Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ых государств (например.
Конституцией РФ). Право народов на полное самоопределение(вплоть до выхода из
состава существующего государства) с момента прекращения существования СССР не
встречается ни в одной конституции мира (хотя провозглашено в одностороннем
порядке, например, в Конституции Тывы 1993 г.).
ПРАВО НА СВОБОДНЫЙ ТРУД - в качестве конституционного права гражданина
закреплено в ст. 37 Конституции РФ. Данное право традиционно именовалось просто
"правом на труд" (т.е. без слова "свободный"). Однако в него вкладывалось
неодинаковое содержание на разных этапах развития нашего государства. Так.
раньше право на труд прежде всего связывалось, во-первых. с правом на получение
гарантированной работы, во-вторых, с необходимостью (обязанностью) трудиться на
благо общества, в-третьих, не вообще заниматься трудовой деятельностью, а
преимущественно в сфере общественного производства. Теперь П.на с.т.
рассматривается с позиций индивидуального пользования этим правом. Поэтому ст.
37 Конституции РФ прежде всего утверждает: труд свободен; каждый имеет право
свободно распорядиться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и
профессию: принудительный труд запрещен. Следовательно, человек может работать
по найму, либо сам быть работодателем, заниматься индивидуальной трудовой
деятельностью (в том числе играть на биржевом курсе рубля, давать деньги взаем
под проценты и т.д.). Не требуется иметь определенного места работы: согласно
Закону РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации" незанятость граждан не может служить основанием для их привлечения к
административной и иной от-ветстственности. Соответственно, из законодательства
исключена категория "тунеядство", за которое ранее привлекали не только к
административной, но и к уголовной ответственности и которое олицетворяло
принудительное привлечение человека к труду. Разумеется, не является
принудительным трудом выполнение ряда публичных обязанностей, например воинская
служба, привлечение к ликвидации стихийных бедствий. В ст.37 Конституции РФ
говорится,что "каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям
безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было
дискриминации и не ниже установленного 4)еде-ральным законом минимального
размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы" (ч. 3). Учитывая,
что возможны разные коллизии, Конституция РФ гласит: признается право на
индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных
законом способов их разрешения, включая право на забастовку.
Авакьян С.А.
ПРАВО НА СВОБОДУ И ЛИЧНУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ - одно из основополагающих прав
человека - возможность делать все. что не нарушает прав других людей и общества
в целом. Право на свободу, в частности, включает комплекс конкретных правомочий.
реализуемых в сфере личной (свобода выбора места пребывания, свобода
передвижения, половая свобода и т.д.). политической (свобода мысли, свобода
слова и т.д.), профессиональной (свобода труда, свобода творчества
и т.д..) жизни. Рабство признано преступлением международного характера. Право
на свободу может быть ограничено (в большей или меньшей степени) в качестве
уголовного наказания на определенный срок или даже пожизненно. Право на свободу
не исключает также принудительного привлечения-лица к выполнению конституционных
обязанностей, таких, как воинская.
Личная неприкосновенность предполагает недопустимость какого бы то ни было
вмешательства извне в область индивидуальной жизнедеятельности личности и
включает физическую и психическую неприкосновенность.
Впервые данное право было закреплено в государственном праве Англии в XVII в. в
виде процедуры хабеас корпус. В XVIII в. это право было провозглашено во
французской Декларации Яров человека и гражданина 1789 года и Билле о правах США
1791 г. В настоящее время оно закрепляется в ст. 3 Всеобщей декларации прав
человека 1948 г.. ст. 9 Международного пакта о гражданских и политических правах
1966 г., а также конституциями практически всех государств мира. в том числе ст.
22 Конституции РФ. В качестве основной гарантии этого права Конституция РФ
предусматривает, что арест, заключение под стражу и содержание под стражей
допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть
подвергнуто задержанию на срок более 48 ч.
Свобода и неприкосновенностьлица могут быть ограничены также в медицинских
целях. Прежде всего это касается психиатрической помощи (см. Принудительные меры
медицинского характера).
'В случае причинения гражданину физического, морального или имущественного вреда
вследствие нарушения его права на свободу и личную неприкосновенность этот вред
подлежит обязательному возмещению на основании ст. Г6 и гл. 59 ГК РФ.
Свобода и неприкосновенность личности находятся под охраной также уголовного
права. УК устанавливает уголовную ответственность за такие преступления против
свободы личности.как по-хищение человека, незаконное лишение свободы. незаконное
помещение в психиатрический стационар. Гораздо более широк перечень запрещенных
уголовным законом посягательств на личную неприкосновенность человека (см.
