Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
... наказания. Право осуществлять до срочное освобождение
было предостав1 лено судам еще первыми декретами Со ветской власти. В принятом
СНЬ РСФСР 21 марта 1921 г. Декрете "Оли. шении свободы и о порядке условнодосрочного
освобождения заключенных" отмечалось, что условно-досрочное
освобождение "выражается либо в полном освобождении от наказания, либо в
сохранении принудительных работ без содержания под стражей на весь оставшийся
срок или часть его". Это положение в дальнейшем было воспроизведено в УК РСФСР
1922 и 1926гг..атакжевИспра-вительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 г. В 1939 г.
институт условно-досрочного освобождения был упразднен и восстановлен лишь в
1954 г.
Согласно ст. 79 УК условно-досрочное О. от о.н. может применяться к лицам,
осужденным к содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы,
ограничению по военной службе, исправительным работам, ограничению свободы. В
отличие от ранее действующего положения (ст. 53 УК РСФСР), согласно которому
основанием для применения условно-досрочного освобождения провозглашалось
исправление осужденного, УК в качестве такового признает достаточным констатацию
судом того обстоятельства, что для своего исправления осужденный не нуждается в
полном отбывании назначенного наказания. Право на условно-досрочное освобождение
возникает: при осуждении за преступления небольшой или средней тяжести - по
отбытии не менее половины назначенного судом срока наказания; при осуждении за
тяжкое преступление - не менее 2/3;
при осуждении за особо тяжкое преступление, а также для лиц. ранее уже
освобождавшихся условно-досрочно - не менее 3/4. Все осужденные при наличии
предусмотренных в законе оснований имеют право на условно-досрочное
освобождение, включая лиц, отбывающих пожизненное лишение свободы, при условии
фактического отбытия ими не менее 25 летлишения свободы. При условно-досрочном
освобождении лицо может быть полностью или частично освобождено судом также от
отбывания дополнительного вида наказания. Применяя условно-досрочное
освобождение. суд вправе возложить на осужденного ряд обязанностей: пройти курс
лечения от алкоголизма, наркомании,токсикомании или венерического заболевания,
осуществлять материальную поддержку семьи, не менять постоянного места
жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного
органа, не посещать определенные места и ряд др. (ч. 5 ст. 73 УК). Эти
обязанности должны исполняться осужденным в течение всей неотбытой части
наказания. Нарушение осужденным общественного порядка или уклонение от
обязанностей, возложенных на него судом, может повлечь отмену решения об
условно-досрочном освобождении. Контроль за поведением лица, освобожденного
условно-досрочно, возложен на уголовно-исполнительную инспекцию органа
внутренних дел, а в отношении военнослужащих - на командование воинской части
или учреждения.
Среди других видов досрочного освобождения - замена неотбытой части наказания
более мягким; применяется сравнительно редко, причем допускается лишь в
отношении лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы (ст. 80 УК). Данная
мера может применяться лишь к лицу, осужденному за преступление небольшой или
средней тяжести и при условии отбытия им не менее одной трети срока наказания.
Особое место законодатель отводит институту освобождения осужденного от
наказания в связи с болезнью. Лица, у которых после совершения преступления
обнаружилось психическое расстройство либо заболевание иной тяжелой болезнью,
препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, освобождаются в связи с болезнью
(ст. 81 УК). О. от о.н. лица, у которого наступило психическое расстройство, не
зависит от характера совершенного преступления, вида наказания,отбытого
срока,поведения во время отбывания наказания. В случае же. когда лицо заболело
иной тяжелой болезнью, учитывается не только характер заболевания,но и другие
обстоятельства, касающиеся личности осужденного, совершенного им преступления,
его поведения в период отбывания наказания и т.п.
