Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
... изложенные в представлении, и решить этот вопрос самостоятельно,
в соответствии с нормами трудового законодательства. О. от р. может
производиться органами санитарно-эпидемиологического надзора. Им предоставлено
право временно
отстранять от работы лиц, являющихся бактерионосителями и могущих быть
источником распространения инфекционных болезней в связи с особенностями
производства, в котором они заняты. ГИБДД может отстранить от управления
транспортными средствами работников автотранспортных предприятий, грубо
нарушающих правила дорожного движения, находящихся в состоянии опьянения или не
имеющих прав на управление данным видом транспортного средства. Представители
Госгортехнадзора РФ имеют право отстранять лиц, не имеющих необходимых знаний по
правилам техники безопасности или систематически нарушающих эти правила. На
период чрезвычайного положения допускается О. от р. руководителей
государственных предприятий при ненадлежащем исполнении ими своих обязанностей.
О. от р. само по себе не прекращает трудовых отношений, а лишь приостанавливает
выполнение работником его трудовых функций, предусмотренных трудовым договором.
Никитина И.В.
ОТСТУПНОЕ - имущественное или нематериальное благо, предоставляемое должником
кредитору с согласия последнего взамен исполнения связывающего их обязательства
с целью прекратить последнее (ст. 409 ГК РФ). Существенные условия соглашения об
О. - его размер, а также сроки и порядок предоставления. Значение О. может иметь
неустойка, имущество, переданное в залог. Оставление задатка у получившего его
лица также может расцениваться как своеобразное О. Значительную роль О. играет в
биржевых сделках, где оно фигурирует под наименованием "премия" (в сделках с
премиями), "цена опциона" (в опционных сделках).
ОТЦОВСТВО - факт биологического и (или) социального происхождения ребенка от
определенного мужчины. Семейное законодательство РФ в полной мере учитывает этот
двойственный характер природы О. Действительно, не всегда О. биологическое
признается с точки зрения права. Наиболее типичный пример социального О. -
усыновление ребенка мужем матери, который не является его биологическим отцом.
Кроме того, в последнее время распространились случаи оплодотворения донорской
спермой или имплантирования донорского эмбриона. В обоих указанных случаях
родителями считаются и регистрируются не доноры, а лица. давшие согласие на
указанную операцию. Более того,
им запрещено оспаривать как факт О., как и факт материнства на основании
отсутствия между ними и ребенком биологического родства. Из вышесказанного
следует вывод о придании законодателем большего значения социальным связям,
нежели генетическим. ;
С правовой точки зрения только регистрация О. в органах загса порождает
родительские правоотношения. Это основополагающее положение семейного права было
с4)ормулировано 18 декабря 1917г. Декретом ВЦИК и СНК РСФСР "О гражданском
браке, о детях и о ведении книг актов состояния". Декрет уравнивал в правах
внебрачных детей и детей. рожденных в браке. Основанием возникновения
родительских правоотношений было признано действительное происхождение ребенка.
Данное положение подтверждено позже Кодексом законов об актах гражданского
состояния, брачном семейном и опекунском праве РСФСР 1918г. Для установления О.
в случае рождения ребенка вне брака Кодекс предусматривал следующую процедуру:
женщина не позднее чем за 3 месяца до разрешения от бремени должна подать
заявление в отдел регистрации актов гражданского состояния, в котором
указывается время зачатия, имя и место жительства отца: отдел обязан известить о
заявлении предполагаемого отца; отец имеет право в течение 2 недель оспорить
заявление в судебном порядке: в случае непредъявления иска в указанный срок
отцом ребенка считается лицо,указанное в заявлении.
