Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 2.
... но на более высоком уровне, при этом устойчивость
его снижалась.
Договор СНВ-2, предусматривающий ликвидацию ракет с РГЧ, а также ряд
инициатив сторон в области СНВ (например, заявление российской стороны еще до
заключения Договора СНВ-2 о прекращении производства многозарядных МБР
железнодорожного базирования, а американской стороны - о производстве перспективных
боеголовок тина W-88 и др.) свидетельствуют о стремлении России и
США существенно продвинуться на пути ограничения технологической гонки вооружений.
Однако следует иметь в виду, что некоторые направления, качественного
совершенствования СНВ, позволяющие значительно повысить их боевые возможности
(дальнейшее повышение точности попадания, создание управляемых, проникающих
ББ и др.), остались за рамками этих договоренностей.
Необходимо также иметь в виду, что дальнейшее совершенствование СНВ
приводит, к одной стороны, к повышению боевых возможностей ядерного оружия,
а с другой - к развитию и совершенствованию других систем и вооружений,
которые могут оказать дестабилизирующее влияние на устойчивость стратегического
равновесия в мире.
Поэтому дальнейшее несогласованное сторонами, т.е. фактически бесконтрольное
совершенствование СНВ, может дискредитировать саму идею сокращения
ядерных вооружений.
4. УЧЕТ ДЕСТАБИЛИЗИРУЮЩИХ ФАКТОРОВ -
ВАЖНЕЙШАЯ ПРОБЛЕМА ДАЛЬНЕЙШИХ СОКРАЩЕНИЙ СНВ
Дальнейшие сокращения СНВ должны осуществляться в тесной увязке с
решением ряда проблем, связанных с негативным влиянием на устойчивость
стратегического ядерного равновесия ряда факторов, к основным из которых могут
быть отнесены: высокоточное оружие в неядерном оснащении; тактическое
ядерное оружие; ядерное вооружение других стран; системы противоракетной
обороны; системы противолодочной обороны и др.
Появление на вооружении высокоточного оружия (ВТО), внедрение технологии
типа "Стелс" при создании крылатых ракет и самолетов тактической и стратегической
авиации, увеличение радиуса действия тактической авиации, оснащение
авиации и сил флота крылатыми ракетами большой дальности позволяют возложить
на группировку сил общего назначения решение ряда задач по поражению
объектов стратегического ядерного потенциала сторон в ходе обычной войны.
При этом, учитывая различия в геополитическом положении России и США,
можно сделать вывод о том, что при применении ВТО в ходе ведения боевых действий
обычными средствами пострадают практически только СЯС России.
Таким образом, ВТО в обычном оснащении по праву может рассматриваться
как один из существенных факторов, снижающих запас устойчивости
российских СНВ и затрудняющих дальнейшие сокращения. Однако, если бы
удалось реализовать гарантированный запрет на поражение объектов СНВ
обычным оружием, уровень сокращений можно было бы снизить примерно на
тысячу боезарядов по сравнению с уровнем, определенным Договором СНВ-2 (т.
е. с 3000-3500 ед. до 2000-2500).
Проведенные исследования показывают, что при сокращении СНВ России
и США до такого уровня поддержание стратегической стабильности обеспечивается
за счет того, что контрсиловые потенциалы СНВ сторон снижаются и
происходит дальнейшее сближение их потенциалов сдерживания.
С учетом инициатив сторон в области сокращения ТЯО количество ядерных
боезарядов у российских ВВС можно оценить примерно в 1750-2000 ед., а у
США в 2000 ед., из которых около 500-600 ядерных авиабомб по-прежнему находятся
в Европе . Такое количество остающихся на вооружении ядерных боеприпасов
представляется чрезвычайно высоким. Они создают дополнительный элемент
нестабильности и угрозу объектам России на европейской части ее территории.
Поэтому представляет практический интерес предложение , в соответствии
с которым параллельно с сокращениями СНВ России и США следовало бы в
дальнейшем снизить и свои арсеналы ТЯО в 3-4 раза (до 500-600 боезарядов), в
том числе и Европе - до уровня 200-300 боезарядов, с последующим выводом
ТЯО из зон досягаемости национальных территорий.
Состояние и развитие ядерных сил других стран (Великобритании, Франции,
а также и Китая) всегда рассматривались (в бывшем Советском Союзе и теперь
в России) как важнейшие факторы, влияющие на военно-стратегический
баланс в мире.
