Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...аждане и юридические лица за земельные участки, находящиеся у них в
собственности, пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном)
пользовании, уплачивают земельный налог. За переданные в аренду земельные
участки из государственных и муниципальных земель уплачивается арендная плата.
При покупке и выкупе земельных участков для государственных и муниципальных
нужд, а также при залоге
используется нормативная цена. Порядок определения земельного налога, арендной
платы и нормативной цены устанавливается ФЗ и законами субъектов РФ.
Земельный налог зависит от плодородия почв, других природных и экономических
условий, местоположения земельного участка. Для определения земельного налога
периодически проводятся рентные оценки земельных участков на основе учета
дополнительного дохода, образующегося за счет плодородия почвы земельного
участка, его местоположения и развития инфраструктуры.
Граждане, имеющие в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном
(бессрочном)пользовании земельные участки, облагаются прогрессивным земельным
налогом на ту часть земельного участка, которая превышает предельный размер.
Ставки прогрессивного земельного налога устанавливаются законами субъектов РФ
или нормативными правовыми актами представительных органов местного
самоуправления (по принадлежности земель) посредством введения повышающих
коэффициентов к утвержденным ставкам.
Закон о плате за землю устанавливает перечень лиц (юридических и физических) и
объектов, которые освобождены от уплаты налога: а) заповедники, национальные и
дендрологические парки. ботанические сады;б) предприятия, а также граждане,
занимающиеся традиционными промыслами в местах проживания и хозяйственной
деятельности малочисленных народов и этнических групп, а также народными
художественными промыслами и народными ремеслами в местах их традиционного
бытования; в) научные организации, опытные. экспериментальные и учебно-опытные
хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебных заведений
сельскохозяйственного и лесохозяйственно-го профиля, а также научные учреждения
и организации другого профиля за участки, непосредственно используемые для
научных, научно-экспериментальных, учебных целей и для испытаний сортов
сельскохозяйственных и лесохо-зяйственных культур; г) учреждения искусства,
кинематографии, образования, здравоохранения, финансируемые за счет средств
соответствующих бюджетов либо за счет средств профсоюзов (за исключением
курортных учреждений), детские оздоровительные учреждения, государственные
органы охраны природы и памятников истории и культуры, а также религиозные
объединения, на земле которых находятся используемые ими здания, охраняемые
государством как памятники истории, культуры и архитектуры; д) предприятия,
учреждения, организации, а также граждане, получившие для сельскохозяйственных
нужд нарушенные земли (требующие рекультивации), на первые 10 лет пользования
или в целях добычи торфа, используемого на повышение плодородия почв;
е) участники Великой Отечественной войны, а также граждане, приравненные к ним
по социальным гарантиям и льготам; ж) граждане, впервые организующие
крестьянские (фермерские) хозяйства. освобождаются от уплаты земельного налога в
течение 5 лет с момента предоставления им земельных участков:
з) учреждения культуры, физической культуры и спорта,туризма,спортивнооздоровительной
направленности и спортивные сооружения: и) высшие учебные
заведения, научно-исследовательские учреждения, предприятия и организации;
государственные научные центры, а также высшие учебные заведения и научноисследовательские
учреждения министерств и ведомств РФ по перечню, утверждаемому
Правительством РФ; к) государственные предприятия связи, АО связи,контрольный
пакет акций которых принадлежит государству, обеспечивающие распространение
(трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания, а также
осуществляющие деятельность в интересах обороны РФ: предприятия водного и
речного транспорта: л) граждане, подвергшиеся воздействию радиации, включая
ядерное оружие и космическую технику: м) военнослужащие, граждане, уволенные с
военной службы и имеющие общую продолжительность военной службы 20 лет и более,
члены семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, потерявшие
кормильца при исполнении им служебных обязанностей: н) земли общего пользования
населенных пунктов (ст. 76 ЗК).
Субъекты РФ могут устанавливать дополнительные льготы, но в пределах сумм
земельного налога, переданных РФ в распоряжение соответствующего субъекта РФ.
