Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ция. Решения о Н. принимаются высшим законодательным органом РФ, о
реквизиции и конфискации - в порядке, установленном действующим на территории РФ
законодательством. Решения органов государственного управления об изъятии
иностранных инвестиций могут быть обжалованы в суды (арбитражные суды) РФ.
Согласно тому же Закону компенсация, выплачиваемая иностранному инвестору,
должна соответствовать реальной стоимости инвестиций непосредственно до момента,
когда официально стало известно о фактическом осуществлении либо о предстоящей
Н. или реквизиции в той валюте, в которой первоначально были осуществлены
инвестиции, или в любой другой валюте, приемлемой для иностранного инвестора. До
момента выплаты на сумму компенсации начисляются проценты согласно действующей
на территории РФ процентной ставке рефинансирования.
Лит.: Словарь международного права. М., 1986; Богуславский М.М. Международное
частное право: Учебник. М..1994.
НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОНОМИЯ - разновидность территориальной автономии,
один из способов решения национального вопроса в многонациональном государстве.
Означает предоставление отдельной части(частям)унитарного государства,
населенной преимущественно представителями какого-либо национального
меньшинства, широкой степени самостоятельности и определенных атрибутов
государственности,таких, как наличие собственной системы органов государственной
власти, формируемых независимо от центра, собственных конституционных
актов,собственной,установленной центром законодательной компетенции,
собственного официального языка, гражданства, а также собственных
государственных символов (герб, флаг. гимн и т.д.). Субъект H.-r.a. -
государственное образование, объем его правомочий по сути дела не уступает
объему правомочий субъекта федерации. Пример Н.-г.а. - статус Республики Крым в
составе Украины, Каракалпакской республики в составе Узбекистана.
НАЦИОНАЛЬНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО - конституционно-правовой принцип, в соответствии
с которым лицо, избранное депутатом общенационального законодательного
(представительного)органа.представляет в нем не избирателей конкретного
избирательного округа или территории, а всю нацию. Н.п. предполагает наличие у
депутата свободного мандата, т.е. отсутствие юридической ооязанности депутата
выполнять наказы (волю) своих избирателей. Н.п. означает также, что утрата
территории, от которой был избран конкретный депутат, не прекращает его
полномочий.
НАЦИОНАЛЬНОЕ РАВНОПРАВИЕ - конституционный принцип,означающий: а) равноправие
граждан одного государства независимо от их национальности, а также равенство
прав человека независимо от национальности; б) равенство прав национальных общностей
в конкретном государстве. Принцип Н.р.закреплен в ч. 2 ст. 19 Конституции
РФ. Статья 136 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за нарушение
равноправия граждан в зависимости (в том числе) от национальности, причинившее
вред правам и законным интересам граждан.
НАЦИОНАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ АВТОНОМИЯ - см. Автономия.
НАЦИОНАЛЬНОСТИ ЦЕНЗ - требование конституции или избирательного закона,согласно
которому для обладания активным или пассивным избирательным правом необходимо
принадлежать к определенной национальности. Н.ц. в настоящее время встречается
только в отношении пассивного избирательного права. Так, согласно Конституции
Сирии 1973 г. президентом этого государства может быть только лицо арабской
национальности, а Конституция Туркменистана 1992 г. допускает избрание
президентом страны только туркмена. При этом необходимо иметь в виду, что
конституции некоторых государств отождествляют терминологически национальность с
гражданством: Основной закон ФРГ, говоря о немцах, подразумевает всех граждан
немецкого государства независимо-от их этнического происхождения и т.д.
НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - разновидность территориальной автономии.
Означает предоставление части (частям) унитарного государства, населенной
преимущественно представителями какого-либо национального меньшинства,
определенной самостоятельности в решении вопросов внутренней жизни. Статус
субъектов Н.-т.а., как правило, несколько выше, чем статус субъектов
административно-территориальной (региональной) автономии, и ниже, чем у
субъектов национально-государственной
автономии. Н.-т.а. распространяется на административную и культурно-языковую
сферу. Субъекты Н.-т.а. имеют свою систему самостоятельно формируемых
государственных органов (исполнительных и законодательных), действующих, однако,
под надзором центральных органов власти, могут издавать по установленному
центром кругу вопросов свои законодательные акты. На территории Н.-т.а. наряду с
общегосударственным официально используется язык национального меньшинства.
