Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...озволяющие Комиссии
ходатайствовать о П. Если речь идет о болезни осужденного или близких членов его
семьи как основании для прошения о П., то к прошению необходимо приложить
соответствующие медицинские справки. Когда дело изучено и все материалы по нему
собраны, аппарат Комиссии готовит короткую справку по делу. Комиссия, в которую
входят известные общественные деятели, ученые-юристы, деятели искусства,
собирается раз в неделю.
ПОНУЖДЕНИЕ К ДЕЙСТВИЯМ СЕКСУАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА - см. Половые преступления.
ПОНЯТОЙ - в уголовном судопроизводстве РФ лицо, приглашаемое для участия в
производстве осмотра, обыска, выемки, освидетельствования. опознания и других
следственных действий в случаях, предусмотренных УПК, для удостоверения
правильности проведения этих действий. П. должно быть не менее 2 человек. В
качестве П. могут выступать любые не заинтересованные в деле лица. При
производстве следственных действий, связанных с обнажением лица (личный обыск,
освидетельствование), П. должны быть одного пола с освидетельствуемым или
обыскиваемым лицом. Недопустимо приглашать в качестве П. подозреваемого,
обвиняемого. потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика.
родственников указанных лиц, защитников, работников органов дознакия, следствия,
прокуратуры и суда, в производстве которых находится или будет находиться
уголовное дело. П. обязаны удостоверить факт, содержание и результаты действий,
производившихся в их присутствии. Они вправе делать замечания по поводу
произведенных действий, которые подлежат занесению в протокол соответствующего
следственного действия. Лица. приглашенные в качестве П., пользуются правом на
возмещение расходов, понесенных ими в связи с участием в деле. Перед началом
следственного действия им разъясняют их права и обязанности.
Сер геев А.И.
ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО - правовая форма защиты личных и имущественных прав и интересов
граждан. История П. тесно связана с историей опеки. Ранее регулирование П. и
опеки осуществлялось семейным законодательством. В Кодексе о браке и семье
РСФСР, например, им посвящены ст. 119-139. П. устанавливалось над
несовершеннолетними в возрасте от 15 до 18 лет. лишившимися родительского
попечения.и над дееспособными совершеннолетними лицами, если они по состоянию
своего здоровья не могли самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои
обязанности. а также над лицами, ограниченными судом в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.
С принятием СК и ГК РФ сфера применения П. значительно изменилась. Изменилось и
соотношение регулирования указанного института между гражданским и семейным
правом. Теперь в ГК РФ содержатся нормы, определяющие основные положения,
регламентирующие П. над гражданами, ограниченными в дееспособности вследствие
злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, а также
институт патронажа, который хотя и является одной из форм П.. однако имеет
специфику. СК регулирует П. над несовершеннолетними детьми от 14 до 18 лет.
Несовершеннолетний, над которым устанавливается П..более свободен в гражданскоправовой
сфере по сравнению с лицом в возрасте до 14 лет, находящимся под
опекой. Попечитель в отношении .несовершеннолетнего выступает как бы в трех
качествах: лица, заменяющего ему в межличностных отношениях родителя:законного
представителя. осуществляющего защиту его прав и интересов, и лица, помогающего
несовершеннолетнему самому осуществлять свои права и исполнять возложенные на
него обязанности. В соответствии со ст. 37 ГК РФ попечитель не вправе без
предварительного разрешения органов опеки и П. давать согласие на совершение
сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, имущества подопечного,
сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок,
влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел
из него долей, а также любых других сделок, уменьшающих имущество подопечного.
Только с предварительного разрешения органа опеки и П. могут расходоваться
доходы подопечного, за исключением тех, которыми он вправе распоряжаться
самостоятельно. а также которые расходуются на со-. держание самого подопечного.
П. над совершеннолетним лицом прекращается в случаях вынесения судом решения о
признании подопечного дееспособным или отмены ограничения его дееспособности по
заявлению попечителя или органа опеки и П. Над несовершеннолетним П.
