Жанр: Политика
ВОСТОЧНОСИБИРСКИЙ регионализм (различные аспекты).
...ых "плановых" народнохозяйственных комплексов, т.е. в рамках спускаемой сверху и реализуемой
Центром концепции специализации Сибири (в целом или по отдельным краям - областям - республикам) на
выполнении так называемых "общесоюзных (или общероссийских)" функций в их официальном понимании.
Спору нет, в условиях тотального господства "общенародной" собственности и монополии капиталовложений в
руках Центра этот метод обеспечивал более или менее регулярный приток инвестиций хотя бы в основные
отрасли "разрешенной" специализации. Однако длительная реализация этой концепции сопровождалась
формированием неизбежных структурных и отраслевых диспропорций, отставанием развития социальной
сферы и, по сути, жестким нормированием заселения Сибири. Применение более гибких стратегий развития
Сибири с одновременным использованием выгод и централизованного инвестирования, и свободного заселения,
и региональной самостоятельности более отвечало бы интересам экономического и социального процветания
Сибири, а с нею и России. Мерой этой свободы могло бы быть их соответствие возможностям своих ресурсов, в
том числе и людских, и потребностям свободного развития человека в условиях достатка и современного
качества жизни.
Никогда не было, да и до сих пор еще нет понимания необходимости своевременного решения
социальных проблем местного населения как ответа на геополитический вызов времени целостности России.
Даже "теоретически" не рассматривалась необходимость формирования притока трудовых ресурсов извне
высшей оплатой труда, лучшим комфортом жилья и услуг, льготами в обеспечении автомобилями, дачами и
зимовьями для охотников и другими средствами привлечения населения. Вообще демографическое обеспечение
освоения территории было отдано на самотек, шло вяло, "как везде", без активного использования "градиента"
высшей оплаты и комфорта, престижа, без реальной заинтересованности в людях. Другими словами,
длительный опыт освоения Сибири не изучался, не осмысливался социально, национально-политически, как
часть "ответа" на "вызов" времени целостности и будущему России. Вообще, сам подход к так называемому
привлечению и закреплению "кадров", не говоря уж о его явной поверхностности, никогда не связывался с
необходимостью обеспечения высокого уровня и качества жизни, сколь-либо серьезным превышением
показателей некоего "среднесоюзного" уровня. Напротив, выдерживание этого мифического среднего уровня и
считалось условием, достаточным для выживания какого-то минимума "кадров" в Сибири. Подразумевалось,
что население сюда добровольно не пойдет. Это - ошибочная, явно устаревшая концепция "вынужденного" (не
от хорошей, де, жизни) заселения Сибири. В XXI век с ней идти просто опасно. Ясно, по крайней мере, что
дифференциация плотности населения при слабой транспортно-технической оснащенности территории требует
разработки ряда специфических систем природопользования, ориентированных на относительно автономное,
самоокупаемое существование. Основой разработки такого рода схем могут стать разнообразные типы
этнического природопользования коренных народов (эвенков, долган, якутов и других), а также традиционное
хозяйство русских крестьян-старожилов, освоивших рациональные приемы традиционного таежного
природопользования.
Гуков В.П., Давыденков П.В., Смирнов Н.В.
Администрация Иркутской области
Место и роль Иркутской области
в экономике России и АТР
И
ркутская область образована 27 сентября 1937 г. Она расположена на юге Восточной Сибири в центре Евразии
и удалена от её морских портов на 4-5 тыс. км. Площадь области составляет 767,9 тыс. кв. км, численность
населения на 1999г. - 2,75 млн. чел. или соответственно 4,5% территории и 1,9% населения России.
Ресурсный потенциал
На территории области сосредоточены значительные запасы топливно-энергетических ресурсов
(углеводородного сырья, каменного и бурого угля- см. таблицу 1), рудного золота, редких металлов (ниобий,
тантал, литий, рубидий), драгоценных и поделочных камней (лазурит, чароит и др.), поваренной и калийных
солей, железа, марганца, титана, минеральных строительных материалов (магнезит, доломит и др.).
