Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...3 г. в СФ также избирались депутаты - по два от каждого
субъекта РФ. Использовалась М.и.с. относительного большинства, с той разницей,
что округ был двухмандатный; избирательным округом являлась территория каждого
субъекта РФ. Что касается выборов представительных органов власти субъектов РФ,
в 1993 г. им была дана возможность вводить и мажоритарную, и смешанную
мажоритарно-пропорциональную систему. Однако во всех субъектах РФ выборы органов
представительной власти проводятся по избирательным округам. Некоторые субъекты
образовали одновременно два вида таких округов: обычные (по численности
избирателей) и административно-территориальные (т.е. округом стал соответственно
район или город, от него избран депутат в парламент субъекта РФ). На выборах в
представительные органы местного самоуправления (т.е. собрания, думы городов и
районов) депутаты избираются по М.и.с. В то же время нередко вся территория
является единым многомандатным округом. Однако каждого депутата избирают в
личном качестве, что как раз и характерно для М.и.с.
Авакьян С.А.
МАКЛЕР - организация или отдельное лицо, посредничающее при заключении договоров
купли-продажи акций и облигаций на биржах фондовых. Также посредник в куплепродаже
переводных векселей, подыскании лиц. одалживающих деньги на краткие
сроки, во фрахтовании судов. В современной биржевой практике термин "М." почти
повсеместно вытеснен термином "брокер" к приобрел другой смысл. Как правило, в
биржевых торгах М. участвуют через брокеров. Выделение М. в составе лиц,
осуществляющих биржевую деятельность, сохраняется в Англии. В других сферах
предпринимательской деятельности вместо термина "М." используется термин
"агент". Биржевой М. совершает сделки за счет собственных средств в интересах
дилерских, биржевых, иных финансовых (инвестиционных) фирм или клиентов. М.
специализируются по типам покупаемых и продаваемых акций, получают доход от
разницы между ценой продажи и ценой покупки акций.
МАНДАТ (представительский, депутатский) (лат. mandatum - поручение) - документ,
удостоверяющий законность и объем полномочий депутата какого-либо
представительного учреждения, а также публичную функцию, которая возлагается на
депутата выборами и содержание которой (характер М.) определяется конституцией и
иными конституционно-правовыми актами. В демократическом государстве правомочия
М. включают депутатскую неприкосновенность (иммунитет) и право на вознаграждение
за депутатскую деятельность (индемнитет}. М. определяет также форму
взаимоотношений депутата с его избирателями. В большинстве государств принят так
называемый общенациональный М., в силу которого депутат считается представителем
всей нации, а не какого-либо определенного избирательного округа. В своей
деятельности он не может быть связан никаким наказом (императивным М.) и не
подлежит отзыву до истечения срока его М. В конституциях многих государств
(Италия, Германия, Франция и др.) содержатся предписания, прямо запрещающие
императивный М. В государствах советского типа конституции устанавливают императивныйМ.,
т.е. ответственность депутата перед своими избирателями, которые
имеют право давать наказы депутатам и отзывать их в установленных законом
случаях (см. также Наказы избирателей, Национальное представительство).
МАНДАТНАЯ КОМИССИЯ - в представительных органах государственной власти и
местного самоуправления ряда стран одна из постоянных комиссий, образуемых из
числа депутатов в начале работы первой сессии данного органа. Проверяет
полномочия депутатов и представляет на рассмотрение представительного органа
предложения о признании их полномочий,а в случае нарушений законодательства - о
признании выборов отдельных депутатов недействительными. М.к. также дает
заключения по всем вопросам, связанным с досрочным прекращением депутатом своих
обязанностей. Порядок создания и деятельности М.к. определяется регламентом
соответствующего представительного органа (палаты парламента). В ФС М.к.
образуется только в ГД. В СФ предварительное рассмотрение вопросов о полномочиях
его членов входит в компетенцию Комиссии по регламенту и парламентских
процедурам. М.к. ГД образуется на срок ее полномочий и в части обеспечения своей
деятельности имеет статус комитета ГД. При формировании М.к. должен соблюдаться
принцип пропорционального представительства депутатских объединений.