прекращается без особого решения по достижении им 18 лет, а также в случае
вступления его в брак раньше этого возраста либо его эмансипации (ст. 27 ГК РФ).
П. также может быть прекращено вследствие освобождения или отстранения
попечителя от исполнения им своих обязанностей (ст. 39 ГК РФ).
Ермаков В.Д.
ПОРНОГРАФИЯ (греч. pornos - развратник и grapho - пишу) - вульгарнонатуралистическое
непристойное изображение половой жизни в произведениях
литературы, изобразительного искусства, в театре, кино, на фотографиях, рисунках
и пр. К П. не относятся произведения научно-просветительного характера, в том
числе содержащие в качестве иллюстраций воспроизведения коитальных поз.
Определение понятия П. значительно различается в законодательстве и правовой
доктрине разных государств в зависимости от позиции законодателя и общества,
которая определяется в свою очередь национальными традициями, религиозными
установками и другими факторами. Распространение П. является преступлением
международного характера, посягающим на личные права человека, разлагающе
действующим на нравственные устои населения.
Термин "П." возник в XVIII в. после появления во Франции книги Ретиф де ла
Бретонна "Порнограф, или Размышление порядочного человека об истинной
безнравственности проституции". В книге затрагивались вопросы, ранее
считавшиеся в обществе неприличными, поэтому ее название стало нарицательным.
В мае 1910 г. 15 государств заключили Международное соглашение о борьбе с
распространением порнографических изданий (Париж). Его участником была и
Россия.Государства взяли на себя обязательства создать специальные
внутригосударственные органы для централизации всех сведений о таких
преступлениях, содействовать их международному розыску и пресечению, сообщать
друг другу о принятых законах, вынесенных приговорах по такого рода делам.
Однако в соглашении не было даже перечня противоправных деяний, и вопросы
материального уголовного права там не рассматривались.
В 1923 г. в Женеве была заключена Международная конвенция о пресечении обращения
порнографических изданий и торговли ими, которая без изменений и дополнений
действует до настоящего времени. Преступлениями в Конвенции признаются: а)
изготовление, хранение порнографических изданий в целях их продажи,
распространения или публичного исполнения; б)ввоз,провоз, вывоз (лично или через
другое лицо) в вышеуказанных целях таких изданий или пуск их в обращение; в)
торговля (даже не публичная), распространение, публичное выставление; сдача в
прокатные пункты порнографических изданий;
г) анонсирование или оглашение путей, через которые эти издания можно достать.
Конвенция дает примерный перечень порнографических изданий, который может быть
дополнен нормами национального законодательства.К ним отнесены сочинения,
фильмы, открытки, рисунки, эмблемы, фотографии. Конвенция не дает и определения
понятия порнографического издания, поэтому вопрос о том. какое издание относится
к порнографическому, решается на основе национального законодательства.
Однако фактически эта Конвенция давно не выполняется. Изготовление П. все более
входит в мир искусства западного общества и не осуждается. Огромными тиражами
печатаются порнографические книги, журналы и даже газеты. Широкое
распространение получили подобные кино- и видео4эильмы. телевизионные передачи.
Термин "П." стал вытесняться некриминальным "эротика".
СССР присоединился к Конвенции 1923 г. в 1935 г.. после чего принял общесоюзный
Закон "Об ответственности за изготовление, хранение, рекламирование
порнографических изданий,изображении и иных предметов и за торговлю ими".
Статьей 242 УК установлена уголовная ответственность за незаконное изготовление
в целях распространения или рекламирования,распространение, рекламирование
порнографических материалов или предметов, а равно незаконную торговлю печатными
изданиями, кино- и видеоматериалами, изображениями или иными предметами
порнографического характера. Изготовление или хранение без цели сбыта таких
материалов и предметов не рассматривается как преступление. Не является уголовно
наказуемым изготовление и распространение порнографических предметов на законных
основаниях(например,порнографические предметы могут использоваться по
предписанию врача-сексопатолога при лечении сексуальных расстройств). Не
является преступлением также изготовление, распространение,рекламирование,
торговля предметами и материалами эротического характера. Вопрос о том, носит ли
тот или иной материал, предмет порнографический или эротический характер, в
каждом случае решается на основании заключения экспертизы. Субъектом
преступления является физическое лицо, достигшее к моменту совершения
преступления 16 лет. Наказание - штраф в размере от 500 до 800 МРОТ или в
размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 5 до 8
месяцев либо лишение свободы на срок до 2 лет.