Законодатель предусмотрел два критерия, наличие которых дают основание для О. от
о.н. в связи с болезнью: медицинский и юридический. Медицинский критерий
выражается в наступлении психического расстройства. Наличие такого расстройства
определяется врачебной комиссией.которая руководствуется ведомственным
нормативным актом - приказом МВД СССР от 30 октября 1987 г. № 213 "О порядке
представления осужденных к освобождению от отбывания наказания по болезни" (с
изменениями. внесенными приказами МВД СССР от 11 апреля 1989г. №71, от 18
сентября 1990 г. № 351 и от 8 апреля 1991 г. № 119). В названном приказе,
утвержденном также и Минздравом СССР. содержится Перечень заболеваний, дающих
основание для О. от о.н. по болезни. Юридический критерий предусматривает
интеллектуальный и волевой признаки. Первый выражается в том, что лицо
вследствие психического расстройства лишено возможности осознавать фактический
характер и общественную опасность своих действий (бездействия). Волевой признак
заключается в том, что лицо не может руководить своими действиями. Чаще всего
расстройство интеллекта сочетается с расстройством воли. Однако на практике
могут быть случаи, когда лицо понимает фактическую сторону своих действий, но
вследствие расстройства воли не может удерживать себя от совершения общественно
опасных действий. Поэтому законодатель считает обязательным наличие хотя бы
одного из названных признаков, который в сочетании с медицинским критерием дает
основание для постановки вопроса об О. от о.н. Освобождение в связи с
психическим расстройством может сочетаться с назначением принудительных мер
медицинского характера. Освобождаемые в связи с болезнью в случае их
выздоровления могут подлежать и уголовной ответственности, и наказанию (ст. 73,
83 и 103 УК).
Один из видов досрочного освобождения - помилование. В. соответствии с п. "в"
ст. 89 Конституции РФ оно осуществляется Президентом РФ в отношении
определенного лица. Так же как актом амнистии (принимается ГД), осужденный за
преступление может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания, либо
назначенное ему наказание может быть сокращено или заменено более мягким видом
наказания. Указом Президента РФ от 12 января 1992 г. образована Комиссия по
вопросам помилования.
О. от о.н. включает отмену приговора с прекращением дела. иначе говоря.
реабилитацию осужденного. Освобожденному по этим основаниям разъясняется
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными
действиями органов дознания. предварительного следствия, прокуратуры и суда,
утвержденное Указом Президента Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г.
В 1992 г. в уголовное и уголовно-ис-полнительное законодательство введен новый
институт - отсрочка отбывания наказания беременным и женщинам, имеющим
малолетних детей. Сущность этой меры состоит в том, что осужденная женщина -
беременная или имеющая ребенка в возрасте до 8 лет - может быть освобождена от
отбывания наказания и направлена домой со времени освобождения от работы по
беременности и родам и до достижения ребенком 8-летнего возраста. Отсрочка не
может быть предоставлена женщине, осужденной на срок свыше 5 лет лишения свободы
за тяжкое или особо тяжкое преступление против личности. Она также не
предоставляется осужденной женщине, лишенной родительских прав.
Предоставление отсрочки - право, а не обязанность суда. Условный характер
данного вида О. от о.н. проявляется в том, что отсрочка может быть отменена,
если осужденная уклоняется от воспитания ребенка.
По достижении ребенком 8-летнего возраста суд по представлению органа,
осуществляющего контроль за поведением осужденной, выносит определение о
досрочном освобождении, замене наказания более мягким либо о возвращении
осужденной в исправительное учреждение для отбывания назначенного приговором
наказания (ст. 82 УК).
Для облегчения социальной адаптации лиц. освобождаемых от отбывания наказания,
законодательством предусмотрена специальная система социальных мер. Получив от
учреждений, исполняющих наказания, извещение о предстоящем освобождении
осужденного, органы местного самоуправления и федеральной службы занятости по
избранному осужденным месту жительства принимают меры по его трудовому и
бытовому устройству. Осужденные, являющиеся инвалидами I и II групп, а также
мужчины старше 60 и женщины старше 55 лет при наличии их просьбы направляются
органами социального обеспечения в дома инвалидов и престарелых. За осужденными,
освобожденными досрочно, а также лицами, которые осуждены за особо тяжкие
преступления и характеризуются отрицательно, в соответствии с законодательством
РФ устанавливается контроль (ст. 180-183 УИК). Агамов П.Д.
ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ - согласно УК (гл. 11)неприменение мер
государственного принуждения к лицу, совершившему преступление, при наличии
предусмотренных законом условий. Такое освобождение не является обязательным для
органа, осуществляющего правоприменение. О. от у.о. может осуществляться судом,
следователем, прокурором или органом дознания. Его последствия благоприятны для
виновного. Так, если О. от у.о. осуществляется судом, то ему не выносятся
обвинительный приговор, не назначается наказание. Если О. от у.о. осуществляет
следователь, прокурор, орган дознания,то прекращается применение мер пресечения,
проведение следствия или дознания. О. от у.о. следует отличать от прекращения
уголовного дела по реабилитирующим основаниям, таким, как отсутствие события
преступления, поскольку в этих случаях фактически не было совершено
преступление, а потому и не было оснований для уголовной ответственности. Виды
О. от у.о. по УК существенно отличаются от тех, которые существовали в УК РСФСР.
Устаревшие с социальной точки зрения виды О. от у.о. (в связи с передачей дела
на рассмотрение товарищеского суда, с передачей виновного на поруки трудовому
коллективу или общественной организации, в связи с применением мер
административного воздействия) исключены, но появились новые виды. Перечень их
таков: в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК); в связи с примирением с
потерпевшим (ст. 76 УК); в связи с изменением обстановки (ст. 77 УК); в связи с
истечением сроков давности (ст. 78 УК). В УК все виды О. от у.о. объединены в
отдельную главу, что позволяет провести четкое различие между ними и
освобождением от наказания.
ОСЕДЛОСТИ ЦЕНЗ - в конституционном праве установленное законом требование,
согласно которому получение гражданином активного или пассивного избирательного
права обусловлено определенным сроком проживания в данной местности или стране к
моменту проведения выборов. Так, согласно Конституции РФ (п. 2 ст. 81)
Президентом РФ может быть избран гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ не
менее 10 лет. Установление чрезмерно высокого О.ц. для избирателей в ряде стран
носит характер антидемократической и дискриминационной меры.
ОСКОРБЛЕНИЕ - преступление, заключающееся в унижении чести и достоинства другого
лица. выраженном в неприличной форме (ст. 130 УК). О. бывает словесным,
письменным, действием (пощечина, непристойный жест и т.д.). публичным либо в
отсутствие потерпевшего. В отличие от клеветы при О. не сообщается каких-либо
позорящих потерпевшего сведений, а дается отрицательная оценка его
личности,качествам, поведению, причем в неприличной
форме, т.е. противоречащей установленным правилам поведения, нормам морали. О.
будет квалифицироваться в качестве такового, только когда оно направлено
непосредственно против конкретного лица или лиц. Субъективная сторона данного
преступления может быть выражена в прямом умысле. Виновный осознает, что унижает
честь и достоинство другого лица, и желает совершить эти действия. О.
наказывается штрафом в размере до 100 МРОТ или в размере заработной платы либо
иного дохода осужденного за период до 1 месяца или обязательными работами на
срок до 120 ч либо исправительными работами на срок до 6 месяцев.
Квалифицированным является О., содержащееся в публичном выступлении, публично
демонстрирующемся произведении или СМИ.
Дела об О. относятся к делам частного обвинения, т.е. возбуждаются не иначе как
по жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с
обвиняемым. Однако если дело об О. имеет особое общественное значение или если
потерпевший по этому делу в силу беспомощного состояния, зависимости от
обвиняемого или по иным причинам не в состоянии защищать свои права и законные
интересы, прокурор вправе возбудить такое дело сам. В этом случае оно
прекращению за примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежит (ст. 27 УПК).