Ограниченный характер Н.-т.а. выражается в том. что ее статут (акт, служащий
правовой основой деятельности автономных органов) утверждается
общегосударственным законом. Примеры Н.-т.а.: статус Страны Басков, Каталонии и
Гали-сии в Испании, Аландских островов в Финляндии, Гренландии и Фарерских
островов в Дании.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА - вид избирательных округов,особенность
которых заключается в том, что они образуются не по территориальному, а по
национальному принципу, т.е. избирателями в таких округах являются все жители
страны, принадлежащие к определенной национальности. Например,на парламентских
выборах 1994 г. в Республике Крым были образованы помимо территориальных и
общереспубликанского 5 Н.и.о.:
армянский, болгарский, греческий, немецкий (одномандатные) и крымско-та-тарский
(многомандатный). Каждый избиратель соответствующей национальности мог
самостоятельно решать, в каком округе ему проголосовать: в территориальном или
национальном. Создание Н.и.о. - сравнительно редкое явление в современной
конституционной практике. Его цель состоит в том, чтобы гарантировать
представительство в парламенте даже сравнительно малочисленным национальным
общинам, существующим в данном государстве.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ - одно из основополагающих начал международного частного
права наряду с взаимности принципом, режимом наиболее благоприятствуемой нации,
международной вежливостью и реторсией. Н.р. закрепляется как
внутригосударственными (национально-правовыми) актами различных государств, так
к международными договорами (многосторонними или двусторонними), заключенными
ими. Суть Н.р. - в уравнивании иностранных граждан и юридических лиц, а также
лиц без гражданства с отечественными (национальными) гражданами и юридическими
лицами.
Действующее право РФ исходит из принципа Н.р. Статья 62 Конституции РФ, а также
ст. 2 ГК РФ не только формулируют этот принцип, но и устанавливают механизм его
действия в случаях необходимых изъятий, которые могут вводиться либо ФЗ, либо
международным договором. Таким образом, реальное содержание Н.р. должно быть
показано с помощью констатации тех правомочий, которыми могут располагать
индивидуумы-иностранцы или юридические лица, с одной стороны, и их ограничений -
с другой.
Общая характеристика Н.р. в плане его юридического содержания состоит в том, что
его предоставление не должно осуществляться на условиях взаимности. Вместе с тем
в международной практике подобное условие весьма распространено. Государства
именно на началах взаимности обмениваются соответствующими режимами -
национальным или режимом наиболее благоприятствуемой нации - в том, что касается
определения основ правового статуса физических и юридических лиц страныпартнера.
Конституция РФ закрепляет в отношении иностранцев принцип
национального режима, означающий уравнивание, за некоторыми изъятиями и
исключениями, в правах и обязанностях иностранцев и собственных граждан. В
соответствии со сложившейся международной практикой национальный режим
предоставляется иностранным гражданам в нашей стране в безусловном порядке, т.е.
без требования о взаимности. В то же время, если какое-либо государство
необоснованно устанавливает по отношению к гражданам РФ ограничения в правах,
каким бы то ни было образом дискриминируя их, в ответ РФ вправе установить
ответные ограничения для граждан этого государства на своей территории в изъятие
из общего принципа Н.р., применив тем самым реторсию.
Н.р. может устанавливаться как двусторонними, так и многосторонними
международными договорами. Это прежде всего Парижская конвенция по охране
промышленной собственности 1883 г., Бернская конвенция об охране литературных и
художественных произведений 1886 г., Всемирная (Женевская) конвенция об охране
авторских прав 1952 г.. суть которых во многом обеспечена именно закреплением
принципа Н.р. Отношения стран СНГ также строятся на началах активного
использования Н.р. Свидетельством этого служат многосторонние инструменты сотрудничества
- Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским,
семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. и Соглашение о порядке
разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности от 20
марта 1992 г. Ануфриева Л.П.