Таблица 1
Ресурсы для развития топливно-энергетического комплекса Иркутской области
Прогнозные
геологические
Разведанные
извлекаемые
Нефть и газовый конденсат, млн. т
7650
Газ, млрд. куб. м
Уголь, млрд. т
Большую хозяйственную ценность имеют водные ресурсы области. Они представлены уникальным по
запасам и качеству вод озером Байкал, называемым мировым колодцем пресных вод, реками Ангара, Лена,
Нижняя Тунгуска и их притоками. Потенциальные учтенные гидроэнергетические ресурсы оцениваются в 200
млрд. квт-ч. В настоящее время эксплуатируются Иркутская, Братская и Усть-Илимская ГЭС на р. Ангаре и
Мамаканская - на притоке Витима, которые обеспечили производство в 1999 г. около 70 % электроэнергии
области. Гидроэнергетические ресурсы р. Ангары, которая сочетает в себе полноводность равнинных рек,
скорость течения горных и высокую естественную зарегулированность стока благодаря озеру Байкал,
обеспечивают низкую себестоимость производства электроэнергии и высокий уровень загрузки основного
технологического оборудования.
Область располагает второй в России по величине запасов древесины лесосырьевой базой. Ежегодный,
возможный отпуск древесины - расчетная лесосека - составляет 56 млн. куб. м. Древесину отличают высокие
качественные потребительские параметры: прямоствольность, большая плотность. Значительные запасы на
гектар, преобладание хвойных пород и относительная близость к магистральным путям сообщения делают их
освоение достаточно эффективным. Среди пород деревьев наибольшую хозяйственную ценность имеют
ангарская сосна и лиственница.
Ресурсный потенциал области уникален тем, что существуют редкостные территориальные сочетания
различных видов ресурсов на ограниченной территории, что значительно повышает эффективность их совместного
использования:
- уголь, каменная соль, магнезит, гидроэнергетические и лесные ресурсы в верхнем течении р.
Ангары;
- гидроэнергетические и лесные ресурсы, уголь и железная руда в среднем течении р. Ангары;
- лесные ресурсы и углеводородное сырье в верхнем и среднем течении р. Лены;
- рудное золото, слюда-мусковит и гидроэнергетические ресурсы в среднем течении р. Витима и её
притоков.
Развитие экономики Иркутской области во второй половине ХХ в. определялось интенсивным
вовлечением в эксплуатацию уникальных природных ресурсов, расположенных на её территории. Началу
процесса интенсивного хозяйственного освоения предшествовал период научно-проектной подготовки, который
начался еще во время разработки "Плана ГОЭЛРО". Созданное в 30-х годах при Госплане СССР Ангарское
бюро в 1940г. завершило подготовку предложений по хозяйственному освоению природных ресурсов области -
Проекта "Ангарстрой". В 1947 г. на Всесоюзной конференции по развитию производительных сил Иркутской
области были еще раз подтверждены основные положения этого проекта и сделаны рекомендации по его
осуществлению. На первом этапе основное внимание было сосредоточено на реализации "Малого Ангарстоя", -
т.е. Иркутско-Черемховского территориального производственного комплекса. Его формирование началось в
конце сороковых годов и включало строительство Иркутской ГЭС и алюминиевого завода, ангарского
нефтехимического комплекса, Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, карьеров по добыче каменного
угля и ряда других предприятий.
В середине 50-х годов с вводом в эксплуатацию железной дороги Тайшет-Лена стало возможным
приступить к хозяйственной эксплуатации природных ресурсов среднего течения р. Ангары - "Большого
Ангарстроя". В начале 60-х годов начался ввод в эксплуатацию предприятий: в г. Братске - ГЭС, алюминиевого
завода и лесопромышленного комплекса, в г. Железногорске-Илимском - горно-обогатительного комбината. В
80-е годы были сданы в эксплуатацию Усть-Илимская ГЭС и Усть-Илимский лесопромышленный комплекс.
Небольшая численность населения, большая удаленность от индустриальных центров России и мира,
дешевая электроэнергия, низкие транспортные тарифы предопределили специализацию промышленности
области на добыче и первичной переработке сырья и производстве крупнотоннажных полуфабрикатов,
получаемых на первичных стадиях переработки. Основу специализации экономики Иркутской области сегодня
составляют:
* цветная металлургия, представленная добычей золота и электролизом алюминия;
* нефтехимия и химия, основанные на первичной переработке нефти, получаемой по нефтепроводу из
Западной Сибири, и поваренной соли, добываемой в г. Усолье-Сибирское;
* лесной комплекс, в котором до недавнего времени преобладали мощности по заготовке древесины.