МАНИФЕСТ (лат. manifestum - призыв) - 1) особый акт главы государства или
высшего органа государственной власти, обращенный к населению. Принимается в
связи с каким-либо важным политическим событием, торжественной датой и т.п.; 2)
документ, содержащий перечень коносаментов. Представляется судовой
администрацией таможенным органам, стивидорным компаниям, осуществляющим
погрузку и выгрузку в порту назначения. Составляется по данным коносаментов и
содержит:
наименование судна, порт погрузки, номера коносаментов, наименование.сведения о
массе, объеме и количестве груза по каждому коносаменту, наименование
отправителей и получателей груза, маркировку груза, ставку и сумму фрахта.
МАНУ ЗАКОНЫ (санскр. Манавадхар-машастра) - древнеиндийский сборник предписаний,
определяющих поведение индийца в частной и общественной жизни в соответствии с
господствовавшими в обществе системой взглядов и религиозными догматами
брахманизма. Составление М.з. индийская традиция приписывает мифическому
прародителю людей Ману. В дошедшем до нас виде М.з. были составлены, повидимому,
около II в. до н.э. - I в. н.э. М.з. написаны на санскрите, содержат
2650 двустиший (шлок), разбитых на 12 глав. Поскольку в Древней Индии понятия
права как совокупности самостоятельных норм, регулирующих общественные
отношения, не было, повседневная жизнь подчинялась религиозно-этическим
правилам. Непосредственно правовое содержание имеют немногочисленные статьи,
содержащиеся в основном в гл. 8 и 9. Главное в М.з. - закрепление существующего
варнового строя. М.з. дают описание индийских варн. Первые варны были
привилегированными: брахманы - варна, в которую входили знатные жреческие роды,
и кшатрии - военная знать. При этом брахманы, выполнявшие жреческие функции и
знающие священное учение, занимали наиболее почетное место в обществе. Их
называли "авадхья" - неприкосновенные. Третью варну - вайшьев - составляла
основная масса свободных общинников. Участившиеся войны и усиление
имущественного и общественного неравенства привели к появлению большого
количества людей, не являвшихся членами общин. Этих людей называли шудрами. Если
чужаки и принимались в общину, то равных прав не получали. Они не допускались к
решению общественныхдел, не участвовали в племенном собрании: не проходили
обряда посвящения - "второго рождения", на которое имели право только свободные
члены общины. называвшиеся "дважды рожденными" (двиджати). Шудры, составлявшие
четвертую, низшую варну, являлись "единожды рожденными".
В период создания М.з. в Индии уже хорошо понимали разницу между собственностью
и владением. М.з. указывают семь возможных способов возникновения права
собственности: наследование, получение в виде дара или находки, покупка,
завоевание, ростовщичество, исполнение работы, а также получение милостыни.
Древней Индии был известен и такой способ приобретения права собственности, как
давность владения (10 лет). При этом подчеркивалось, что только при законном
подтверждении человек из владельца превращался в собственника. Приобретать вещь
можно было только у собственника. Доказывать право собственности ссылкой на
добросовестное владение запрещалось. Если у добросовестного приобретателя
обнаруживалась украденная вещь, она возвращалась прежнему собственнику. Среди
основных видов собственности М.з. называют землю. Земельный фонд страны
составляли земли царские, общинные, частных лиц. Царь получал налоги с
землевладельцев не как собственник земли, а как суверен, защищающий население
страны. В М.з. говорится: если царь взимает налоги, не охраняя подданных, то он
немедленно идет в ад: такой царь называется "крадущим шестую часть урожая". За
незаконное присвоение чужой собственности (чужого участка земли) накладывался
большой штраф, присвоившего чужую землю объявляли вором. Вмешиваться в дела
собственника запрещалось. В М.з. говорится. что, если несобственник поля
засевает его своими семенами, он не имеет права получать урожай. Лишь сам
собственник земли решал вопрос о своей земле, которую он мог продать, подарить.