В 1926 г. был принят Кодекс о браке, семье и опеке РСФСР, в котором порядок
регистрации отца ребенка, рожденного вне брака, изменен. Матери предоставлялось
право подавать заявление как в период беременности, так и после рождения
ребенка. В заявлении не требовалось указывать время зачатия ребенка. Если в
течение месяца от указанного в заявлении лица не поступало возражений. оно
записывалось в качестве отца. Однако у него была возможность оспорить запись в
течение года. Этим же Кодексом восстанавливался институт усыновления, отмененный
в 1918 г. 8 июля 1944 г. был принят Указ Президиума Верховного Совета СССР "Об
увеличении государственной помощи беременным женщинам, многодетным и одиноким
матерям, усилении охраны материнства и детства, об установлении почетного звания
"Мать героиня" и учреждении ордена "Материнская слава" и медали "Медаль
материнства". Он запрещал установление О. в отношении детей, рождённых вне
брака. Такое положение
зон
сохранялось до принятия в 1968 г. Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье и Кодекса о браке и семье РСФСР (1969). Данные акты
восстановили возможность установления О. Оно производилось либо путем подачи
совместного заявления фактическими родителями ребенка, либо в судебном порядке.
В отличие от материнства О. установить значительно сложнее. Существующие
медицинские методы либо не дают достоверного положительного результата
(экспертиза крови), либо являются достаточно дорогими и малодоступными для
большинства граждан (генная дактилоскопия). Поэтому действующее семейное
законодательство в качестве основополагающего закрепило прежде всего положение,
сформулированное еще в римском праве, о презумпции О. мужа матери ребенка. В
соответствии со ст. 48 СК презумпция О. действует как во время
зарегистрированного брака, так и в течение 300 дней с момента его расторжения.
смерти мужа или признания брака недействительным. О. мужа матери ребенка
подтверждается фактом регистрации брака. Поэтому женщина, состоящая в браке, при
регистрации рождения ребенка не должна доказывать его происхождения от мужа -
достаточно предъявить свидетельство о браке. Регистрация рождения ребенка после
прекращения брака или признания его недействительным (в пределах установленного
законом срока) производится в том же порядке. Истечение 300 дней после
прекращения брака не является основанием для отказа в регистрации О., однако в
этом случае факт О. необходимо доказывать в судебном порядке. Презумпция О. не
означает невозможности опровержения факта О. Оспорить его могут как мать ребенка
и муж матери, так и действительный отец. Последняя возможность, однако, не
всегда оправдана с моральной точки зрения.особенно если оба супруга желают
записать мужа матери в качестве отца ребенка. Несмотря на это. суд в случае,
если О.третьего лица установлено, не имеет права оставить его иск без
удовлетворения. Более сложным представляется установление О., если отец и мать
ребенка не состоят в зарегистрированном браке. В этом случае закон предоставляет
возможность добровольного установления О. путем подачи совместного заявления
родителями ребенка в органы загса. В п. 3 ст. 62 СК сказано, что
несовершеннолетние родители также имеют права признавать и оспаривать свое О. на
общих основаниях. Необходимо отметить, что признание О.
требует от лица, совершающего указанный акт, наличия полноценного сознания и
воли. Не может добровольно признать О. человек недееспособный. Добровольное
признание О. не лишает лицо права оспорить свое О. в судебном порядке, если ему
впоследствии стало известно, что он не является отцом. В то же время если
человек в момент записи его отцом знал о том, что он фактически таковым не
является, у него нет права ссылаться на данное обстоятельство при оспариваний О.
Для добровольного установления О. недостаточно волеизъявления одного отца.
Необходимо также согласие на это матери или органа опеки и попечительства в
случае, если мать лишена родительских прав, недееспособна или невозможно
установить ее местонахождение. Родителям будущего ребенка, не состоящим между
собой в браке, разрешается подать заявление о регистрации О. в орган загса во
время беременности матери (ст. 48 СК). К таким ситуациям относятся: отъезд отца
на длительный срок, состояние здоровья, дающее возможность предположить смерть
отца до рождения ребенка, призыв его в армию и т.п. Данное заявление носит
предварительный характер и может быть отозвано отцом ребенка до его рождения.
Более сложна для установления О. ситуация, при которой отец ребенка, рожденного
вне брака, отказывается подать заявление о регистрации О. или мать ребенка
препятствует подаче совместного заявления. В этом случае, в соответствии со ст.
49 СК. происхождение ребенка от конкретного лица устанавливается в судебном
порядке по заявлению одного из родителей (в том числе и несовершеннолетнего,
достигшего 14 лет), опекуна(попечителя)ребенка или по заявлению лица, на
иждивении которого находится ребенок, а также по заявлению самого ребенка по
достижении им совершеннолетия.
