которых было обязательно. Обман может
быть как устным, так и письменным, он может заключаться в фальсификации предмета
сделки, в применении шулерских приемов при игре в карты и других азартных игр.
Часто обман осуществляется путем использования подложных документов. Значительно
менее распространен такой способ совершения М., как злоупотребление доверием. В
данном случае преступник использует особые доверительные отношения, сложившиеся
между ним и собственником или владельцем имущества, в основе которых лежат, как
правило, гражданско-правовые либо трудовые отношения. вытекающие из договора.
Злоупотребление доверием тесно примыкает к обману. Виновный использует свои
отношения с потерпевшим, чтобы сделать обман более убедительным, и, наоборот,
использует обман,чтобы войти в доверие.
М. необходимо отличать от кражи, поскольку при ее совершении виновные тоже могут
прибегать к обману с целью проникнуть в помещение, жилище, иное хранилище и
тайно похитить имущество. Однако при совершении кражи обман - всего лишь
условие, облегчающее в дальнейшем тайное изъятие имущества, и в силу этого он не
обусловливает переход ценностей от собственника к преступнику. Совершенно иную
роль играет обман в составе М., выступая здесь как основная причина передачи
имущества субъекту. который и обращает его в свою пользу. Кроме этого, важная
особенность М. - передача имущества в собственность или титульное (основанное на
праве) владение лица с наделением его по поводу этого имущества определенными
правомочиями. Поэтому корыстное завладение имуществом, переданным лицу для
осуществления чисто технических операций (присмотреть за вещами на вокзале и
т.п.) без наделения субъекта соответствующими правомочиями, образует кражу, а не
М.
Субъективная сторона М.. как и любой другой формы хищения, характеризуется виной
в виде прямого умысла. Обязательные признаки субъективной стороны - корыстные
мотив и цель.
Субъектом М. может быть физическое лицо. достигшее 16-летнего возраста.
Квалифицирующие признаки состава М.: а) совершение его группой лиц по
предварительному сговору; б) неоднократно: в) с причинением значительного ущерба
гражданину; совершение лицом с использованием его служебного положения. Это
могут быть не только должностные лица государственных (муниципальных)
предприятий и учреждений. но и работники коммерческих организаций. Конкретные
проявления этой разновидности М. могут быть самыми разнообразными. Главное,
обманывая собственника или владельца имущества. виновный использовал при этом
свое служебное положение как работник того или иного предприятия, организации
или учреждения. Однако обмеривание, обвешивание, обсчет или иной обман
потребителей со стороны работников организаций, осуществляющих реализацию
товаров или оказывающих услуги населению (при определенных условиях), образуют
не М., а самостоятельный состав преступления - обман потребителей.
Часть 3 ст. 159 УК предусматривает особо квалифицированный состав М., если оно
совершено: а) организованной группой', б) в крупном размере; в) лицом, ранее два
и более раза судимым за хищение или вымогательство.
Крутских В.Е.
МУЖЕЛОЖСТВО - половое сношение мужчины с мужчиной, при котором половой орган
активного партнера вводится в заднепроходное отверстие (прямую кишку)
пассивного. Иные формы удовлетворения половой потребности двух партнеров-мужчин
М. в юридическом смысле не являются. Ранее в уголовном праве РФ являлось
уголовно наказуемым независимо от взаимного согласия совершеннолетних партнеров.
В 1993 г. добровольное М. былодекриминализиро-вано. ПоУКМ.. совершенное с
применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшему или к другим
лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшего рассматривается
как одно из насильственных действий сексуального характера (см. Половые
Преступления).
МУЛЬТИВАЛЮТНАЯ ОГОВОРКА - разновидность валютной оговорки, отличающаяся от
традиционной тем, что согласно ей сумма денежного обязательства определяется в
эквиваленте не одной, а нескольких валют иностранных. Сумма, подлежащая уплате в
валю-те национальной, определяется по официальному курсу соответствующих
иностранных валют на день платежа, если иной курс или иная дата его определения
не установлены законом или соглашением сторон.
