Жанр: Законодательный акт
Российское УГОЛОВНОЕ ПРАВО ОБЩАЯ ЧАСТЬ том 1.
...социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного
характера, за исключением пособий по безработице (ст. 44 УИК).
Помимо перечисленных в уголовном законе, на осужденного к исправительным работам в
соответствии с уголовно-исполнительным законодательством могут быть возложены
дополнительные правоог-раничения. С учетом характера и степени общественной
опасности совершенного преступления, личности осужденного, его поведения в период
отбывания наказания и в целях предупреждения совершения новых преступлений
уголовно-исполнительная инспекция вправе (ст. 41 УИК): 1) запретить осужденному
пребывание вне дома в определенное время суток; 2) запретить осужденному покидать
место жительства в выходные дни; а также в период отпуска; 3) запретить осужденному
пребывание в определенных местах района (города); 4) обязать осужденного до двух раз в
месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации.
Указанные правоограничения усиливают репрессивное воздействие исправительных
работ.
Исправительные работы применяются только в качестве основного наказания,
предусмотренного уголовным законом за совершение преступлений небольшой и средней
тяжести. Например, за умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст. 115 УК),
оставление в опасности (ст. 125 УК), клевету (ч. 1,2 ст. 129 УК), воспрепятствование
осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК),
кражу (ч. 1 ст. 158 УК), незаконный оборот драгоценных металлов, природных
драгоценных камней или жемчуга (ч. 1 ст. 191 УК), загрязнение атмосферы (ч. 1,2 ст. 251
УК).
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лицом, осужденным к
исправительным работам, суд может заменить неотбытую часть наказания ограничением
свободы, арестом или лишением свободы из расчета один день ограничения свободы за
один день исправительных работ, один день ареста за два дня исправительных работ, один
день лишения свободы за три дня исправительных работ (ч. 3 ст. 50 УК).
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный,
допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после
объявления ему предупреждения в письменной форме за предыдущее нарушение (не
поступление без уважительных причин на работу в течение пятнадцати дней со дня
постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции либо уклонение от постановки
на учет в органах службы занятости в течение того же времени, неявка в уголовноисполнительную
инспекцию без уважительных причин, нарушение возложенных на
осужденного обязанностей и запретов, прогул или появление на работе в состоянии
алкогольного, наркотического или токсического опьянения), а также скрывшийся с места
жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно (ст. 46 УИК).
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О практике
назначения судами уголовного наказания" отмечается, что в соответствии с частью
третьей статьи 50 УК в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ
суд может заменить
неотбытый срок исправительных работ лишением свободы (из расчета один день
лишения свободы за три дня исправительных работ) и в том случае, когда санкция статьи
Особенной части УК предусматривает меньший срок лишения свободы, чем тот, на
который ему были заменены исправительные работы, либо вообще не предусматривает
лишение свободы .
§ 8. Ограничение по военной службе
Ограничение по военной службе состоит в лишении возможности повышения в
должности и воинском звании осужденных военнослужащих, проходящих военную
службу по контракту, с одновременным удержанием в доход государства установленной
приговором суда части их денежного содержания (ст. 51 УК).
Рассматриваемый вид наказания включает следующие основные элементы: 1)
применяется только к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту; 2)
исключает возможность повышения их во время отбывания наказания в должности и
воинском звании; 3) предусматривает удержание в доход государства установленной
приговором суда части денежного содержания осужденного.
Ограничение по военной службе применяется только к военнослужащим, проходящим
военную службу по контракту. В соответствии с Федеральным законом "О статусе
военнослужащих"2 от 27 мая 1998 г. к военнослужащим, проходящим военную службу по
контракту, относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных
образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины,
солдаты и матросы, поступившие на военную службу по контракту. Граждане Российской
Федерации приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и
утрачивают его с окончанием военной службы. Наказание в виде ограничения по военной
службе назначается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, как
правило, за совершение преступлений против воен1
См.: ВВС РФ. 1999. № 8. С. 7.
: См.: Федеральный закон "О статусе военнослужащих" (с изм. ФЗ от 31 декабря 1999 г.).