СК не содержит перечня обстоятельств, принимаемых судом при установлении О.Во
внимание принимаются любые доказательства, с достоверностью подтверждающие
происхождение ребенка от конкретного лица. В ст. 50 СК предусмотрена возможность
установления О. в судебном порядке после смерти лица, признававшего себя отцом
ребенка, но не состоявшего в браке с его матерью. Данные дела рассматриваются в
порядке особого производства, установленном ГПК. То обстоятельство, что лицо не
оформило своего О. при жизни, в этом случае значения не имеет. Это является
определенной новацией в законодательстве, так как ранее для установления О.
требовалось доказательстве нахождения ребенка при жизни отца н;
иждивении последнего. Установление О судом имеет обратную силу, т.е. право
отношения между отцом и ребенком воз никают с момента рождения ребенка. Не из
этого правила имеются исключения касающиеся, в частности, алиментоЕ (они
взыскиваются только с момента ус' тановления О.). Если О. не признано
добровольно и не установлено в судебном порядке, то в соответствии со ст. 51 СК
t случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, фамилия отца
записывается в книге записей рождений по фамилии матери, имя и отчество отца
ребенка - по ее указанию. При этом никаких правоотношений между ребенком и
человеком, записанным в качестве отца, не возникает, о чем делается специальная
пометка в книге записи рождений.
При репродукции человека отцом ребенка записывается человек, по чьему
письменному решению (с чьего согласия) производилось искусственное
оплодотворение (имплантация эмбриона). Исключение составляет случай вынаши-вания
ребенка суррогатной матерью. Отцом ребенка может быть записан мужчина, давший
согласие на имплантацию эмбриона, только с согласия женщины, родившей ребенка.
Это объясняется возможностью появления материнских чувств у суррогатной матери в
процессе вынашивания ребенка, в результате чего изъятие его у нее, даже если это
предусмотрено договором, может повлечь тяжелую психологическую травму.
Указанными правами суррогатная мать пользуется только до внесения в книгу записи
рождения в качестве родителей дру-гих-лиц.
Ермаков В.Д.
ОТЧУЖДЕНИЕ - в гражданском праве передача имущества в собственность другого
лица; один из способов реализации собственником правомочия распоряжения
принадлежащим ему имуществом. Различается О. возмездное (купля-продажа) и
безвозмездное (дарение). Осуществляется главным образом по воле собственника на
основе договора, заключаемого им с приобретателем имущества. В предусмотренных
законом случаях О. осуществляется помимо воли собственника, т.е. принудительно
(например, путем конфискации или реквизиции).
ОТЯГЧАЮЩИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА - см. Обстоятельства, отягчающие
наказание.
ОФЕРТА - предложение заключить договор, адресованное одному или нескольким
конкретным лицам, которое содержит существенные условия договора и выражает
намерение лица. сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с
адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК РФ). Лицо,
направившее О., называется оферентом. Посылка О. представляет собой
одностороннюю сделку по принятию на себя лицом, пославшим О., обязательства
ожидать ответа от ее адресатов в течение разумного срока или срока, указанного в
самой О. Данное обязательство вступает в силу с момента получения О. адресатом.
До этого оферент сохраняет право отправить контроферту - сообщение об отмене
сделанной О. Если это сообщение поступило ранее или одновременно с самой О., она
считается неполученной. Полученная же адресатом О. не может быть отозвана в
течение срока, установленного для ее акцепта, если иное не оговорено в самой О.
либо не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было
сделано. Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц,
рассматриваются как приглашение делать О., если иное прямо не указано в
предложении. Содержащее все существенные условия договора предложение, из
которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на
указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается О. (см.
Публичная оферта;
о порядке принятия О. см. Акцепт).
Белов К.А.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ЯЗЫК - см. Язык официальный.