Дополнительная угроза - не в политическом, а в военном отношении,- рассматривалась
с точки зрения усиления контрсилового потенциала СНС США за счет
возможного совместного планирования разоружающего удара по нашей триаде.
Оценка опасности совместного применения ядерных сил НАТО изменяется
в условиях глубоких сокращений стратегических наступательных вооружений
США и России. Тем более что согласно имеющейся информации военнополитическим
руководством Великобритании, Франции, а также Китая, развитие
собственных ядерных сил не ставится сегодня в зависимость от хода современного
договорного процесса между ядерными сверхдержавами. Присоединение к
этому процессу полагается возможным только при условии выравнивания их
ядерных потенциалов с потенциалами США и России.
Результаты исследований влияния ядерных сил Великобритании, Франции
и Китая на боевые возможности СЯС России и поддержание военностратегического
баланса в мире убеждают в необходимости участия всех пяти
членов "ядерного клуба" в последующих договоренностях об ограничении стратегических
наступательных вооружений. Подключение этих стран к переговорному
процессу по СНВ могло бы начаться с создания ими транспарентности в отношении
ядерного оружия, аналогично транспарентности, достигнутой к настоящему
времени между США и Россией. Реальными шагами в этом направлении
могли бы быть принятие этими государствами обязательств не наращивать свои
ядерные силы, а также создание соответствующих систем уведомления, контроля
соблюдения принятых обязательств, обмена данными о пусках ракет и т.д.
Что касается сокращения СНВ и ограничения систем ПРО, то следует отметить,
что взаимосвязь этих процессов отражена в преамбуле Договора СНВ-2,
но недостаточно четко и однозначно. Следовало бы зафиксировать более ясное
подтверждение взаимосвязи глубокого сокращения стратегических наступательных
вооружений с соблюдением Договора по ПРО как двух неразделимых аспектов
стратегической стабильности.
Для снижения способности ПЛАРБ к "обезоруживающему" удару целесообразно
было бы выбрать несколько таких районов патрулирования ПЛАРБ, прилегающих
к национальным территориям сторон, которые были бы приемлемы с точки
зрения досягаемости наземных целей противоположной стороны. Наряду с этим
следует отказаться от противолодочной деятельности в этих районах патрулирования
и существенно ограничить ее в зонах, прилегающих к этим районам .
Одним из возможных направлений дальнейших сокращений СНВ ниже
уровня, определенного Договором СНВ-2 и СНВ-3, могла бы быть трансформация
триады в диаду за счет переоснащения всех тяжелых бомбардировщиков обычным
оружием. При этом их ядерные вооружения подлежали бы ликвидации в соответствии
с согласованными процедурами. Возможность отказа от ТБ связана с тем, что
авиационная составляющая обладает меньшими боевыми возможностями по поражению
целей и не вносит определяющего вклада в обеспечение стратегической
стабильности, хотя и является наиболее дорогостоящей. Кроме того, ликвидация
ядерных вооружений на ТБ отвечает принципам дальнейших сокращений СНВ,
сформулированным в 1990 г. на встрече президентов СССР и США (имеются в виду
уменьшение концентрации боезарядов на стратегических носителях и предпочтение
средствам, обладающим повышенной выживаемостью) .
Таким образом, анализ наиболее значимых факторов, способных оказать
негативное влияние на стратегическое ядерное равновесие в период до 2010 г.
(совместное применение ядерных сил коалиции государств, использование высокоточного
оружия в ходе неядерного периода военных действий для ударов по
объектам СНВ, применение тактического авиационного ядерного оружия в скоординированном
со стратегическими силами ракетно-ядерном ударе, развертывание
даже ограниченной территориальной ПРО, распространение ракетноядерного
оружия и технологий), показывает, что с точки зрения устойчивости
стратегического ядерного равновесия возможности дальнейших сокращений
СНВ без нейтрализации дестабилизирующих факторов весьма ограничены.
Казалось бы, что дальнейшие сокращения СНВ отвечают нашим интересам,
исходя из экономических и финансовых обстоятельств. Однако сокращения
СЯС России должны осуществляться в тесной увязке с решением проблем, связанных
с негативным влиянием на ядерное равновесие рассмотренных дестабилизирующих
факторов. Проблема нейтрализации дестабилизирующих факторов
в условиях глубоких сокращений СНВ еще не решена и должна быть постоянно
в сфере внимания сторон.
