Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
... за конкретные услуги и в
размерах, установленных для транспортных средств государства транзита. Для
удобства транзитного движения в портах входа и выхода может предусматриваться
установление беспошлинных зон: государства транзита должны принимать все
надлежащие меры с целью избежать задержек или других трудностей технического
характера в транзитном движении: суда. плавающие под флагом государств, не
имеющих выхода к морю, пользуются в морских портах тем же режимом, что и другие
иностранные суда. :; Колосов М.Е.
ПРАВО ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ - см. Государственная собственность.
ПРАВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ - см. Законодательная инициатива.
"ПРАВО КРОВИ" - см. Филиация.
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНОЙ ТОРГОВЛИ - совокупность норм (обычно-правового
происхождения, национальных норм законодательства отдельных государств, а также
международных договоров}, которые действуют в сфере международной торговли в
широком смысле (т.е. в области отношений, во-первых, выходящих за рамки
собственно торговых и, во-вторых, относящихся к международному хозяйственному
обороту). П.м.т. следует отличать от международного торгового права, которое
квалифицируется как подотрасль международного экономического права, входящая в
состав международного права, и, таким образом, регулирует отношения
межгосударственные либо таковые между субъектами, производными от государств, и
иными субъектами международного права. Наиболее традиционные сферы, которые
относятся к П.м.т., - это международная купля-продажа, страхование, перевозка
товаров различными видами транспорта, оборотные документы, интеллектуальная
собственность, торговый арбитраж и т.д. Кроме того. П.м.т. подразумевает как
материально-правовые, так и коллизионные нормы, как нормы международных
договоров, так и предписания внутригосударственного права. В таком аспекте
П.м.т. не содержит национальных положений государственно-правового или
административно-правового характера.направленных на конструирование системы
правового регулирования,определение механизмов управления и общих принципов
правовой регламентации внешнеэкономической деятельности (квотирование,
лицензирование, таможенное и тарифное регулирование и т.д.). а также правил
международных договоров, которые регулируют соответствующие отношения между
государствами и устанавливают корреспондирующие этому их обязанности в данной
области. поскольку они не относятся к частному праву. ' •
В последние годы в научный обиход и практику международной торговли прочно вошло
латинское понятие lex mercatoria (букв.: "торговое право"), которым большей
частью принято обозначать некую автономность, обособленность регламентации
международных торговых сделок от каких-либо национальных систем правового
регулирования. В теории lex mercatoria получили отражение существующие тенденции
и результаты взаимодействия права с его материальной основой в части
международных экономических (преимущественно торговых в широком смысле слова)
отношений. конкретно - растущей динамики мирохозяйственных связей и определенным
отставанием развития национального законодательства, обеспечивающего их
регулирование. Кроме того, появление lex mercatoria, мыслящегося в качестве
"вненационального" комплекса правовых и неправовых норм. призванных обеспечивать
необходимое регулирование международных торговых операций, должно было бы снять
определенное противоречие международного характера таких операций и их
регламентации преимущественно внутригосударственными средствами. К составляющим
lex mercatoria элементам относят нормы международного публичного права,
унифицированные акты, общие принципы права, рекомендательные нормы документов
международных организаций, обычаи и обыкновения, арбитражные решения, причем
помимо международных конвенций в lex mercatoria включаются модельные законы,
разрабатываемые в международном масштабе для целей использования при выработке
актов национального законотворчества, а также обычаи международной торговли,
которые трактуются нетрадиционно широко, подразумевая в том числе и торговые
(деловые) обыкновения, типовые договоры (контракты), общие условия, всевозможные
своды единообразных правил и пр. Важно подчеркнуть, что концепция lex mercatoria
при всем многообразии интерпретации ее содержания имеет общий стержень. Это
прежде всего вывод П.м.т. за рамки какой-либо конкретной правовой системы, будь
то международной или национальной, с одной стороны. и включение в его состав
предписаний неправового характера - с другой: наконец, отказ от традиционных
коллизионных принципов как основного инструментария международного частного
права и замена их "вненациональными". "автономными" средствами регулирования
внешнеэкономических связей и разрешения возникающих в этой сфере споров.
Ануфриева Л.П.