ОФФШОРНЫЕ ЗОНЫ - города, районы и страны, в которых иностранные (нерезидентные)
кредитные учреждения и иные компании осуществляют операции с нерезидентами
(иностранными физическими и юридическими лицами) в иностранной для данной страны
валюте при отсутствии вмешательства или минимальном вмешательстве со стороны
государства, создавшего О.з. При этом для зарегистрированных в этих зонах
учреждений (компаний) создается особо льготный налоговый режим, вплоть до
полного освобождения от налогообложения. Таким образом, главный признак О.з. -
предоставление налоговых льгот нерезидентам, действующим вне юрисдикции данного
государства. Помимо термина "О.з." часто употребляют два других аналогичных
термина:
"оффшорные центры" и "оффшорные юрисдикции"; также часто в литературе
встречаются термины "налоговый рай" или "налоговые убежища". Компании,
зарегистрированные в подобных зонах и пользующиеся налоговыми льготами,
именуются оффшорными компаниями. Из самого слова "оффшорный", которое
переводится как "находящийся вне берегов", можно сделать вывод о сути такой
компании: являясь де-юре компанией, созданной по законодательству какого-либо
государства, де-факто она осуществляет свою деятельность вне границ этого
государства, благодаря чему и пользуется различного рода льготами.
Зарождение оффшорной индустрии связано с желанием государств привлекать
инвестиции и поощрять международное сотрудничество,отвлекая минимум ресурсов на
государственное регулирование и вмешательство в экономику. Широкомасштабное
развитие оффшорного бизнеса началось в 1960-е гг. с возникновением независимых
государств - бывших колоний. Эти государства стали предоставлять налоговые и
иные льготы компаниям, не ведущим деятельность на их территории с целью привлечь
капитал.Значительное увеличение количества возникающих О.з. связывается с
переходом развитых стран к монетаристской модели управления экономикой, что
привело к ужесточению различных требований, предъявляемых к банкам. Это в свою
очередь повлекло увеличение масштабов бегства капиталов из США и других развитых
стран путем открытия транснациональными компаниями своих банков в О.з., а затем
- посредством создания собственных торговых, страховых, холдинговых и иных
компаний и трастов. Таким образом, предоставляя различным компаниям
нерезидентный режим, О.з. привлекают средства в виде фиксированных налогов и
сборов, не беспокоясь о том, какие последствия может вызвать деятельность
подобных компаний, поскольку они, как правило, ведут ее только за рубежом. Так,
Панама привлекает ежегодно около 200 млн. долл.благодаря зарегистрированным там
компаниям: сумма депозитных вкладов на Каймановых островах превышает 150 млн.
долл.; наБагамских островах прибыль от зарегистрированных оффшорных компаний
составляет 20% валового национального дохода.
Как показывает зарубежная практика, О.з. отличают следующие признаки;
а) привлекательный пакет налоговых льгот; б) анонимность осуществления бизнеса;
в) отсутствие валютного контроля; г) минимальные требования относительно
существования компании (проведение собраний акционеров,простота финансовой
отчетности и др.); д) возможность ведения операций в любой валюте; е) иные
льготы. Первый из указанных признаков характерен для всех оффшорных центров и
налоговых гаваней. Так, на острове Джерси, Багамских. Каймановых, Британских
Виргинских островах, в Панаме, Ирландии, Гибралтаре, на острове Мэн, Мальте и в
других О.з. отсутствуют налоги на нерезидентные компании. В Швейцарии,
Нидерландах, Люксембурге, Лихтенштейне, на Кипре, Западном Самоа налоги либо
отсутствуют, либо значительно снижены по сравнению с резидентными компаниями. Во
всех случаях, как правило, уплачивается ежегодный правительственный сбор (в том
числе за предоставленные лицензии), а также услуги секретарской компании,
местного аудитора и др.
Анонимность осуществления бизнеса связана с институтом номинального держания
акций и управления компаний. Это означает, что компания (банк, траст, холдинг)
создается местными ин-корпораторами (акционерами), которые затем отказываются от
всех своих прав и правооснований на принадлежащие им акции путем направления
бенефициару компании трастовых деклараций и писем об отставке (Ирландия,
Великобритания. Кипр и др.). Для российских предпринимателей этим,помимо
анонимности, достигается также соответствие требованиям валютного
законодательства, которое предусматривает необходимость разрешения ЦБ для
инвестиций за рубежом (в частности, приобретения акций иностранной компании). В
некоторых О.з. (Панама, Багамские, Британские Виргинские острова, Сент-Кристофер
и Невис) анонимность достигается тем. что публичный реестр, содержащий имена
акционеров, закрыт для доступа, данные финансовой отчетности не разглашаются.
