Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...аявку на выдачу патента допускается только до принятия решения о выдаче
свидетельства. При преобразовании заявок приоритет сохраняется (см. также
Патентоспособность).
Лит.: Парижская конвенция по охране промышленной собственности от 20 марта 1883
г., пересмотренная в Стокгольме 14 июля 1967 г.. ВОИС. Женева, 1970; Боденхаузе
н Г. Конвенция по охране промышленной собственности. Комментарий. М., 1977.
Сёсекин В.Б.
ПОЛИГРАФ - см. Детектор лжи.
ПОЛИНОМИНАЛЬНЫЕ ОКРУГА - см. .Избирательный округ.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ - одна из групп конституционных прав и свобод
граждан, наряду с гражданскими (личными), социальными, экономическими и
некоторыми другими правами. П.п. и с. дают гражданам возможность участвовать в
общественной и политической жизни страны. Охватывают право на участие в
управлении обществом и государствам, избирательное право (включая право голоса ш
референдуме). право на политическое объединение (создание политических партий,
движений и присоединение к ним), свободу собраний и манифестаций, право петиций.
Обладание П.п. и с. (в отличие от большинства других прав и свобод) обычно
строго связывается с принадлежностью к гражданству данного государства.
П.п. и с. получили закрепление в международно-правовых актах. Главный из них -
Международный пакт о гражданских и политических правах(открыт для подписания,
ратификации и присоединения 19 декабря 1966 г., вступил в силу 23 марта 1976 г..
ратифицирован Президиумом Верховного Совета СССР 18 сентября 1973 г.). Действует
также Конвенция о политических правах женщин, вступившая в силу 7 июля 1954 г.
(РФ участвует как правопреемник СССР).
В Конституции РФ политическим правам посвящены ст. 31-33. Граждане РФ имеют
право: собираться мирно', без оружия, проводить собрания, митинги и
демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31);участвовать в управлении делами
государства как непосредственно, так и через своих представителей (ч. 1 ст. 32);
избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного
самоуправления, а также участвовать в референдуме (ч. 2 ст. 32); на равный
доступ к государственной службе (ч. 4 ст. 32); участвовать в отправлении
правосудия (ч. 5 ст. 32);
обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в
государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).
За нарушение политических прав граждан, так же как и других прав. установлена
юридическая ответственность вплоть до уголовной. УК предусматривает
ответственность за следующие нарушения П.п. и с. граждан: воспрепятствование
осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141),
фальсификацию избирательных документов, документов референдума или неправильный
подсчет голосов (ст. 142), воспрепятствование проведению собрания, митинга,
демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ-в науке конституционного права понятие. обозначающее систему
приемов, методов. форм. способов осуществления политической власти в обществе.
Характер П.р. никогда прямо не указывается в конституциях государств (не считая
весьма распространенных указаний на демократический характер государства),
однако почти всегда самым непосредственным образом отражается на их содержании.
Выделяют демократический, авторитарный и тоталитарный П.р. • '
Демократический П.р. характеризуется соблюдением на практике принципов
разделения властей, законности, идеологического многообразия, свободой
деятельности оппозиционных организаций. уважением прав и свобод человека,
широким общественным и территориальным самоуправлением (см. также Демократия).
Авторитарный П.р. предполагает ограничения политических свобод, прежде всего
свободы оппозиционных организаций и прессы.концентрацию основной (или почти
всей) власти в руках одного лица (президента, монарха, премьер-министра) или
группы лиц. Выборы и референдумы проводятся под контрлем правительства и часто
носят формальный или фальсифицированный характер. Реальный механизм власти и
характер общественно-политических отношений расходятся с нормами конституции и
законов, либо последние сами изменяются в антидемократическом духе. Авторитарные
П.р. по степени выраженности своих черт могут варьироваться от весьма умеренных
(например, режим де Гол-ля во Франции в 1958-1969 гг.) до открытой диктатуры
(военной, военно-полицейской и т.п.).
