Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...но законом", виновной ответственности лица, соответствия наказания
тяжести совершенного преступления и др. В России в XIX в. была впервые
осуществлена кодификация уголовного законодательства, воплощенная в Уложении о
наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. Оно отличалось непомерной
громоздкостью и состояло из Общей и Особенной частей. Наказания подразделялись
на уголовные и исправительные. К первым относилась:смертная казнь, каторга,
ссылка. Исправительные наказания для представителей привилегированных сословий
заключались в ссылке в Сибирь или отдаленные районы России. Исправительные
наказания были соединены с лишением всех сословных и служебных прав. Кроме
основных наказаний применялись дополнительные: церковное покаяние, конфискация
имущества, отдача под надзор полиции и др. Особенная часть Уложения
предусматривала ответственность за преступления: государственные,против
личности, против семьи и др. В 1885 г. в Уложение были внесены некоторые
нововведения демократического порядка, в частности включен принцип: "нет
преступления без указания о том в законе". В 1903 г. было принято новое
Уголовное уложение, которое лишь частично вступило в действие.
После Октябрьской революции 1917г. в' России большевики, руководствуясь
марксистскими догматами о том. что с ликвидацией старого базиса ликвидируется и
старая надстройка, отменили все прежние законы. Декрет № 1 "О суде" 1917 г.
провозглашал в качестве основного источника У.п. революционное правосознание
судей. А это по сути дела оправдывало произвол. Не было в этом законодательном
акте особенной части У.п.. принцип законности был подменен революционной
классовой целесообразностью. Классовый подход пронизывал и первый УК РСФСР 1922
г.. состоящий из Общей и Особенной части. В качестве преступления здесь
рассматривалось любое общественно опасное деяние, угрожающее основам советского
строя и правопорядку, установленному рабоче-крестьянской властью на переходный к
коммунистическому строю период, а указание на запрещенность деяния
отсутствовало.
Наличие в законе аналогии давало возможность судебно-следственным органам по
собственному усмотрению оценивать то или иное деяние в качестве преступления.
Отвергая идеи классического направления в У.п.. УК 1922 г. пошел по пути
заимствования из арсенала
социологической школы ряда реакционных положений, в частности таких, как
"опасное состояние личности", трактуя его с позиций классовой опасности и
признавая основанием уголовной ответственности. При этом принцип вины лица
отвергался со всей категоричностью. Наказание было заменено "мерами социальной
защиты". По этому же пути пошли и Основные начала уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик 1924 г. В этом документе были сформулированы
задачи уголовного законодательства, определены территориальные пределы его
действия, проведено разграничение компетенции между СССР и союзными
республиками. В связи с введением в действие Основных начал возникла
необходимость в издании нового УК РСФСР, который был принят 22 ноября 1926 г.
Как и УК 1922 г.. он характеризовался отсутствием в определении преступления
признака противоправности и виновной ответственности. В нем также закреплялось
применение уголовного закона по аналогии, а вместо наказания фигурировали "меры
социальной защиты". Более того, в условиях ожесточения репрессии и начавшегося
разгула сталинского террора УК 1926 г. пошел по пути признания объективного
вменения. УК 1926 г. действовал на протяжении 35 лет, пополняясь новыми нормами,
которые обосновывали произвол и сводили почти на нет права и свободы граждан и
прежде всего самую высшую общечеловеческую ценность - право на жизнь.
После разоблачения культа личности Сталина происходит известная демократизация
уголовного законодательства. Принятые в декабре 1958 г. Основы уголовного
Законодательства Союза ССР и союзных республик и УК РСФСР 1960 г. отказались от
аналогии, восстановили принцип:"нет преступления без указания о том в законе",
твердо встали на путь признания принципа виновной ответственности лица.
оставаясь при этом на классовых позициях. Вместе с тем в УК 1960 г.
