Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...олнения (ст. 330 ГК РФ). Статья
12 ГК РФ рассматривает Н. как один из способов защиты гражданских прав, а ст.
394 ГК РФ - и как меру ответственности гражданской.
Важной чертой юридической природы Н.является ее акцессорность(дополнительность,
придаточность). Обязательство по уплате Н. всегда имеет дополнительный характер
и не может существовать без основного обязательства. О Н. как предмете
дополнительного обязательства прямо говорит ст. 207 ГК РФ, устанавливающая
зависимость срока исковой давности по взысканию Н. от срока исковой давности по
главному обязательству. Другие проявления акцессорной природы Н. можно
обнаружить в п. 2 и 3 ст. 329 ГК РФ - зависимость Н. от судьбы основного
обязательства в вопросах о его действительности и отсутствие обратной
зависимости, и в ст. 337 ГК РФ - презумпция обеспеченности уплаты Н. залогом,
обеспечивающим основное обязательство.
Н. имеет три основные функции: стимулирующую к надлежащему исполнению
обязательства, компенсационную и карательную. Первую нередко называют
"обеспечительной", что служит основанием для причисления Н. к способам
обеспечения обязательств. ГК РФ включает большинство положений о Н. именно в
главу об обеспечении обязательств. Это предоставляет кредитору определенные
процессуальные преимущества. По требованию об уплате Н. кредитор не обязан
доказывать причинение ему-убытков. Однако правонарушение должно быть таким, за
которое должник несет ответственность, т.е. по общему правилу виновным.
В ст. 333 ГК РФ установлен принцип возможного уменьшения размера Н. Если
подлежащая уплате Н. явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд
вправе уменьшить ее, причем безотносительно к возможности уменьшения объема
ответственности должника и к праву кредитора на возмещение доказанных им же
убытков, хотя бы Н. и взималась в зачет убытков. Практика Президиума ВАС посвоему
интерпретировала норму ст. 333 ГК РФ, превратив ее по сути в норму о
праве должника требовать уменьшения Н. и об обязанности суда сделать это в
случае несоразмерности последствий нарушения обязательства сумме подлежащей
уплате Н.
ГК РФ рассматривает как равнозначные термину "Н." термины "пеня" и "штраф".
Теория гражданского права, опираясь на практику издания нормативных актов и
обобщения договорной практики, выработала несколько иной взгляд. Так, термин
"Н." является универсальным и может применяться как в своем собственном, так и в
широком значении. Н. в узком смысле обычно обозначает денежную
сумму,определенную процентной ставкой от суммы нарушенного обязательства и
взимаемую однократно, либо, напротив, денежную сумму в твердом размере,
уплачиваемую периодически. Оставшиеся два вида Н. в широком смысле - взимаемая
периодически и выражающаяся в процентах и взимаемая однократно и выраженная в
твердой сумме - обозначаются (по преимуществу) соответственно терминами "пеня" и
"штраф".
Из определения Н. следует, что она может быть двух видов - законная
(установленная законом или. иным нормативным актом) и договорная (установленная
договором, соглашением сторон основного обязательства). Законная Н. согласно ст.
332 ГК РФ характеризуется тем, что ее уплаты кредитор вправе требовать
независимо от того, предусмотрена ли она соглашением сторон. Размер законной Н.
может быть увеличен сторонами, если закон этого не запрещает, но ни при каких
обстоятельствах не может уменьшаться. Соглашение о договорной Н. должно быть
письменным независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной
формы влечет недействительность соглашения о Н. (ст. 331 ГКРФ).
Существует разделение Н. по ее соотношению с убытками, т.е. по зависимости друг
от друга прав на взыскание Н. и убытков. Ст. 394 ГК РФ указывает, что если за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена Н., то убытки
возмещаются в части, не покрытой Н. Это правило обычно называют презумпцией
зачетной Н., саму Н. - зачетной (т.е. взыскиваемой "в зачет" возможного в
будущем возмещения убытков). Кроме того, данной статьей установлено, что законом
или договором могут быть предусмотрены случаи. когда допускается взыскание
только Н., но не убытков ("исключительная Н."); когда убытки могут быть взысканы
в полной сумме сверх Н. ("штрафная Н."); когда по выбору кредитора могут быть
взысканы либо Н., либо убытки ("альтернативная Н."). Если за неисполнение или
ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность,
убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой Н., либо сверх ее, либо
вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением.