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ - одна из старейших от-раслей международного
права, включающая комплекс обычных и конвенционных принципов и норм. которыми
регулируется порядок подготовки, заключения. реализации,толкования, пересмотра,
прекращения действия или признания недействительными, а в необходимых случаях -
продления международных договоров. Помимо междуна-родного обычая, основными
источниками П.м.д. являются: Венская конвенция о праве международных договоров
1969 г.. Венская конвенция о праве договоров между государствами и
международными организациями и между международными организациями 1986 г.,
положения которых инкорпорированы в национальное законодательство подавляющего
большинства государств и могут,следовательно, рассматриваться в качестве
общепризнанных. Краеугольным положением П.м.д. является один из основных
принципов международного права - принцип добросовестного выполнения
международных обязательств, известный как Pacta sunt servanda ("договоры должны
соблюдаться"), получивший закрепление в Уставе 00/7(1945). в Декларации о
принципах международного права, касающихся дружественных отношений и
сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН, 1970 г. и
Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975).
Важнейшие элементы П.м.д. закреплены Конституцией РФ (ч. 4 ст. 15, п. "к" ст.
71, п. 1-"о" ст. 72, ст. 79, п. "б" и "в" ст. 86. п. "г" ст. 106. п. 2-"г" и ч.
6 ст. 125), а также ФЗ РФ от 15 июля 1995 г.№ 101-ФЗ"Омеждународныхдо-говорах
Российской Федерации".
Волосов М.Е.
ПРАВО МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ - совокупность международно-правовых принципов и
норм. определяющих юридический статус межгосударственных (межправительственных)
организаций, условия членства в них.характер и объем правомочий. структуру и
процессуальные аспекты деятельности их органов, а также юридическую силу
принимаемых ими нормативных актов. В отсутствие единого нормативного акта их
функционирование регламентируется положениями учредительных актов - уставами,
статутами и т.п. Взаимоотношения таких структур с заинтересованными
государствами подпадают под действие Венской конвенции о представительстве
государств в их отношениях с международными организациями универсального
характера 1975 г. В некоторых случаях в
качестве учредительных актов применяются соответствующие многосторонние
международные договоры, например Конвенция Всемирной метеорологической
организации 1947 г., Конвенция, учреждающая Всемирную организацию
интеллектуальной собственности, 1967г., Конвенция и Эксплуатационное соглашение
Международной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 1976 г.
Международный орган по морскому дну, являющийся самостоятельной международной
организацией, учрежден Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г.
П.м.о. определяет международную правосубъектность всех таких структур как
производную, делегированную им основными субъектами международного права -
государствами, и имеющую сугубо функциональную направленность, которая должна
сообразоваться с применимыми основными и специальными принципами международного
права. Особые права и преимущества межгосударственных организаций, необходимые
им для обеспечения эффективной их деятельности, устанавливаются соглашениями,
заключаемыми между каждой из них и страной пребывания штаб-квартиры таковой:
Конвенцией о привилегиях и иммунитетахООН 1946 г., Конвенцей о привилегиях и
иммунитетах специализированных учреждений ООН 1947 г. Наконец, сами
межгосударственные (межправительственные) организации нередко заключают
соглашения между собой, как это имеет место в практике ООН, один из главных
органов которой - Экономический и социальный совет управомочен вступать в
соглашения с любым из специализированных учреждений этой Организации
относительно определения условий взаимного сотрудничества.
Волосов М.Е.
ПРАВО НА БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ - одно из основных конституционных прав
человека, относящееся к разряду экологических прав. Впервые провозглашено в
Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь конце 80-х -
начале 90-х гг. П. на б,о.с. корреспондирует обязанность всех физических и
юридических лиц,, а также государственных органов принимать все возможные меры
для сохранения окружающей среды. Конституция РФ. закрепляя в ст. 42 П. на
б.о.с., дополняет е.го другими экологическими правами: правом на достоверную
информацию о co' стоянии окружающей среды и правом.на
возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим
правонарушением.
ПРАВО НА ЖИЗНЬ - одно из основных личных прав человека, защищаемое международным
правом и конституциями большинства демократи--ческих стран. Содержание П. на ж.
многогранно и различается в разных государствах. Так. в государствах, где
отменена смертная казнь как вид наказания (Австралия, Австрия. ФРГ, Франция и
еще более 40 государств), П. на ж. означает, что ни один человек ни за какие
деяния не может быть лишен жизни даже государством (абсолютное П. на ж.). В
странах, где существуют различные режимы сохранения смертной казни (применение
смертной казни, применение смертной казни только в исключительных случаях, отказ
от применения смертной казни на практике), под П. на ж. обычно понимается то.