Созданные в 60-70-х годах предприятия по глубокой механической и химической переработке древесины в
состоянии были перерабатывать менее половины достигнутого в конце 80-х годов объема лесозаготовок;
* топливно-энергетический комплекс, базирующийся на гидроэнергетических ресурсах и угле.
Организация производств, ориентированных на потребительский рынок, получила очень слабое
развитие. Использование устаревших технологий и оборудования, стремление к получению экономии за счет
концентрации производств на ограниченной территории, а также недостаточное внимание вопросам
энергоресурсосбережения породили сложную экологическую ситуацию во всех крупных индустриальных
центрах области: городах Иркутск, Братск, Ангарск, Усолье-Сибирское, Шелехов, Саянск, Байкальск,
Черемхово, Свирск, Усть-Кут, Усть-Илимск, Слюдянка, Тулун.
Вхождение Иркутской области после распада СССР вместе со всей Россией в единую мировую
товарно-рыночную систему хозяйства в условиях изменения геополитической ситуации в АзиатскоТихоокеанском
регионе существенно трансформировали место и роль области во внутреннем и международном
территориальном разделении труда.
Иркутская область является форпостом России на её юго-восточных сибирских рубежах. Реализация
этой функции необходима по той причине, что азиатская часть России уже в течение ряда десятилетий является
объектом претензий со стороны определенных политических кругов сопредельных стран.
Исполнение этой функции, с одной стороны, облегчается тем, что область является восточной
оконечностью зоны комплексного экономического развития и обладает богатым и разнообразным природным,
экономически высокоэффективным ресурсным, высококвалифицированным людским и весомым научноинформационным
потенциалом.
Реформирование экономики России после распада СССР существенным образом отразилось на
экономике области, на трансформации её внешних связей. Снижение потребления ее промышленной продукции
отраслей специализации внутри страны (алюминий, целлюлоза, минеральные удобрения и нефтепродукты),
сокращение платежеспособного спроса на традиционных рынках сбыта лесопродукции (Средняя Азия и
Казахстан) при низкой себестоимости производства продукции отраслями специализации позволили
переориентировать реализацию её значительной части на рынки дальнего зарубежья.
Наличие современных коммуникаций (Транссибирская и Байкало-Амурская железнодорожные
магистрали, автомобильная дорога Красноярск-Владивосток, эксплуатируемые авиатрассы и современные
аэропорты, нефтепровод Западная Сибирь - Ангарск, сеть высоковольтных линий электропередачи,
современные средства связи) в определенной мере, особенно в случае действия льготных тарифов, снижает
действие факторов удаленности от основных потребителей производимой в области крупнотоннажной
продукции. Однако еще большее значение для сокращения транспортной составляющей в цене продукции у
потребителя имеет увеличение стоимости поставляемой продукции в расчете на единицу веса, т. е. повышение
уровня ее переработки.
Геополитическое положение области на восточной окраине ареала интенсивного промышленного
освоения России и близость её к рынкам АТР предопределили большое значение этого направления
внешнеэкономической деятельности в использовании созданного экономического потенциала. В
пореформенный период резко возросли объемы продажи продукции нефтехимического и лесопромышленного
комплексов, цветной металлургии в страны АТР (таблица 2).
Это позволило иметь в области до 1997 г. меньший уровень спада промышленного производства, чем в
целом в России (таблица 3).
Таблица 2
Экспорт из Иркутской области
продукции отраслей специализации в 1992-1999 гг.
(в % к объему производства)
Диз. топливо
20,0
17,9
14,8
28,6
34,0
35,4
25,3
30,0
Мазут
2,7
12,4
37,1
25,7
26,4
30,3
7,1
19,1
Бензин
1,4
6,3
21,4
20,9
26,3
30,1
5,4
7,2
Лесоматериалы
необработанные
1,0
1,5
4,3
2,9
3,7
10,6
17,1
32,7
Целлюлоза
23,7
18,1
56,4
52,3
48,0
83,9
94,1
Смола ПХВ
16,2
27,6
56,1
88,4
67,6
61,6
67,8
Алюминий
59,1
66,5
88,2
87,5
87,3
91,4
94,5
94,0
Таблица 3
Темпы роста/снижения
объемов промышленного производства в Иркутской области
и Российской Федерации в 1990-1999 гг. (%)
1995/1990
1996/1995
1997/1996
1998/1997
1999/1998
Иркутская область
63,8
88,1
87,9
100,3
110,9
в т.ч. крупные и средние
предприятия
65,8
86,7
88,1
100,4
111,0
Российская
Федерация
49,7
96,0
101,9
91,9
108,1
Как видно из таблиц 4 и 5, темпы спада физического объема производства в отраслях специализации
оказались существенно меньшими, чем в целом по промышленности области. Наибольший спад производства
наблюдался в отраслях, специализирующихся на производстве конечной продукции: в машиностроении и
металлообработке, легкой промышленности, промышленности строительных материалов.