Тоталитарный П.р.характеризуется полным разрывом между нормами конституций и
законов (обычно вполне демократическими) и реальностью общественно-политической
жизни, в которой личность и общество находятся под жесточайшим контролем
государства. На место идеологического разнообразия ставится диктат одной
идеологии, любое инакомыслие или оппозиционное выступление подавляются в
зародыше террористическими методами. Вся власть сосредоточена в руках одного
лица ("вождя"), опирающегося на единственную в стране партию с военной
дисциплиной. Демократические государственные формы и институты
(парламент,выборы, референдум и др.) играют роль Декорации, используемой для
пропагандистских целей. Истории известны тоталитарные П.р. двух основных типов:
коммунистического (в том числе П.р. в СССР до конца 1980-х гг., в Китае,
Северной Корее, Вьетнаме и на Кубе) и ультраправого (в Италии конца 1920-х -
1943 гг., Германии 1933-1944 гг.).
Додонов В.Н.
ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ - институт современного международного и
внутригосударственного права - возможность иностранца (лица без гражданства)
неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства и
пользоваться защитой последнего в отношении как себя лично, так и членов своей
семьи, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по
политическим,религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. В
международном праве регулируется в основном обычаями международно-правовыми, а
также Декларацией о территориальном убежище, принятой Генеральной Ассамблеей ООН
or 14 декабря 1967 г. Во внутригосударственном праве право П.у. - особое личное
право, которое конституции и законы демократических государств предоставляют
иностранным гражданам и лицам без гражданства.
В соответствии со ст. 63 Конституции РФ Указом Президента от 26 июля 1997 г. №
746 утверждено "Положение о порядке предоставления в Российской Федерации
политического убежища",-согласно которому П.у. предоставляется лицам, ищущим
убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой
преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего
обычного места жительства за общественно-политическую деятельность и убеждения,
отвечающие принципам, признанным мировым сообществом. Предоставление П.у.
производится указом Президента РФ. Лицо, желающее приобрести П.у.. обязано в
течение 7 дней по прибытии на территорию РФ или с момента возникновения
соответствующих обстоятельств обратиться в территориальный орган ФМС по месту
своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных
оснований для предоставления
П.у. направляется в ФМС. Последняя рассматривает ходатайство, запрашивает
заключения МИД, ФСБ и затем направляет все материалы в Комиссию по вопросам
гражданства при Президенте РФ со своим заключением о возможности и
целесообразности предоставления лицу П.у. Комиссия рассматривает ходатайство и
материалы к нему и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту РФ
для принятия решения. Предоставление П.у. распространяется и на членов семьи при
условии их согласия с ходатайством. Согласия детей, не достигших 14 лет, не
требуется. Лицу, которому предоставлено П.у., а также членам его семьи выдается
свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.
Лицо утрачивает право на П.у. в случаях: возврата в страну своей гражданской
принадлежности или обычного места жительства, которую оно покинуло; выезда на
жительство в третью страну; добровольного отказа от П.у. в РФ: приобретения
гражданства РФ или другой страны. Лицо может быть лишено предоставленного ему
П.у. в РФ по соображениям национальной безопасности, а также в случае занятия
деятельностью, противоречащей целям и принципам ООН, либо если лицо совершило
преступление и в отношении него имеется вступивший в законную силу приговор.
Авакьян С.А.
ПОЛИЦИЯ (нем; Polizei от греч. politeia - управление государством,
администрация) - система особых органов по охране общественного порядка и борьбе
с преступностью. П. проводит расследование некоторых видов правонарушений.
Возникновение П. в Европе относится ко второй половине XVII- началу XVIII в. До
этого полицейские функции обычно не отделялись от военных и административных.
П. в современных странах делится на централизованную и децентрализованную.
Первая представляет собой иерархическую организацию, подчиненную единому
руководству, и существует обычно в унитарных странах (например, во Франции.
Финляндии). П. второго типа характерна для государств с федеративным
устройством. Так. в США П. структурно включает три звена: федеральную П., П.
