Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ется не только арендуемая, служебная, государственная,
муниципальная или принадлежащая на праве частной собственности комната,
квартира, дом, дача и т.д., но и вспомогательные помещения, связанные с личной
жизнью граждан или их трудовой деятельностью (сарай, погреб, кладовка,
мастерская, баня и т.д.), которые расположены как непосредственно в помещении
жилища или примыкающих к нему строениях, так и обособленно на территории
земельного участка, принадлежащего владельцу жилища на праве собственности,
аренды и т.д.
Один из главных правовых рычагов обеспечения конституционных гарантий
неприкосновенности жилища граждан в РФ - уголовное законодательство. Оно
квалифицирует проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем
лица. в качестве преступления и предусматривает за его совершение штраф,
обязательные или исправительные работы либо арест. Более суровые меры уголовного
наказания (вплоть до лишения свободы на срок до 3 лет) предусмотрены за
незаконное проникновение в жилище, если оно совершено с применением насилия или
угрозы его применения либо лицом с использованием своего служебного положения
(ч. 2-Зет. 139 УК).
В ряде случаев проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица может
осуществляться и на законных основаниях. Так, нельзя признать противоправным
проникновение сотрудников правоохранительных органов в жилище, осуществлённое
против воли
проживающих в нем граждан, но на основании санкции прокурора или постановления
суда для производства обыска либо выемки, задержания подозреваемого или ареста
обвиняемого, находящегося в данном жилище. Помимо этого, законодательство РФ
допускает проникновение в жилище граждан и представителей других государственных
органов(например, пожарных или сотрудников МЧС) для предотвращения серьезной и
явной угрозы общественной безопасности или жизни и здоровью людей.
Аликперов Х.Д.
НАРУШЕНИЕ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ - одно из преступлений против
конституционных прав и свобод человека и гражданина. Всеобщая декларация прав
человека тайну личной и семейной жизни человека и гражданина, ее
неприкосновенность признает неотъемлемым правом каждого. Частная жизнь
охраняется как международным правом, так и национальным законодательством.
Статья 23 Конституции РФ гарантирует каждому право на неприкосновенность
частной. личной и семейной жизни, защиту своей чести и доброго имени. Одно из
правовых средств защиты от преступных посягательств - уголовное
законодательство. Так, в соответствии со ст. 137 УК незаконное собирание или
распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или
семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном
выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, если эти деяния
совершены из корыстной или иной личной заинтересованности и причинили вред
правам и законным интересам граждан, - наказывается штрафом либо обязательными
или исправительными работами либо арестом. Примером Н.н.ч.ж. можно назвать
незаконную фото- или видеосъемку интимной жизни граждан, осуществленную негласно
и распространенную среди населения. Не всякий сбор и распространение сведений о
личной или семейной жизни того или иного лица являются нарушением
неприкосновенности. Так, статья в СМИ о частной жизни преступника, его
физических недостатках, маниакальных склонностях, опубликованная после
вступления приговора в законную силу. не может рассматриваться как нарушение
тайны частной жизни. Неприкосновенны лишь те стороны личной жизни человека,
которые не образуют состав того или иного правонарушения.
Аликперов Х.Д.
НАРУШЕНИЕ РАВНОПРАВИЯ ГРАЖДАН - одно из преступлений против конституционных прав
и свобод человека и гражданина. Согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, документах ООН,
Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, Совета Европы, которые не
отчуждаемы, принадлежат каждому от рождения и являются непосредственно
действующими. Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей
ценностью, а их .признание, соблюдение и защиту - смыслом деятельности
законодательной, исполнительной и судебной власти. Наряду с другими правами и
свободами человека ст. 19 Конституции РФ закрепила принцип равноправия граждан,
согласно которому каждому гарантируется равенство перед законом и судом
независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и
должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений,
принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Нарушение данного запрета влечет уголовную ответственность по ст. 136 УК,
предусматривающую различные виды наказания, в том числе и лишение свободы на
срок до З лет.
Н.р.г. может проявляться в различных формах: отказ в приеме на работу или
представлении номера в гостинице;
отклонение судом иска или заявления;
задержание или арест; привлечение к уголовной ответственности или осуждение и
т.д., которые совершены исключительно по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности того или иного лица. Во
всех этих случаях человеку причиняется материальный шк моральный вред только по
причине того, что он "не той" национальности или вероисповедания, религиозных
убеждений или материального положения и т.д. Мотивами данного преступления могут
быть только низменные побуждения.
Аликперов Х.Д.
НАРУШЕНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВИЛ - противоправное действие или бездействие лица,
посягающее на установленный ТК, Законом РФ от 21 мая 1993 г. №5003-1 "О
таможенном тарифе", другими актами законодательства РФ потаможенному делу и
между-народными договорами РФ порядок:
а) перемещения (включая применение таможенных режимов), таможенного контроля и
таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через
таможенную границу РФ; б) обложения таможенными платежами и их уплаты; в)
предоставления таможенных льгот" пользования ими. Н.т.п. - разновидность
административных правонарушений. Конкретные виды Н.т.п. и ответственность за эти
нарушения определены в ст. 249-28S.TK.
НАСИЛИЯ ТЕОРИЯ - одна из распространенных теорий происхождения государства и
права. Наиболее видные ее сторонники - немецкий философ и экономист Е. Дюринг
(1833-1921), австрийский социолог и государствовед Л. Гумплович (1838-1909), К.
Каутский (1854-1939) и др. Краеугольный камень теории насилия составляет
утверждение о том, что главная причина возникновения государства и права лежит
не в социально-экономическом развитии общества и возникновении классов, а в
завоевании, насилии, порабощении одних племен другими.
НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА - см. Половые преступления.
НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ИСЧЕЗНОВЕНИЯ- новое в международном уголовном праве преступление
международного характера. Его появление связано с тем, что в странах с
нестабильной политической обстановкой, высоким уровнем преступности или
участвующих в вооруженном конфликте большое количество людей пропадает без
вести. Таковыми считаются лица в случаях, если в течение установленного
гражданским законодательством срока в месте их постоянного жительства нет
сведений о месте их пребывания. К числу насильственно исчезнувших относятся не
только погибшие, но и тайно плененные комба-танты, угнанные на принудительные
работы, в рабство и т.п.
Впервые рассматриваемые деяния признаны преступлением в Декларации о защите всех
лиц от насильственных исчезновений, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 18
декабря 1992 г. В Венской декларации и программе действий Всемирной конференции
по правам человека 1993 г. содержится призыв к государствам принять необходимые
законодательные, судебные и иные меры с целью наказания виновных в Н.и. людей и
пресечения этих преступлений. Характерно, что названные международноправовые
документы не формулируют диспозицию и основные признаки Н.и. как
преступления международного характера. Они лишь предписывают государствам
принять соответствующие уголовные законы, сформулировав в них преступность и
наказуемость этих деяний.
В УК такое преступление не значится.
Панов В.П.
НАСЛЕДСТВЕННОЕ ПРАВО - институт гражданского права, представляющий совокупность
правовых норм, регулирующих порядок и формы перехода (наследования)
имущественных прав и обязанностей (наследства) умершего (наследодателя) к другим
лицам (наследникам). Н.п. - один из древнейших гражданско-правовых институтов.
Основные категории Н.п. были разработаны юристами Древнего Рима и впоследствии
вошли в законодательство и теорию гражданского права европейских, а затем и
других государств.
Н.п. обеспечивает универсальность правопреемства - к наследникам переходят все
имущественные права и обязанности наследодателя, принадлежавшие ему при жизни,
за исключением тесно связанных с его личностью (например, право на возмещение
вреда, причиненного увечьем, обязанность выплаты алиментов своим
несовершеннолетним детям). Н.п.различает наследование по закону и наследование
по завещанию. Римский юрист III в. н.э. Ульпиан определял завещание как
правомерное выражение воли, сделанное торжественно для того, чтобы оно
действовало после нашей смерти. Разумеется, в завещании должен быть указан
наследник. Основные задачи Н.п. в отношении завещания, не изменившиеся со времен
римского права, состоят в обеспечении свободы завещания и одновременной охране
интересов семьи. Свобода завещания тесно связана с принципиальной позицией
обязательственного права - свободой договора', и то и другое - выражение общего
принципа гражданского права, состоящего в предоставлении участникам гражданского
оборота возможности путем свободного волеизъявления распоряжаться своими
правами. Вместе с тем, как не безгранична свобода договора, так же не может быть
абсолютной свободы завещания. Все развитие Н.п. в области регламентации
наследования по завещанию может быть в определенной степени представлено как
колебания между большей или меньшей свободой завещания и большей или меньшей
защитои интересов семьи наследодателя. Защита интересов членов семьи
наследодателя обеспечивается системой наследования по закону, правила которого
применяются при отсутствии или недействительности завещания, а также
ограничивают свободу завещательных распоряжений.
Н.п. советского периода прошло путь от попытки полностью отменить наследование в
соответствии с марксистской догмой - декрет ВЦИК от 27 апреля 1918 г. "Об отмене
наследования" - до признания необходимости некоторого расширения Н.п. граждан в
Указе Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1945 г. "О наследниках по
закону и по завещанию".