наличествовали нормы. серьезно ограничивающие права и свободы граждан (ст. 70 -
антисоветская агитация и пропаганда, ст. 142- - о нарушении законов об отделении
церкви от государства, ст. 190 - распространение заведомо ложных измышлений,
порочащих советский государственный и общественный строй и др., ст. 153 - о
частнопредпринимательской деятельности и коммерческом посредничестве и др.).
Данные нормы противоречили Всеобщей декларации прав человека 1948 г.
и Международному пакту о гражданских и политических правах 1966 г.
С 1985 г. СССР встал на путь демократических преобразований. Серьезным
препятствием в реализации этих задач была марксистская идеология с ее классовым
подходом по всем социальным явлениям,отрицанием частной собственности,
непоколебимой верой в идеалы коммунизма и т.п. Тем не менее принятые 2 июля 1991
г. Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик сумели
отразить многие прогрессивные моменты, свидетельствовавшие о том, что общество
постепенно стало развиваться в русле мирового ци-вилизационного процесса.
После распада СССР в декабре 1991 г. возникла жгучая потребность в создании
нового уголовного кодекса, который отражал бы изменения в политической и
социально-экономической жизни нашего общества, учитывал требования экономической
и правовой реформ и особенности перехода к рыночной экономике. Новый УК введен в
действие с 1 января 1997 г. Впервые в истории отечественного уголовного
законодательства в нем перечислены принципы У.п. и раскрыто их содержание. УК
пронизывает идея неклассового подхода, на передний план выдвигается защита
важнейших общечеловеческих ценностей, закрепленных Конституцией РФ. В общей
части содержится ряд новелл: дана категоризация преступлений, содержится более
четкая формулировка умысла и неосторожности как форм вины. наличествует норма о
преступлениях с двумя формами вины, норма об отсутствии ответственности при
невиновном причинении вреда, расширен круг обстоятельств, исключающих
преступность деяния, содержатся более конкретные нормы о формах и видах
соучастия и т.д. Особенная часть поделена на разделы, в основе которых лежит
принцип родового объекта. На первом месте - раздел, посвященный преступлениям
против личности: есть специальный раздел, посвященный преступлениям в сфере
экономики.
Наука У.п. представляет собой систему развивающегося знания о преступлении и
наказании. Она изучает также историю У.п. России и зарубежных стран. Наука У.п.
в современном понимании возникает на рубеже XVIII- XIX вв. В древнем мире
отдельные вопросы У.п. рассматривались в трудах философов и юристов, но
специальных исследований, посвященных У.п., не было. Так, в трудах Платона и
Аристотеля содержатся мысли о сущности
и.целях наказания, о предупредительном воздействии законов, о мотивах
преступления и т.п. Много интересных соображений о преступлении и наказании - в
трудах выдающегося римского юриста Цицерона, историка Тациана, философа Сенеки,
поэтов Виргилия Платва, Луцилия, Овидия и др. Ряд отрывков из не дошедших до нас
трудов римских юристов Павла, Ульпиана и Модестина были включены в Дигесты
Юстиниана (книги 47 и 48). В качестве учебных пособий использовались Институции
Юстиниана и Гая. В средние века, с возникновением в XII в. в Италии Болонского
университета, У.п. преподавалось как составная часть канонического и римского
права (а не в качестве самостоятельной научной дисциплины). Толкованием
уголовно-пра-вовых норм занимались глоссаторы. Вообще У.п. средневековья
находилось в полной зависимости от церкви. Глоссаторы давали в обобщенной форме
ранее высказанные мнения по тому или иному вопросу У.п., а также разъясняли
основные положения обычного права. В самом начале XV в. в Венеции выходит
"Трактат о преступлениях" Альберта Гиндина, представляющий собой рассуждения о
природе некоторых преступлений. Здесь содержится и изложение отдельных вопросов
общей части У.п.: умысел, неосторожность, покушение. Глоссаторское направление
просуществовало до середины XVIII в. Среди его многочисленных представителей
особого внимания заслуживают итальянец Фаринауци и немцы Карпцов и Бер-лих.