Преступления против личности). УК наделяет человека также правом самостоятельно
защищать свою свободу личную неприкосновенность в рамках необходимой обороны. С
этой же целью гражданам предоставлено право приобретать и использовать оружие
самообороны.
Дополнительные гарантии права установлены для некоторых категорий лиц.
пользующихся в силу своего служебного положения повышенной правовой охраной, -
депутатов, судей, дипломатов.
Данный вид права относится к числу прав, которые в соответствии с п. 1 ст. 56
Конституции РФ могут быть временно ограничены в условиях чрезвычайного положения
для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в
соответствии с ФКЗ. Додонов В.Н.
ПРАВО НА СОПРОТИВЛЕНИЕ УГНЕТЕНИЮ - особое политическое право граждан,
встречающееся в настоящее время крайне редко в конституционных актах. Так. это
право, например. закреплено в Декларации прав человека и гражданина 1789 года.
Своеобразную форму П. на с.у. получило в ст. 20 Основного закона ФРГ: "Все немцы
имеют право на сопротивление каждому, кто попытается устранить этот (т.е.
конституционный) строй, если другие средства невозможны".
ПРАВО НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - одно из основных конституционных социальных
прав человека (иногда только гражданина). В конституциях социалистических и
большинства постсоциалистических стран формулируется как право на помощь со
стороны государства в виде пенсий и пособий по старости, временной или
постоянной нетрудоспособности, по случаю потери кормильца, по безработице, по
бедности. При этом размер и условия такой помощи определяются законом. В других
государствах П. на с.о. встречается достаточно редко, а в конституциях стран
англосаксонской системы права - вообще никогда, что. однако, вовсе не означает
отсутствия системы социальной защиты. Статья 39 Конституции РФ каждому
гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности.потери кормильца. для воспитания детей и иных случаях.установленных
законом.
Существует два основных вида социальных выплат - пенсии и пособия (см. Пенсия
государственная. Социальное обеспечение. Социальное страхование).
Авакьян С.А.
ПРАВО НА УЧАСТИЕ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЛАМИ ГОСУДАРСТВА - в ряде конституций (например.
Испании. РФ. Монголии. Словакии. Узбекистана) обобщенное название комплекса
политических прав и свобод, включающего право избирать и избираться в органы
государственной власти и местного самоуправления, право участвовать в
референдуме, право на равный доступ к государственной службе и право на участие
в отправлении правосудия. Данное право можно также рассматривать как
конституционный принцип государственного управления. Оно непосредственно
вытекает из положений Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного
пакта о гражданских и политических правах 1966 г.
Данное право закреплено в Конституции РФ. Она гласит, что граждане имеют право
участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через
своих представителей, участвовать в осуществлении местного самоуправления путем:
референдума;
выбора представительных органов и должностных лиц государственной власти и
местного самоуправления; постановки перед ними вопросов в порядке народной
инициативы (сбор подписей за проведение референдума, за подготовку и принятие
законопроекта и т.п.): равного доступа к государственной службе;
права на участие в отправлении правосудия.
Авакьян СА., Колодкин Л.-М.
ПРАВО НА ФИРМУ - см. Фирменное наименование.
ПРАВО НА ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ- одна из основных конституционных гарантий,
призванная прежде всего обеспечить надежную защиту прав человека в уголовном
процессе. Является одним из элементов более общего права на правосудие. Впервые
закреплено на конституционном уровне 6-й поправкой (1791) к Конституции США 1787
г. Основное содержание этого права в большинстве стран сводится к возможности
пользоваться услугами адвоката в судебном процессе (прежде всего уголовном), а
также в случае угрозы уголовного преследования. Кроме того, конституциями и
законодательством обычно признается право неимущих и малоимущих получать
юридическую помощь бесплатно. В РФ П. на ю.з. гарантируется ст. 48 Конституции
РФ.
ПРАВО ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ - особая разновидность вещных прав в гражданском
законодательстве РФ. Может принадлежать только юридическому лицу -
несобственнику и заключается в возможности использовать закрепленное
собственником за данной организацией имущество строго по целевому назначению. По
объему правомочий П.о.у. значительно уступает праву собственности и праву
хозяйственного ведения.
П.о.у. не известно гражданскому законодательству развитых стран. Его кон-цепция
была разработана в СССР в 40-е гг. академиком А.В. Бенедиктовым в целях
организации эффективного управления собственностью. П.о.у. было закреплено ОГЗ
СССР 1961 и 1991 гг.
В соответствии с ГК РФ субъектами П.о.у. могут быть только казенное предприятие
и учреждение. Эти юридические лица осуществляют в пределах, установленных
законом, в соответствии с целями своей деятельности и заданиями собственника
права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ними имуществом.