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ - см. Суверенитет.
НЕБАНКОВСКАЯ КРЕДИТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (НКО) - кредитная организация, имеющая право
осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные ФЗ от 3 февраля 1996
г. № 17-ФЗ "О банках и банковской деятельности". Допустимые сочетания банковских
операций для НКО устанавливаются ЦБ. Так, в соответствии с Положением ЦБ от 8
сентября 1997 г. № 516 "О пруденциальном регулировании деятельности небанковских
кредитных организаций, осуществляющих операции по расчетам, и организаций
инкассации" расчетные НКО вправе осуществлять следующие банковские операции:
открытие и ведение банковских счетов юридических лиц; осуществление расчетов по
поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским
счетам. В зависимости от функционального назначения НКО могут обслуживать
юридических лиц, в том числе кредитные организации на межбанковском, валютном
рынках и рынке ценных бумаг, осуществлять расчеты по пластиковым картам,
инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов и
кассовое обслуживание юридических лиц, операции по купле-продаже валюты
иностранной в безналичной форме, а также сделки, предусмотренные их уставами.
НКО не вправе привлекать денежные средства юридических и физических лиц во
вклады в целях их размещения от своего имени и за свой счет. Расчетные НКО
вправе предоставлять кредиты клиентам на завершение расчетов по сделкам на
условиях возвратности.срочности.платности, обеспеченности в пределах,
установленных нормативами ЦБ. При этом предоставление кредитов.за счет
специально созданных участниками расчетов резервов (фондов) осуществляется в
рамках полномочий, предоставленных участниками. Временно свободные денежные
средства расчетные НКО вправе размещать только в виде вложений в ценные бумаги
Правительства РФ, отнесенные ЦБ к вложениям с нулевым риском.
НЕБРЕЖНОСТЬ ПРЕСТУПНАЯ - см. Преступная небрежность.
НЕВМЕНЯЕМОСТЬ - исключаю щее вину и уголовную ответственность состояние психики.
Понятие Н. раскрывается в ст. 21 УК: "Не подлежит уголовной ответственности
лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в
состоянии невменяемости, то есть не могло осознавать фактический характер и
общественную опасность своихдействий (бездействия) либо руководить ими
вследствие хронического психического заболевания,временного психического
расстройства, слабоумия или иного болезненного состояния психики". Лицу,
признанному невменяемым, судом могут быть назначены принудительные меры
медицинского характера (гл. 15 УК).
Сформулированное законом понятие Н. включает в себя два критерия (условия),
совокупность которых и характеризует Н. лица: медицинский (биологический) и
юридический (психологический).
Медицинский(биологический) критерий Н. указывает на различные формы болезненных
расстройств психической деятельности:а) хроническое психическое заболевание; б)
временное психическое расстройство; в) слабоумие; г) иное болезненное состояние
психики. Хроническое психическое заболевание носит длительный характер и имеет
тенденцию развиваться. К таким заболеваниям относятся, например,
шизофрения,эпилепсия, прогрессивный паралич, маниакально-депрессивный психоз и
т.п. Временным расстройством психики принято считать: реактивное состояние,белую
горячку.патологическое опьянение, патологический аффект и др. Слабоумие
(олигофре-ния) - это стойкое врожденное недоразвитие умственных способностей или
такое же стойкое и необратимое снижение интеллекта в результате деструктивных
изменений в мозгу после травм, инфекционных и других заболеваний. Слабоумие по
своей степени делится на три разновидности: глубокое(идиотия), среднее
(имбецильность) и легкое (де-бильность). Идиоты и имбецилы всегда невменяемы.