МУНИЦИПАЛИТЕТ (нем. MunizipalitatoTnaT. municipium - городе правом
самоуправления)- в ряде стран совокупность выборных органов местного
самоуправления и управления. В большинстве европейских государств правами М.
пользуются как городские, так и сельские общины, независимо от размера
территории и численности населения. В некоторых государствах (например, в США,
Великобритании) М. именуются лишь органы городского управления. М. избираются
населением соответствующих административно-территориальных единиц. Как правило.
М. состоит из выборной коллегии(муниципального совета) во главе с мэром,
бургомистром и т.п. и исполнительного аппарата. М. ведают местными делами, в том
числе школами, санитарными службами, местной полицией, а в ряде стран управляют
различными учреждениями по медицинскому обслуживанию и социальному обеспечению.
М. также именуется самоуправляющаяся община с правами юридического лица (в США и
ряде других стран это публично-правовая корпорация). В РФ является не
юридическим лицом, а особым субъектом права. Однако в некоторых субъектах РФ
встречаются юридические конструкции М.. построенные по западному образцу. М.
могут быть собственником муниципальных предприятий. жилищного фонда и другого
имущества. Главным источником собственных доходов М. являются местные налоги.
В США и Англии М. действуют на основе своих "хартий", которые наряду с
обшенормативными законами принимаются для каждого М. Аналогичная практика
складывается и в РФ. где муниципальные образования принимают собственные уставы
на основе типового образца, утверждаемого на уровне субъекта РФ.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА - профессиональная деятельность муниципальных служащих на
постоянной основе на должностях в органах местного самоуправления по обеспечению
исполнения их полномочий. Часть 2 ст. 130 Конституции РФ предусматривает
возможность осуществления гражданами местного самоуправления через выборные
органы как представительной.так и исполнительно-распорядительной власти (глава
администрации, староста и т.п.) и другие органы местного самоуправления (советы,
комитеты микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных
пунктов). Постоянная работа на профессиональной возмездной основе в этих органах
образует М.с. Правовое регулирование общих принципов организации системы органов
местного самоуправления находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (п. "н"
ст. 72 Конституции РФ). Основные принципы местного самоуправления определены,
кроме того, ст. 130- 133 Конституции РФ, что не исключает издания правовых норм
о местном самоуправлении в законодательстве республик в составе РФ, в уставах
краев, областей, автономных округов, автономной области, городов федерального
значения. Правовое регулирование М.с. относится к компетенции субъектов РФ. В
настоящее время не все они приняли законы о М.с.. поэтому правовой статус
муниципальных служащих в этих регионах во многом определяется правилами о
государственной службе.
Колодкин Л.М.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - разновидность публичной собственности, субъектами
которой (собственниками) являются муниципальные образования (п. 1 ст. 215 ГК
РФ). М.с. - не разновидность государственной, а самостоятельный вид публичной
собственности.поскольку муниципальные образования не являются государственными
образованиями (хотя их положение как собственников строится по модели
государственной собственности).
Субъекты права М.с. - городские и сельские поселения и другие муниципальные
образования как целое, но не их органы; последние лишь осуществляют те или иные
правомочия собственника в соответствии со своей компетенцией (п. 2 ст. 215, ст.
125 ГК РФ).
Объектами М.с. могут выступать различные виды недвижимости, включая земельные
участки, предприятия и Другие имущественные комплексы, жилищный фонд и нежилые
помещения, здания и сооружения производственного и непроизводственного
назначения,оборудование, транспортные средства и иные средства производства, а
также предметы бытового, потребительского характера. В состав М.с. входят и
принадлежащие муниципальным образованиям ценные бумаги, в частности акции
приватизированных предприятий, ставших акг^ц-онерными обществами, вклады в
банках и других кредитных учреждениях, иностранная валюта и валютные ценности, а
также различные памятники истории и культуры. Государственное имущество, которое
должно относиться к М.с., в основном перечислено в приложении 3 к Постановлению
Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1. Имуще-ство, изъятое из
оборота или ограниченное в обороте, может находиться в М.с. только по
специальному разрешению государственных органов. В соответствии с этим в
собственности М.с. не могут быть объекты исключительной государственной
собственности: участки недр, природные лечебные ресурсы (минеральные воды,
лечебные грязи и т.п.). Земля и другие природные ресурсы являются объектами М.с.