Таблица 4
Индексы физического объема продукции по
отраслям промышленности Иркутской области (в % к 1990 г.)
Промышленность в целом
Посмотри в окно!
Чтобы сохранить великий дар природы — зрение,
врачи рекомендуют читать непрерывно не более 45–50 минут,
а потом делать перерыв для ослабления мышц глаза.
В перерывах между чтением полезны
гимнастические упражнения: переключение зрения с ближней точки на более дальнюю.
Электроэнергетика
Угольная
Нефтеперерабатывающая
Черная металлургия
Цветная металлургия
Лесная, деревообрабатывающая
и целлюлозно-бумажная
Таблица 5
Индексы физического объема продукции
по отраслям промышленности (по крупным и средним предприятиям) Иркутской области (в % к 1990
г.)
Вся промышленность
97,9
87,2
75,0
64,1
65,8
57,1
50,3
50,5
56,0
Электроэнергетика
99,0
96,4
94,3
83,7
85,0
80,2
70,0
71,4
74,7
Топливная
94,6
86,0
72,3
67,6
66,1
56,8
44,1
37,0
40,0
Черная металлургия
94,9
75,2
71,9
62,8
60,8
58,7
52,7
36,6
44,3
Цветная металлургия
91,1
94,8
92,3
88,6
88,0
92,1
96,6
99,5
102,6
Химическая
84,2
61,8
39,9
38,8
41,6
32,9
19,5
17,4
24,0
Машиностроение
100,9
89,6
75,9
59,3
43,4
27,7
22,9
18,5
24,8
Лесная, деревообрабатывающая
и целлюлознобумажная
105,7
90,3
69,7
54,4
71,5
56,0
42,8
50,0
62,4
Строительных
материалов
98,0
72,2
53,6
33,4
23,3
13,2
10,9
6,5
6,9
Легкая
106,4
84,0
76,4
33,2
22,2
12,9
9,6
5,9
6,6
Пищевая
89,8
69,4
64,3
52,0
50,4
40,8
38.2
39,0
42,3
Современное состояние промышленности области
Область входит в число наиболее мощных в индустриальном плане регионов Российской Федерации.
Специализация и размещение по её территории промышленного потенциала предопределены большими
запасами и уникальностью сочетаний природных ресурсов.
Ведущими отраслями промышленности в настоящее время являются: топливно-энергетический
комплекс ( гидро- и теплоэнергетика, добыча угля, производство светлых нефтепродуктов), цветная
металлургия (выплавка первичного алюминия и добыча россыпного золота), черная металлургия(производство
железорудного концентрата и огнеупоров), нефтехимическая и химическая (базируются на переработке
поваренной соли и нефти), лесопромышленный комплекс.
Наибольший удельный вес в промышленности области занимает энергоемкая продукция, что
обусловлено наличием высокоэффективной тепло- и электроэнергетической базы, позволяющей иметь низкие
тарифы на тепловую и электрическую энергию. Значительный удельный вес имеют отрасли по добыче и
первичной переработке сырьевых ресурсов (древесины, поваренной соли, железной руды, россыпного золота,
нерудного сырья) для производства продукции первых стадий передела. Последующая её переработка за
пределами региона до недавнего времени была оправданной в связи с низкими расходами на транспортировку.
Наличие удорожающих коэффициентов по оплате труда по сравнению с районами, расположенными в более
благоприятных климатических условиях, и малая емкость собственного рынка конечной продукции при
дешевом магистральном транспорте делали неэффективным с позиций существовавшей хозяйственной системы
развитие в области производств по выпуску конечных видов продукции.