заложить, сдать в аренду. М.з. охраняли и движимое имущество (наиболее
значительное: рабы. скот, инвентарь). В них упоминается о рассмотрении судебных
споров о границах между общинами, об общинных колодцах, каналах. При
рассмотрении этих споров прежде всего учитывалось мнение родственников и
соседей. Они же имели право преимущественного приобретения земли. Таким образом,
община, игравшая значительную роль, стремилась ограничить частное землевладение.
Обяза-тельственные отношения получили в М.з. довольно тщательную разработку.
В основном в них говорится об обязательствах из договоров. Наиболее подробно
описывается договор займа. Закон твердо устанавливает нерушимость и
преемственность долговых обязательств. Если должник не мог уплатить долг в срок,
он обязан был его отработать. При этом кредитор. принадлежавший к низшей касте,
не мог заставить отрабатывать должника высшей касты. Лицо более высокого
происхождения, чем должник, отдавало долг постепенно. Допускалось получение
долга с помощью силы, хитрости, принуждения. После уплаты долга с процентами
должник становился свободным. В случае смерти должника долг мог перейти на сына
и других родственников умершего.
В Маурийскую эпоху широко применялся труд свободных наемных работников
(кармакаров), поэтому М.з. значительное внимание уделяют именно этому виду
договора. По своей варновой принадлежности наемные работники в основном
относились к шудрам, но, вероятно, среди них были и разорившиеся свободные
общинники и ремесленники, вайшьи. Кармакары, занятые на земледельческих работах,
получали 1/10 урожая. в скотоводстве - 1/10 масла от молока коров, за которыми
ухаживали. Условия заключения договора зависели от работодателей. Неисполнение
договора влекло штраф, и жалованье виновному не выплачивалось. Если же это было
вызвано болезнью и, выздоровев, нанявшийся исполнял работу, он мог получить
жалованье даже спустя долгое время. Известен был в Древней Индии и договор
аренды земли. Этот договор получил распространение в связи с процессом
имущественной дифференциации. Разоряющиеся общинники, лишившиеся земли,
вынуждены были арендовать ее. Купля-продажа - один из договоров, о котором
упоминается в М.з. Договор считался действительным, если совершался в
присутствии свидетелей и в качестве продавца выступал собственник вещи. Закон
устанавливал определенные требования к предмету договора и запрещал продавать
товар плохого качества.недостаточный повесу. В течение 10 дней после совершения
купли-продажи сделку можно было расторгнуть без каких-либо уважительных причин.
Особенность этого договора для Индии заключалась в том, что существовало
ограничение торговли людьми и торговля считалось занятием для высших каст.
Упоминается в М.з. договор дарения. Устанавливая положения, регулирующие
отдельные виды договоров, М.з. формулируют и некоторые общие для всех правила.
Так, договор являлся недействительным, если был заключен пьяным, безумным,
ребенком, старым рабом, неуполномоченным. Недействительной считалась сделка,
совершенная с обманом, принуждением, с нарушением обычаев, принятых в деловых
отношениях. Сделка расторгалась таким же образом, как и заключалась-М.з.
известны были и обязательства из причинения вреда. В качестве основания для
возникновения такого обязательства называется порча имущества (потрава посевов
скотом на огороженном участке, потеря пастухом животного), вред, причиненный
движением повозки по городу. При этом виновный должен был возместить причиненный
ущерб и уплатить штраф царю.
Брачно-семейные отношения в Древней Индии были основаны на большой
патриархальной семье. Глава семьи - муж. Женщина полностью зависела от своего
супруга и сыновей. Брак представлял собой имущественную сделку, в результате
которой муж покупал себе жену и она становилась его собственностью. М.з.
определяют положение женщины следующим образом: в детстве ей полагалось быть под
властью отца, в молодости - мужа, после смерти мужа - под властью сыновей, ибо
"женщина никогда не пригодна для самостоятельности". М.з. прямо требуют от жены
почитать своего мужа как бога, даже если он лишен добродетелей. Хотя М.з. как
высшую норму провозглашают "взаимную верность до смерти", муж мог иметь
несколько жен, развестись с женой. Жена же не могла покинуть семью, даже если
муж ее продал и оставил. Она продолжала считаться его женой. За измену жена
подвергалась страшным карам, вплоть до смертной казни. Согласно традиции, жена
должна была принадлежать к той же варне. что и муж. Мужчинам разрешалось в
исключительных случаях вступать в брак с женщинами из более низкой варны, но
женщине из высшей вар-ны вступать в брак с мужчиной низшей группы запрещалось.