Панов В.П., Алекперов Х.Д.
ПОРТУГАЛИЯ (Португальская Республика) - государство, расположенное на юго-западе
Европы, на Пиренейском полуострове. Оно включает пользующиеся внутренней
автономией Азорские острова и остров Мадейра в Атлантическом океане. Под
управлением П. остается территория Макао.
П. - унитарное государство. В административном отношении делится на области. В
областях действуют выборные ассамблеи, исполнительные органы - жунты.
консультативные органы - советы. При жунтах имеются назначаемые правительством
представители, исполняющие свои функции совместно с местными органами. По форме
правления П. - полупрезидентская республика. Действует Конституция 1976г. (с
изменениями 1982, 1989 и 1992 гг.). Официально главой государства является
президент республики, избираемый путем всеобщего прямого и тайного голосования
на 5-летний срок. Высший законодательный орган - Собрание Республики -
однопалатный парламент (230 депутатов), избираемый сроком на 4 года. Высший
исполнительный орган - правительство во главе с премьер-министром.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Правовая система П. складывалась на протяжении многих
веков, начиная с XII в., когда образовалось независимое Португальское
королевство. В средние века было издано несколько собраний законов, получивших
названия по имени правивших королей. Наиболее важные среди них, помимо первых
собраний законов королей Альфонса I и Альфонса II (XII- XIII вв.) - Альфонсовы
(1472), Мануэ-левы (1521) и Филипповы ордонансы (1603). Все они были созданы под
сильным воздействием римского права, в частности Свода Юстиниана, и
канонического права, нормы которых нередко применялись в П. и самостоятельно,
например при обнаружении пробелов в изданных законах. Значительное влияние на
развитие законодательства оказывали и действовавшие в стране испанские сборники
законов ("Фуэро реаль", "Семь партид" и др.), а также местные правовые обычаи,
сохранившиеся со времени господства на Пиренеях вестготов (V - начало VIII в.).
Период власти арабских завоевателей (VIII-XI вв.) в дальнейшей правовой истории
П. отражения не получил. Средневековые королевские ордонансы XV-XVII вв.
представляли собой многотомные собрания законодательных предписаний,
систематизированных по весьма несовершенным формальным правилам. В частности,
включенные в них нормы уголовного права отличались крайней жестокостью и в то же
время регулировали ответственность лишь за отдельные виды преступлений и не
содержали положений общего характера. Ордонансы предоставляли широкие
возможности для произвола феодалов и судей.
В XIX в. в П. была осуществлена кодификация основных отраслей права. Она
проводилась на базе нескольких конституций, принятых начиная с 1820 г..
закреплявших капиталистические общественные отношения в стране, которая стала
конституционной монархией с неустойчивыми, часто весьма реакционными
политическими режимами, сменявшими друг друга. Как правило, подготовка кодексов
растягивалась на несколько десятилетий. Гражданский кодекс (ГК) 1867 г.
представляет собой заметное явление в истории буржуазного гражданского права. Он
был составлен с учетом опыта ГК Франции (Кодекс Наполеона.1804 г.), Баварии,
Испании
и других европейских государств. Этот кодекс отличался весьма высоким уровнем
юридической техники и продолжал действовать до 1967 г. (в 1930 г. кодекс был
издан в новой редакции).