В случае ненадлежащего исполнения обязательства уплата Н. и возмещение убытков
не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре (если иное не
предусмотрено законом или договором), а в случае неисполнения обязательства -
освобождают, также если иное не предусмотрено законом или договором. "Иное"
установлено ГК РФ дважды: п. 3 ст. 396 ГК РФ - уплата Н. и возмещение убытков
при просрочке исполнения, в результате чего кредитор утратил к нему интерес и
отказался принять исполнение в натуре; ст. 505 ГК РФ - возмещение убытков и
уплата Н. продавцом при неисполнении обязательств по договору розничной куплипродажи
не освобождают его от исполнения обязательства в натуре.
Белов В.А.
НИДЕРЛАНДЫ (Королевство Нидерландов) - государство в Западной Европе; Н. владеют
рядом Антильских островов. По форме государственного устройства Н. - унитарное
государство. Страна делится на 12 провинций. В провинциях действуют выборные
органы местного самоуправления - провинциальные штаты, срок полномочий которых
равен 4 годам. Председатели провинциальных штатов - комиссары, назначаются
королем. Н. - конституционная монархия. Действует Конституция 1983 г. Глава
государства - король, при котором функционирует совещательный орган -
Государственный совет (его члены назначаются королем). Законодательная власть
принадлежит королю и Генеральным штатам (парламент), состоящим из 2 палат
.(Первой и Второй). Первая (75 депутатов) избирается провинциальными штатами на
основе пропорционального представительства сроком на 4 года. Вторая (150
депутатов) избирается населением сроком на 4 года. Исполнительную власть
осуществляет король и кабинет министров (правительство) во главе с премьер-ми--
нистром.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Современная правовая система Н. в своих основных чертах
стала формироваться в начале XIX в. До этого в истории права Н. было несколько
периодов, когда оно оказывало значительное влияние на развитие права во многих
государствах. Так, во времена Республики Соединенных провинций (1795) получила
широкое распространение система римско-гол-ландского права, в которой
своеобразно переплетались традиционные институты римского права, нормы
средневекового права германских государств и торговые обычаи портовых городов. В
развитии этой правовой системы решающая роль принадлежала не законодательству, а
тщательно собиравшимся и постоянно издаваемым судебным решениям. Большое
значение имели и труды голландских юристов (Г. Граций и др.), в которых подробно
излагались общие принципы и отдельные институты римского и римско-голландского
права и вместе с тем комментировались Свод Юстиниана, другие собрания законов, а
также судебная практика местных судов. В течение двух веков, предшествовавших
Великой французской революции 1789 г., голландские университеты занимали ведущие
позиции среди различных правовых школ того времени. В самих Н. рим-скоголландское
право было упразднено в 1795 г. в результате завоевания страны
французскими войсками и провозглашения так называемой Батавской республики.
Однако оно долгое время применялось в некоторых голландских колониях в Азии и
Африке (ныне республики Зимбабве, Шри-Ланка и др.) и по-прежнему служит
формальной основой правовой системы ЮАР.