Н.п. современных государств неоднородно: можно обозначить систему Н.п.
европейских континентальных государств (Франция, Германия, Италия и т.д.),
англо-американскую систему и мусульманское Н.п., основанное главным образом на
нормах Корана и вытекающих из него шариатских правилах. Н.п. европейских
континентальных государств кодифицировано и включено составной частью в ГК,
большей частью вслед за нормами о физических лицах и семейных отношениях
(например, Германское гражданское уложение 1896 г.: Книга четвертая - Семейное
право. Книга пятая - Наследственное право). В Англии Н.п. представлено
несколькими отдельными законами - Законом о завещаниях 1837 г., Законом об
управлении наследством 1925 г., Законом о наследовании 1975г. и др.
Законодательство о наследовании в США отнесено к ведению штатов.
Действующее Н.п. РФ включает нормы, регулирующие наследование по закону и
наследование по завещанию, причем именно в таком порядке. Это не вполне логично,
так как наследование по закону имеет место только в том случае, если отсутствует
завещание или оно признано недействительным. Н.п. по ГК РСФСР определяло узкий
круг наследников по закону - дети, супруг(а) и родители умершего, его братья и
сестры, дед и бабка, а также при определенных условиях нетрудоспособные
иждивенцы. Наследование по закону в других странах очерчивает значительно более
широкий круг: во Франции, например, наследуют кровные родственники умершего
вплоть до 12-й степени родства по боковой линии. Развитие Н.п. в РФ также
предполагает значительное расширение круга наследников по закону - вплоть до 6-й
степени родства. Следует отметить его важную положительную
особенность: наследники одной очереди наследуют в равных долях, в то время как в
некоторых странах сохранилась дискриминация супруга-наследника по сравнению с
кровными родственниками. Во Франции переживший супруг идет впереди лишь
четвертой очереди наследников, приобретая к тому же в определенных случаях лишь
ограниченное вещное право на наследство (узуфрукт). , '
Н.п. содержит не только нормы материально-правового характера, но и правила,
обеспечивающие их реализацию. Особенно это касается составления завещания. В
любой системе Н.п. определяет форму волеизъявления завещателя, стремясь при этом
к наибольшей достоверности. Основным способом признается нотариальное
удостоверение. По ГК РСФСР 1922 и 1964 гг. действительными признаются только
нотариально удостоверенные завещания, а также приравненные к ним, совершенные
при особых обстоятельствах, предусмотренных законом (например, завещания,
удостоверенные капитанами морских судов, начальниками арктических и подобных
экспедиций).
Н.п. стран континентальной Европы, наряду с завещаниями в форме публичного акта,
знает менее формализованные способы. Достаточно широко применяются
собственноручные завещания, которые полностью пишет сам завещатель, подписывает
и датирует его. Существуют и тайные завещания, сочетающие в себе достоинства как
собственноручных так и нотариально удостоверенных: завещатель составляет его и в
запечатанном виде передает на хранение нотариусу. По английскому праву завещание
должно быть составлено в письменной форме, подписано завещателем или другим
лицом, которое он укажет, удостоверено не менее чем 2 свидетелями в его
присутствии. Предусматривается и упрощенный порядок составления завещания в
экстремальных обстоятельствах.
Н.п. определяет, каким образом наследник (по закону или по завещанию) может
воспользоваться возникшим у него правом. Этому служит процедура принятия
наследства. Наследник должен выразить свою волю на принятие наследства, чтобы
вступить в имущественные права и обязанности наследодателя. Н.п. РФ знает два
способа: фактическое вступление во владение наследственным имуществом и подача
нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о его принятии.
Указанные действия должны быть совершены в течение 6 месяцев со дня открытия
наследства. Таким образом, в РФ признана необходимость волеизъявления
наследника, тогда как в Н.п. ряда стран действует презумпция принятия
наследства, если наследник не заявил о своем отказе. Во Франции наследнику
предоставлено право отказаться от наследства (ст. 784 ФГК), в Германии и
Швейцарии права и обязанности наследодателя переходят к наследникам
автоматически. В связи с этим они вынуждены принимать меры к тому, чтобы
ограничить свою ответственность по долгам наследодателя активом наследственного
имущества, не допустив обращения взыскания со стороны его кредиторов на свои
личные вещи. Отсюда возникают правила о составлении описи наследственного
имущества. Н.п. включает также нормы, обеспечивающие наследнику реальное
завладение наследственным имуществом. Это правила о мерах охраны открывшегося
наследства, о назначении наследодателем исполнителя завещания (душеприказчика),
о порядке распределения наследства между несколькими лицами и др.