Особенно серьезным грехом считалась женитьба шудры на брахманке. Также
всесильной была власть отца над своими детьми. Все имущество семьи было общим
достоянием. но управлялось главой семьи. После смерти родителей имущество либо
делилось между сыновьями, либо оставалось у старшего сына, становившегося
опекуном младших братьев. Дочери от наследования устранялись, но братья должны
были выделить им по ' /^ своей доли для приданого. Наследования по завещанию
древнеиндийское право не знало.
Уголовное право, представленное в М.з., с одной стороны, отличается до-МАРКС 999
вольно высоким для своего времени уровнем развития, что проявляется в указании
на формы вины (умысел и неосторожность), на рецидив, соучастие, тяжесть
преступления в зависимости от принадлежности потерпевшего и виновного к
определенной варне. С другой стороны, Законы отражают сохранение пережитков
старины, о чем свидетельствует сохранение принципа талиона, ордалия,
ответственности общины за преступление, совершенное на ее территории, если
преступник неизвестен. Среди преступлений, называемых М.з., на первом месте -
государственные. В качестве примера можно назвать службу врагам царя, поломку
городской стены, городских ворот. Полного перечня этого вида преступлений М.з.
не дают, что является характерной чертой для всех древних кодификаций. Более
подробно они описывают преступления против собственности и против личности.
Среди имущественных преступлений М.з. большое внимание уделяют краже, призывая
царя к обузданию воров. Следует отметить, что они четко различают кражу как
тайное похищение имущества и грабеж, совершаемый в присутствии потерпевшего и с
насилием по отношению к нему. Меры, применяемые к вору, зависели от того, был ли
он задержан на месте преступления или нет, совершена кража днем или ночью.
Пойманного с краденым и с воровским инструментом М.з. предписывают казнить, не
колеблясь. Воров, совершающих кражу ночью, царю следует, отрубив обе руки,
посадить на кол. При первой краже отрезали два пальца, при второй - руку и ногу,
при третьей - казнили. Наказание несли также лица, видевшие кражу, но не
сообщившие о ней; укрыватель вора нес такое же наказание,как и вор.
М.з. дают общее представление о процессе того времени. Отделения суда от
администрации не существовало. Верховный суд вершил царь с брахманами. Не было
различия между уголовным и гражданским процессом, сам процесс носил
состязательный характер. М.з. называют поводы для рассмотрения исков: неуплата
долга,заклад, продажа чужого, соучастие в объединении, невозвращение
полученного, неуплата жалованья, нарушение соглашения, отмена купли-продажи,
спор хозяина с пастухом,спор о границе,клевета и оскорбление, кража, насилие,
прелюбодеяние, раздел наследства, игра в кости и битье об заклад и т.д.
Основным источником доказательств служили свидетельские показания. М.з. весьма
детально регламентируют их использование. Ценность показаний соответствовала
принадлежности свидетеля к варне. Лжесвидетельство, несообщение суду известных
сведений считались тяжким грехом. Не допускалось в качестве свидетеля
заинтересованное лицо. Не могли быть свидетелями женщины "вследствие
непостоянства ума". При отсутствии свидетелей в качестве доказательств
применялись ордалии различных видов: испытание огнем, весами, водой и др.