Собственник такого имущества вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо
используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться
закрепленным за ним имуществом лишь с согласия его собственника. Казенное
предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не
установлено законом или иными правовыми актами. Порядок распределения доходов
казенного предприятия определяется собственником его имущества. Учреждение не
вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом
и имуществом. приобретенным за счет средств. выделенных ему по смете. Если в
соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право
осуществлять предпринимательскую деятельность. то доходы от нее и приобретенное
за счет этих доходов имущество поступают в его самостоятельное распоряжение и
учитываются на отдельном балансе.
ПРАВО ПЕТИЦИЙ - см. Петиция.
ПРАВО ПОЛИТИЧЕСКОГО УБЕЖИЩА - см, Политическое убежище.
ПРАВО ПОМИЛОВАНИЯ - см. Помилование.
ПРАВО ПОСТОЯННОГО (бессрочного) ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМ УЧАСТКОМ- наряду с
правом пожизненного наследуемого владения земельным у частном ограниченное
вещное право в отношении участка, находящегося в государственной или
муниципальной собственности. Заключается в возможности владения и пользования
земельным участком в целях и пределах.установленных законом и актом о
предоставлении участка в пользование (ст. 268-269 ГК РФ). Правооб-ладатель может
возводить на таком участке недвижимое имущество с приобретением права
собственности на него. Предоставляется как гражданам, так и юридическим лицам по
решению государственного или муниципального органа. Собственникам зданий,
сооружений и иной недвижимости, находящейся на чужом земельном участке,
принадлежит П.п.п.з.у. на долю участка под этой недвижимостью. Законом, решением
о предоставлении земли или договором могут быть установлены исключения из этого
правила. Передача соответствующего участка в аренду или безвозмездное срочное
пользование может осуществляться правообладателем лишь с согласия собственника
участка. По наследству не передается. Может переходить в порядке правопреемства
к иным лицам в результате реорганизации юридического лица. Прекращается с
изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также
при его ненадлежащем использовании правообладателем.
ПРАВО ПОЧВЫ - см. Филиация,
ПРАВО СЛЕДОВАНИЯ (фр. droit de suite) - право автора произведения искусства в
случае публичной перепродажи его произведения по цене, превышающей предыдущую
(на установленную законом величину), на вознаграждение от продавца в виде
процентного отчисления от перепродажной цены. П.с. действует в течение того же
периода, что и авторское право. При жизни автора П.с. принадлежит автору, после
смерти - наследникам. П. с. имеет своим объектом только оригиналы произведений и
не распространяется на копии. Положения о П.с. впервые были включены в
законодательство Французской Республики (1920). В ряде государств П.с. известно
под названием "долевого участия". Статьей 14 Бернской конвенции право долевого
участия признается в более широком объеме, чем классическое П.с,, которое
применяется к иностранным авторам на основе принципа взаимности. В РФ П.с. имеет
своим объектом только оригиналы произведений
изобразительного искусства и не распространяется на иные виды произведений.
Согласно Закону РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных
правах" в каждом случае публичной перепродажи произведений искусства (через
аукцион, галерею изобразительного искусства, художественный салон, магазин и
т.д.) по цене, превышающей предыдущую не менее чем на 20%, автор имеет право на
получение от продавца вознаграждения в размере 5% от перепродажной цены.
Высказывается точка зрения, согласно которой П.с. выходит за рамки авторского
права ввиду того. что существование правомочия следования противоречит принципу
"исчерпания исключительных прав". При разрешении споров П.с. рассматривается
судами как имущественное право, предоставляемое автору с того момента, когда он
отчуждает свое произведение.
Лит.: Гаврилов Э.П. Комментарий к закону об авторском праве. М., 1996;
Дюма Р. Литературная и художественная собственность. М., 1993.
Сесекин В.Б'.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - центральный институт гражданского права, определяющий
порядок действий лиц по присвоению предметов материального мира.Термин "П.с."
применяется в двух значениях: в объективном смысле и субъективном смысле.
П.с. в объективном смысле - это установленные законодателем правовые нормы,
определяющие рамки (границы) возможных действий лица по присвоению, владению,
пользованию и распоряжению всей совокупностью вещей, которые не исключены из
гражданского оборота. Совокупность норм, регламентирующих эти действия, образует
институт П.с. В его основу положены конституционные принципы, обеспечивающие
признание за лицом П.с., равную защиту любого лица. наделенного П.с.,
возможность реализовать собственность на природные ресурсы (ст. 8, 9,35,36
Конституции РФ. ст.18ГК РФ).