штатов и местную П. Высшей для федеральной П. инстанцией является Федеральное
бюро расследований (ФБР), входящее в систему Министерства юстиции. Кроме ФБР в
систему федеральной П.входят: а) секретная служба, ведающая охраной высших
государственных учреждений, президента. иностранных представительств и ряда
других объектов: б) Федеральное бюро по борьбе с наркотиками; в) Федеральное
иммиграционное бюро; г) П. по охране национальных парков; д) П. по охране мостов
и туннелей;е)П. федерального агентства авиации. Имеются и другие службы, в том
числе военная П.. действующая везде, где присутствуют американские войска. В П.
штатов также входят различные структуры, подчиняется она непосредственно
губернатору штата, при котором существует специальное ведомство. Местная П.
включает формирования городов и графств. В США, так же как и в некоторых других
зарубежных государствах, существует институт частной П., на которую возлагается
задача охраны крупных промышленных, транспортных, торговых и иных предприятий,
офисных центров, объектов недвижимости состоятельных лиц. Всего действует более
40 тыс. самостоятельных полицейских подразделений.
В Великобритании фактическое руководство полицейскими силами осуществляет
министр внутренних дел. По закону о П. 1964 г. он наделен правом объединять
полицейские формирования,определять размер субсидий органам местного
самоуправления для содержания П. Полномочия английской П. неуклонно расширялись
на протяжении всего XX в.
ПОЛНОЕ ТОВАРИЩЕСТВО - хозяйственное товарищество, участники которого
осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и при
недостатке имущества товарищества несут солидарную ответственность по его долгам
всем принадлежащим им имуществом (п. I ст. 69 ГКРФ).
В качестве участников П.т. могут выступать только индивидуальные предприниматели
или коммерческие организации. Ведение дел П.т. может осуществляться и каждым из
участников, и совместно (т.е. по согласию всех участников на совершение каждой
сделки) либо одним или несколькими участниками (п. I ст. 72 ГК РФ). Вместе с тем
сделки, заключенные от имени товарищества любым его участником, будут
действительными, если только само товарищество не докажет, что контрагент по
сделке-знал или должен был знать об отсутствии правомочий у конкретного
участника. Взаимоотношения участников такого товарищества (полных товарищей)
носят лично-доверительный характер.
Не случайно П.т. появились и развивались прежде всего как форма семейного
предпринимательства. Неограниченную личную имущественную ответственность по
долгам товарищества несут и те его участники, которые вступили в товарищество
после его создания (в том числе по обязательствам, возникшим до их вступления в
товарищество), а также выбывшие из товарищества, причем эта их личная
ответственность не может быть ни устранена, ни ограничена соглашением участников
(п. 2 и 3 ст. 75 ГК РФ). В случае смерти физического лица - участника
товарищества либо реорганизации участвовавшего в нем юридического лица
вступление в полное товарищество их наследников или правопреемников допускается
только с согласия всех других участников (-п. 2 ст. 78 ГК РФ).
Единственный учредительный документ П.т. - учредительный договор товарищей.
Каждый участник имеет один голос, если учредительным договором не предусмотрено
иное. Управление П.т. строится на основе общего согласия всех участников (п. 1
ст. 71 ГК РФ), т.е. по принципу единогласия, если учредительным договором не
предусмотрены случаи, когда решение принимается большинством голосов. Каждый
полный товарищ может участвовать в управлении делами П.т., получать информацию о
его деятельности, принимать участие в распределении его прибыли,а при ликвидации
П.т. получать часть имущества, оставшегося после удовлетворения требований всех
его кредиторов. Кроме того, он вправе знакомиться со всей документацией по
ведению дел П.т. и с согласия остальных товарищей может возмездно или
безвозмездно передать свою долю в складочном капитале П.т. или ее часть как
другому товарищу, так и третьему лицу (ст. 79 ГК РФ). Он может в любое время
выйти из П.т., заявив об этом не менее чем за 6 месяцев до фактического выхода
(в П.т.. учрежденном на определенный срок, выход участника допускается при
наличии уважительных причин). и потребовать выдачи ему части имущества,
пропорциональной его доле в складочном капитале.