В 1810 г. на территории Н., объявленной частью Французской империи, было
официально введено французское законодательство. После краха империи Наполеона и
провозглашения самостоятельного Королевства Н. (1814) ГК и другие французские
кодексы были оставлены там в силе до принятия новых, собственно нидерландских
законодательных актов. Такая реформа началась в 1838 г., когда были приняты
Гражданский кодекс (ГК). Торговый кодекс, Закон об организации судов и
Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), и завершилась в 1866 г. вступлением в
силу нового уголовного законодательства. На базе этих кодексов и продолжалось
дальнейшее развитие правовой системы Н. Наряду с законодательными актами
известное место среди источников права, прежде всего в сфере гражданского,
торгового и морского, занимают нормы обычного права, что зафиксировано в
соответствующих кодексах и законах. Существенную роль в истолковании и
применении общих правовых принципов и институтов, особенно в первый период
действия ГК 1838 г., играли решения Верховного суда(ВС),нередко заполнявшие
пробелы в праве, хотя официально они никогда не признавались источником права.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. ГК 1838 г. был составлен под
весьма значительным воздействием Кодекса Наполеона: некоторые его разделы
представляют собой, по существу, перевод на голландский язык соответствующих
положений. Однако ГК Н. отличается самостоятельной, довольно удачной системой
расположения материала в рамках четырех книг (лица, вещи, обязательства и
доказательства), а также оригинальной трактовкой отдельных правовых институтов
(например, собственности супругов, наследования, развода). Структура ГК, как иНИЧТОЖНАЯ СДЕЛКА - см. Сделки.
НОВАЦИЯ - один из способов прекращения обязательства путем соглашения сторон о
замене данного обязательства другими между теми же лицами. но предусматривающим
иной предмет или способ исполнения (п. 1 ст. 414 ГК РФ). По общему правилу
предметом соглашения о Н. могут быть любые обязательства, за исключением
обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, и по уплате
алиментов. Н. прекращает не только основное, но и дополнительные к нему
обязательства, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Существенными
условиями Н.признаются: а) индивидуальное указание заменяемого обязательства
(стороны, предмет, содержание, основание возникновения); б) индивидуальное
указание нового обязательства;
в) указание цели Н. - прекращение существовавших обязательств и возникновение
новых; г) указание на момент, с которого прекращаются одни обязательства и
возникают другие; д) указание на обязанности кредитора по существовавшим
обязательствам и должника - по новым, сроки их исполнения и последствия
нарушения.
Статья 818 ГК РФ специально устанавливает, что всякий долг, возникший из куплипродажи,
аренды или иного основания. может быть заменен заемным обязательством.
Такая замена осуществляется с соблюдением требований о Н. и совершается в форме,
предусмотренной для заключения договора займа. Белов В.А.
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ - государство в юго-западной части Тихого океана, имеет владения
("островные территории"): о.Ниуэ, о-ва Кука, о.Токелау (первые две территории
имеют внутреннее самоуправление). Н.З. - унитарное государство. В
административном отношении оно делится на 109 графств. Местные органы
самоуправления - советы графств, графских городских территорий и сельских
округов - фактически подчинены Нейтральным органам управления. Н.З.
не имеет писаной конституции. Неписаную конституцию составляют законодательные
акты,конституционные соглашения, прецеденты. Н.З. - парламентарная монархия.
Обрела независимость от Англии в 1947 г. Признает главой государства королеву
Великобритании, которую представляет назначаемый ею по предложению правительства
Н.З. генерал-губернатор на 5-летний срок. Законодательная власть принадлежит
однопалатному парламенту- палате представителей, избираемой на 3-летний срок в
ходе всеобщих выборов гражданами, достигшими 18 лет (активное избирательное
право - с 21 года). В палате представителей 120 депутатов. Исполнительную власть
осуществляет правительство во главе с премьер-министром. Правительство формирует
лидер партии, получившей на выборах большинство мест в парламенте.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Современная правовая система Н.З. в основных своих чертах
начала складываться с 1840 г., когда страна стала английской колонией. На ее
территорию было распространено действие как статутов - законов, принятых
британским парламентом, так и общего права - совокупности норм, выработанных в
решениях судов первоначально в Англии, а затем и в ее заморских владениях. Хотя
с 1947 г. Н.З. стала самостоятельным государством, в ней сохраняют действие
британские законы,принятые в 1840- 1947 гг., если при их издании было оговорено,
что они распространяются на Н.З. Единственным источником дальнейшего развития
законодательства служат акты учрежденного еще в 1852 г. парламента. Вместе с тем
система общего права по-прежнему остается важным источником права. При этом
новозеландские юристы, в том числе судьи, исходят из положения, что существует
некая система общего права, единая для всех государств, где оно применяется, и
поэтому признают силу убеждающего судебного прецедента за решениями, вынесенными
высшими судебными инстанциями в Великобритании, Австралии, Канаде и др. (решения
высших судов Н.З. имеют силу обязательного прецедента). С 1937 г. в Н.З.