Кроме того, при определении сроков дальнейших сокращений необходимо
учитывать проблемы, возникшие в ходе выполнения соглашений СНВ-1 и СНВ2.
Это обусловливает важность учета состояния реализации уже достигнутых договоренностей
при заключении соглашений по дальнейшим сокращениям СНВ.
Таким образом, у России и США имеются возможности дальнейших сокращений
СНВ ниже уровня 3000-3500 боезарядов, однако подходить к этому
надо весьма взвешенно.
5. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ БУДУЩИХ СОГЛАШЕНИЙ ПО СНВ -
НОВЫЕ ПУТИ И ВОЗМОЖНОСТИ
Одним из условий дальнейшего ядерного разоружения является существенное
возрастание роли контроля за соблюдением договорных обязательств, что
требует совершенствования существующих т введения принципиально новых механизмов
и процедур проверки, повышения их эффективности. В частности, следует
рассмотреть возможности введения инспекции, которая реализует принцип:
"если сомневаешься, приди и убедись сам" без права отказа контролируемой стороны.
Особые меры проверки потребуются при ликвидации при ликвидации
ядерных боеголовок, когда может возникнуть необходимость проверки состояния
ядерных зарядов, включая контроль за их произведением и хранением.
Поскольку в будущих соглашениях можно ожидать дальнейших качественных
ограничений СНВ, касающихся в основном совершенствования их летно-технических
характеристик и параметров обеспечивающих систем. то не исключена
возможность введения принципиально новых видов инспекций, проводимых
на этапе разработки и наземных испытаний отдельных компонентов СНВ
(так называемый лабораторный контроль).
Учитывая, что при дальнейших сокращениях СНВ будет возрастать влияние
таких факторов, как развитие обычного высокоточного оружия, ядерных
тактических средств, систем ПРО и др., при формировании будущих соглашений
необходимо предусматривать контроль не только СНВ, но и других вооружений
и систем, оказывающих дестабилизирующее влияние (комплексный контроль
вооружения). Такой подход может стать прообразом комплексной системы контроля
всех договоренностей в военной области и всех видов вооружений. При
этом можно ожидать, по вашему мнению, что выгоды, которые получат стороны
при взаимной уверенности в соблюдении договоренностей, превысят все затраты,
связанные с созданием такой системы.
Таким образом, по мере сокращения СНВ возрастает взаимосвязь этого
процесса с сокращением и ограничением ядерных вооружений других стран и
других видов и типов вооружений (обычного оружия, ТЯО), с расширением и
углублением системы контроля не только над СНВ, но и вооружениями вообще,
за распространением ракетных, ядерных и других технологий.
Для решения этой задачи потребуется более тесное взаимодействие всех
стран, заинтересованных в укреплении стратегической стабильности, и прежде
всего России и США.
Примечания:
В.Ф. ДАВЫДОВ
РОССИЯ И США: ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
В УКРЕПЛЕНИИ РЕЖИМА НЕРАСПРОСТРАНЕНИЯ
ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ?
"..."
НОРМЫ ПОВЕДЕНИЯ
лавным обязательством ядерных держав, из взятых ими на конференции
1995 г. в Нью-Йорке, было скорейшее заключение Договора о всеобъемлющем
запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). Подготовка его проекта и одобрение
более чем 160 государствами на 51-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
осенью 1996 г. могут быть расценены как громадный успех. Спустя 51 год после
того как в американском штате Нью-Мексико прогремел первый ядерный взрыв
на Земле "ярче тысячи солнц" международное сообщество достигло договоренности
навечно запретить все испытательные ядерные взрывы. По общему мнению
экспертов, ДВЗЯИ стал крупнейшим шагом по выполнению программы
ядерного нераспространения, разоружения и безопасности, которая была начата
после окончания холодной войны и которая обращена в XXI век. Договор устанавливает
такие нормы поведения, которые запрещают проведение любых взрывов
с ядерной энергией.