что ни один человек не может быть лишен жизни произвольно. без должной правовой
процедуры (относительное П. на ж.). В ряде конституций П.на ж. конкретизируется
указанием круга преступлений, за которые может быть установлена смертная казнь,
круга лиц. к которым наказание в виде смертной казни применяться не может
(например, женщины и несовершеннолетние), а также установлением дополнительных
процессуальных гарантий в случае угрозы применения смертной казни. Так, ст.
29/('owc/nu/nt/ijUM РФ, провозглашая П. на ж., оговаривает, что "смертная казнь
впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве
исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при
предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием
присяжных заседателей". В некоторых странах расширительное толкование П. на ж.
приводит к запрещению, в том числе конституционному (Ирландия), производства
абортов.
ПРАВО НА ЖИЛИЩЕ - в ряде государств одно из конституционных социальных прав
граждан. В конституциях "социалистических" стран понималось как право на
получение от государства комфортабельного и отвечающего потребностям человека
жилища. Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый человек имеет П. на ж. Никто не
может быть произвольно лишен жилища. Суть П. на ж. заключается в возможности:
иметь жилье, т.е. пользоваться благоустроенным помещением той или иной
формы собственности: получить жилье в установленном порядке, построить его либо
купить; находиться под защитой государства в части жилищных интересов, включая
неприкосновенность жилища, невозможность выселения из жилища, его изъятие без
законных оснований, создание благоприятной среды обитания в жилище и вокруг
него. П. на ж. гражданина корреспондирует жилищная политика государства.
Конституция РФ выражает заботу государства о тех, кто сам не может решить
жилищную проблему или имеет право на поддержку в реализации П. на ж.: согласно
ст. 40 малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно
предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных,
муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом
нормами.
Авакьян.С.А.
ПРАВО НА ЗАБАСТОВКУ - одно из конституционных трудовых (экономических) прав
человека в демократических государствах. Является частью более широкого права на
индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных
законом процедур. Никогда не признавалось кон-ституциями "социалистических"
стран. П. на з. имеет значительное число ограничений и на уровне текущего
законодательства, и в самих текстах конституций. Как правило, П. на з. лишены
военнослужащие, сотрудники органов охраны правопорядка и служб жизнеобеспечения,
иногда это право отрицается за всеми государственными служащими. Само применение
П. на з. закон обставляет, как правило, также достаточно сложными процедурами,
рассматривая забастовку как исключительное средство. В РФ П. на з,
предусматривается в ст. 37 Конституции РФ в связи с закреплением права на
свободный труд. Более детально данное право регулирует КЗоТ и ФЗ РФ от 23 ноября
1995 г. № 175-ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" (см. также
Забастовка).
Авакьян С.А.
ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ - в качестве конституционного права граждан закрепляется в
ч. 3-4 ст. 29 Конституции РФ. Суть его в том. что каждый имеет право свободно
искать, получать, передавать, производить и распространять
информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих
государственную тайну, определяется Законом РФ от 21 июня 1993 г. № 5485-1 "О
государственной тайне". Конституция РФ гарантирует свободу массовой информации.
Запрещается цензура, т.е. контроль за содержанием публикаций и передач,
выражающихся в требованиях должностных лиц, государственных органов,
организаций, учреждений, общественных объединений предварительно согласовать с
ними сообщения и материалы, подготовленные СМИ. Порядок создания и гарантии для
СМИ отражены в Законе РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах массовой
информации". Важное значение для реализации П. на и. имеют также ФЗ РФ от 20
февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации", от
4 июля 1996 г. № 85-ФЗ "Об участии в международном информационном обмене", от 13
января. 1995 г. № 7-ФЗ "О порядке освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой информации" (см. также Свобода
печати).
Авакьян С.А.
ПРАВО НА НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЧАСТНОЙ ЖИЗНИ, ЛИЧНУЮ И СЕМЕЙНУЮ ТАЙНУ, ЗАЩИТУ СВОЕЙ
ЧЕСТИ И ДОБРОГО ИМЕНИ - в качестве конституционного права гражданина закреплено
в ст. 23 Конституции РФ. В основе неприкосновенности частной жизни - ст. 12
Всеобщей декларации прав человека, согласно которой "никто не может подвергаться
произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным
посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или
на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого
вмешательства или таких посягательств". Кратко все перечисленное нередко
формулируется как право на защиту данных (или персональных данных). Закрепление
в Конституции РФ этого права в его полном объеме означает, что РФ становится на
путь, уже хорошо известный многим зарубежным странам, где существует
разветвленная система законодательства, направленного на обеспечение интересов
личности и ее права активно защищать себя от незаконных попыток собирать
информацию, хранить досье, т.е. делать человека потенциальной жертвой (например,
преследований, шантажа) специальных государственных органов, преступных групп,
других граждан и их сообществ. Сбор,хранение,использование и распространение
информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Кроме того,
"органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные
лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и
материалами,непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не
предусмотрено законом" (ст. 24 Конституции РФ). Здесь подразумеваются и
"компромат" на человека, и обычные решения, прямо касающиеся его (например, по
части отвода замельного участка, отказа в предоставлении квартиры и т.п.). При
этом не может быть ссылок на какую-то служебную нецелесообразность.