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. Важнейший источник действующего
права П. - ГК 1966 г., составленный с учетом опыта применения ГК 1867 г., а
также швейцарского законодательства и особенно Германского гражданского уложения
1896 г. ГК включает 5 книг. В книге первой ("Общая часть") определяются
источники права (одним из них, хотя и субсиднар-ным, признается
"справедливость"), правила толкования и применения законов, важнейшие понятия
гражданского права. Книга вторая ("Обязательственное право"} содержит общие
нормы, определяющие основания гражданско-правовой ответственности, и нормы,
регулирующие конкретные виды договоров (купля-продажа, дарение, подряд и др.). В
книге третьей ("Вещное право") последовательно рассмотрены институты вла-дения,
собственности, узуфрукт, сер-витуты и др. Книги четвертая и пятая ГК
соответственно посвящены вопросам семейного и наследственного права, в
регулировании которых произошли существенные изменения после принятия
Конституции 1976 г.
В системе португальского права традиционно проводится различие между гражданским
и торговым законодательством, которое регулирует специфические институты и
операции (формы торговых обществ, векселя, страхование, банкротство, транспорт,
морская торговля и др.). В 1833 г. в соответствии с этой концепцией был принят
Торговый кодекс, однако он регулировал не только институты собственно торгового
права, но и часть вопросов, относящихся к гражданскому праву, поскольку в то
время еще не был принят национальный ГК. После издания ГК 1867 г., включившего в
себя соответствующие нормы гражданского права, был принят действующий Торговый
кодекс 1888 г.. который опирался на положения ГК 1867 г.
Он состоит из 4 книг. Книга первая ("О торговле вообще") содержит общие правила
толкования и применения торгового закона, а также положения, относящиеся к
коммерсантам, фирмам, биржам и ведению торговых книг. Книгу вторую ("О
специальных торговых договорах") составляют нормы о торговых товариществах (АО и
др.) и правила, регулирующие Договоры поручения,перевозки, займа и др. В книге
третьей ("О морской торговле") собраны нормы, определяющие статус морских судов,
условия фрахта и страхования кораблей и морских грузов. Нормы книги четвертой
("О банкротстве") к настоящему времени утратили силу. Опыт кодекса 1888г., в
котором, по общему признанию, были весьма удачно сформулированы многие положения
буржуазного торгового права, оказал значительное влияние на последующую
подготовку торговых кодексов в ряде государств Европы и других континентов.
Вследза ГК 1867 г. был издан и Граж-данско-процессуальный кодекс (ГПК) 1867 г.,
который, в свою очередь, в 1905 г. был дополнен Торговым процессуальным кодексом
- документом, практически не известным правовым системам других государств, даже
придерживающихся концепции разделения гражданского и торгового права. Он был
рассчитан на рассмотрение дел в порядке торгово-процессуального производства в
так называемых коммерческих трибуналах, впоследствии упраздненных. В 1936 г.
издан новый ГПК, составленный с учетом судебной практики португальских судов, а
также опыта законодательства других государств, прежде всего Италии. Этот кодекс
состоит из 4 книг - об исках, о компетенции судов и гарантиях беспристрастного
судебного разбирательства, о судебном процессе, об арбитражном судебном
разбирательстве.
Система законодательства П. традиционно включает ряд кодексов, не известных
законодательству других стран. В частности, с 1836 г. периодически издавались
административные кодексы, определяющие административно-территориальное
деление.компетенцию органов власти и управления и др. В 1935 г. издан Кодекс
нотариата, регулирующий компетенцию нотариусов, их функции, права и обязанности,
а также вопросы гражданской и уголовной ответственности нотариусов за
неправомерные действия.
Важнейшим этапом в развитии законодательства П. стало принятие Конституции 1976
г., отразившей завоевания антифашистской, национальной и демократической
революции 1974 г. Эта Конституция (ныне действует в редакции 1988 г.) - самая
прогрессивная из конституций буржуазных государств: она предусматривает, что все
предшествующие законы сохраняют силу лишь в том случае, если они не противоречат
Конституции и содержащимся в ней принципам. Конституция внесла серьезные
изменения по существу во все отрасли права, либо непосредственно сформулировав
важнейшие нормы, либо потребовав исправления старых или издания новых законов.
Высший законодательный орган - Совет республики может предоставлять
правительству в порядке делегированного законодательства право издавать декретызаконы
по определенному кругу вопросов. Как показывает опыт, именно этим путем в
основном и развивается ныне законодательство П.