Заслуга этих авторов состоит в том, что хотя они не разработали систематических
основ науки У.п., но рассматривали многие вопросы общей части У.п. применительно
к конкретным случаям судебной практики. Карпцов до середины XVIII в. считался
крупнейшим авторитетом и отцом немецкой науки У.п.
: Глоссаторская юриспруденция оказала определенное влияние на уголовное
законодательство Священной Римской империи, в частности на такой важнейший
законодательный акт, как "Каролина". Заслуга глоссаторов в области развития
науки У.п. заключалась в том, что они с большей широтой, чем римские юристы,
разработали вопросы как общей, так и особенной части У.п.: состав преступления,
покушение, умысел и неосторожность, случай, возраст уголовной ответственности и
влияние на нее душевных болезней, опьянения, виды наказаний и виды конкретных
преступлений. Этим они содействовали дальнейшему развитию науки У.п.
Эпоха Просвещения пробудила уго-ловно-правовую мысль, направленную на коренные
преобразования в области уголовного и уголовно-процессуального законодательства
и опирающуюся на требования разума, гуманности и новые политические идеалы.
Выдающиеся философы и юристы: Локк, Руссо, Монтескье, Вольтер, Пуффендорф,
Томазий, Вольф и др., опираясь на идеи естественного права, выдвигали уголовноправо-вые
требования, диктуемые разумной природой человека. Локк требовал
пропорциональности между тяжестью наказания и тяжестью преступления, которое
впоследствии было развито Ч. Бек-кариа. Этот же принцип он распространял на
отношения между людьми в государстве. Локк также утверждал, что только закон
может быть мерилом правильного и дурного и только из закона каждый может знать,
что ему полагается. Другими словами, сам закон определяет, что является
преступным и какие наказания можно к преступнику применять. Важной задачей
уголовного закона, по мнению Локка, должна являться защита частной
собственности. Основные уголовно-правовые идеи Монтескье, основоположника
просветительно-гуманистического направления в У.п., высказанные в его знаменитой
книге "О духе законов" (1748), могут быть сведены к следующим основным
принципам: наказание должно соответствовать природе преступления; наказание в
своих размерах не должно превосходить требования необходимости. В последнем
положении содержится зародыш принципа экономии репрессии. Просветительногуманистическое
направление в У.п. в наиболее отчетливой и завершенной форме
было выражено в знаменитой книге Ч. Бекка-риа "О преступлении и наказании". Идеи
просветительно-гуманистического направления легли в основу европейских уголовноправовых
систем, в частности были отражены в французском УК 1810 г. Все
реформирование уголовного законодательства первых трех четвертей XIX в.
проходило под эгидой классического направления в У.п., ярчайшими представителями
которого были А. Фейербах, Г. Штюбель и К. Грольман. Классическое направление в
У.п. акцентировало внимание главным образом на преступлении и наказании в отрыве
этих явлений от самой социальной действительности. Во второй половине XIX в.
возникает антропологическое направление, представители которого подвергли
жесткой критике классиков. Они обратили серьезное внимание на необходимость
изучения личности преступника и
причин преступности. Ч. Ломброзо, Э. Ферри, Ф. Лист, Г. Тард, Принс и др. в
своих трудах развивали идеи, сочетающие положительные моменты с отрицательными в
изучаемом предмете.
В России наука У.п. возникла в начале XIX в., но бурно стала развиваться в 60-е
гг.. в условиях пореформенной России. Подавляющее большинство отечественных
криминалистов - А.Ф. Ки-стяковский, Н.С. Таганцев, Н.Д. Сергиевский, П.П.
Пустороелев и др. придерживались идей классического направления в У.п. И.Я.
Фойницкий и С.В. По-знанцев сочетали идеи классического направления с
.социологическим, Д.И. Дриль придерживался взглядов антропологов и социологов.
Видными представителями социологического направления были М.Н. Гернет и А.А .
Пи-онтковский (старший) (см. также Уголовное законодательство. Уголовный
кодекс).