Возможность выпуска акций на предъявителя в таких юрисдикциях, как Панама, Терке
и Кайкос, Вануату, Монако и др., а также отсутствие необходимости директору
компании быть резидентом О.з. также увеличивают конфиденциальность факта
владения компанией.
Компании, зарегистрированные в О.з..могут осуществлять операции в любой валюте,
иметь счета в любых банках, оперировать этими счетами, а также оставлять себе
всю валютную выручку без конвертации и обязательной продажи на внутреннем
валютном рынке. Кроме того, допускается ведение финансовой отчетности в
иностранной валюте. Для
оффшорных банков это означает возможность открывать и вести счета своих клиентов
в любых валютах, производя самые разнообразные взаимозачеты и клиринги по
собственным курсам.
Во многих 0.3. к нерезидентным компаниям предъявляются более низкие требования,
чем к резидентным. Это касается ведения финансовой отчетности и проведения
регулярных собраний акционеров. В Швейцарии, Ирландии от оффшорных компаний
требуется лишь минимальная бухгалтерская отчетность:
на Антильских. Каймановых островах, в Панаме отсутствует и такое требование
(равно как и необходимость аудиторских проверок): собрания акционеров могут
проводиться ежегодно в любой точке мира. Среди иных льгот можно выделить
смягчение норм об отмывании незаконных доходов. возможность не оплачивать
уставный капитал, относительную легкость и доступность лицензий и разрешений (на
ведение банковской,страховой. трастовой и иной деятельности) на перемещение,
реорганизацию и т.д.
Вышеперечисленные льготы и преимущества привели к буму оффшорного бизнеса и
регистрации оффшорных компаний. Конфиденциальность этого бизнеса не позволяет
определить точное количество таких компаний, однако специалисты определяют эту
цифру равной приблизительно 1,5 млн., из которых 50 тыс. созданы
предпринимателями РФ. На первом месте Панама (более 300 тыс.), затем следуют
Британские Виргинские острова (около 200 тыс.), на третьем месте Ирландия (150
тыс.).
Понятие "О.з." отличается от понятия "свободная экономическая зона". Если О.з.
предполагают ведение компанией деятельности вне их территории,то в свободной
экономической зоне льготы как раз и предоставляются потому, что компании ведут
там свою деятельность. Это весьма важное различие, поскольку некоторые из зон РФ
с льготным налогообложением создавались как свободные экономические зоны.
В РФ возможно создание двух типов оффшорных компаний: "классических",
пользующихся налоговыми льготами в силу того. что они ведут деятельность за
рубежом, и "внутренних", что связано прежде всего с особенностями
административно-территориального деления РФ. Правовую основу существования
"внутренних" О.з. составляет целый ряд нормативных актов. Каждый субъект РФ
имеет право взимать свои налоги. Отмена субъектами РФ и местными органами власти
республиканских и местных налогов для юридических лиц, зарегистрированных, но не
ведущих деятельность на территории этого субъекта, и приводит к возникновению
"внутренних" российских О.з. Кроме того. Законом РФ от 14 июля 1992 г. №3297-1
"О закрытом административно-территориальном образовании" (ЗАТО) установлен
правовой статус ЗАТО, где, как правило, сосредоточены объекты военнопромышленного
комплекса, ядерные и другие научно-исследовательские центры. В
доходы бюджета ЗАТО зачисляются все закрепленные и регулирующие доходы,
поступающие с его территории. Это означает возможность создания значительного
количества(по числу закрытых образований) О.з. в РФ, предоставляющих налоговые
льготы как по местным налогом, так и по федеральным.