лишь в той мере, в какой это прямо допускается законами о земле и других
природных ресурсах (п. 2 ст. 214, п. Зет. 129 ГК РФ).
Находящееся в М.с. имущество подразделяется на закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного
ведения или оперативного управления:"распределенное" муниципальное имущество,
которое не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов
муниципального образования, и "нераспределенное" муниципальное имущество (прежде
всего средства соответствующего бюджета), составляющее казну муниципального
образования (п. 3 ст. 215 ГК РФ). Последний вид имущества может быть объектом
взыскания кредиторов муниципального образования по его самостоятельным
долгам(п.1 ст. 126 ГК РФ).
Суханов Е.А.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ - особый субъект гражданского права, наделенный
законом (ст. 132 Конституции РФ) некоторыми функциями публичной власти и
составляющий наряду с государственными образованиями категорию публично-правовых
образований, участвующих в гражданских правоотношениях наряду с гражданами и
юридическими лицами. М.о. не вправе использовать в этих отношениях свои
властные полномочия. М.о. являются городские и сельские поселения, районы (кроме
районов в городах) и другие административно-территориальные образования,
осуществляющие функции ме-стного самоуправления (ст. 131 Конституции РФ).
Поэтому они не входят в систему органов государственной власти и не могут
считаться государственными образованиями. Их гражданская правоспособность имеет
целевой (ограниченный) характер, определяемый целями деятельности и публичными
интересами. В гражданских правоотношениях М.о. выступают через свои органы,
действующие в рамках их компетенции (п. t и 2 ст. 125 ГК РФ), причем участником
соответствующих отношений, например собственником или стороной в сделке, в этом
случае становится М.о. в целом, а не его орган. М.о. являются субъектами права
муниципальной собственности. За нарушение гражданских прав или неисполнение
обязанностей к ним в судебном порядке могут применяться предусмотренные законом
или договором меры имущественной ответственности, которые обращаются на казну
М.о. (п. 1 ст. 126 ГКРФ). М.о. не отвечают по долгам созданных ими унитарных
муниципальных предприятий (а те, как и муниципальные (/'(режбенця, не отвечают
своим имуществом по долгам своих учредителей-собственников - М.о.) (п. 2 и 3 ст.
126 ГКРФ). В остальном гражданско-правовой статус М.о. определяется нормами о
юридических лицах, если иное не вытекает из закона или особенностей данных
субъектов (п. 2 ст. 124 ГК РФ). " Суханов Е.А.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО - совокупность правовых норм. регулирующих организацию и
осуществление яе-стного самоуправления. Конституция РФ использует понятия
"местное самоуправление". "органы местного самоуправления". Но вместе с тем в
качестве одной из форм она закрепляет муни-ципальную собственность,
устанавливая, что право самостоятельного управления муниципальной собственностью
принадлежит органам местного самоуправления.
Понятие "М.п." используется в двух основных значениях: как относительно
самостоятельное образование в системе права РФ и как научная дисциплина,
изучающая нормы М.п. и регулируемые ими общественные отношения. М.п. не является
отраслью права или подотраслью, оно относится к так называемым межотраслевым
комплексам правовых норм, формирующимся по обособленному
предмету правового регулирования (такую же природу имеют, например, банковское,
военное, хозяйственное право).
Предмет М.п. составляют отношения, возникающие в процессе организации и
деятельности местного самоуправления в городских, сельских поселениях и на
других территориях. Можно выделить четыре группы таких сношений: а) отношения.
возникающие в процессе выбора населением организационных форм местного
самоуправления, его структуры, формирования органов: б) отношения, связанные с
деятельностью местного самоуправления, его органов по управлению муниципальной
собственностью, муниципальным хозяйством, формиров
...Поділитися у соцмережах