М. 2000.
41 fc
ГЛАВА 14
тив военной службы, предусмотренных главой 33 УК Российской Федерации, поскольку
санкции в виде ограничения по военной службе установлены только за совершение
указанных преступлений. Вместе с тем уголовным законом (ч. 1 ст. 51 УК)
предусмотрено, что ограничение по военной службе может назначаться военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту, и в том случае, когда они совершили иные
преступления, не относящиеся к разряду преступлений против военной службы, вместо
исправительных работ, предусмотренных за совершение этих деяний соответствующими
статьями Особенной части УК. Это преступления небольшой или средней тяжести, так
как за более опасные преступления санкции в виде исправительных работ уголовным
законом не установлены.
Во время отбывания ограничения по военной службе осужденный не может быть
повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок
выслуги лет для присвоения очередного воинского звания (ч. 2 ст. 51 УК). Ограничение по
военной службе назначается на срок от трех месяцев до двух лет, а при замене
военнослужащему исправительных работ, назначенных за совершение преступлений, не
связанных с военной службой, ограничением по военной службе, - на срок от 2 месяцев
до двух лет. Если с учетом характера совершенного преступления и иных обстоятельств
осужденный военнослужащий не может быть оставлен в должности, связанной с
руководством подчиненными, он по решению соответствующего командира воинской
части перемещается на другую должность, как в пределах воинской части, так и в связи с
переводом в другую часть или местность (ст. 145 УИК).
Из денежного содержания осужденного к ограничению по военной службе производятся
удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, но не свыше
двадцати процентов. Установленный приговором размер удержаний из денежного
содержания осужденного военнослужащего исчисляется из должностного оклада, оклада
по воинскому званию, ежемесячных и иных надбавок и других дополнительных денежных
выплат (ст . 144 УИК).
Ограничение по военной службе применяется только в качестве основного наказания.
Если до истечения установленного приговором суда срока ограничения по службе
осужденный военнослужащий увольняется с военной службы по основаниям,
предусмотренным законодательством Российской Федерации, командир воинской части
(ст. 148 УИК) направляет представление в суд о замене неотбытой части наказания более
мягким видом наказания либо об освобождении от наказания.
§ 9. Конфискация имущества
Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном изъятии в
собственность государства всего или части имущества, являющегося собственностью
осужденного (ч. 1 ст. 52 УК).
Рассматриваемое наказание применяется только в качестве дополнительного наказания.
По своему содержанию конфискация имущества включает следующие основные
элементы: 1) принудительное изъятие имущества осужденного; 2) безвозмездное изъятие
этого имущества; 3) изъятие в собственность государства всего или части имущества,
находящегося в собственности осужденного.
Под изъятием имущества осужденного понимается его физическое отторжение у
собственника с лишением его права дальнейшего владения, пользования и распоряжения
этим имуществом. Изъятие осуществляется принудительно, т.е. вопреки воле
осужденного, на основании приговора суда.
Изъятие имущества осужденного при его конфискации производится безвозмездно.
Безвозмездность означает, что за изъятое имущество осужденному не полагается ни
полной, ни частичной компенсации.
Изымаемое имущество осужденного поступает в собственность государства.
В соответствии с уголовно-исполнительным законом конфискации подлежит имущество
осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих
организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и
во вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и
"и
банках, а также имущество, переданное осужденному в доверительное управление.
Порядок конфискации имущества осужденного, которое находится в уставном капитале
коммерческих организаций, определяется Министерством финансов Российской
Федерации по согласованию с Министерством экономики и Министерством юстиции
Российской Федерации (ст. 63 УИК).
Поскольку изъятию подлежит все или только часть имущества осужденного, конфискация
может быть как полной, так и частичной. Полная конфискация предусматривает изъятие в
собственность государства всего имущества осужденного. Она распространяется на
личное имущество осужденного и его долю в общей или совместной собственности.
Между тем полная конфискация имущества является относительной, а не абсолютной.