Органы местного самоуправления также имеют право устанавливать льготы по
земельному налогу в виде частичного освобождения на определенный срок, отсрочки
выплаты, понижения ставки земельного налога в пределах суммы налога, остающейся
в их распоряжении.
Жариков Ю.Г.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫМ ФОНДОМ - один из видов неналоговых платежей за
пользование
природными ресурсами. Предусмотрены ЛК в виде лесных податей или арендной платы.
Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда,
арендная плата - при аренде участков лесного фонда. П. за п.л.ф. введены с целью
частичного покрытия расходов государства на воспроизводство, охрану и защиту
лесных массивов, а также стимулирования рационального использования лесного
фонда.
Лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей
устанавливаются субъектами РФ по согласованию с территориальными органами
федерального уровня или определяются по результатам лесных аукционов. Лесные
подати не взимаются за древесину, заготавливаемую при проведении рубок
промежуточного пользования, других лесохозяйственных работ, лесоустройстве,
научно-исследовательских и проектных работ для нужд лесного хозяйства, а также
при заготовке второстепенных лесных ресурсов и осуществлении побочного
лесопользования лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством.
Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей. Размер арендной
платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды
участка лесного фонда. Величина арендной платы зависит от количества и качества
лесных ресурсов, местоположения участков лесного фонда. Размер ставок
устанавливается субъектами РФ.
От П. за п.л.ф. для собственных нужд освобождаются участники Великой
Отечественной войны и приравненные к ним по льготам лица. инвалиды I и II групп,
пенсионеры, проживающие в сельской местности, лица, пострадавшие от стихийных
бедствий, вынужденные переселенцы, крестьянские (фермерские) хозяйства, а также
представители коренных малочисленных народов.
ПЛАТЕЖИ ЗА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ - один из видов неналоговых платежей за
пользование природными ресурсами; предусмотрены Законом РФ от 21 февраля 1992 г.
№ 2395-1 "О недрах" и включают: сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу
лицензий; платежи за пользование недрами:отчисления на воспроизводство
минерально-сырьевой базы: акцизы. Уплата сбора - одно из условий регистрации
заявки на участие в конкурсе (аукционе). Сумма сбора определяется исходя из
прямых затрат, связанных с организацией и проведением конкурса
(аукциона), подведением его итогов, а также подготовкой, оформлением и
регистрацией выдаваемой лицензии на пользование недрами. Платежи за пользование
недрами охватывают разведку месторождений полезных ископаемых, ихдобычу и
пользование недрами в иных целях. Размеры платежей определяются с учетом
экономико-географических условий. размера участка недр,вида полезного
ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности
территории и степени риска. Эти платежи взимаются в форме разовых и (или)
регулярных взносов за единицу использованного участка недр или площади. Размеры
платежей за добычу полезных ископаемых определяются с учетом вида полезного
ископаемого, количества и качества его запасов, природно-географических,
экономических и других условий как доля от стоимости добытых полезных ископаемых
и потерь при добыче, превышающих нормативы, устанавливаемые ежегодными планами
горных работ и согласованные с органами горного надзора. Сумма этих платежей
включается в себестоимость добычи полезных ископаемых. Конкретный порядок и
условия взимания платежей за пользование недрами, критерии установления ставок
определяются Правительством РФ. При этом окончательные размеры таких платежей
устанавливаются при предоставления лицензии на пользование недрами.
Закон о недрах предусматривает освобождение отдельных категорий пользователей
недр от уплаты платежей при пользовании недрами. К ним, в частности,
относятся:а) собственники, владельцы земельных участков, осуществляющие добычу
общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод на принадлежащих им
земельных участках;
б) пользователи недр, ведущие региональные геологические, геофизические работы,
направленные на общее геологическое изучение недр. геологические работы по
прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности,
инженерно-геологические изыскания, палеонтологические, гео- и экологические
исследования, контроль за режимом подземных вод, иные работы. проводимые без
существенных нарушений целостности недр; в) пользователи недр, получившие
участки недр для образования особо охраняемых геологических объектов.