Шишов О.Ф.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЕ - система принципов и норм, регулирующих
сотрудничество государств в борьбе с преступлениями, предусмотренными
международными договорами. Его развитие в настоящее время обусловлено ростом
преступности на национальном и международном уровнях. Несмотря на то что У.п.м.
как отрасль международного права сформировалось в основном в конце XIX в., оно
имеет глубокие исторические корни. Некоторые из его институтов могут быть
отнесены к истокам возникновения государства и права. В первую очередь это
касается выдачи преступников (экстрадиции), с которой берет свое начало У.п.м.
Из учебников истории мы знаем о договоре, заключенном в 1296 г. до н.э. между
царем хеттов Хаттусилем III и египетским фараоном Рамсесом II. В нем говорилось:
"Если кто-либо убежит из Египта и уйдет в страну хеттов, то царь хеттов не будет
его задерживать, но вернет в страну Рамсеса". Подобные договоры о выдаче
преступников заключались между отдельными греческими городами-государствами.
Экстрадиция широко применялась к беглым рабам в Древней Греции и Римской
империи. Постепенно рамки правовой помощи расширялись. Например, договоры
Древней Руси с Византией уже предусматривали наказания в уголовном порядке за
преступления, которые могли совершить русские люди на территории Византии, и
греки - на территории Руси. А в договоре 911 г. сказано о взаимных
обязательствах по.привлечению к уголовной ответственности за такие преступления,
как. убийство, грабеж, кража имущества, телесные повреждения и др. Международные
обычаи и договоры эпохи феодализма запрещали государствам распространять свои
уголовные законы на территорию других государств. В этот период формируются
международные обычаи предоставления дипломатических привилегий и иммунитетов
дипломатам, в том числе и совершившим уголов-но наказуемые деяния на территории
принимающего государства. Существенно изменяется содержание института выдачи
преступников. Это связано с узаконением права убежища, которое включало невыдачу
властям лиц, преследуемых за политические убеждения.
Буржуазно-демократические революции сопровождались активным формированием
национального уголовного права. При этом они мало в чем различались, т.е.
государствам не составляло особого труда договориться о правовой помощи по
уголовным делам. С появлением пиратства, работорговли, фальшивомонетничества,
незаконного распространения наркотиков и других преступлений, посягающих на
интересы нескольких государств, появилась неизбежность сотрудничества между
ними. В 1889 г. по инициативе известных европейских криминалистов и криминологов
Ф. Листа (Берлин), А. Принса (Брюссель), Г. Ван Гаммеля (Амстердам) был
учреждены Международный союз уголовного права, который выступил с призывом ко
всем государствам сотрудничать в деле совершенствования У.п.м., изучать и
подавлять международные преступления путем проведения согласованных
государствами международных полицейских мероприятий. Союз считал своей задачей
изучение причин международной преступности как с правовой, так и с
антропологической и социологической точек зрения. В XIX в. государства стали
активно сотрудничать в борьбе с отдельными преступлениями международного
характера. В первую очередь это относится к рабству и работорговле. Здесь
следует назвать Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинами в целях
разврата, который состоялся в Лондоне в 1899 г.:
принятие в Париже Международной конвенции по охране подводных телеграфных
кабелей в 1884 г.; Амьенский договор о выдаче преступников 1802 г. между
Англией, Францией, Испанией и Нидерландами, ст. 20 которого содержала положение
о выдаче лиц. обвиняемых в совершении убийства, умышленном банкротстве и
подделке денежных знаков. В 1927 г. в Варшаве состоялась I Международная
конференция по унификации уголовного права, на которой к числу преступлений,
посягающих на международный правопорядок, были отнесены пиратство,подделка
металлических денег и государственных ценных бумаг, торговля рабами, женщинами и
детьми, умышленное употребление всякого рода средств, способных породить
общественную опасность,незаконная торговля наркотиками, порнография, а также
иные преступления,ответственность за которые предусмотрена международными
конвенциями. Позже были проведены еще три конференции, на которых делались
попытки унифицировать законодательство о борьбе с международным терроризмом,
выдаче преступников и т.п. Началом кодификации У. п. м. стало принятие Устава
Между на-родного военного трибунала (МВТ) в 1945 г. и вынесение в 1946 г.