В период существования СССР внешнеэкономические связи не играли важной роли в
функционировании и развитии экономики области. Доля экспорта в выпускаемой промышленной продукции
составляла 6-8%. Основная часть экспорта и импорта товаров и услуг была ориентирована на страны членыСЭВ.
При их активном участии был построен Усть-Илимский лесопромышленный комплекс, ориентированный
на поставки туда целлюлозы.
Вследствие четко выраженного ресурсного характера промышленности и слабого развития аграрнопромышленного
комплекса, в силу суровых природно-климатических условий, для области характерным было
наличие тесных межрегиональных связей внутри СССР. Область испытывала большую потребность в завозе
продовольствия, товаров народного потребления, машин и оборудования. Изменения, происходившие в
российской экономике с начала 90-х годов, привели к потере или снижению роли ранее существовавших
хозяйственных связей внутри России и с бывшими республиками СССР, вызвали резкое увеличение значения
внешнеэкономических факторов как для России в целом, так и для отдельных регионов. Например, в 1999 г.
поставки первичного алюминия на внутренний рынок составили менее 6% общего объема производства.
Переориентация промышленности на рынок стран дальнего зарубежья (таблица 6) в условиях резкого сокращения
внутреннего потребления, разрыва хозяйственных связей с республиками бывшего СССР (таблица 7),
кризиса неплатежей, охватившего всю Россию, позволила экономике области снизить темпы спада
промышленного производства и оказала стабилизирующее влияние на деятельность предприятий отраслей
специализации.
Таблица 6
Внешняя торговля Иркутской области со странами
дальнего зарубежья в 1992-1999гг. (раз к уровню 1992 г)
Внешнеторговый оборот
1,0
6,6
11,7
17,7
17,9
17,0
15,9
16,0
Экспорт
1,0
17,8
30,3
48,7
50,2
50,0
45,0
47,5
Импорт
1,0
2,0
3,8
4,2
4,2
3,0
3,6
2,9
Таблица 7
Внешняя торговля Иркутской области
со странами ближнего зарубежья (в %к уровню 1994 г.)
Внешнеторговый оборот
78,8
68,3
57,1
36,5
27,9
Экспорт
103,0
79,7
49,6
32,5
34,1
Импорт
72,5
65,4
52,3
37,5
25,8
В результате в 1995 г. даже наблюдался некоторый рост производства. Последовавший после этого
спад прекратился в конце 1998 г., после августовского кризиса, вследствие которого существенно повысилась
эффективность экспорта промышленной продукции.
Рост объемов экспорта сказался и на уровне жизни населения. Валютные поступления от экспорта
позволили в условиях неплатежей внутри России использовать их для выплаты заработной платы и
обслуживания международных обязательств.
Периодическое насыщение зарубежных рынков российскими сырьевыми ресурсами и
крупнотоннажной продукцией начальных стадий переработки вызывает падение цен на них, что приводит к
снижению эффективности экспорта и уменьшению размеров валютной выручки даже при увеличении объемов
экспорта.
Структура экспорта продукции из области меняется в зависимости как от спроса на внешних рынках,
так и от положения в промышленности. Так, удельный вес экспорта лесоматериалов увеличился с 6% в 1996 г.
до 11,7% в 1999 г. в связи с ростом спроса на него, особенно со стороны Китая. Рост физического объема
экспорта лесоматериалов за 1992-1999 гг. составил 5,5 раз. А сокращение доли продукции нефтепереработки с
13,6% в до 4,9% за 1996-1999 гг. обусловлено кризисными явлениями в работе АНХК (таблица 8).
Таблица 8
Структура экспорта из Иркутской области в 1995-1999 гг. (%)
Дизельное топливо
6,5
7,4
5,1
3,1
2,6
Мазут
3,6
3,2
3,0
0,5
1,7
Бензин
3,0
2,8
0,5
0,6
Лесоматериалы необработанные
1,5
1,4
2,9
3,3
6,1
Лесоматериалы обработанные
4,9
4,6
5,4
4,6
5,6
Целлюлоза
15,5
8,6
5,9
8,1
8,1
Смола ПХВ
3,0
1,0
1,6
1,5
3,7
Алюминий
46,2
47,0
49,0
61,5
50,6
Всего
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
В структуре импорта в Иркутскую область традиционно ведущее место занимает сырье для
алюминиевой промышленности. Удельный вес продуктов питания постепенно сокращается (с 11,4% в 1995 г. до
5,7% в 1999 г.), что связано с повышением конкурентоспособности продукции отечественного
агропромышленного комплекса, особенно после кризиса августа 1998 г. (см. табл. 9).