Залесский В.В.
НАТУРАЛИЗАЦИЯ - изменение конституционно-правового статуса иностранного
гражданина или лица без гражданства в результате приема государством в свое
гражданство указанного индивида по его просьбе, выраженной в заявлении
(ходатайстве), или с его согласия. При этом необходимо различать два вида Н.:
приобретение гражданства в силу укоренения, которое не распространяется на
супругов и детей (в соответствии с Конвенцией о гражданстве, заключенной в
Монтевидео в 1933 г.), и индивидуальную Н. родителей, которая распространяется и
на малолетних детей. но не на супругов натурализуемых. Законодательство
большинства государств придерживается принципа, что "гражданство
несовершеннолетних детей следует гражданству родителей". При этом согласие детей
на укоренение подразумевается по умолчанию. Согласие же дееспособныхлиц,
достигших совершеннолетия, должно быть ясно выражено, т.е. необходимо личное
ходатайство о приеме в гражданство.
Особым видом Н. считается приобретение гражданства в порядке регистрации. В
зависимости от содержания института гражданства различные государства по-разному
обращаются к этому виду. Правовая доктрина РФ данный вид Н. рассматривает как
способ облегченного предоставления гражданства РФ в силу существующих в
настоящее время
или существовавших в прошлом социально-правовых связей с РФ непосредственно
самого ходатайствующего или его родственников. При этом в Законе РФ от 28 ноября
1991 г. № 1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" не только обозначен круг
лиц, традиционно имеющих право на упрощенную Н. по законодательству большинства
государств (супруги либо родственники по прямой восходящей линии; лица, у
которых на момент рождения один из родителей был гражданином соответствующего
государства, но которые приобрели иностранное гражданство по рождению; дети
бывших граждан конкретной страны, восстанавливающие прежнее гражданство
родителей), но и определены категории индивидов, для которых допускалось
приобретение гражданства в порядке регистрации: граждане бывшего СССР,
проживающие на территориях государств, входивших в состав СССР;
лица без гражданства, на день вступления в силу Закона о гражданстве постоянно
проживающие на территории РФ или других республик из состава СССР;
иностранные граждане и лица без гражданства независимо от их места жительства.
если они сами или их родственники по прямой восходящей линии состояли в
российском гражданстве (подданстве) по рождению. .
Отличительная черта юридических доктрин Великобритании, США, Франции и ряда
других государств - применение упрощенной Н. к индивидам, которые обладают
"национальной" принадлежностью. В частности, согласно положениям Закона о
гражданстве Великобритании 1981 г. лицо, являющееся британским подданным,
гражданином британских зависимых территорий или лицом, находящимся под
британской защитой, "имеет право по заявлению о его регистрации в качестве
гражданина Великобритании быть зарегистрированным,в качестве такого гражданина".
Законодательство РФ. регламентирующее гражданство, определяет перечень
недопустимых ограничений правового статуса натурализуемых лиц. Прием в
гражданство РФ должен осуществляться независимо от происхождения, социального
положения, национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии,
политических и иных убеждений натурализуемых лиц. Международное право не
устанавливает обязательных критериев, в соответствии с которыми должны
определяться предпосылки Н. в конкретном государстве. Поэтому условия,
необходимые для
приобретения соответствующего гражданства, специфичны для каждой страны и
отличаются друг от друга.
В настоящее время юридические доктрины большинства государств основаны на
признании "эффективной связи" лица с единым государственным пространством.
Отсюда определяющее условие Н. в этих государствах - домициль проживания или
оседлости ценз. Срок непрерывного проживания на территории конкретной страны
определяется ее законодательством.В законодательстве РФ ценз оседлости
составляет 5-летний общий срок или 3 года непрерывного проживания
непосредственно перед обращением с ходатайством о предоставлении гражданства.
. ::
Возрастающие потоки миграции населения, рост апатризма (безгражданст-ва)
способствовали тому, что предоставление гражданства, в соответствии с критерием
"эффективной связи" лица с государством, приобрело форму общепризнанного
международно-правового обычая. При этом требования относительно непрерывности
проживания на территории конкретного государства закреплены в Конвенции ООН о
сокращении безгражданства 1961 г., Соглашении Скандинавских стран по вопросам
гражданства 1969 г. и др.
В ряде государств (например, в США) служба в вооруженных силах - определяющая
предпосылка П., рассматриваемая как условие, однозначно соответствующее
требованию оседлости.