Итак, право на защиту данных, с одной стороны, предполагает не только
возможности гражданина, но и обязанности соответствующих органов и лиц.
Например, есть тайны почтово-телеграф-ных сообщений, врачебная, усыновления и
некоторых других актов гражданского состояния, завещания и других нотариальных
действий, предварительного следствия и судопроизводства,судебной защиты
(адвокатская тайна), исповеди. коммерческая тайна. Все. кто имеет к ним
отношение, обязаны не разглашать подобную информацию. Изъятие данных. касающихся
человека, возможно лишь по решению компетентных органов (например, суда.
прокурора). Определенные лица и органы вправе не оглашать данных, на давать
показаний, проводить закрытые заседания. если это связано с защитой интересов
личности (например, ограничение гласности судебно-го разбирательства; отказ
следователя сообщить прессе данные о ходе расследования уголовного дела, фамилии
подозреваемых: отказ священника дать показания по обстоятельствам, ставшим ему
известными на исповеди). С другой стороны, исходя из неприкосновенности частной
жизни, каждый гражданин может защищать себя и обращаться в соответствующие
инстанции с заявлениями, жалобами. Граждане и должностные лица. причинившие
ущерб интересам человека, привлекаются к дисциплинарной, административной,
уголовной ответственности. Определенные в законе органы несут также материальную
ответственность за ущерб, причиненный их работниками гражданам.
Авакьян С.А.
ПРАВО НА ОБРАЗОВАНИЕ - одно из наиболее существенных конституционных социальных
прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего
общества. Закрепляется практически во всех основных законах.В демократических
государствах П. на о, в широком смысле включает: право на получение бесплатного
начального или среднего образования в государственных, муниципальных школах и
некоторых других образовательных учреждениях, общедоступность образования, право
на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка,
свобода преподавания, право учреждать частные учебные заведения. Многие
конституции подкрепляют П. на о. обязанностью родителей (или лиц. их заменяющих)
обеспечить получение детьми начального (или общего основного) образования. В РФ
П. на о. закреплено в ст. 43 Конституции РФ. В РФ гарантируются общедоступность
и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального
образования. При этом основное общее образование обязательно. В государстве
устанавливаются федеральные образовательные стандарты, поддерживаются различные
формы образования и самообразования. Каждому дано право на конкурсной основе
бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном
образовательном учреждении и на предприятии (ст. 43 ч. 2): значит, тем самым
допускаются и частные вузы. где высшее образование получают за плату.
Авакьян С.А.
ПРАВО НА ОБРАЩЕНИЕ - в качестве конституционного права гражданина закреплено в
ст. 33 Конституции РФ, которая гласит, что граждане РФ имеют право обращаться
лично, а также направлять индивидуальные и коллективные предложения, заявления и
жалобы в государственные органы и органы местного самоуправления. Устное
обращение имеет место на личном приеме гражданина, письменное можно также подать
на приеме, оставить в канцелярии (приемной), отправить почтой. В том случае,
когда граждане ставят целью рассмотрение какого-то вопроса компетентным органом,
обращение может иметь форму петиции. Независимо от формы оно должно быть
рассмотрено, а авторам надлежит дать ответ по существу.
Авакьян С.А.
ПРАВО НА ОБЪЕДИНЕНИЕ - в качестве конституционного права гражданина закреплено в
ст. ЗО Конституции РФ. Понятие "объединения граждан" может использоваться
применительно к различным формированиям граждан. В частности, существуют:
общественные объединения: религиозные объединения: органы территориального
самоуправления: хозяйственные товарищества. Все это - негосударственные
объединения. Однако в науке конституционного права из этих 4 групп принято с П.