Обязанности полного товарища: внесение вклада в имущество П.т. и воздержание от
конкуренции с ним (ст.73 ГК РФ). Нарушение этих обязанностей кем-либо из
товарищей служит основанием для его исключения из числа участников П.т. в
судебном порядке по единогласному решению остающихся участников, с выплатой
стоимости части общего имущества, пропорциональной его доле в
складочном капитале (или с выдачей имущества в натуре) и с сохранением
ответственности по долгам П.т.
Гарантией удовлетворения имущественных интересов кредиторов П.т.является
имущество его участников, а не его складочный капитал, в связи с чем отсутствуют
специальные требования к его минимальному размеру. Складочный капитал П.т.
делится на доли участников, которые являются правами требования и определяют
объем прав участников. К моменту регистрации П.т. каждый из участников обязан
внести не менее половины своего вклада. При уменьшении стоимости чистых активов
П.т. до размера меньшего, чем первоначально зарегистрированный складочный
капитал, П.т. не вправе распределять прибыль между участниками (п. 2 ст. 74 ГК
РФ).
В некоторых правопорядках П.т. не признаются юридическими лицами, ибо не
ограничивают возможную имущественную ответственность учредителей (участников),
т.е. не выполняют основной функции юридического лица. В гражданском праве РФ они
традиционно считаются юридическими лицами и в этом качестве отличаются от
простого товарищества - договора о совместной деятельности (п. 1 ст. 1041 ГКРФ).
Суханов Е.А.
ПОЛОВЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - по уголовному праву РФ общественно опасные деяния,
нарушающие установленный в обществе уклад половых отношений и основные принципы
половой нравственности. П.п. выражаются в посягательстве на половую
неприкосновенность и половую свободу личности. В число П.п. входят:
изнасилование; насильственные действия сексуального характера: понуждение к
действиям сексуального характера: половое сношение и иные действия сексуального
характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста; развратные действия.
Под изнасилованием понимается половое сношение, совершаемое лицом мужского пола,
с применением насилия или с угрозой его применения к потерпевшей или к другим
лицам либо с использованием беспомощного состояния потерпевшей (см. подробнее
Изнасилование). .
Под насильственными действиями сексуального характера подразумевается
мужеложство, лесбиянство или иные действия сексуального характера (например,
насильственный анальный или оральный акт) с применением насилия или с угрозой
его применения к потерпевшему (потерпевшей) или к другим лицам либо с
использованием беспомощного состояния потерпевшего или потерпевшей (ст. 132 УК).
Наказывается ли-шением свободы на срок от 3 до 6 лет. Более суровые меры
наказания (от 4 до 15 лет лишения свободы) предусмотрены за квалифицированные
насильственные действия сексуального характера (например, соединенное с угрозой
убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, в отношении лица. заведомо
несовершеннолетнего или не достигшего 14-летнего возраста). Субъектом данного
преступления могут быть как лица мужского, так и женского пола, достигшие к
моменту совершения преступления 14 лет.
Под понуждением к действиям сексуального характера подразумевается склонение
потерпевшего (потерпевшей) к половому сношению, мужеложству, ле-сбиянству или
совершению иных действий сексуального характера путем шантажа, угрозы
уничтожением, повреждением или изъятием имущества либо с использованием
материальной или иной зависимости потерпевшего либо потерпевшей (ст. 133 УК).
Максимальное наказание - лишение свободы на срок до 1 года. Субъектом данного
преступления могут быть лица как мужского, так и женского пола, достигшие к
моменту совершения преступления 16 лет.
Под половым сношением и иными действиями сексуального характера с лицом,
недостигшим 16-летнего возраста, подразумевается половое сношение, мужеложство
или лесбиянство, совершенные лицом, достигшим 18-летнего возраста (ст. 134 УК).
Наказывается ограничением свободы на срок до 3 лет или лишением свободы на срок
до 4 лет. Особенность рассматриваемого состава преступления заключается в том.