Основание возникновения собственности - присвоение. Материальная жизнь человека
возможна только благодаря актам присвоения, которые включают выделение вещей из
природной среды, производство (т.е. преобразование выделенного продукта в формы,
доступные для потребления), распределение, обмен (торговля) и потребление. Для
реализации актов присвоения на разных уровнях развития производительных сил
людям необходимы большие или меньшие общественные объединения. Каждый предыдущий
акт присвоения материальных благ - основание для таких же последующих актов. При
этом возможно (а порой, и необходимо) коллективное использование ранее
присвоенных вещей в качестве средств производства. Поэтому в новый акт
присвоения данная группа людей вступает уже в качестве коллективного
собственника имущества. присвоенного на предыдущем этапе. Причем если в ранние
эпохи кардинальная смена средств производства происходила на протяжении
нескольких поколений, то в нынешнюю эпоху научно-технической революции
качественное обновление этих средств, особенно в наукоемких отраслях, происходит
в течение 3-5 лет. Те виды деятельности тге присвоению, которые были возмож-.,ны
ранее только коллективными усилиями. становятся доступными индивидуальным
предпринимателям, оснащенным современной техникой. Тот продукт, который был
ранее результатом коллективного присвоения и, следовательно, с экономических
позиций мог находиться только в коллективной собственности, становится предметом
индивидуальной собственности.Чем более совершенными становятся средства
производства. тем более свободным в своей деятельности.самореализации в рамках
данного общества становится отдельный человек. Изложенное позволяет найти
естественную границу собственности лица.Там,где оканчивается непосредственное
присваивающее воздействие данного лица с помощью применяемых им лично средств
производства (присвоения), и там. где данное лицо вынуждено прибегнуть к помощи
других лиц, передавая при этом им свои средства производства, там собственность
данного лица прекращается и начинаются обязательственные отношения между
участниками совместного процесса присвоения.
Под экономическими отношениями собственности следует понимать отношения
присваивающего лица (коллектива) с другими группами лиц. отдельными лицами и
государством по поводу присвоенных материальных благ. Экономические отношения
собственности, как и всякие общественные отношения. - это отношения между
участниками, по поводу присвоенного имущества.
Необходимо отличать экономические отношения собственности от правовой формы
закрепления этих отношений. Экономические отношения собственности.
складывающиеся в процессе присвоения, объективны, не зависят от воли людей,
поскольку определяются исторически сложившимся способом присвоения и только
учитываются участниками при волевом распределении (для акта присвоения). В
отличие от этого закрепление отношений собственности в нормативных документах
может на определенных этапах развития общества не совпадать с реально
существующими экономическими отношениями собственности. В последнем случае
возникает несоответствие, которое К. Маркс охарактеризовал как противоречие
между общественным характером труда и частным способом присвоения. Разрешить это
противоречие можно не путем передачи имущества в собственность от одного лица к
другим, как это пытались делать многие известные революционеры, при этом не
затрагивая корней проблемы. и не путем социализации имущества, т.е. уничтожения
в рамках конкретного государства отдельных частных собственников, а включением в
состав коллективного собственника всех реальных участников
создания(присвоения)конкретного продукта. Примерами рационального подхода к
решению проблемы собственности являются некоторые предприятия высоких технологий
в США, которые нераспределенный доход работников вкладывают в производство.
зачисляя его балансовую стоимость на счет каждого сотрудника, который таким
образом становится сособственником предприятия и абсолютная доля его участия
растет вместе с трудовым стажем. Об эффективности такой меры устранения
вышеназванных противоречий говорит тот факт. что производительность труда на
таких предприятиях - наивысшая.
П.с. в субъективном смысле означает юридически обеспеченную возможность для
лица. присвоившего имущество. владеть, пользоваться и распоряжаться этим
имуществом по своему усмотрению в тех рамках, которые установил законодатель
(ст. 209 ГК РФ). Правомочия владения.пользования и распоряжения включают в себя
возможность только таких действий, которые служат реализации целей,
предусмотренных законодателем: сохранности и улучшению имущества, эксплуатации
его по прямому назначению и тому, чтобы собственник мог адекватно распорядиться
имуществом. В отличие от обладателей иных вещных прав, у собственника правомочия
владения, пользования и распоряжения возникают одновременно, на основании одного
из юридических фактов. предусмотренных законом (муниципализация. приватизация,
договор с прежним собственником об отчуждении вещи, создание новой вещи и т.д.).