Говоря о конкретных О.з. с различными льготами, необходимо назвать прежде всего
Калмыкию. Горный Алтай и Бурятию. Одной из наиболее приближенных к традиционной
оффшорной практике является Республика Калмыкия - Хальмг Тангч. Первой ею была
принята соответствующая нормативная база: 14 марта 1994 г. Президент Калмыкии
подписал Указ "О снижении до 5% ставки налога на прибыль в части, зачисляемой в
бюджет республики для отдельной категории налогоплательщиков". Впервые в
юридической практике РФ была выделена в качестве льготируемой категория
"нерезидентов". Это принципиально отличает Калмыкию от других регионов РФ, где в
том или ином объеме возможно предоставление налоговых льгот. Позднее (19 января
1995 г.) был принят Закон Республики Калмыкия "О предоставлении налоговых льгот
отдельным категориям плательщиков". В соответствии с ним предприятия, не
использующие в своей деятельности природные и сырьевые ресурсы Республики
Калмыкия, уплачивают лишь федеральные налоги и полностью освобождаются от уплаты
налогов и сборов, подлежащих зачислению в республиканский и местные бюджеты.
Оффшорные компании. зарегистрированные в Калмыкии, могут пользоваться услугами
номинальных директоров, аудиторской фирмы, а сами услуги по регистрации этих
компаний предоставляются по всей территории РФ (что также приближает Калмыкию
ктрадиционной практике О.з.). Для получения и сохранения оффшорного статуса
компания уплачивает фиксированные регистрационный сбор и ежеквартальный взнос на
программы социально-экономического развития Республики Калмыкия.
Предусматривается так же возможность заключения соглашения о предоставлении
целевых налоге вых льгот.
Благодаря значительному количес! ву субъектов, имеющих право самосто? тельно
устанавливать и отменять нале ги, а также предоставлять те или ины налоговые
льготы, в РФ созданы и фунс ционируют различные О.з., сутькоторы:
сводится к тому, что предприятию, заре гистрированному в О.з.. предоставляют ся
налоговые льготы, если предприяти' не извлекает дохода на территории О.з
Не являясь О.з., РФ, подобно СШУ (Делавэр, Вайоминг и др.) и Великобри тании,
предоставляет налоговые льготь компаниям, не ведущим деятельность н, ее
территории.
Мельник Д.Ю.
ОХРАНА ТРУДА - система обеспечения безопасности жизни и здоровь? работников в
процессе трудовой деятель ности. Гарантии осуществления правг трудящихся на О.т.
установлены ст. 37 Конституции РФ, Основами законода' тельства Российской
Федерации об ох' ране труда (далее - Основы), утвержденными постановлением
Верховногс Совета РФ от 6 августа 1993 г. № 5600-1, КЗоТ и рядом других
нормативных актов. Каждый работник имеет право: на рабочее место, защищенное от
воздействия вредных производственных факторов; на дополнительные компенсации и
льготы в связи с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда: на возмещение
вреда, причиненного ему увечьем или профессиональным заболеванием: на получение
достоверной информации об условиях труда; на отказ от выполнения работ, опасных
для жизни и здоровья: на обеспечение средствами коллективной и индивидуальной
защиты, а также обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств
работодателя; на сохранение среднего заработка, трудоустройство или
профессиональную переподготовку за счет средств работодателя в случае
приостановки деятельности или закрытия предприятия. цеха. участка либо
ликвидации рабочего места вследствие неудовлетворительных условий труда, а также
в случае потери трудоспособности в связи с трудовым увечьем или профессиональным
заболеванием: на государственный или общественный контроль О.т., в том числе по
запросу работника, а также на обращение с жалобой в соответствующие органы и
участие в проверках и рассмотрении вопросов О.т. (ст. 4, 5, 23 Основ).
. Предприятиям запрещается принимать на тяжелые работы, работы с вредными или
опасными условиями труда женщин детородного возраста и несовершеннолетних. а на
работы с особо вредными и особо опасными условиями труда - также и лиц в
возрасте до 21 года. Перечень таких работ утверждается Правительством РФ (ст. 6
Основ, ст. 160, 175 КЗоТ). При обнаружении у работника признаков
профессионального заболевания или ухудшения здоровья вследствие воздействия
производственных факторов работодатель по медицинскому заключению должен
перевести его на другую работу с предоставлением льгот, у
...Поділитися у соцмережах