Уголовным законом установлено (ч. 3 ст. 53 УК), что не подлежит конфискации
имущество, необходимое осужденному или лицам, находящимся на его иждивении,
согласно перечню, предусмотренному уголовно-исполнительным законодательством
Российской Федерации. В соответствии с приложением 1 к УИК РФ в перечень
имущества, не подлежащего конфискации по приговору суда, входят: жилой дом,
квартира, ее отдельные части, если осужденный и его семья проживают в них постоянно,
но не более одного дома или квартиры на семью; земельные участки, на которых
расположены не подлежащие конфискации дом, хозяйственные постройки, а также
земельные участки, необходимые для ведения сельского или подсобного хозяйства; у
осужденного, основным занятием которого является сельское хозяйство, -
хозяйственные постройки и домашний скот в количестве, необходимом для
удовлетворения минимальных потребностей его семьи, а также корм для скота; семена,
необходимые для очередного посева сельскохозяйственных культур; предметы домашней
обстановки, утвари, одежда; у осужденного, основным занятием которого является
сельское хозяйство, - продукты питания в количестве, необходимом для осужденного и
его семьи до нового урожая, а у остальных осужденных - продукты питания и деньги на
общую сумму, равную трем минимальным размерам оплаты труда на осужденного и
каждого из членов его семьи; иное, предусмотренное перечнем имущество. Таким
образом, конфискации не
4ИРОССИЙСКОЕ
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
подлежит достаточно обширная часть имущества, необходимого осужденному и членам
его семьи.
Частичная конфискация имущества заключается в изъятии определенной доли (13, 12, 23,
34) имущества осужденного либо в изъятии конкретных предметов, входящих в состав
этого имущества. Определение той части имущества, на которую будет распространяться
конфискация, должно осуществляться судом с учетом характера и тяжести совершенного
преступления, обстоятельств, при которых оно совершено, личности виновного, его
семейного и имущественного положения, размеров ущерба, причиненного преступным
деянием.
Конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления,
совершенные из корыстных побуждений, и может быть назначена судом только в случаях,
предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК (ч. 2 ст. 52 УК).
Исходя из конструкции санкций норм Особенной части УК, конфискация может быть как
обязательной, так и факультативной, не обязательной. Например, обязательной
конфискация является в санкциях за наиболее опасные корыстные преступления: особо
квалифицированный грабеж (ч. 3 ст. 161 УК) и разбой (ч. 3 ст. 162 УК), особо
квалифицированное вымогательство (ч. 3 ст. 163), квалифицированное хищение
предметов, имеющих особую ценность (ч. 2 ст. 164 УК). Возможной, но не обязательной,
является конфискация имущества за менее опасные деяния, совершенные из корыстных
побуждений: кражу (ч. 3 ст. 158 УК), мошенничество (ч. 3 ст. 159 УК), присвоение или
растрату (ч. 3 ст. 160 УК), производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт
немаркированных товаров и продукции (ч. 2 ст. 171 УК), незаконную банковскую
деятельность (ч. 2 ст. 172 УК), контрабанду
(ч. 2, Зет. 188 УК).
Между тем даже обязательная конфискация, предусмотренная в санкции статьи
Особенной части УК, не всегда должна применяться судом. Так, в обзоре кассационной
практики судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской
Федерации за 1998 год отмечается, что уголовный закон был неправильно применен в
отношении несовершеннолетних Сергеева и Попова (Тамбовский обла414
стной суд), Сарахмана и Иванова (Курский областной суд), которым было назначено
дополнительное наказание в виде конфискации имущества . В постановлении Пленума
Верховного Суда Российской Федерации "О практике назначения судами уголовного
наказания" разъясняется (п. 25), что в случае осуждения несовершеннолетнего за
преступление, за которое конфискация имущества является обязательным
дополнительным наказанием, суд в силу статьи 88 УК это дополнительное наказание не
применяет 2. Дело в том, что согласно ст. 88 УК в перечне наказаний, применяемых к
несовершеннолетним, нет наказания в виде конфискации имущества. Следовательно,
независимо от наличия этого наказания в санкции статьи Особенной части оно не может
быть применено к несовершеннолетнему.