Еще в начале сентября 1996 г. казалось, что текст договора, который в течение
двух с половиной лет разрабатывался на Конференции по разоружению в
Женеве и должен был быть принят на основе консенсуса, так и не будет открыт
для подписания. Индия отказалась присоединиться, и по существующим правилам
из-за отсутствия консенсуса текст был обречен на прозябание в Женеве. Однако
Австралия при поддержке группы неядерных государств, вопреки этим
правилам обратилась к Генеральной Ассамблее ООН с предложением одобрить
договор, что и было сделано.
Колокольный звон в Вашингтоне, Нью-Йорке и других крупных городах
США символически отметил окончание зловещей главы в истории ядерного века.
С 1945 по 1996 г. в мире было произведено более 2000 испытаний. На США
приходится 1030, СССР и Россию - 715, Францию - 210, Англию - 45, Китай
- 45, Индия произвела один взрыв . География испытаний охватывала
практически все континенты. Они проходили в более чем 20 местах: в Неваде -
935, Нью-Мексико - 3, Миссисипи - 2, Колорадо - 2, на Аляске - 3, в России
- 214 (132 - на Новой Земле), Казахстане - 496, на Украине - 2, в Узбекистане
- 2, Туркменистане - 1, в Китае - 45, Алжире - 17, Австралии - 12,
Индии - 1, на атоллах Муруроа - 175, Эниветок - 43, островах Рождества -
30, Бикини - 23, Джонстон - 12, Фангатофа - 12, Молден - 3, в Тихом океане
- 4, в Южной Атлантике - 3 .
В годы холодной войны, когда ядерное противостояние и гонка ядерных
вооружений были доминантой в международных отношениях, вряд ли можно
было рассчитывать на полное прекращение ядерных испытаний. Все, чего смогло
добиться мировое сообщество в то время, это заключение Договора о частичном
прекращении ядерных испытаний в трех средах в 1963 г. и получение формальных
обещаний от ядерных держав, зафиксированных в преамбуле к тексту
этого договора и Договора о нераспространении ядерного оружия, - стремиться
навсегда прекратить все испытания ядерного оружия и вести переговоры для
достижения этой цели. После договора 1963 г. частота подземных испытаний
резко возросла. В 1974 и 1976 гг. США и СССР подписали договоры об ограничении
мощности ядерных испытаний до 150 килотонн. В конце 70-х на трехсторонних
переговорах (США-СССР-Англия) была практически завершена разработка
проекта договора о полном запрещении ядерных испытаний, но его текст
так и не увидел света из-за резкого обострения ядерного противостояния в начале
80-х годов: США не откликались на неоднократные предложения Советского
Союза присоединиться к мораторию, который объявила Москва, и начать переговоры
по соответствующему договору. Лишь окончание холодной войны в начале
90-х годов создали условия, которые облегчили достижение ДВЗЯИ.
В 1990 г. СССР еще раз обратился к США с предложением последовать его
примеру и объявить мораторий на испытания. Американская администрация, как
и прежде, реагировала на это предложение негативно. Однако в 1992 г. свое слово
сказал американский конгресс, обязавший администрацию Буша прекратить все
испытания к сентябрю 1996 г. В 1992 г. США объявили мораторий на ядерные испытания,
в том же году Франция при президенте Миттеране присоединилась к
России, США и Англии (Англия проводила испытания своего оружия на полигоне
в Неваде). В апреле 1993 г. на встрече в Ванкувере Б. Ельцин и Б. Клинтон согласились
начать переговоры о запрещении ядерных испытаний как можно скорее. В
августе 1993 г. Конференция по разоружению в Женеве приняла решение начать
переговоры в январе 1994 г. В мае 1995 г. Конференция по продлению ДНЯО обязала
ядерные державы завершить переговоры к сентябрю 1996 г., а в апреле
1996 г. на ядерном саммите с участием восьми промышленно развитых стран было
принято совместное заявление о стремлении подготовить текст договора к соответствующему
сроку. Политическая воля пяти ядерных держав, подавляющего
большинства неядерных государств привела к тому, что многие трудные вопросы
при разработке текста договора были решены на основе компромисса, а сами переговоры
не оказались сорванными, несмотря на то, что они шли под аккомпанемент
ядерных взрывов Китая и Франции (последняя в 1995 г. прервала мораторий
для проведения серии последних ядерных взрывов).