Дебилы же в отношении одних общественно опасных деяний невменяемы, в отношении
других - нет. Иное болезненное состояние психики --это тяжелые формы психопатии
и психостении, явления абстиненции при наркомании (морфийное голодание) и иные
психические расстройства, вызванные соматическими заболеваниями (некоторые
инфекционные заболевания, опухоли мозга и пр.). Для наличия медицинского
критерия Н. достаточно одного из перечисленных признаков. Однако чтобы признать
лицо, совершившее общественно опасное деяние, невменяемым, медицинского критерия
недостаточно: далеко не всякий психически больной является невменяемым. Поэтому
наряду с медицинским используется критерий юридический.
Юридический (психологический) критерий Н. исходит из того, что лицо не может
осознавать значение своих действий либо руководить ими. Этот критерий
характеризуется двумя признаками:
интеллектуальным и волевым. Интеллектуальный признак указывает на расстройство
сознания и связанную с ним неспособность лица понимать как фактическую сторону
совершаемых им действий и их последствий, так и их общественно опасный характер.
Волевой признак выражается в неспособности лица, осознавая совершаемое,
руководить своими действиями. Сознание и воля человека неразрывно связаны между
собой. В тех случаях, когда нарушается интеллект, естественно, нарушается и
эмоционально-волевая сфера,лицо теряет способность руководить своими действиями.
Однако встречаются случаи, когда у страдающего психическим заболеванием
сохраняется интеллект, но нарушается волевая деятельность. Душевнобольной
сознает характер своих действий, в том числе и их общественную опасность, но не
может удержаться от их совершения вследствие болезненного состояния психики. Для
признания лица невменяемым достаточно наличия любого из признаков юридического
критерия Н. Окончательное решение вопроса о Н. лица относится к компетенции
органов следствия и суда, потому что эти понятия не медицинские, а юридические.
Однако во всех случаях сомнения во вменяемости лица, совершившего общественно
опасное деяние, требуется заключение судеб-но-психиатрической экспертизы (ст. 79
УПК), поскольку для решения этого вопроса необходимы специальные познания.
Несоблюдение ст. 79 УПК влечет за собой отмену приговора.
ПобегайлоЭ.Ф.
НЕВМЕШАТЕЛЬСТВА ПРИНЦИП - один из основных принципов международного публичного
права; означает запрет государствам и международным организациям вмешиваться во
внутренние дела государств и народов в любых формах: вооруженным, экономическим,
дипломатическим путем, путем засылки диверсантов, открыто или
косвенно, со стороны одного государства, нескольких государств или под
прикрытием международной организации. Н.п. тесно связан с принципами уважения
суверенитета и равноправия государств. С утверждением в международном праве
принципа самоопределения сфера действия Н.п. расширилась: он охватывает не
только суверенные государства, но и народы и нации, ведущие борьбу за
осуществление своего права на самоопределение, и включает обязанность государств
не навязывать им своего общественного или государственного строя и своей
идеологии.
Н.п. закреплен в многочисленных двусторонних и многосторонних международных
договорах, прежде всего в Уставе ООН, а также в принятых ООН Декларации о
недопустимости вмешательства во внутренние дела государств 1965 г. и Декларации
принципов международного права 1970 г.
НЕВОЗМОЖНОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ - одно из оснований прекращения обязательств
(правопрекращающий факт юридический). Н.и. представляет собой такое
обстоятельство, которое делает объективно невозможным и бессмысленным дальнейшее
существование обязательственных отношений, когда за наступление этого
обстоятельства ни одна из сторон ответственности не несет (п. 1 ст. 416 ГК РФ),
причем отсутствие вины доказывает сторона, нарушившая обязательство. При Н.и.