функционирует комитет по реформе права, возглавляемый генеральным атторнеем,
куда входят представители политических партий, университетские профессораюристы,
судьи и др. Среди высших государственных учреждений наряду с
Министерством юстиции имеется и Департамент по вопросам законодательства.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. Новозеландское законодательство
признается достаточно упорядоченным и хорошо систематизированным. Несмотря на
отсутствие кодексов, регулирующих целые отрасли права, в Н.З. имеются
консолидированные акты по важнейшим правовым институтам, отличающиеся нередко
весьма своеобразной трактовкой:в частности, в сфере земельных отношений с 1870
г. действует упрощенная система оформления прав собственников земельных участков
и передачи земли в аренду. Эта область регулируется Законом о праве
собственности 1952 г. (в ред. 1970 г.) и Законом о передаче права собственности
1952 г. -.
Некоторые вопросы гражданского права (такие, как обязательства из причинения
вреда) до сих пор не стали предметом единого консолидированного акта, а
регулируются в самых различных законах (о транспорте, о больницах, о компенсации
за случайное причинение смерти и др.) по правилам, близким к соответствующему
англйскому законодательству и нормам общего права. Значительно влияние
английского права и на новозеландское законодательство по вопросам деятельности
компаний (Закон о компаниях 1955 г. и др.). торговли и транспорта (Закон о
купле-продаже товаров 1908 г. с последующими изменениями, Закон о торговом праве
1908 г., законы о морских перевозках 1968 г., о воздушных перевозках 1967 г. и
др.). Закон о торговле 1986г., который запрещает действия, наносящие ущерб
свободной конкуренции путем поддержания искусственно высоких цен и
т.п..составлен с учетом действующего австралийского законодательства. (Между
этими двумя странами заключено Соглашение о тесных экономических связях 1983 г.)
В 1989 г. был принят Закон о корпорациях (расследование их деятельности и
организация управления).
Напротив, законы в сфере семейного права характеризуются достаточным
своеобразием. Еще с 1883 г. в них было зафиксировано право замужних женщин на
обладание самостоятельным имуществом (ныне эти вопросы регулируются Законом о
семейной собственности 1976 г.). С 1867 г. разрешено оформление развода в
судебном порядке, причем количество оснований для развода последовательно
расширяется (в 1960-х гг. им стало, в частности, 4-летнее раздельное проживание
супругов). Допускается установление отцовства в судебном порядке; дети,
рожденные вне брака, приравниваются к законным (Закон о
статусе детей 1969 г.). В силу решения Верховного суда (ВС), вынесенного в 1900
г., суд вправе вопреки воле насле-додателя обеспечить членов его семьи
соответствующей долей наследства, необходимой для их содержания.
Трудовые отношения в Н.З. регулируются законодательством, а также коллективными
договорами, заключаемыми между представителями работников и предпринимателями.
Долгое время существовала система принудительного государственного арбитража в
случае конфликтов между трудящимися и предпринимателями, в особенности при
заключении коллективных, договоров и угрозе забастовок. Действующий Закон о
трудовых отношениях 1987 г. установил систему свободного заключения коллективных
договоров. В нем предусмотрена обязательная регистрация профсоюзов и объединений
предпринимателей, управомоченных заключать коллективные договоры, определены
правила проведения забастовок, допускающие вмешательство министра труда, и пр. •
. : . . .
В Н.З. еще с 1890-х гг. существует законодательство по социальным вопросам,
более развитое, чем во многих других буржуазных странах. Предусматривается
выплата (за счет налогообложения со всех видов доходов) пенсий по старости,
пособий по инвалидности, безработице, а также оказание помощи нуждающимся
семьям.
Уголовное право - наиболее кодифицированная отрасль права. В первые десятилетия
существования Н.З. как британской колонии в ней действовали нормы английского
уголовного права,в то время не систематизированные. В 1883 г. в парламент Н.З.