Приговора Нюрнбергского военного трибунала. Устав МВТ все международные
преступления подразделил на три группы (против мира,военные и против
человечества) и дал им исчерпывающий перечень, существенно дополненный в
дальнейшем, В 1968 г. была принята Конвенция о неприменении сроков давности к
военным преступлениям и преступлениям против человечества, содержащая уточненную
и расширенную классификацию международных преступлений. В настоящее время
концепция У.п.м. является общепризнанной в доктрине и закреплена в решениях ООН.
Так, в резолюции Генеральной ассамблеи ООН "Международное сотрудничество в
области предупреждения преступности и уголовного правосудия в контексте
развития" (1990) государствам рекомендуется активизировать борьбу против
международной преступности путем соблюдения и укрепления правопорядка и
законности в международных отношениях и с этой целью дополнять и далее развивать
У.п.м.
В юридической литературе пока нет единого понятия предмета регулирования данной
отрасли международного права. Рост общеуголовной преступности в большинстве
государств привел к существенным изменениям в динамике и структуре международной
преступности. Появились геноцид, экоцид, апартеид, массовые нарушения прав
человека и другие международные преступления. Расширяется и число преступлений
международного характера. Меняется структура их субъектов, что в свою очередь не
могло не отразиться на процедурных вопросах реализации новых
материальных норм. Стремление к строгой форме процесса в совокупности с другими
причинами привели к выдвижению и постепенной реализации идеи создания
международной уголовной юстиции. ,
С одной стороны, нормы У.п.м. реализуются только путем трансформации в
национальное законодательство. УК государств постоянно "пополняются" за счет
таких конвенционных преступлений, как отмывание денежных средств, терроризм,
нарушения законов и обычаев войны, преступления на воздушном транспорте и т.п. С
другой стороны, национальное уголовное право оказывает положительное влияние на
разработку и функционирование международных договоров по борьбе с преступностью.
При разработке проектов договоров изучается законодательный опыт государств,
которые вначале сами установили уголовную ответственность за незаконное
распространение наркотиков, угон воздушных судов, фальшивомонетничество и другие
преступления. Кроме того, на базе общих принципов уголовного права государств
строятся такие специфические институты У.п.м., как соучастие в преступлении,
покушение на преступление, преступный приказ, назначение наказания и др. То же
самое можно сказать о порядке предварительного расследования международных
преступлений, предания суду МВТ и других уголовно-процессуальных вопросах,
включенных в уставы международных судов с учетом национального законодательства.
Национальные суды применяют нормы У.п.м. с оговорками. К их числу относятся:
трансформация договорных норм в уголовное законодательство страны, ратификация и
опубликование договоров в соответствии с установленными в законах государства
правилами, соответствие договоров общепризнанным принципам и нормам
международного права, точность и конкретность международных договоров в целях их
применения национальными судами и т.п.
Панов В.П.
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО - см. Уголовный процесс.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - система законов, регулирующих
комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения
(отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.
С принятием в декабре 1996 г. УИК
система У.-и.з. принципиально изменилась. Кодекс стал основным законом,
регулирующим исполнение всех видов уголовных наказаний, предусмотренных ст. 44
УК. В ч. 1 ст. 2 УИК указывается, что У.-и.з. РФ состоит из УИК и других ФЗ. К
числу последних относится единственный Закон РФ, который не утратил силу в связи
с принятием УИК, - "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в
виде лишения свободы" от 21 июля 1993 г. №5473-1.
Решение отдельных вопросов, связанных с исполнением наказаний, подлежит
регулированию соответствующими ФЗ. К их числу относится Закон о мерах
безопасности, применяемых к осужденным (ч. 2 ст. 86 УИК). В настоящее время
применение указанных мер регулируется Законом "Об учреждениях и органах,
исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
УК и, соответственно, УИК включили в качестве основания освобождения от
наказания амнистию и помилование. При издании актов об амнистии в каждом случае
принимается соответствующее постановление ГД. предусматривающее процедуру
применения. Что касается помилования,то закона,определяющего порядок и условия
его применения, не существует.