От О. как преступления против личности следует отличать О., образующее другие
виды преступлений. Так, О. участников судебного разбирательства или лиц,
участвующих в отправлении правосудия рассматривается как неуважение к суду -
одно из преступлений против правосудия (ст. 297 УК). Публичное оскорбление
представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в
связи с их исполнением (ст. 319УК) относится к преступлениям против порядка
управления. О. военнослужащего другим военнослужащим во время исполнения или в
связи с исполнением обязанностей военной службы (ст. 336 УК) является
преступлением против военной службы.
Помимо уголовной. О. может повлечь также ответственность гражданскую (см.
Моральный вред).
В ст. 193 КоАП установлена ответ-ственность административная за О. религиозных
убеждений граждан. В отличие от О. в уголовном смысле, в данном случае действия
виновного направлены не против какого-либо конкретного лица, а чувств верующих
вообще. Эти действия могут выражаться в циничных,
презрительных высказываниях (устных письменных) относительно какой-либ"
конкретной религии, ее догматов, свя тынь и т.п. Оскорбительный для верую щих
характер могут иметь также теат ральные постановки, фильмы, иные ху дожественные
произведения. Правопри менительные органы должны в каждои случае по совокупности
всех обстоя тельств дела определить, является ли T( или иное высказывание или
произведе ние оскорбительным либо находится Е рамках, допускаемых свободой слова
\ свободой творчества, в том числе свобо дои атеистической пропаганды.
В таможенном, праве О. должностного лица таможенного органа РФ. лиц участвующих
в проведении таможенно го контроля, производстве таможенного оформления, а также
в производстве пс делу о нарушении таможенных правил или в его рассмотрении, а
также понятых является одним из составов административных правонарушений
(ст.438ТК).
Самостоятельное место занимает ответственность за О. в уголовно-про-цессуальном
и уголовно-исполнитель-ном праве. Так, согласно ФЗ РФ oi 15 июля 1995 г. № 103ФЗ
"О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении
преступлений" подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру
или карцер за О. других подозреваемых и обвиняемых. В уголовно-исполнительном
праве (ст. 116 УИК) О. представителей администрации исправительного учреждения
осужденными к лишению свободы отнесено к злостным нарушениям установленного
порядка отбывания наказания.
Додонов В.Н.
ОСМОТР - в уголовно-процессу-альном праве следственное действие с целью
обнаружить следы преступления и другие вещественные доказательства, выяснить
обстановку происшествия и иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Виды О.: О. места происшествия, О. местности, наружный О. трупа, О. предметов и
следов, О. документов, О. животных. Обычно производится в дневное время. К
участию в О. могут быть привлечены: подозреваемый, потерпевший, свидетель,
специалист, защитник. О. производится в присутствии понятых.
Данные О. имеют значение доказательств и фиксируются в протоколе О. Порядок
производства О. регулируется гл. 15УПК.
ОСНОВНОЙ ЗАКОН - понятие, в основном совпадающее по смыслу с понятием
"конституция" в тех странах, где последняя существует в виде единого акта, нормы
которого имеют высшую юридическую силу.
ОСНОВНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЗАКОНЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ - свод законоположений,
касавшихся общих начал государственого строя России. Впервые кодифицированы под
руководством М.М. Сперанского в 1832 г. Пересмотрены в 1906 г. в связи с
опубликованием Манифеста 17 октября 1905 г. Пересмотр касался создания Совета
министров, Государственной думы. реорганизации Государственного совета. Реформа
Основных государственных законов отражала эволюцию самодержавия в сторону
буржуазной ограниченной монархии. Конституционные уступки сводились к
следующему. Дума получала законодательные права, которые, однако, ограничивались
требованием обязательного утверждения принятых законов царем, признанием за ним
неограниченной законодательной инициативы, монополии на издание Основных
государственных законов, прав чрезвычайного законодательства в междумский период
(с утверждением Думой в течение 2 месяцев). Бюджетные прерогативы Думы
нарушались правом царя на чрезвычайные, военные расходы и займы. Декларированные
права граждан России (неприкосновенность личности, свободы слова, печати и т.д.)