М.з. осуждали всякое насилие, совершенное над личностью, и считали насильника
худшим злодеем, чем ругателя, вора и ударившего палкой. Насилием считалось
убийство и телесные повреждения. Умышленное убийство влекло за собой смертную
казнь. Убийство при защите себя, охране жертвенных даров, защите женщин и
брахманов (необходимая оборона) не наказывалось. Довольно много статей
направлено на укрепление семейных отношений. М.з. устанавливают суровое
наказание за прелюбодеяние, за посягательство на честь женщины. М.з. определяют
наказание как силу, которая правит людьми и охраняет их. Они предписывают
применять наказание с учетом всех обстоятельств совершенного преступления,
степени его сознательности. Несправедливое наказание "лишает неба в другом
мире". Вместе с тем при определении кары за телесные повреждения и оскорбления
довольно ярко проявилась классовая сущность древнеиндийского права. Среди видов
наказания следует назвать смертную казнь (для брахмана она заменяется бритьем
головы) в различных вариантах: посажение на кол, сожжение на кровати или костре,
утопление,затравливание собаками и др.: членовредительские наказания (отрезание
пальцев, рук, ног);
штрафы, изгнание, тюремное заключение (далеко не полный перечень). Кровная месть
в М.з. не упоминается - видимо, в то время она уже не применялась.
Лит.: Законы Ману: Пер. с санскрит. М., 1960.
Филиппова Т.П.
МАРКС (Marx) Карл Генрих (1818-1883) - основоположник теории научного
коммунизма, диалектического и исторического материализма;
мыслитель и революционер. Родился в семье адвоката. Учился в Боннском и
Берлинском университетах, имел степень доктора философии. В молодости находился
под влиянием младогегельянства. Переход М. на позиции материалистической
диалектики как основы теории коммунизма нашел выражение в работах 1844 г. "К
еврейскому вопросу", "К критике политической экономии. Введение". В том же году
М. завязывает дружбу и тесное сотрудничество с Ф. Энгельсом.М. является
основателем Союза коммунистов (1847), программой которого стал разработанный им
"Манифест коммунистической партии". Подводя итоги революции 1848 г., он впервые
поставил вопрос о "диктатуре пролетариата" и необходимости обобществления
средств производства. М. - организатор и вождь I Интернационала (1864- 1876). В
1867 г. вышел первый том "Капитала" - основного труда М., в котором всесторонне
исследуется капиталистический способ производства и его исторические пределы.
Взгляды М. на государство и право - это, с одной стороны, теоретическое
обобщение экономических, политических и духовных реалий середины XIX в.,
обоснование революционной борьбы пролетариата, а с другой - протест против
трактовки государства и права как неких надклассовых институтов, воплотивших в
себе идею "всеобщей свободы".
Основное внимание М. уделял экономической обусловленности и классовой сущности
государства и права, анализу их типов, форм, функций, исторических судеб. М.
отмечал, что история человеческого общества всегда была историей классовой
борьбы между угнетателями и угнетенными, занимающими антагонистические позиции в
системе общественного производства. В процессе производства люди вступают в
отношения, которые не зависят от их воли, но обусловлены определенным уровнем
материального развития общества, - производственные отношения. Они образуют в
совокупности экономический базис данного общества, который в свою очередь
формирует определенные формы общественного сознания. Общественное бытие, таким
образом, определяет общественное сознание, т.е. характер социальных,
политических и духовных процессов в обществе. Когда же уровень развития
материальных производительных сил общества приходит в противоречие с
существующими производственными отношениями (опережает их), создаются
объективные условия для совершения социальных революций, которые изменяют
экономический базис общества и соответствующую ему надстройку.
В тезисной форме учение М. о государстве и праве выглядит следующим образом: а)
государство и право возникают одновременно в результате общественного разделения
труда, обособления
семьи, формирования классов и их противостояния: б)государство и право -
классовые по своей сущности явления и поэтому могут быть реализованы только в
классовом обществе; в) их развитие обусловливается в конечном счете
экономическим правом (правом собственности), однако как элементы надстройки
государство и право обладают относительной самостоятельностью и в свою очередь
воздействуют на экономическую структуру общества: г) государство и право -
орудия классового господства, которые осуществляют и поддерживают всю систему
этого господства; д) государство творит право, право реализуется через
государство - друг без друга они существовать не могут: е) со сменой типов
классового общества изменяется также тип государства и права; ж) с исчезновением
классов в рамках коммунистической формации государство и право отмирают - такова
их конечная историческая перспектива.