Особенность юридических доктрин некоторых государств (Канада, РФ, США, Украина,
Франция и др.) выражается в дифференцированном подходе к рассмотрению вопросов о
предоставлении гражданства различным группам индивидов в зависимости от их
полезности. Однако в настоящее время не существует однозначной, с позиций
международного права, практики льготного приема в гражданство лиц, достигших
высоких достижений в области науки, техники и культуры, а также обладающих
специальными или уникальными знаниями. С одной стороны, данный способ Н. создает
предпосылки к расширению сферы межгосударственного сотрудничества, а с другой -
является фактором, способствующим повышению интенсивности потоков внешней
миграции (см. также Гражданство).
Власенко И.Б.
НАХОДКА - обнаружение потерянной кем-либо вещи, а также сама найденная вещь.
Нашедший потерянную вещь не становится автоматически ее
собственником. Он обязан немедленно уведомить об этом лицо. потерявшее ее, либо
собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право
получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу (п. I ст. 227 ГК РФ). Если
вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу,
представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае
лицо, которому сдана Н., приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего
вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место
его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о Н. в милицию или в
орган местного самоуправления. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать
на хранение в милицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.
Скоропортящаяся вещь или вещь, издержки по хранению которой несоизмеримы с ее
стоимостью, может быть реализована нашедшим с получением письменных
доказательств, удостоверяющих сумму выручки. Деньги от продажи найденной вещи
подлежат возврату лицу, управомоченному на ее получение. Нашедший вещь отвечает
за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и в
пределах стоимости вещи. Если в течение 6 месяцев с момента заявления о Н. лицо,
управо-моченное получить найденную вещь, не будет установлено или само не заявит
о своем праве на вещь нашедшему либо в милицию или в орган местного
самоуправления, нашедший вещь приобретает право собственности на нее (один из
производных способов приобретения собственности в гражданском праве). Если
нашедший вещь откажется от ее приобретения, она поступает v муниципальную
собственность. Нашедший вещь вправе потребовать от управомо-ченного получить
вещь вознаграждение за Н. в размере до 20% стоимости вещи. Если найденная вещь
представляет ценность только для лица,управомоченно-го на ее получение, размер
вознаграждения определяется по соглашению с этим лицом. Право на вознаграждение
не возникает, если нашедший вещь не заявил о Н. или пытался ее утаить.
К правилам гражданского законодательства о Н. тесно примыкают нормы о
безнадзорных животных.
НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ - переда-ча имущества, находящегося в частной собственности, в
собственность государства. Следует отличать Н. как общую меру государства по
проведению социально-экономических преобразований от реквизиции (экспроприации)
как меры по изъятию отдельных объектов в собственность государства и конфискации
как меры индивидуального (уголовного или административного) наказания. При Н. в
собственность государства переходят целые отрасли и сектора экономики. В
современную эпоху Н. применяется весьма часто, она имела место во всех бывших и
ныне существующих социалистических странах, большинстве развивающихся государств
и многих развитых (например, во Франции в 1.946 и 1981 гг.).
С международно-правой точки зрения право на Н. частной собственности, в том
числе и иностранной, - безусловная прерогатива суверенного государства. Это
право было подтверждено в ряде резолюций Генеральной Ассамблеи ООН. Согласно
Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. каждое государство
имеет право национализировать, экспроприировать или передавать иностранную
собственность. В этом случае государство, принимающее такие меры. должно
выплачивать соответствующую компенсацию с учетом своих внутренних законов и
постановлений и всех обстоятельств, которые это государство считает уместными.
Компенсация должна быть адекватной, эффективной и своевременной. В любом случае,
когда вопрос о компенсации вызывает спор, он должен разрешаться по праву
национализирующего государства и его судами. Государство, принимающее решение о
Н., может урегулировать вопрос о взаимных имущественных претензиях, возникающих
при Н., путем заключения международных соглашений. СССР в свое время заключил
подобные соглашения с США (1933, 1937). Великобританией (1968), Данией (1964),
Нидерландами (1967). Норвегией (1959). Швецией (1941, 1964).
Принятый государством закон о Н. имеет экстерриториальное действие, т.е. должен
признаваться и за пределами этого государства.
По закону РСФСР от 4 июля 1991 г. № 1545-1 "Об иностранных инвестициях в РСФСР"
они не подлежат Н. и не могут быть подвергнуты реквизиции или конфискации, кроме
как в исключительных. предусмотренных законодательными актами случаях, когда эти
меры принимаются в общественных интересах. В случаях Н.или реквизиции
иностранному инвестору выплачивается быстрая, адекватная и эффективная
компенса
...Поділитися у соцмережах