могли быть отменены на основе военного и исключительного положения, вводимого
царем. Самодержавная исполнительная власть - верховное управление страной,
назначение и смещение правительства, ответственного только перед монархом. -
была укреплена. Царю принадлежало право руководства внешней политикой,
объявления войны и мира. Основные государственные законы охраняли единство
Империи, объявляли общегосударственным русский язык. Действовали до февральской
революции 1917 г. По мнению некоторых ученых, Основные государственные законы с
1906 г. фактически являлялись первой Конституцией России.
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА (лат. principium - основа, первоначало)
- совокупность основополагающих юридических предписаний, обладающих для всех
субъектов международного права высшей обязывающей силой общепризнанных правовых
норм императивного
характера - jus cogens; отражает уровень правосознания, достигнутого на
определенном этапе исторического развития участниками международного сообщества.
Приоритет О.п.м.п. среди общей массы других обязательных предписаний -
юридических норм, образующих систему международного права, - обусловливается
необходимостью защиты и укрепления сложившегося международного правопорядка.
Особенности О.п.м.п. состоят в том, что: во-первых, каждый из них должен
получить общее признание, проявляющееся в следовании их предписаниям всех или же
большинства участников международного сообщества: во-вторых, все они имеют
универсальное действие в пространственном и субъектном смысле этого понятия; втретьих,
они получают закрепление в многосторонних международных договорах; вчетвертых,
они находятся в тесной органической взаимосвязи Друг с другом. Первый
из международно-правовых документов, закрепивших еще не полный перечень
О.п.м.п., - Устав ООН, в котором они изложены в качестве начал этой Организации
и включают принципы суверенного равенства,добросовестного выполнения принятых на
себя по Уставу обязательств, разрешения международных споров мирными средствами,
воздержания в международных отношениях от угрозы силой или ее применения,
территориальной целостности,политической независимости, международного
сотрудничества. Дальнейшее развитие и детализацию О.п.м.п. получили в принятой
Генеральной Ассамблеей ООН 24 октября 1970 г. Декларации о принципах
международного права, которая расширила указанный перечень за счет включения в
него принципов невмешательства во внутренние дела государства, равноправия и
самоопределения народов.
Явившаяся результатом работы хельсинкской сессии Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе Декларация принципов от 1 августа 1975 г., дополнила
перечень принципами нерушимости границ и уважения прав человека и основных
свобод, включая свободу мысли, совести, религии и убеждений. Закрепление
сложившихся О.п.м.п. в многосторонних международных документах получило
дальнейший импульс в принятом 22 января 1993 г. Уставе СНГ, где помимо
вышеперечисленных фигурируют также принципы верховенства международного права в
межгосударственных отношениях, оказания на основе взаимного согласия помощи во
всех областях взаимоотношений, ооъединения усилии и оказания поддержки друг
другу, тесном сотрудничестве в сохранении культурных ценностей.
Волосов М.Е.
ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - в РФ до 1993 г. законодательный акт, устанавливавший
основные принципы правового регулирования в определенной сфере общественных
отношений (например, Основы законодательства о культуре 1992 г., Основы лесного
законодательства 1993 г.). Данная форма была заимствована у СССР. который
принимал О.з. по тем вопросам, по которым союзные республики принимали
собственные кодексы (например, Основы уголовного законодательства СССР и союзных
республик 1958 г., Основы гражданского судопроизводства 1961 г., Основы
жилищного законодательства 1981 г., Основы гражданского законодательства СССР и
республик 1991 г.), для установления единства в правовом регулировании
соответствующих общественных отношений. Некоторые из них и по сей день сохраняют
юридическую силу на территории РФ в части, не противоречащей законам РФ.
В РФ в 1992 и 1993 гг. было принято 8 О.з. Конституция РФ не предусматривает
издания федеральных законодательных актов в форме О.з. Теперь по вопросам
совместного ведения РФ и ее субъектов принимаются обычные ФЗ, "рамочный"
характер которых отражается в самом их названии: об основах туристской
деятельности в РФ. об основах социального обслуживания населения в РФ и т.д.
ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННО. ГО СТРОЯ - система общих принципов, которые определяютОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ОБЪЕКТЫ И ТЕРРИТОРИИ - участки земли и водного пространства,
которые имеют особое научное, культурное, эстетическое. рекреационное и
оздоровительное значение и изъяты решениями органов государственной власти
полностью или частично из хозяйственного оборота с установлением особого режима
охраны. 0,о.о. и т. относятся к объектам общенационального достояния. Их
перечень и правовой режим устанавливаются в ряде нормативных актов РФ и ее
субъектов, в частности в ФЗ РФ от 17 марта 1995 г. № 33-ФЗ "Об особо охраняемых
природных территориях". Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-1 "Об охране
окружающей природной среды". Конкретизируется правовой режим О.о.о. и т. в
индивидуальных нормативных актах о них, которые должны быть приведены в
соответствие с Законом "Об особо охраняемых природных территориях".
С учетом различий в статусе и режиме О.о.о. и т. устанавливаются их категории:
а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные(федерального
значения): б) национальные парки (федерального значения): в) природные парки
(субъектов РФ): г) государственные природные заказники (федерального и
регионального значения):
д) памятники природы (федерального и регионального значения, субъектов
федерации); е) дендрологические парки и ботанические сады (федерального и
регионального значения); ж) лечебно-оздоровительные местности (федерального,
регионального и местного значения). •
Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного
самоуправления могут определить и иные формы О.о.о. и т., в том числе зеленые
зоны, городские леса, городские парки, памятники садово-парково-го искусства,
микрозаповедники,биологические станции и др. За нарушение режима О.о.о. и т.,
повлекшее причинение значительного ущерба, установлена уголовная
ответственность. Менее значительные нарушения, не содержащие признаков состава
преступления,могут повлечь ответственность административную. Вред. причиненный
О.о.о. и т., животному миру, здоровью человека, подлежит взысканию в полном
объеме (включая затраты на восстановление природной среды или здоровья человека,
упущенную выгоду) на основе норм гражданского законодательства. Жевлаков Э.Н.
ОСОБО ТЯЖКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - см. Преступление.
ОСОБОЕ МНЕНИЕ - по процессуальному праву РФ изложенное письменно и приобщенное к
делу мнение судьи или заседателя, несогласного с решением или приговором суда,
вынесенным большинством голосов. О.м. может быть по делу в целом или по
отдельным вопросам, которые должны быть разрешены судом при вынесении решения,
приговора, определения,постановления.В зале судебного заседания не оглашается.
ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО - разновидность гражданского судопроизводства.
характеризующаяся отсутствием спора о праве, а следовательно.отсутствием
спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. В порядке особого
производства рассматриваются гражданские дела, по которым подтверждается наличие
или отсутствие юридических фактов или обстоятельств в целях создания для
заинтересованного лица условий реализации им личных или имущественных прав или
подтверждается наличие либо отсутствие бесспорного субъективного права (гл. 2633
ГПК). ГПК относит к О.п. дела: об установлении фактов, имеющих юридическое
значение; о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении его
умершим: о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; о
признании имущества бесхозяйным; об установлении неправильностей записей в
книгах актов гражданского состояния;
по жалобам на нотариальные действия
или на отказ в их совершении; о восстановлении прав по утраченным документам на
предъявителя: о признании выздоровевшего лица дееспособным либо об отмене
ограничения дееспособности гражданина; об установлении усыновления (удочерения)
ребенка; об установлении 4)акта признания отцовства и некоторые другие.
Дела О.п. возбуждаются путем подачи заявления, содержание которого в основном
определяется специальными правилами. ГПК в ряде случаев очерчивает круг лиц, по
заявлению которых может быть начато дело в суде в порядке О.п. Обратившееся в
суд лицо именуется заявителем, другие участвующие в процессе лица -
заинтересованными. Дела О.п. рассматриваются по общим правилам гражданского
судопроизво
...Поділитися у соцмережах