В значительной степени достижение согласия пяти ядерных держав о полном
прекращении ядерных испытаний стало результатом осознания того факта, о
котором в течение десятков лет твердили сторонники ядерного разоружения, -
гонка ядерных вооружений бессмысленна, ядерную войну вести нельзя, и победителей
в ней не будет. Если ядерное оружие и может принести какую-то пользу, то
только для сдерживания нападения со стороны другого ядерного государства.
После окончания холодной войны накопленные арсеналы ядерных вооружений
США и России - от миниатюрных ядерных боезарядов и до межконтинентальных
баллистических ракет, которые получили сертификат качества на
ядерных полигонах во время испытаний - оказались в большинстве своем лишними.
Обвальное ядерное разоружение ставит трудный вопрос: что делать с демонтируемыми
ядерными боеголовками? На очереди за Договорами СНВ-1 и
СНВ-2 стоят другие соглашения по сокращению вооружений.
Однако, если ядерная гонка среди пяти ядерных держав подошла к концу,
то иная картина наблюдается в тех регионах, где расположены три "подпольных"
ядерных государства - Индия, Пакистан и Израиль. Иронией истории
стало бы второе пришествие ядерного века, когда страны, обладающие мирным
атомом, могут обзавестись ядерным оружием. Осознание того, что другие страны
не будут воздерживаться до бесконечности от проведения ядерных испытаний,
пока их проводят пять ядерных держав, стало решающим фактором в достижении
компромиссов на переговорах и стремлении выработать Договор о всеобщем
запрещении ядерных испытаний.
В преамбуле к тексту договора говорится о том, что он ограничит развитие
и качественное совершенствование ядерного оружия, прекратит развитие
новых типов ядерного оружия, будет способствовать предотвращению ядерного
распространения и достижению ядерного разоружения, укрепит международный
мир и безопасность.
Основные обязательства содержатся в ст. 1, в которой каждая сторона
обязуется не проводить каких-либо испытательных взрывов ядерного оружия
или иных ядерных взрывов и препятствовать любым ядерным взрывам в любом
месте под своей юрисдикцией или контролем, либо предотвращать их. Кроме
того, каждая сторона обязуется воздерживаться от побуждения, поощрения или
иного участия в проведении любого испытательного взрыва ядерного оружия
или иного ядерного взрыва. Эта формулировка однозначно решает вопрос относительно
так называемого ядерного взрыва нулевой мощности: она запрещает
проведение каких-либо испытаний малой мощности или гидроядерных экспериментов,
а также проведение ядерных взрывов для мирных целей.
Согласно договору, основывается специальная Организация для реализации
его положений, включая положения о международных мерах контроля. В организацию
будут входить Конференция стран-участниц, Исполнительный совет директоров
и Технический секретариат с Международным центром информации.
Режим контроля договора будет включать в себя Международную систему мониторинга,
из более 200 станций сейсмологического, радионуклидного, гидроакустического
и инфразвукового слежения. Предусматриваются инспекции на местах
и меры доверия. Четко оговаривается использование национальных технических
средств, которые играют важную роль в соблюдении режима контроля.
Требование о проведении инспекции на месте в случае какого-то подозрительного
события должно быть утверждено как минимум 30 голосами членов
Исполнительного совета директоров (он будет состоять из 51 члена). В течение
96 часов с момента получения требования на проведение инспекции совет должен
принять решение по этому поводу. По общей оценке экспертов, технический
уровень современных систем наблюдения настолько высок, что вряд ли какое-либо
нарушение останется незамеченным.
Договор предусматривает меры по обеспечению соблюдения его положений,
включая санкции, а также меры по урегулированию споров. Если Конференция
или Исполнительный совет определят какой-то случай как представляющий
особую важность, они могут вынести его на рассмотрение ООН. Любая страна -
участница договора может предложить поправки к нему, которые должны быть
рассмотрены и приняты большинством стран-участниц при отсутствии голосов
"против". Договор вступает в силу через 180 дней со дня депонирования ратификационных
грамот всеми странами, перечисленными в Приложении 2, но не ранее
чем через два года после открытия его для подписания. В Приложение
2 включены 44 страны, которые эксплуатируют энергетические или исследовательские
ядерные реакторы. Если договор не вступит в силу через три года после
его открытия для подписания, то конференция стран, депонировавших свои ратификационные
грамоты, будет собираться ежегодно с целью определить на основе
консенсуса, какие меры могут быть приняты для ускорения процесса ратификации
и вступления договора в силу. Спустя 10 лет после того, как договор вступит
в силу, будет проведена конференция стран-участниц с целью рассмотреть эффективность
его действия. Срок действия договора не ограничен. Каждая странаучастница
имеет право выйти из него, если решит, что чрезвычайные обстоятельства,
связанные с договором, поставили под угрозу ее высшие национальные интересы.