что его субъектом могут быть лица обоего пола, достигшие к моменту преступления
совершеннолетия. Вторая отличительная черта - совершение виновным перечисленных
выше действий сексуального характера осуществляется без применения насилия или
угрозы его применения. Третья - состав данного преступления образуют лишь такие
действия, как половое сношение, мужеложство или лесбиянство. Другие действия
сексуального характера (например, оральный акт) находятся за рамками
рассматриваемого состава. Четвертая особенность - виновный может выступать в
качестве и активного, и пассивного партнера при совершении описанных выше
сексуальных действий. Пятая - виновный заведомо должны знать, что потерпевший не
достиг 16-летнего возраста. Поэтому, если потерпевший перед половым сношением
или совершением акта мужеложства либо лесбиянства в разговоре с виновным
завышает свой возраст (сообщает, что ему 16 или более лет) и тем самым вводит в
заблуждение своего партнера, то состав данного преступления отсутствует. Однако
эти аргументы не могут быть приняты во внимание, когда речь идет о потерпевшем,
внешние физические данные которого явно свидетельствуют о его малолетнем
возрасте. Наконец. шестая особенность выражается в том. что особое значение
имеет волеизъявление потерпевшего на совершение перечисленных выше действий
сексуального характера. По смыслу диспозиции ст. 134 УК половое сношение и иные
действия сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста,
осуществляются виновным исключительно по согласию самого потерпевшего. В
противном случае действия виновного образуют состав насильственных половых
преступлений, предусмотренных ст. 131-133 УК.
Под развратными"действиями-понимаются различные ненасильственные действия
сексуального характера,совершенные в отношении лица как мужского, так и женского
пола. заведомо не достигшего 14-летнего возраста, и направленные на
удовлетворение половой страсти виновного либо возбуждения у малолетнего полового
инстинкта. Развратные действия могут выражаться в различных формах: демонстрация
малолетнему половых органов, осуществление различных манипуляций с гениталиями
малолетнего, в том числе разрыв или повреждение девственной плевы потерпевшей.
показ фото- и видеоизображений порнографического характера, совершение виновным
в его присутствии мастурбации. полового или орального акта. лесбиянства и т.д. с
другим партнером, прикасание к различным частям тела малолетнего половыми
органами, склонение к совершению каких-либо сексуальных действий в отношении
виновного и т.д. Таким образом, развратные действия могут выражаться путем
осуществления виновным действий, носящих как физический, так и интеллектуальный
характер. Вместе с тем перечисленные действия в отношении несовершеннолетнего (в
возрасте до 16 лет) УК не рассматривает как преступление. Субъектом данного
преступления могут быть лица обоего пола, достигшие 16-летнего возраста.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: виновный сознает, что
развращает малолетнего,
возбуждает в нем половой инстинкт. Из этого вытекает, что объект
рассматриваемого преступления - нормальное физическое и морально-нравственное
развитие малолетних. Преступление считается оконченным с момента совершения
развратных действий. Наказывается штрафом в размере от 300 до 500 МРОТ или иного
дохода осужденного за период от 3 до 5 месяцев либо ограничением свободы на срок
до 2 лет либо лишением свободы на срок до 3 лет (ст. 135 У К). Аликперое Х.Д.
ПОЛУПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА - см. Республика смешанного типа.
ПОЛУСВЯЗАННЫХ (полужестких) СПИСКОВ СИСТЕМА - один из способов распределения
депутатских мест между кандидатами одного и того же списка при пропорциональной
избирательной системе. При П.с.с. первостепенное значение имеет место,
занимаемое кандидатами в списке, но кандидат, собравший известный минимум
преференциальных (поданных персонально за него) голосов, передвигается на более
высокое место в списке; при этой системе закон разрешает избирателю голосовать
либо за список в целом, либо за отдельных кандидатов (Австрия, Бельгия, Дания)
или даже обязывает его голосовать за отдельных кандидатов (Нидерланды).
ПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ - см. Взяточничество.