УИК предусматривает принятие ФЗ, регулирующих общественные отношения,
возникающие в связи с исполнением наказаний. В ст. 182, 183 УИК
предусматривается принятие законов о социальной помощи освобожденным от
наказаний и контроле за ними.
УИК и Закон о введении его в действие делегируют Правительству РФ полномочия по
принятию многих правовых актов в сфере исполнения наказаний: Положения об
уголовно-исполни-тельных инспекциях.о дисциплинарной воинской части, об арестных
домах, об исправительных центрах. Кроме того, УИК делегирует Правительству
принятие нормативных правовых актов: о форме одежды осужденных к лишению
свободы;перечень технических средств надзора и контроля и порядок их
использования: минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения
осужденных. МВД и Минобороны также должны принять (самостоятельно или совместно
с другими ведомствами) многочисленные нормативные акты. Наиболее важные из них:
Правила внутреннего распорядка исправительных центров. Правила внутреннего
распорядка исправительных учреждений.
В ч. 4 ст. 88 УИК органам государственной власти субъектов РФ предоставлено
право повышать размер средств, разрешенных для расходования осужденным,
перевыполняющим нормы выработки или образцово выполняющим установленные задания
на тяжелых работах, на работах с экстремальными условиями труда. Таким образом,
к существующим формам (источникам) уголовно-исполнительного права относятся:
Конституция РФ, УИК и другие ФЗ; постановления Правительства РФ, ведомственные
нормативные правовые акты, принятые на основании и во исполнении законов, а
также нормативные акты, принимаемые органами государственной власти субъектов РФ
в соответствии с полномочиями, предоставленными им УИК.
У.-и.з. и практика его применения в соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права и Конституции РФ основываются на строгом соблюдении
гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или уничтожающего
обращения с осужденными. Если международным договором РФ установлены иные
правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные У.-
и.з. РФ. то применяются правила международного договора. РФ учитывает
международные положения, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с
осужденными, при наличии необходимых экономических и социальных
возможностей.
Шмаров И.В.
УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРАВО - самостоятельная отрасль права, трансфомированная
в 90-е гг. из исправительно-трудового права, предметом регулирования которого
традиционно являлись порядок и условия исполнения и отбывания уголовных
наказаний, связанных с применением к осужденному мер исправительно-трудового
воздействия (трудовых, политико-воспитательных, режимных и т.д.),
ориентированных в первую очередь на его привлечение к труду.
Происшедшие в 90-е гг. изменения в политике исполнения уголовных наказаний и
обращения с осужденными повлекли смещение акцента с трудового аспекта как основы
всего процесса исправления и перевоспитания осужденных на уголовноисполнительный
и тем самым обусловили переименование исправительно-трудового
права в У-и.п., что закреплено в ст. 71 Конституции РФ. Изменился и предмет
регулирования данной отрасли права. Им стало регулирование всех без исключения
видов уголовных наказаний (а не только связанных с применением мер
исправительно-трудового воздействия), а также исполнение иных мер уголовноправового
характера (принудительных мер медицинского характера и условного
осуждения). Политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний и
обращения с осужденными регламентирована в уго-ловно-исполнительном
законодательстве.
Уголовно-исполнительное законодательство устанавливает общие положения и
принципы исполнения наказаний и применение иных мер уголовно-правового
характера, предусмотренных УК. а также порядок и условия исполнения и отбывания
наказаний, применение средств исправления осужденных. Им же регулируется порядок
деятельности учреждений и органов, исполняющих наказание, участие органов
государственной власти и органов местного самоуправления, иных организаций,
общественных объединений, а также граждан в исправлении осужденных. Уголовнойсполнительное
законодательством регламентируется порядок освобожден
...Закладка в соц.сетях