Плата за пользование недрами может взиматься в формах: денежных платежей; части
объема добытого минерального сырья или иной продукции, производимой
пользователем недр (на основе специальных соглашений о разделе продукции);
выполнения работ или предоставления услуг; зачета сумм предстоящих платежей в
федеральный бюджет, в бюджеты субъектов РФ и в местные бюджеты в качестве
долевого вклада в уставный фонд создаваемого горного предприятия. Конкретная
форма внесения платы устанавливается в лицензии на пользование недрами.
ПЛАТЕЖНОЕ ПОРУЧЕНИЕ - расчетный документ установленной формы, содержащий приказ
плательщика обслуживающему его банку перевести определенную денежную сумму на
счет указанного плательщиком лица в этом или ином банке в срок. предусмотренный
законом или устанавливаемый в соответствии с ним. Основанием этого приказа
является ранее заключенный договор банковского счета.
П.п. - преобладающая форма расчетов в РФ. • .
Согласно п. 1 ст. 863 ГК РФ срок для перечисления средств может быть сокращен
договором банковского счета либо применяемыми в банковской практике обычаями
делового оборота.
В настоящее время на практике все банки пользуются п. 3.1-3.7 Положения о
безналичных расчетах в РФ (утверждено письмом ЦБ от 9 июля 1992 г. № 14). Кроме
того, банки и суды нередко ссылаются на нормы пунктов 2.1-2.5 этого же Положения
- о порядке оформления расчетных документов вообще. ' •
Статья 864 ГК РФ считает двумя условиями исполнения банком П.п. соответствие его
содержания и формы тре-' бованиям, предусмотренным законом и установленными в
соответствии с ним банковскими правилами и наличие средств на счете плательщика,
если иное не предусмотрено договором между плательщиком и банком (см.
Овердрафт). При несоответствии П.п. указанным требованиям банк уточняет егоПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ - расчетный документ установленной формы, содержащий приказ
получателя денежных средств обслуживающему банку обеспечить производство
списания определенной суммы денежных средств со счета третьего лица
(плательщика) в этом же или другом банке (учреждений банка). •
В настоящее время, в связи с развитием коммерческого кредитования в виде
авансовых платежей (предоплаты), расчеты П.т. практически не осуществляются.
Ликвидация единой государственной банковской системы и создание множества
коммерческих банков привели к тому, что расчеты П.т. были официально отменены
путем исключения из исчерпывающего перечня расчетных документов П.т. Сегодня
порядок расчетов П.т. сохранил силу лишь в части применения инкассовых
поручений.
Белов В.А.
ПЛАТЕЖНОЕ ТРЕБОВАНИЕ-ПОРУЧЕНИЕ - расчетный документ установленной формы,
содержащий приказ получателя денежных средств обслуживающему банку обеспечить
производство списания определенной суммы денежных средств со счета третьего лица
(плательщика) в этом же или другом банке (учреждении банка) при условии, что
плательщик даст своему банку поручение идентичного содержания.
ГК неизвестно понятие П.т.-п. Единственными нормами, регламентирующими
применение данных документов, являются правила п. 6.1-6.5 Положения о
безналичных расчетах в Российской Федерации (утверждено письмом ЦБ от 9 июля
1992 г. № 14).
Белов В.А.
ПЛАТОН (423-347 гг. до н.э.) - великий мыслитель античности, ученик Сократа.
После смерти учителя уехал из
Афин. много путешествовал (по Египту, Южной Италии, побывал в Мегарах и
Сицилии). П. основал в Афинах в 387 г. до н.э. Академию, которая просуществовала
до 529 г. н.э. Главные произведения П. на государственно-правовую тематику:
"Протагор", "Апология Сократа", "Критон". "Государство". "Политик", "Софист".
"Парменид". "Законы".