ПОЛЬЗОВАНИЕ - извлечение
полезных свойств вещи. Вместе с тем пользоваться можно не только вещью в ее
телесной форме, но и правом, включая право на нематериальный объект. В качестве
вещного права право П. представляет собой самостоятельное правомочие
собственника или право, принадлежащее лицу по ряду договорных обязательств.
Согласно ст. 209 ГК РФ входит в содержание права собственности наряду с правами
владения и распоряжения. Принадлежит также субъектам ограниченных вещных прав -
права пожизненного наследуемого.владения зе-' мельным участком (ст. 265 ГК РФ),
права постоянного(бессрочного)пользования земельным участком (ст. 268 ГК РФ),
сервитутов (ст. 274, 277 ГК РФ), права хозяйственного ведения (ст. 294 ГК РФ),
права оперативного управления имуществом (ст. 296 ГК РФ). Предоставление П.
вещью предусматривается рядом договоров. Большей частью П. предоставляется
вместе с владением (по договору имущественного найма (аренды), договору найма
жилого помещения, договору безвозмездного пользования вещью и др.). Переход П.
происходит и по таким комплексным договорам, как договор доверительного
управления (ст. 1012 ГК РФ). П. без передачи владения возможно по договору
аренды (ст. 606 ГК РФ). Право П. входит в состав исключительных прав. Закон РФ
от 9 июля 1993 г. № 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах" говорит о праве
автора "использовать" свое произведение. имея в виду также распоряжение объектом
авторского права, но в это понятие входит и собственное П.автора и передача П.
другим лицам. Аналогичная ситуация складывается и по поводу прав
патентообладателя по Патентному закону Российской Федерации от 23 сентября 1992
г. № 3517-1. Исключительные права на средства индивидуализации юридического
лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фирменное
наименование, товарный знак. знак обслуживания и т.п.) могут быть переданы по
договору коммерческой концессии в П. от правооблада-теля пользователю (ст. 1027
ГК РФ).
Законодательством ряда стран право П. рассматривается как самостоятельное вещное
право, регулируемое специальными нормами. ГК Республики Польша предусмотрел
специальный Отдел 11 "Пользование" в Книге второй "Собственность и иные вещные
права". Во французском ГК права П. представлены узуфруктом, правом пожизненного
пользования без извлечения доходов и др. Германское гражданское уложение в числе
вещных прав П. чужими вещами называет сервитуты. личные сервитуты,
узуфрукт.право застройки.
Залесский В.В.
ПОМИЛОВАНИЕ - отмена или смягчение уголовного наказания главой государства.
Право П. - одно из основных конституционных полномочий главы государства почти
во всех странах мира. Институт П. представляет собой акт индивидуального
милосердия к лицу. осужденному судом за совершение какого-либо (обычно тяжкого)
преступления. Применение П. может быть мотивировано по-разному (искреннее
раскаяние осужденного или просто соображения гуманности).
В РФ право П. согласно п. "в" ст. 89 Конституции РФ принадлежит Президенту РФ и
осуществляется путем издания указа (в соответствии со ст. 85 УК) в отношении
индивидуально-определенкого лица. Актом П. лицо, осужденное за преступление,
может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания либо назначенное ему
наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом. Актом П. может
быть снята судимость с лица, отбывшего наказание. Предварительно дело
осужденного тщательно изучается в Комиссии по вопросам помилования при
Президенте РФ (далее - Комиссия). Хотя в законе этот вопрос и не отрегулирован.
но практика выработала порядок, при котором прошение о П. может быть подано как
самим осужденным, так и его близкими родственниками, а также администрацией
учреждения, где он отбывает наказание. Для обращения в Комиссию нет
необходимости описывать все обстоятельства дела подробно. Достаточно короткого
обращения с указанием, за что и на какой срок осужден, каким судом, судим ли
ранее, сколько отбыл по назначенному сроку и какие имеются обстоятельства,
которые могут рассматриваться как чрезвычайные и п
...Закладка в соц.сетях