Депозитарием договора является Генеральный секретарь ООН, который
принимает ратификационные грамоты и документы о присоединении .
То, что Индия откажется от присоединения к договору, было предсказуемо,
когда еще шли переговоры. Индия настаивала на том, чтобы в тексте содержались
твердые сроки окончательной ликвидации сверхоружия ядерными державами
и их обязательства на этот счет. Иначе, считает Индия, договор узаконивает
бессрочный статус пяти ядерных держав. Она также критиковала текст договора
как дискриминационный из-за того, что в нем не содержится четкого запрета
на дальнейшую разработку и качественное улучшение ядерных вооружений.
По мнению Индии, договор ставит ведущие технологические державы в
выгодное положение, ибо "нулевой вариант" разрешает имитационные испытания
в лабораторных условиях с использованием компьютерной техники, а это
дает возможность создать более изощренные вооружения по сравнению с существующими.
Однако ее главное возражение было связано с процедурой вступления
договора в силу. Индия была против того, чтобы ее упоминали в числе
44 государств, которые обязательно должны подписать документ, чтобы он возымел
силу. По ее мнению, это является ущемлением прав Индии как страны,
которая считает себя одним из первых кандидатов в постоянные члены Совета
Безопасности ООН; включение ее в список наравне с другими неядерными развивающимися
странами было воспринято как оскорбление. "В современном индийском
обществе само упоминание ДВЗЯИ ничего, кроме презрительного отношения,
не вызывает", - писал об этом индийский политолог Б. Геллани в статье,
опубликованной 12 сентября 1996 г. в "Интернэшнл геральд трибюн" под
названием "Оставьте Индию в покое".
Первоначальный проект предусматривал, что механизм договора будет
задействован после подписания его пятью ядерными державами без участия в
нем главных претендентов в "ядерный клуб" - Индии, Пакистана и Израиля,
поскольку были опасения, что они могут блокировать или чрезвычайно затруднить
достижение консенсуса по проекту договора на Конференции по разоружению
в Женеве. На первых порах США придерживались этой позиции. Однако на
них оказали сильное давление Англия, Китай и Россия.
Как отмечала "Вашингтон пост" 21 июня 1996 г., на специальном заседании
Совета национальной безопасности США было принято решение, чтобы
"пороговые страны" с самого начала были участниками договора о запрещении
ядерных испытаний.
Уже тогда это условие о вступлении договора в силу вызвало острую критику
экспертов. Майкл Крепон из Центра Генри Стимсона, некоммерческой организации,
занимающейся проблемами контроля за вооружениями, заявил: "Это
означает одно из двух: либо договор никогда не вступит в силу, либо он вступит
в силу после того, как Индия и Пакистан выполнят свою программу ядерных испытаний".
Более того, добавил он, остальные признанные ядерные державы, настаивая
на этом пункте договора, преследуют собственные цели: "Они не могут
возражать против этого договора по существу, поэтому они возражают против
него по процедуре в надежде, что он никогда не вступит в силу" .
Даррил Кимболл, официальный представитель организации "Врачи за социальную
ответственность", отметил: "За этим стоит скрытая попытка Великобритании,
России и Китая подорвать всеобъемлющую цель положить конец всем
ядерным испытаниям, прячась за спину Индии и ее нежелание подписать договор".
Однако официальный представитель Англии решительно отверг это обвинение,
заявив, что "соглашение будет грешить значительными пороками, если
оно не охватит как минимум три необъявленных ядерных государства. Без них
договор не будет иметь смысла".
Мощное давление испытывала команда Клинтона со стороны республиканской
оппозиции, которая обвиняла демократов в том, что они плодят беззубые
международные соглашения по контролю над вооружениями - берут обязательства
в первую очередь на себя и оставляют в покое главных оппонентов.
В программе Республиканской партии нашло от
...Закладка в соц.сетях