Как вид уголовного наказания конфискация отличается от не являющейся уголовным
наказанием специальной конфискации, осуществляемой в рамках уголовнопроцессуального
законодательства. Специальной конфискации подлежат орудия и
средства совершения преступления, а также иные предметы, которые являются
вещественными доказательствами по уголовному делу, в том числе деньги, ценности,
нажитые преступным путем, и все другие предметы, которые могут служить средствами к
обнаружению преступления, установлению фактических обстоятельств дела, выявлению
виновных либо опровержению обвинения или смягчению ответственности.
§ 10. Ограничение свободы
Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту
вынесения приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без
изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора (ч. 1 ст. 53 УК).
Ограничение свободы применяется только в качестве основного наказания и состоит из
следующих элементов: 1) содержание осужденного в специальном учреждении без
изоляции от общества; 2) содержание осужденного в условиях осуществления за ним
надзора;
См.: ВВС РФ. 1999. № П. С. 18. 2 Там же. № 8. С. 7.
3) применение только к определенным категориям лиц, виновных в совершении
преступлений.Все общие начала назначения наказания объединены требованием его справедливости.
В ст. 60 УК конкретизируется принцип, закрепленный в ст. 6 УК, согласно которому
справедливость наказания заключается в его соответствии характеру и степени
общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности
виновного. Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же
преступление.
Уголовно-правовой принцип справедливости по объему своего содержания следует
считать более широким, чем восстановление социальной справедливости (как одна из
целей уголовного наказания, регламентированная ч. 2 ст. 43 УК).
G учетом отражения этого принципа в нормативных актах справедливость наказания
выступает не только как моральная, но и как правовая категория .
В общесмысловом значении справедливость понимается как правильность по существу,
истинность, беспристрастность, правда. При этом нравственной категории справедливости
присущи два аспекта - уравнивающий и распределяющий.
В сфере назначения наказания первый из них налагает на суд обязанности применять
"одинаковый масштаб" - единые пределы наказания при совершении преступлений
одного вида, единые критерии назначения наказания. Согласно второму аспекту суду
надлежит учитывать все конкретные данные по делу, все индивидуальные особенности
содеянного и личности виновного, чтобы обеспечить в конечном счете соразмерность
избираемого наказания обстоятельствам дела. .
В круг уголовно-правовых средств обеспечения справедливости наказания традиционно
относят принципы избрания судом наказания, санкцию как законодательные пределы
выбора судом наказания, кри-
Об этом подробнее см.: Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 40 от 11
июня 1999 г., а также: Лебедев В.М. О некоторых вопросах назначения судами уголовного
наказания. ВВС РФ. 1999. № 8. С. 3; № 9. С. 1-3 и др.
терии назначения последнего . Действительно, только такое наказание является
справедливым, правильным, которое и законно, и соответствует по своему виду и размеру
целям и задачам уголовного закона (целесообразно), и экономно, и гуманно.
Так, применяя альтернативную санкцию, в которой содержится несколько
самостоятельных видов наказания, суд вправе назначить любое из них в пределах,
установленных статьей Особенной части УК. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 60 УК
более строгий вид наказания из числа предусмотренных в альтернативной санкции может
быть назначен только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить
достижение целей наказания. В развитие этого законоположения п. 3 постановления № 40
Пленума Верховного Суда "О практике назначения судами уголовного наказания" от 11
июня 1999 г. предписывает: "В случаях, когда санкция закона, по которому лицо
признается виновным, наряду с лишением свободы предусматривает более мягкие виды
наказания, при постановлении приговора должен быть обсужден вопрос о назначении
наказания, не связанного с лишением свободы. В случае назначения лишения свободы это
решение должно быть мотивировано в приговоре"2.
Неполное введение в действие всех видов наказаний, предусмотренных ст. 44 УК РФ,
пока не позволяет полностью реализовать изложенный в ст. 60 УК принцип приоритета
более мягких видов наказаний, чем лишение свободы.
Рассматриваемое правило справедливости подтверждается законодательно
определенными рамками как обязательного либо факультативного смягчения (ст. 61, 62,
64, 65, 66 УК), так и усиления наказания (ст. 68, 69, 70 УК).