Аграрная реформа, проводившаяся в П. после революции 1974 г. и направленная на
ликвидацию господства крупных латифундистов, имела своей юридической базой
соответствующий декрет-закон № 406-А 1975г. Несмотря на сопротивление правых сил
и. возврат бывшим владельцам части земельных угодий, находившихся в руках
кооперативов, аграрная реформа остается конституционным принципом.
В Конституций провозглашены и подробно регламентированы права трудящихся в
социально-экономической области: право всех граждан на труд. права комиссий
трудящихся на предприятиях, право на заключение коллективных договоров с
администрацией предприятий и др. Конституция и принятый в развитие ее положений
в 1977 г. Закон № 65 закрепляют право трудящихся на забастовку, предусматривают
условия ее проведения и вместе с тем запрещают локауты. Важно, что эти
законодательные нормы пришли на смену действовавшей в период фашистской
диктатуры и выражавшей идеи "корпоративного государства" системе актов("Статут
национального труда" 1933г. и др.), которыми прикрывался режим безудержной
эксплуатации трудящихся. В Конституции закреплено также право граждан на
социальное обеспечение в случае болезни, старости, инвалидности, вдовства и
сиротства, при безработице и т.п. (Этим нормам в условиях "корпоративного
государства" соответствовали законы о пособиях, выплачивавшихся, по существу, за
счет самих трудящихся.) Большие изменения внесла Конституция в регулирование
брачно-семейных отношений. Если прежнее законодательство допускало юридическое
неравенство мужчины и женщины, то ныне в Конституции не только провозглашено их
равноправие, но и особо подчеркнуты необходимость охраны материнства и права
трудящихся женщин. Если прежде развод допускался лишь в случаях, когда брак не
был заключен по католическому обряду, то ныне правила развода не зависят от
формы бракосочетания. Конституция запрещает какую-либо дискриминацию внебрачных
детей.
На основе Конституции издано значительное число нормативных актов, которые
вносят существенные изменения во все отрасли португальского права.
В 1983 г. в П. создано министерство по вопросам качества окружающей среды. В том
же году опубликован Закон о национальных экологических заповедниках, включающих
прибрежные к океану (пляжи, крутые берега, устья рек) и внутренние (озера, русла
и истоки рек) экосистемы. В стадии пересмотра находится законодательство об
охоте и рыболовстве, готовятся основы законодательства в области охраны природы
и окружающей среды.
Уголовное право. Уголовное законодательство П. на протяжении XIX- XX вв.
обнаруживает в своем развитии значительное воздействие принимавшихся в стране
конституций. Первый УК 1852 г. закрепил отмену пыток, клеймения
преступников.членовредительских и позорящих наказаний, хотя предусмотренные им
санкции за большинство преступлений были весьма суровыми. В основном составители
этого кодекса ориентировались на образцы уголовных кодексов (УК) Франции.
Испании и других европейских государств, а также УК Бразилии 1830 г. В 1807 г. в
П. отменена смертная казнь, а в 1886 г. принят УК, составленный в более
либеральном духе. Его составители стремились добиться соответствия между
преступлением и наказанием, подчеркивали необходимость не только устрашения, но
и исправления правонарушителей, смягчения санкций и т.п. Основные положения
кодекса соответствовали положениям неоклассической школы уголовного права, имели
буржуазно-либеральный характер. В УК 1886 г. были детально разработаны такие
институты уголовного права, как формы вины, соучастие, стадии преступления,
отягчающие (их в кодексе 34) и смягчающие (их 23) обстоятельства и др. Среди
предусмотренных кодексом санкций не было ни смертной казни, ни пожизненного
заключения. В 1929 г. был принят Уголовно-процес-суальный кодекс (УПК),
провозгласивший демократические принципы процесса, которые не соответствовали
реальным условиям господствовавшего в стране фашистского режима.