одностороннего обязательства оно прекращается, поскольку должник никакой
ответственности за его неисполнение не несет. Если до возникновения Н.и. ни одна
из сторон еще не совершила действий, предусмотренных взаимным обязательством,
оно также прекращается. В противном случае осуществленное стороной исполнение
сохраняет силу только при наличии встречного удовлетворения; иначе оно должно
быть возвращено исполнившей стороне. Если одна из сторон отвечает за наступление
Н.и., то обязательство не прекращается, а трансформируется в обязанность
виновной стороны возместить причиненные контрагенту убытки, выплатить неустойку
и т.д. Причем п. 2 ст. 416 ГК РФ устанавливает, что если Н.и. вызвана виновными
действиями кредитора, то он не вправе требовать возвращения исполненного им по
обязательству. Кроме этого, следует учитывать, что должник может нести
ответственность и за случайно наступившую Н.и., если это предусмотрено договором
или законом (при просрочке (ст. 405 ГК РФ), по основаниям ответственности
хранителя (ст. 901 ГК РФ) и других случаях). В случае гибели(например,
вследствие непреодолимой силы) индивидуально-определенной вещи (предмета
обязательства) наступает Н.и. и обязательство прекращается, поскольку такая вещь
является юридически незаменимой. Напротив, вещи, определяемые родовыми
признаками, заменимы, поэтому обязательство сохраняется, так как оно объективно
может быть исполнено. Н.и. наступает и тогда, когда предмет обязательства -
вещи, изъятые из оборота. При временной Н.и. обязательства стороны могут
расторгнуть договор, тем самым обязательство прекращается (п. 2 ст. 453 ГК РФ).
Особая разновидность Н.и. обязательств - их прекращение на основании акта
государственного органа (ст. 417 ГК РФ).
ПрасоловБ.В.
НЕГАТОРНЫИ ИСК - в гражданском праве и процессе иск собственника, направленный
на защиту его права собственности от таких нарушений, которые не соединены с
лишением владения вещью. Этот иск направлен на устранение помех, препятствующих
собственнику пользоваться его имуществом. Такие препятствия могут, например,
выражаться в возведении строений или сооружений, препятствующих доступу света в
окна соседнего дома или создающих иные помехи в его нормальном использовании.
Субъект Н.и. - собственник или иной титульный (законный) владелец, сохраняющий
вещь в своем владении, но испытывающий препятствия в ее использовании. Субъектом
обязанности считается нарушитель прав собственника, действующий незаконно. Если
помехи созданы законными действиями. например разрешенной в установленном
порядке прокладкой транспортной магистрали возле дома,их придется либо
претерпевать. либо оспаривать их законность, что невозможно с помощью Н.и.
Объект требований по Н.и. - устранить длящееся правонарушение( противоправное
состояние), сохраняющееся к моменту предъявления иска. Поэтому Н.и. не подвержен
действию исковой давности - требование можно предъявить в любой момент, пока
сохраняется правонарушение. Н.и. в защиту своих прав и интересов могут
предъявлять не только собственники, но и субъекты иных прав на имущество - все
законные владельцы (ст. 305ГКРФ). К их числу отнесены субъекты как вещных прав
(пожизненного наследуемого владения. хозяйственного ведения, оперативного
управления и иных), так и обязательственных, связанных с владением чужим
имуществом (например, арендаторы, хранители, перевозчики). При этом титульные
владельцы, обладающие имуществом в силу закона или договора, могут защищать свое
право владения имуществом даже против его собственника. Именно поэтому унитарное
предприятие как субъект права хозяйственного ведения государственным или
муниципальным имуществом может истребовать его даже от собственника-учредителя в
случае его незаконного изъятия, а арендатор - предъявить Н.и. к арендодателюсобственнику,
пытающемуся незаконно лишить его права владения арен* дованным
имуществом до истечения срока договора путем отключения электричества и
отопления или создания иных препятствий в его нормальном использовании. В силу
этого можно говорить об абсолютной (вещно-правовой) защите не только права
собственности и иных вещных прав, но и всякого законного (титульного) владения.
Смирнова И.В.
НЕГЛАСНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - см. Договор простого товарищества.
НЕДВИЖИМОСТЬ - недвижимые вещи, имущество, объекты торгового оборота, к которым
относятся земельные участки,участки недр, обособленные водные объекты и все, что
прочно связано с землей, в том числе леса, многолетние насаждения, здания,
сооружения (ст. 130ГКРФ). Перемещение их без несоразмерного ущерба для их
назначения невозможно. Деление вещей на движимые и недвижимые обусловлено не
столько физическими их свойствами, сколько необходимостью установления различий
в их правовом режиме, специальной регламентации их участия в имущественном
гражданском обороте. Безусловно. движимыми являются названные в перечне Н. (ст.