В диалоге "Государство" П. дает свой проект идеального государства. Он исходит
из идеи справедливости, утверждая, что справедливый человек похож на
справедливое государство. Три начала в человеческой душе (разумное, яростное,
вожделеющее) соответствуют трем началам в государстве (совещательному, защитному
и деловому). Этим государственным началам соответствуют три сословия -
правители, воины и производители. П. считал справедливым то, что каждое начало
занимается своим делом и не вмешивается в другие дела. Во имя единства
государства эти три сословия должны составлять иерархию. Философам дана
способность рассуждать, и поэтому они господствуют. Воины олицетворяют яростное
начало, они подчиняются первому началу, защищают его с оружием в руках. Третье
начало - вожделеющее - представляют ремесленники и земледельцы. Они подчиняются
первым двум.
Идеальное государство (полис) - это совместное поселение. Чтобы удовлетворить
потребности всех. необходимо разделение труда между жителями государства. Для
основания иерархии сословий в идеальном государстве П. придумал миф о том, что
бог в первое сословие при рождении добавил золото, во второе - серебро, в третье
- железо и медь. П. допускал переход из одного сословия в другое.
Воины (стражи государства) должны жить коллективно, на основе равенства и
солидарности. Им запрещается прикасаться к золоту и серебру. Более того, П.
считал необходимым введение для стражей общности жен и детей. Женщины имеют
равные права с мужчинами. Детей двух первых сословий воспитывает государство,
семьи как таковые-им не нужны. ' '""
Об устройстве жизни третьего сословия П. не пишет, так как считает это
компетенцией властей идеального государства. Третье сословие в принципе
свободно. как и первые два. Они - не рабы. П. обращает внимание на значение в
государстве имущественного неравенства. Он - за умеренность, средний достаток.
П. разделяет естественно-правовой взгляд Сократа натосударственное устройство.
Идеальное государство П. - это справедливое правление лучших. Такое правление и
действие справедливых законов - две главные черты идеального государства.
Платоновское идеальное государство - аристократия (если правителей несколько).
Но если среди правителей выделится один. то это будет царская власть. Такое
правление также подходит для идеального устройства.
П. считал, что существует всего 5 форм государства - аристократия, ти-мократия.
олигархия, демократия и тирания. Они соответствуют 5 видам душевного склада.
Между формами государства прослеживается связь. П. характеризует их по мере
деградации. Так. идеальная аристократия портится из-за появления частной
собственности на землю и дома, свободные граждане превращаются в рабов. Яростное
начало побеждает разумное, и аристократия переходит в тимократию. Государство
начинает вести бесконечные войны (подобно Спарте). В результате войн у некоторой
части граждан накапливается богатство. Так появляется олигархический строй.
Бедная часть граждан недовольна подобным правлением, и это недовольство приводит
к перевороту. На смену олигархии приходит демократия. П. считает этот строй
приятным и разнообразным, но без должного управления. При демократии все (равные
и неравные) несправедливо уравниваются. Таким образом, причину смены форм
государства П. видит во внутренних противоречиях, в злоупотреблении основным
принципом государственного устройства (например, в олигархии - богатство. в
демократии - свобода). Из демократии возникает тирания. По мнению П., если дать
гражданам слишком много свободы, они выберут себе тирана - "ставленника народа".
В таком государстве неизбежно беззаконие, насилие и произвол. Для П. это
наихудшая форма государства.
В диалоге "Политик" П. обосновывает свое мнение о политике. Он считает ее
царским искусством, которое требует знаний и умений управлять народом. Если в
государстве есть способные правители, то они могут обойтись без законов. Если же
таких правителей нет. то государство должно управляться с помощью законов. С
этой точки зрения П. различает семь форм государственного устройства. Кроме
идеального государства (где у власти разумные правители) П. указывает на три
вида правления:
монархию, власть немногих и власть большинства. В зависимости от законности
правления каждый вид делится на два: законная монархия - царская власть,
противозаконная - тирания:
законная власть немногих - аристократия, незаконная - олигархия. Кроме того,
есть демократия - с законами и без них. Таким образом. П. использует принцип
законности в своей системе.