Таблица 9
Структура импорта в Иркутскую область за 1993-1999 гг.(%)
Мясо
3,2
3,5
2,8
4,6
2,3
Зерно
0,7
0,7
1,0
0,5
0,3
Мука
0,9
0,9
0,6
0,4
0,3
Масло сливочное
0,4
-
-
-
0,2
Масло растительное
0,3
0.4
0,2
0,1
0,3
Сахар
0,8
0,8
0,2
-
-
Другие продукты питания
5,1
3,7
5,4
2,7
2,3
Одежда, обувь, ткани
0,4
0,4
0,7
0,6
0,4
Сырье для алюминиевой
промышленности
42,8
56,5
53,0
61,5
66,9
Машины и оборудование
13,1
14,4
11,1
6,5
9,3
Химические продукты
4,0
2,3
2,5
2,3
13,3
Прочие товары
28,7
15,4
31,2
20,5
4,6
Перспективы изменения места и роли Иркутской области как в экономике страны, так и на мировом
рынке зависят прежде всего от современных тенденций промышленного развития. Начавшийся в 1999 г. подъем
отечественной промышленности позволяет прогнозировать, в случае преодоления кризиса неплатежей, рост
внутреннего потребления продукции отраслей специализации области. Это наиболее вероятно приведет к сокращению
экспорта сырья и полуфабрикатов по причине снижения транспортных издержек. Однако снижение
объемов экспорта может быть не очень существенным, поскольку рост спроса повлечет увеличение
производства за счет использования ранее не загруженных мощностей.
Так или иначе, присутствие Иркутской области на рынках дальнего зарубежья, прежде всего стран АТР,
в обозримой перспективе сохранится. Однако и здесь вполне вероятны некоторые изменения.
Одним из наиболее важных путей повышения эффективности экспорта является углубление
переработки сырья, прежде всего в лесном комплексе. В 1999 г. на экспорт было поставлено необработанных
лесоматериалов в физическом выражении в 3,2 раза больше, чем обработанных, а денег выручено за них всего
на 9% больше. Очевидно, что экспорт продукции лесопереработки позволит существенно снизить
транспортную составляющую в ее стоимости.
Перспективы освоения Ковыктинского газоконденсатного месторождения позволяют говорить о новой
роли Иркутской области как экспортера углеводородного сырья на рынки стран АТР. Конкретное соотношение
объемов газового конденсата, намечаемых к поставке на внутренний и внешний рынки, еще не определено, тем
не менее, значительная роль "экспортного проекта" в освоении Ковыктинского ГКМ не подлежит сомнению.
Иркутская область за годы реформ из поставщика сырьевой продукции на внутренний рынок
превратилась в регион преимущественно экспортной направленности промышленности. В перспективе, при
сохранении этой новой роли, ее будущее видится в более сбалансированной ориентации на внешний и
внутренний рынок при росте в объеме вывоза за пределы области удельного веса продукции более высоких
стадий переработки.
М.Н.Арбатская
Администрация Иркутской области
Информационно-аналитический комитет
Инвестиционный потенциал
предприятий и коммерческих банков
Иркутской области
У
ровень инвестиций в основной капитал является важнейшим признаком развивающейся или стагнирующей
экономики. В Иркутской области этот показатель в течение 1990-1998 годов постоянно снижался. Наконец, в
1999 году начался рост накопления основного капитала: крупными и средними предприятиями области было
вложено в обновление основных фондов 7660,3 млн. руб., что в сопоставимой оценке (фактор инфляции и
соответствие круга предприятий) на 10 процентов больше, чем за 1998 год.
В плане рассмотрения инвестиционного потенциала и привлекательности для инорегиональных
инвесторов Иркутская область является удовлетворительным примером субъекта Федерации в силу нескольких,
вкупе достаточных причин:
- область не имеет бюджетных преференций, как, например, национально-государственные образования в
составе РФ;
- область, в силу сложившейся политической атмосферы, не принимала и не будет принимать
законодательные акты, идущие в разрез с Конституцией страны и федеральным законодательством, как это
практикуется
...Закладка в соц.сетях