130ГКРФ) воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания,космические
объекты,однако они отнесены названной статьей к Н., подлежащей государственной
регистрации в силу ее общественной и экономической значимости.
Н. - новая правовая категория реформируемой экономики РФ. Законодательству
советского периода она была неизвестна в силу множества ограничений товарного
оборота и полного запрета оборота природных объектов, являющихся исключительной
государственной собственностью. Приватизация государственных и муниципальных
предприятии, введение правового института частной и муниципальной собственности
на землю и другие природные ресурсы, наряду с государственной собственностью на
них, создали условия для развития рыночных отношений по поводу Н. и,
следовательно, необходимость правового регулирования этих отношений. В отличие
от движимых вещей для недвижимых устанавливается особый правовой режим: правила
приобретения права собственности на Н.. обязательность государственной
регистрации сделок с Н., форма заключения договоров, порядок прекращения и
ликвидации прав на Н. и т.д. Некоторые правоотношения, например ипотека, могут
иметь объектом только Н.
Придание Н. юридического смысла необходимо для того, чтобы средствами
законодательства открыть возможность использования земель и другого недвижимого
имущества - объектов товарного оборота. Новые земельные законы РФ, признавая
землю Н., гарантируют самостоятельное хозяйствование на ней, независимо оттого,
на каком праве пользователи земли владеют ею: на праве частной собственности,
бессрочного (постоянного) пользования, пожизненного наследуемого
землевладения,временного пользования или аренды. Физические и юридические лица,
имеющие земельные участки в частной собственности, вправе совершать сделки с
ними в порядке. установленном для Н., а также обязаны соблюдать режим
недвижимого имущества, включая нормы о хозяйственной свободе, государственной
регистрации прав. уплате налогов, соблюдении других обязанностей, установленных
законом. Гражданское законодательство применяется к регулированию земельных
отношений с учетом их специфики, отраженной в актах земельного законодательства.
К Н. относятся также предприятия - имущественные комплексы, используемые для
осуществления предпринимательской деятельности', объекты незавершенного
строительства, что позволяет их вовлекать в товарный оборот в целях оживления
экономики и производства. Указом Президента РФ от 16 мая 1997 г. № 485 "О
гарантиях собственникам объектов недвижимости в приобретении в собственность
земельных участков под этими объектами" разрешается приватизация зданий,
строений, сооружений, помещений объектов незавершенного строительства вместе с
земельными участками (их долями), на которых они расположены.
Права на объекты Н., возникновение, ограничение, прекращение этих прав и смена
владельцев Н. подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с
ФЗ от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним".
Зарубежное законодательство более детально, чем законодательство РФ. регулирует
правовой режим Н. и движимого имущества. Так, Французский гражданский кодекс
(ФГК) очень широко трактует понятие недвижимого имущества, относя к нему, в
частности, не только земельные участки, но и машины, инструменты, сырье,
сельскохозяйственные орудия и т.д. (ст. 517-526). Германское гражданское
уложение (ГГУ) к Н. относит земельные участки, их составные части, вещи, прочно
связанные с почвой строения, продукты земли, пока они связаны с
почвой;семена,если они внесены в землю, растения и насаждения (§ 94- 96).
Аналогичные признаки Н. содержатся в ГК Италии (ст. 812), Японии (ст. 86),
Швейцарии (ст. 655). По гражданскому законодательству Италии к Н. относятся
водоемы в естественном их состоянии. Развитие института права на Н. в зарубежных
странах привело к созданию фундаментального земельного кадастра и
государственного реестра другого недвижимого имущества, что необходимо для
эффективной налоговой системы. Законодательство РФ о Н. находится пока в стадии
формирования. Помимо вышеназванного Закона основными нормативными актами
являются: ст. 9, 36 Конституции РФ, ст. 130-132. ст. 66- 123 ГК РФ, Указ
Президента РФ от 27 октября 1993 г. № 1767 "О регулировании земельных отношений
и развитии
...Поділитися у соцмережах