В "Законах" Платон описывает "второй по достоинству" государственный строй. У
власти в таком государстве находятся 37 правителей.избранных народом. Возраст
их- от 50 до 70 лет. У власти можно находиться не более 20 лет. У этих "стражей
законов" есть широкие полномочия, но в основе правления лежат законы. К высшим
органам государства также относится выборный Совет и 360 членов - по 90 от
каждого класса. Граждане в государстве делятся на 4 класса по имущественному
цензу. Народное собрание обязательно для посещения только первых 2 классов. Боль
шое количество должностных лиц и военных чинов избираются только после
докимасии, т.е. проверки на правомерность их претензий. Кроме того, там имеется
особый надгосударственный орган власти- "ночное собрание" из 10 самых мудрых
стражей для решения самых важных вопросов. Второе идеальное государство
отличается от первого тем, что 5040 граждан по жребию получают земельный участок
и дом только на правах владения. Земля считается общей собственностью
государства. Быт второго государства похож на быт первого, в основе которого
заложен коллективизм, единомыслие и т.п.
П. в "Законах" называет два государственных строя. В первом у власти находятся
разумные правители, а во втором - правители, которые должны пользоваться
законами. Эти законы справедливы, так как создаются на благо всех граждан. При
создании справедливых за-конов надо ограничивать власть правящих и свободу
управляемых. Проектируя второе государство, П. огромное значение придает
детальной разработке суровых законов, которые должны регламентировать всю
общественную и личную жизнь граждан. П. указывает на необходимость правильно
устроенного правосудия. Но. по мнению П.. оно не является отдельной властью в
государстве.Каждый правитель выступает как судья.
Таким образом, в основе второго идеального государства лежат четкие и суровые
законы, которые распространяются только на свободных граждан. Рабы гражданами
государства не считаются. На страже законов самого государства
стоит правосудие. Такое государство П. считает лучшим. Платоновские проекты
идеальных государств впоследствии подверглись критике со стороны его учеников и
других философов и теоретиков. Но значение политико-правового учения П. огромно.
Нельзя забывать, что все учения античности формировались в условиях деления
людей на свободных и рабов, аполитическая мысль была выражением взглядов
свободных. ," ?
Тимошевская А.Д.
ПЛЕБИСЦИТ (лат. plebiscitum от plebs - простой народи scitum - решение,
постановление) - всенародное обсуждение, вид всенародного голосования.
референдум. С юридической точки зрения отсутствуют различия между референдумом и
П. Однако П. называют референдум по вопросам, имеющим судьбоносный характер для
страны или региона: о государственной принадлежности спорной территории, о форме
правления, дальнейшем существовании правящего режима, доверии лидеру страны. П.
используется политиками для достижения не только юридических, но и политических
целей, поскольку победа позиции инициатора П. увеличивает многократно его
политические шансы. Во Франции П. считается синонимом референдума. Примерами П.
являются голосования по поводу получения Наполеоном Бонапартом пожизненного
консульства (1802) и наследственного императорского достоинства (1804). по
поводу государственного переворота, совершенного президентом Французской II
Республики Луи Бонапартом в 1852 г. Процедуры проведения П.и референдума не
отличаются друг от друга. Фактически П. являлись проводившиеся в начале 70-х гг.
референдумы во Франции, в Египте в период президентства А. Са-дата. голосования
в Чили в 1978, 1980 и 1988 гг. (последний П. 1988 г. был проведен по поводу
продления мандата президента). в Южной Корее в 1969, 1972 и 1980 гг. В Бразилии
21 апреля 1993 г. был проведен П., в результате которого большинство поселения
высказалось за сохранение в стране президентской формы правления.
Бойцова В.В., Бойцрва Л.В.