На основании теории классовой борьбы и обусловленной ею исторической
закономерности, в соответствии с которой одни социально-экономические формации
сменяются другими - более прогрессивными, М. выделял следующие этапы развития
общества: первобытнообщинный строй, рабовладение, феодализм, капитализм и
коммунизм. За рамки этих формаций выходят общества "азиатского способа
производства", возникновение государства в которых не связано непосредственно с
образованием классов. К этому типу государств М. и Энгельс относили, в
частности, Древний Египет, Древнюю Индию с ее "системой сельских общин".
Буржуазные производственные отношения. по теории М., - последняя
антагонистическая форма общественного производства, поскольку в их недрах
развиваются материальные условия для разрешения этих антагонизмов.
Материалистическое понимание истории, таким образом, начинается с утверждения о
том, что основой любого социального строя являются производство и обмен
продуктами. Распределение продуктов и разделение общества на классы определяются
характером производства, т.е. тем, что произведено, как и кем произведено и как
происходит обмен произведенным продуктом. Именно поэтому, по утверждению М..
причины социальных изменений и политических-революций следует искать не в
головах людей (философия), а в способе производства и обмена (экономика).
Право в этой схеме большой роли не играет, поскольку оно, в понимании М.,
есть лишь совокупность норм, выражающих волю и интересы господствующего класса.
Связь права и государства, по М., это связь классовых по своей сущности явлений,
а законность - одна из производных этой связи. Отмечая ее объективный характер,
М. указывал, что, как бы господствующие классы и их государство ни попирали ими
же установленные правовые нормы, они не могут их не исполнять вообще. Постоянно
нарушая законы, государство не только потеряло бы свой авторитет, но и не смогло
бы осуществлять свои основные функции.
Соч.'. К критике политической экономии. Введение (1844); Святое семейство;
Манифест коммунистической партии (1848); Капитал. Т. I-HI (с 1867 г.) и др.
Лит.: Маркс К. Капитал. Т. I;
Маркс К..Энгельс Ф. Святое семейство; Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной
собственности и государства//Маркс К.. Энгельс Ф. Соч., 2-е изд.;
М а м у т Л.С. Карл Маркс как теоретик государства. М.. 1979: Л а п ае в а В.В.
Вопросы права в "Капитале" Маркса//Вестник МГУ. Право. Сер. 12, 1973, №5.
Жуковская Н.Ю.
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ - действия большого скопления народа, массы людей, которые
сопровождаются насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества,
применением взрывчатых веществ или взрывных устройств, а также вооруженным
сопротивлением представителям власти. Призывы к М.б. представляют собой
публичное обращение к широкому кругу людей, к толпе с целью оказать на них
соответствующее воздействие. Организатор М.б. собирает и сплачивает толпу,
объединяет ее и руководит преступными действиями. М.б. - преступление против
общественной безопасности (предусмотрено ст. 212 УК.
М.б. дезорганизуют работу транс-порта, препятствуют нормальному функционированию
органов власти и управления, нарушают общественный порядок и общественную
безопасность М.б. могут совершаться в одной из еле дующих форм: организация:
участие призывы к активному неподчинению за конным требованиям представителей
властей.
Преступление является оконченным с момента организации М.б., участия в них или с
момента обращения с призывами. Насилие, уничтожение или повреждение имущества,
применение огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, вооруженное сопротивление
представителям власти охватывается
составом М.б., и дополнительная квалификация не требуется. Если же в ходе М.б.
совершается убийство, причинение тяжкого вреда здоровью, бандитизм, хищение
чужого имущества и т.д., то такие действия должны квалифицироваться по
совокупности преступлений. Организатор М.б. и лицо, обратившееся с призывом к
М.б.. действуют с прямым умыслом. Участие в М.б. возможно как с прямым, так и с
косвенным умыслом.
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - в трудовом праве ответственность работников за
ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации (в дальнейшем -
предприятие). Вопросы М.о. урегулированы КЗоТ и рядом других нормативных актов.
М.о. за ущерб, причиненный предприятию при исполнении трудовых обязанностей,
возлагается на работника при условии его вины. Эта ответственность, как правило,
ограничивается его средним мес
...Поділитися у соцмережах