был внесен законопроект о кодификации уголовного законодательства, каковая и
была осуществлена спустя десятилетие. Основой для нее послужил проект Уголовного
кодекса (УК), составленный видным английским юристом Дж. Сти-феном (в 1878 г. он
рассматривался британским парламентом, но в самой Великобритании так и не стал
законом). В 1961 г. на смену акту 1893 г. был издан ныне действующий Закон о
преступлениях, представляющий собой по существу УК. В нем регулируются институты
Общей части уголовного права и некоторые вопросы процесса, определены признаки
всех тяжких преступлений, преследуемых по обвинительному акту, и установлены
наказания за них. Закон о преступлениях отличают достаточно четкие и обобщенные
формулировки (например, в понятие "хищение" им
объединены все разновидности краж и мошенничеств). Этим актом предусмотрено
привлечение к уголовной ответственности лишь в случаях нарушения закона, а не
норм общего права, хотя последние и влияют на применение и толкование закона, а
также смягчены санкции за многие преступления. Вместе с тем Закон 1961 г.
допускает наступление уголовной ответственности с 10-летнего возраста и
превентивное заключение для лиц, вторично осужденных за половые преступления.
Ответственность за менее тяжкие преступления, преследуемые в суммарном порядке,
установлена в Законе о полицейских нарушениях 1927 г. (в ред. 1965 г. с
последующими изменениями)и других актах, однако и на них распространяются
положения Общей части уголовного права, сформулированные в Законе 1961г.
Действующее уголовное законодательство Н.З. предусматривает широкое применение
штрафа и условного осуждения, а также помещение осужденных в возрасте до 21 года
в специальные учреждения исправительного характера. Смертная казнь за
общеуголовные преступления отменена с 1961 г., а за все преступления без
исключения-с 1989 г.
Вопросы гражданского и уголовного процессуального законодательства регулируются
в Законе о судоустройстве 1908 г., в Правилах гражданской процедуры в ВС
(приложение к названному Закону), в Правилах Апелляционного суда 1955 г., в
Законе о магистратских судах 1947 г., в периодически издаваемых законах об
уголовном правосудии.
Исследования в области права в Н.З. проводятся главным образом на юридических
факультетах университетов в Веллингтоне, Окленде, Крайстчерче.и Данедине.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Наиболее высокое положение занимает Апелляционный суд. Он состоит из
председателя ВС, президента Апелляционного суда и 3 судей, которые, как и
президент, являются судьями ВС. Для разбирательства конкретных дел состав
Апелляционного суда может быть пополнен 1-2 судьями ВС по указанию его
председателя. В компетенцию этого суда, обычно заседающего в составе 3
судей,входит рассмотрение апелляционных жалоб на постановления ВС по гражданским
и уголовным делам, вынесенные им в качестве суда первой инстанции, а также (в
некоторых случаях) на решения судов низших инстанций по гражданским делам,
представляющим особую сложность (они рассматриваются по направлению самого ВС),
и на постановления административной юстиции (в частности, арбитражного суда).
Решения Апелляционного суда по гражданским делам, а в исключительных случаях - и
по уголовным могут быть обжалованы в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне с
разрешения либо самого Апелляционного суда, либо Судебного комитета.
ВС состоит из председателя и 25 судей. По первой инстанции судьи ВС единолично
или по 2-3 судьи, иногда с присяжными, рассматривают серьезные и сложные
гражданские дела, а также, с обязательным участием присяжных, дела об уголовных
преступлениях, преследуемых по обвинительному акту (такие заседания ВС
проводятся в каждом из крупных городов страны). В рассмотрении гражданских дел
участвует 4 либо 12 присяжных (в зависимости от суммы иска), а уголовных -
всегда 12.
Долгое время в Н.З. присяжными не могли быть женщины и представители коренного
населения - маори (ныне они составляют около 9% населения). Лишь с 1942 г. в
качестве присяжных стали привлекаться женщины, а маори - на таких же основаниях,
как белые жители, - только с 1965 г. (до этого они иногда входили в состав так
называемых смешанных жюри).