"ПЛЕБИСЦИТАРНАЯ ДЕМОКРАТИЯ" - политико-правовая теория, разработанная на базе
политического опыта V Республики Франции гол-листского периода. Согласно теории
"П.д." условия существования высокоразвитого индустриального общества требуют
концентрации всей политической и административной власти в руках динамичного
общенационального лидера ("сильного" президента) и подчиненного ему
высокопрофессионального бюрократического аппарата. В интересах обеспечения
полной политической стабильности президент должен опираться не на
"деградирующие" парламентские учреждения, а непосредственно на волеизъявление
нации, выражаемое через плебисциты.
ПЛЕНАРНЫЕ ЗАСЕДАНИЯ - важнейшая форма деятельности органов представительной
власти, при которой парламент, его палата или иной представительный орган
собираются в полном составе. Только на П.з. принимаются решения по наиболее
важным вопросам, входящим в компетенцию данного представительного органа, таким,
как избрание руководящих должностных лиц и органов, утверждение бюджета,
делегирование полномочий и т.п.
ПЛОДЫ - поступления, полученные в результате использования имущества. К
естественным (органическим) П. относятся приплод животных, шерсть, молоко, яйца
домашней птицы, плоды фруктовых деревьев и т.п. Плоды, приносимые вещью в
гражданском обороте (проценты за пользование денежными средствами, наемная плата
и т.д.), носят название доходов. П. являются объектом гражданских прав. П.
принадлежат лицу, использующему на законном основании имущество, продуктом
которого они являются (ст. 136 ГК РФ). Данное правило носит диспозитивный
характер и допускает иное решение вопроса о возникновении права собственности на
П. в законе, иных правовых актах или в договоре. Так, в соответствии со ст. 299
ГК РФ П. от использования имущества на унитарных государственных и муниципальных
предприятиях считаются государственной собственностью. Принадлежность
П.определяется с момента их отделения от плодоносящего имущества.
ПЛЮРАЛЬНЫЙ (множественный) ВОТУМ - в конституционном праве предоставление одному
избирателю права голосовать несколько раз. Применялся в XIX в. В Великобритании,
Германии и ряде других стран Западной Европы существовал порядок, когда наряду с
включением в избирательный список по месту жительства гражданин включался в
список того округа, где находилось его недвижимое имущество или университет, где
он получил диплом о высшем образовании. В XX в. утратил
значение. П.в. сохранился в некоторых штатах Австралии и в Новой Зеландии, где
владельцы крупной собственности на выборах органов местного самоуправления имеют
по нескольку голосов.
ПОБЕГ - преступление против правосудия, предусмотренное в ст. 313 УК. Уголовной
ответственности за П. подлежит лицо, отбывающее наказание в местах лишения
свободы либо находя-щееся под арестом или под стражей в местах предварительного
заключения. Лицо, отбывающее арест в качестве меры административного взыскания,
не может быть субъектом данного преступления. П. заключается в самовольном
оставлении перечисленных в законе мест нахождения осужденного, подозреваемого
или обвиняемого.
Лицо считается находящимся под стражей во время пребывания в зале суда, в
кабинете следователя, во время следования в суд и обратно,проведения
следственного эксперимента, при выходе на место совершения преступления.
Обстоятельствами, отягчающими ответственность за П., являются: применение
насилия, опасного для жизни и здоровья, либо угроза применения такого насилия к
сотруднику места лишения свободы или предварительного заключения либо к иным
лицам; совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору
или организованной группой; применение оружия или предметов, используемых в
качестве оружия. П. - длящееся преступление, которое заканчивается в
моментзадержания виновного или явки его с повинной.
Устинова Т.Д.
ПОБОИ - нанесение побоев или совершение иных насильственных действий.
причинивших физическую боль, но не вызвавших кратковременное расстройство
здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности (ст. 116 УК).
Под П. следует понимать нанесение потерпевшему многократных ударов, его
избиение. Нанесение единичных ударов понятием П. не охватывается. Под иными
насильственными действиями. причинившими физическую боль, понимаются щипание.
сдавлива-ние, сечение потерпевшего, вырывание волос. Они
...Закладка в соц.сетях