на о. связывать сферу общественных (общественно-политических) интересов, а
остальным формам реализации права на объединение корреспондируют соответственно
свобода совести, право на местное самоуправление, право на предпринимательскую
деятельность. Согласно Конституции РФ гарантируется свобода деятельности
общественных объединений. Никто не может быть принужден к вступлению в какоелибо
объединение или пребыванию в нем. Суть П. на о. заключается в том. что
граждане могут создавать свои партии, движения, профсоюзы, общества, фонды.
школы искусств,родительские комитеты в школах, библиотечные советы, общественные
советы музеев, клубов и др. Выражением П. на о. являются кружки по интересам,
встречи и создание клубов болельщиков по отдельным видам спорта или командам,
общества, землячества, культурные центры граждан определенных национальностей,
проживающих среди титульных наций, иные средства неформального (и далеко не
всегда регулярного) общения по интересам.
Порядок создания объединений регулирует ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ "Об
общественных объединениях". В соответствии с Законом реализация П. на о.
предполагает учет ряда факторов. Во-первых, это возможность граждан: а)
создавать общественные объединения;
б) вступать в существующие общественные объединения; в) воздерживаться от
вступления в них: г) беспрепятственно выходить из общественных объединений. Вовторых,
в основе данного права - добровольность. В-третьих.создание общественных
объединений или вступление в них используются для защиты общих интересов и
достижения общих целей, но в то же время способствуют реализации прав и законных
интересов граждан (т.е. их индивидуальных запросов). В-четвертых, гражданам не
требуется предварительного разрешения органов государственной власти и местного
самоуправления на создание общественного объединения. В-пятых, П. на о.
реализуется как путем объединения физических лиц, так и через юридические лица;
иначе говоря, в ряде случаев новая организация может быть объединением и просто
граждан, и ранее созданных ими общественных структур. В-шестых, создаваемые
гражданами общественные объединения могут зарегистрироваться и приобрести права
юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и этих
прав. Спектр общественных объединений является разветвленным (см. также
Общественные объединения).
Авакьян. С.А. 1
ПРАВО НА ОТДЫХ - одно из основных трудовых (более широко - экономических) прав
человека, закрепляемое в конституциях большинства социалистических и многих
постсоциалистических стран. В других государствах на конституционном уровне
устанавливается значительно реже. Обычно содержанием П.на о. является
конституционное или законодательное ограничение продолжительности рабочего
времени, установление выходных и праздничных дней, право на ежегодный
оплачиваемый отпуск. "Социалистические" конституции устанавливают так называемые
"материальные" гарантии П. на о. в виде "неуклонного расширения сети культурнопросветительных
и оздоровительных учреждений" и т.д.
Согласно ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по
трудовому договору гарантируются установленные ФЗ РФ продолжительность рабочего
времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (см. также
Рабочее время).
Авакьян С.А.
ПРАВО НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ - одно из основных конституционных
социальных прав человека, основное содержание которого составляет возможность
получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения. Закреплено в ст. 41 Конституции РФ. Бесплатная
медицинская помощь оказывается гражданам за счет средств соответствующего
бюджета, страховых взносов, других поступлений. Согласно Конституции в РФ
финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения,
принимаются меры по развитию. Одна из гарантий права на охрану здоровья -
своевременная информированность общества о санитарном состоянии населенных
пунктов. вспышках ин4:"екций. распространенности заболеваний и т.п. В ст. 41
Конституции РФ указано, что сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств.
создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет ответственность согласно ФЗ
РФ (см. также Страхование медицинское).
Авакьяи СА.
ПРАВО НА ПРАВОСУДИЕ - комплекс важнейших и в силу этого конституционно
закрепляемых процессуальных прав. призванных гарантировать защиту основных
материальных прав и свобод человека. Включает право на скорый. публичный и
беспристрастный суд (иногда особо выделяется право на суд присяжных), право на
защиту, право на презумпцию невиновности, право не свидетельствовать против себя
самого и своих близких, запрет использовать в суде доказательства, полученные
незаконным путем, право осужденного на пересмотр приговора вышестоящим судом в
установленном законом порядке. Закреплено в ст. 47 Конституции РФ. Никто не
может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к
подсудности которых оно отнесено законом,
ПРАВО НА САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НАРОДОВ (наций) - в науке конституционного права
понятие.означающее право народов (наций) определять форму своего существования,
будь то в составе своего или другого государства. П. на с.н. в рамках
существующего многонационального государства подразумевается иногда (с рядом
существенных ограничений)конституциями федеративн
...Закладка в соц.сетях