Наличие одних только указанных правомочий, перечисленных в п. 1 ст. 209 ГК РФ. -
необходимый, но еще недостаточный признак определения субъективного П.с. Поэтому
в п. 2-4 ст. 209 ГК РФ, ст. 210 и 211 ГК РФ законодатель дополняет определение
указанием на действия. О существенности признаков действия для характеристики
субъективного П.с. говорит тот факт, что законодатель предусмотрел целый ряд
санкций за бездействие лица, наделенного правомочиями собственности, влекущее за
собой прекращение П.с.: прекращение П.с. на безнадзорное животное через 6
месяцев после его пропажи, если бывший собственник не разыскал животное (ст.
231); прекращение П.с. на обнаруженный клад, собственник которого не может быть
установлен (ст. 233); прекращение П.с. на имущество у прежнего собственника
вследствие истечения срока приобретатель-ной давности(ст. 234); принудительное
изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей
(ст.241)идр.
В отличие от П.с. в объективном смысле, П.с. в субъективном смысле возникает у
конкретного лица только в результате его действий по присвоению индивидуально
определенных предметов. Юридическими фактами, в результате которых возникает
П.с. в субъективном смысле, являются разнообразные сделки (например, купляпродажа,
принятие наследства), создание новой вещи, давность владения имуществом
и т.д. П.с. в субъективном смысле, наряду с другими вещными правами, отличается
от иных субъективных прав на конкретные вещи тем. что опирается непосредственно
на закон и заранее неограничено во времени. Другие (обязательственные) права на
имущество, например вытекающие из договоров хранения.найма. залога, возникая по
воле собственника, имеют срочный характер. Защита П.с. со стороны государства
абсолютна. Это означает, что каждый, кто без ведома собственника завладеет либо
совершит иные фактические действия над его имуществом. будет обязан в рамках
гражданско-правовой ответственности возместить убытки,причиненные собственнику
(ст.15).
Институт П.с. - центральный институт частного права. Его нормы так или иначе
оказывают влияние на семейное право, наследование, обязательственное право и пр.
В рамках гражданского права институт П.с. находится в тесной взаимосвязи с
нормами института обязательственного права. Так. в отличие от правомочий
владения и пользования, которые характеризуют статику
правоотношений, правомочие распоряжения имуществом невозможно осуществить. не
вступая в обязательственные отношения, если речь идет о продаже, дарении и
других видах передачи вещей. Поэтому реализация правомочия распоряжения
рассматривается как динамика отношений собственности. Она влечет за собой
перемену собственника. Правомочия владения,пользования и распоряжения следует
отличать от фактических действий, в которых эти правомочия реализуются.
Фактическое владение - обладание вещью представляет собой совокупность действий
лица, направленных на удержание и управление этой вещью (см. Владение). Под
пользованием понимаются действия, цель которых - извлечение из вещей полезных
свойств. Под правомочием пользования понимается субъективное право на возможные
действия по эксплуатации имущества в пределах, установленных законодателем.
Способ таких действий во многом определяется характером самой вещи. Если вещь
является непотребляемой (орудия труда, средства производства), то под
пользованием понимается применение этой вещи в производственной деятельности.
Если имущество является потребляемым (сырье, топливо), то действия по
пользованию прекращают существование такого имущества в прежнем качестве и оно
переходит в новое состояние (готовое изделие, тепловая энергия и пр.). При этом
происходит фактическое распоряжение имуществом.
Законодателем закреплен различный объем действий по приобретению права
пользования для различных субъектов права (ст. 212 п. 3 ГКРФ). Наиболее
распространенный - заключение сделок, например аренды (ст. 264 ГК РФ), найма
жилого помещения (гл. 35 ГК РФ), безвозмездного пользования (гл. 36 ГК РФ) и др.
Наличие П.с. на недвижимое имущество может служить основанием для права
пользования земельным участком, на котором размещена недвижимость (п. 2. 3 ст.
268 ГК РФ). Законодатель ограничивает действия по пользованию наиболее ценным
имуществом только прямым назначением этого имущества. Например, земли
сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для производства
сельхозпродуктов, жилые помещения - только для проживания граждан и т.д.
Так же как и владение, пользование может быть правомерным (титульным), например
когда имущество получено от собственника или иного титульного владельца, и
неправомерным, если имущество поступило к пользователю с нарушением действующего
законодательства либо результаты действий по пользованию имуществом нарушают
интересы других лиц (например, нарушение экологии в результате деятельности
промышленного предприятия). Пользование отличается от распоряжения вещью.
Например, извлечение полезных свойств из имущества собственными силами
пользователя признается действиями в рамках правомочия пользования.А передача в
аренду, заключение других сделок по временному отчуждению имущества,
направленных на получение прибыли, является распоряжением имуществом (п. 2 ст.
37 ГК РФ). Распоряжение выражается
...Поділитися у соцмережах