Конституция 1976 г. сформулировала важные положения в сфере уголовного права и
процесса П. В ней подчеркнута возможность применения наказаний или мер
безопасности лишь на основании приговора суда и при условии соблюдения
законности. Весьма подробно регламентируются в Конституции правила производства
ареста и предварительного заключения, сформулированы гарантии законности в
уголовном процессе. Конституция провозглашает презумпцию невиновности, право на
защиту, принцип состязательности в судебном процессе, запрещает использование
доказательств, полученных с применением насилия или иным незаконным способом. В
ней закреплен ведущий свое происхождение от средневекового английского права
институт хабвас корпус, который позволяет обжаловать в суд заключение под стражу
любого гражданина. В отличие от большинства буржуазных конституций в нее
включены нормы об ответственности за преступления против национальной экономики,
за должностные преступления (ст. 88, 120) и др.
Развитию положений Конституции 1976 г. в с4)ере уголовного права служит принятый
на ее основе ныне действующий УК П. 1982 г. При его подготовке была проведена
декриминализация (отмена уголовной ответственности) в отношении малозначительных
преступлений: за них установлена, как правило, ад-министративная
ответственность. Предусмотрен особый режим наказаний, ориентированный прежде
всего на исправление несовершеннолетних правонарушителей и так называемых
молодых взрослых (18-25 лет). В УК 1982 г. провозглашено требование, чтобы
лишение свободы применялосьлишь в случае, если цели "ресоциализации"
правонарушителя не могут быть достигнуты с помощью иных мер наказания. В кодексе
предусмотрено широкое применение мер безопасности (главным образом медицинского
характера), различных видов условного осуждения и мер, не связанных с лишением
свободы (штраф, общеполезные трудовые услуги и др.). В дополнение к УК 1982 г.
изданы законы, регламентирующие исполнение наказаний и мер безопасности, а также
декрет-закон № 433 1982 г. об ответственности за административные
правонарушения. После принятия Конституции 1976 г. и нового УК существенным
изменениям подверглось и законодательство по вопросам судоустройства и
уголовного процесса: были приняты законы о судах и прокуратуре, утвержден Статут
судей, в котором подробно описаны их функции (Закон №21 1985 г.), и другие акты.
В 1987 г. был принят УПК, в котором по-новому решены многие вопросы, относящиеся
к предварительному следствию и судопроизводству. В нем четко регламентируется
судебный контроль
над предварительным расследованием, осуществляемым прокуратурой или полицией.
Предусмотрена упрощенная процедура разбирательства дел о некоторых
преступлениях, по которым обвиняемому грозит наказание в виде лишения свободы
сроком до 3 лет, и даже "самая упрощенная" - с согласия обвиняемого. если тому
грозит штраф или 6 месяцев лишения свободы. Упорядочена и существенно упрощена
система обжалования судебных приговоров. Серьезное внимание уделено гарантиям
соблюдения прав граждан.
Исследования в области права ведутся в П. главным образом на юридических
факультетах в университетах Лиссабона и Коимбры - старейших в Европе.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшее звено судебной системы П., согласно Конституции, - Верховный суд (ВС)
(Верховный трибунал правосудия). возглавляемый президентом. Он состоит из 4
палат - 2 по гражданским делам, палаты по уголовным делам и палаты по социальным
вопросам. Дела рассматриваются на заседаниях 1 или 2 палат, а в определенных
случаях - на пленарных заседаниях ВС (вынесенные на них постановления
публикуются в официальном правительственном вестнике "Диариу да Република"), ВС
выступает в качестве первой инстанции лишь при рассмотрении обвинений в
должностных преступлениях, предъявленных президенту республики и некоторым
высшим служащим. Основная его функция - рассмотрение кассационных жалоб по
вопросам права на решения нижестоящих судов. В ВС могут поступить и жалобы.
связанные с конституционным правом "хабеас корпус". Согласно закону № 64 1978 г.
о запрещении фашистских организаций ВС может признать таковой какую-либо
организацию и вынести решение о ее роспуске.
Апелляционные суды (их в стране 4) состоят из 3 палат - по гражданским.
уголовным делам и по социальным вопросам. В них рассматриваются жалобы и
протесты на решения и приговоры нижестоящих судов. Апелляционные суды
рассматривают также вопросы, связанные с исполне
...Закладка в соц.сетях