В ряде случаев судьи ВС единолично назначают наказания подсудимым, признавшим
свою вину в ходе предварительного слушания дела в магистратском суде. В
компетенцию ВС входит также рассмотрение жалоб на постановления, вынесенные
магистратскими судами, а в некоторых случаях - на решения органов
административной юстиции. По действующим в Н.З. правилам обвинение может
обжаловать оправдательный приговор или приговор, который оно считает слишком
мягким, только по мотивам нарушения права,а не оценки фактических обстоятельств
дела. В составе ВС имеется административное отделение, в компетенцию которого
входит разбирательство жалоб на постановления некоторых органов административной
юстиции, а также рассмотрение по существу споров об оценке стоимости земельных
участков.
Магистратские суды, составляющие низовое звено системы общих судов в Н.З.,
рассматривают основную массу гражданских и уголовных дел. В этих судах заседают,
как правило, профессиональные (платные) магистраты. Их компетенция по
гражданским делам ограничена суммой иска, однако при письменном согласии сторон
магистратский суд может принять любое дело, связанное с
обязательствами из договоров или из причинения вреда. Магистратский суд вправе
рассматривать уголовные дела о любых видах преступлений, кроме наиболее тяжких
(о государственной измене. убийстве и др.). Он может рассматривать в порядке
суммарного производства дела о преступлениях, преследуемых по обвинительному
акту, но при этом не вправе назначить наказание свыше 3 лет лишения свободы. По
требованию обвиняемого, преследуемого по обвинительному акту, дело слушается в
ВС с участием присяжных (в большинстве случаев обвиняемые предпочитают не
использовать этого права). Одна из функций магистратского суда - предварительное
слушание уголовных дел для решения вопроса о том. имеются ли достаточные
доказательства обвинения для передачи дела в ВС.
В качестве магистратского суда могут выступать и мировые судьи, бесплатно
выполняющие эти функции (их в стране около 7 тыс.). Однако их компетенция
ограничивается мелкими уголовными делами, выдачей ордера на арест и обыск,
предварительным слушанием уголовных дел (с участием не менее 2 мировых судей), а
также принятием присяг и заявлений.
Все профессиональные судьи назначаются на свои должности генерал-губернатором по
представлению министра юстиции из числа адвокатов, имеющих не менее 7 лет стажа
практической деятельности. Они занимают свои должности до 72 лет (судьи высших
инстанций) или до 68 лет (магистраты}. Мировые судьи тоже назначаются генералгубернатором
(часто по представлению депутатов парламента).
Наряду с системой общих судов в Н.З. имеется большое число иных судебных
учреждений. Земельный суд маори рассматривает дела, относящиеся к жизни
коренного населения страны, и прежде всего споры о праве собственности на землю,
о разделе земельных участков, о наследовании имущества, а также некоторые
вопросы неимущественного характера, например об усыновлении детей семьями маори.
Жалобы на решения этого суда рассматриваются специально учрежденным для этого
Апелляционным судом маори. Споры между предпринимателями и работниками по всем
вопросам трудовых отношений (условия труда, заработная плата и др.) подлежат
разбирательству в Суде по трудовым делам. в чью задачу входит прежде всего
попытка достичь примирения сторон и которому принадлежит весьма важная роль в
регулировании трудовых отношений и в разрешении классовых конфликтов. Отдельно
от него функционирует Компенсационный суд (состоит из 1 судьи), который
рассматривает претензии работников к нанимателям в связи с несчастными случаями
на производстве. В соответствии с Законом о трибуналах по спорам 1988 г. к их
компетенции отнесено разбирательство споров о ненадлежащем выполнении контрактов
и иных обязательств, а также исков, связанных с разрушением, повреждением или
утратой имущества либо с истребованием имущества, оказавшегося в чужом владении.
Суды по делам несовершеннолетних, возглавляемые магистратами, рассматривают дела
о правонарушениях (кроме дел об убийстве) лиц в возрасте до 17 лет, а также о
родителях, оставляющих детей без надзора. Дела о разводе, о выплате средств наНОВГОРОДЦЕВ Павел Иванович (.1
...Поділитися у соцмережах