Материально - правовые способы обеспечения требования справедливости находят
развитие и в процессуальном законодательстве. Согласно УПК РСФСР, если наказание
явно несправедливо как вследствие мягкости, так и вследствие суровости, то это является
показателем несоответствия его тяжести преступления и личности осужден1
См.: Крутиков Л.Л. Уголовно-правовые средства обеспечения справедливости
наказания: Учебное пособие. Ярославль. 1986. С. 4-5 и др. ВВС РФ. 1999. № 8. С. 3.
ного и, следовательно, основанием к отмене или изменению приговора (ст. 342, 347 УПК).
Указанными положениями подтверждается правовой характер требования справедливости
в сфере назначения наказания, заключающийся в том , что справедливость выступает
важнейшим критерием правильности избранной уголовно-правовой меры и теснейшим
образом связана с соответствием наказания тяжести преступления и личности
осужденного (т.е. с индивидуализацией).
Несоответствие между упомянутыми показателями и наказанием расценивается правовым
и моральным сознанием как несправедливость: "Право утрачивает свое нравственное
значение, если оно не обеспечивает справедливости"1.
Правило о назначении наказания в пределах, предусмотренных соответствующей статьей
Особенной части УК, означает, что вопрос о мере наказания виновного должен быть
решен судом в рамках верхнего и нижнего пределов санкции статьи (или ее части), по
которой квалифицировано деяние.
В основе рассматриваемого общего начала лежит правильная квалификация преступления
как уголовно-правовая оценка содеянного, как процесс и результат установления и
юридического закрепления тождества между признаками совершенного преступления и
признаками состава преступления, описанными в статьях Особенной части УК2.
Ошибка в квалификации означает неправильное применение уголовного закона (как об
этом говорит, в частности, ст. 346 УПК РСФСР) и влечет за собой применение санкции, не
соответствующей опасности содеянного. Между тем в санкции уголовно-правовой нормы
выражается государственная оценка характера и степени общественной опасности
преступления, за которое она установлена (ст. 15
1 КудрявцевВ.Н. Право и поведение. М. 1978. С. 1Н.
2 Наиболее фундаментальной работой в области квалификации является монография В.Н.
Кудрявцева: Общая теория квалификации преступлений. 2-е изд., перераб и дополнен. М.
1999; об этом см. также: Наумов А.В., Новиченко А.С. Законы логики при квалификации
преступлений. М. 1978; Кожемякин Б.А., Тер-Акопов АЛ. Логические основы
квалификации преступлений. Учебник. М. 1987.
УК). Следствием неправильной квалификации может быть назначение осужденному либо
чрезмерно суровой, либо необоснованно мягкой меры наказания.
Уголовно-правовые санкции по своему характеру и строению различны, поэтому
законодательно их пределы формулируются в статьях Особенной части неодинаково.
Санкции УК являются либо относительно-определенными, либо альтернативными.
Последние способны сочетаться с первыми, образуя тем самым смешанный тип санкции.
В относительно-определенных санкциях могут указываться либо нижний и верхний
пределы определенного вида наказания (например, в ст. 351,352 УК), либо лишь его
верхний предел ( в ст. 246, 247 и др.) В последнем случае минимальный размер наказания
определяется путем обращения к статьям Общей части УК, определяющим тот или иной
вид наказания (например, в ст. 56 УК минимальный срок лишения свободы установлен в 6
месяцев, а в ст. 50 УК нижний предел для исправительных работ определен в два месяца).
При установлении альтернативных санкций законодатель исходит из того, что наличие
одного наказания в статье Особенной части УК не всегда обеспечивает соблюдение
принципа справедливости при назначении наказания. Поэтому суду предоставляется
возможность в рамках индивидуализации, как практическом способе реализации
справедливости, назначить одно из указанных в санкции наказаний. При этом более
строгий вид наказания должен назначаться лишь в случае, когда менее строгий его вид не
сможет обеспечить достижение целей наказания (ч. 1 ст. 60 УК).
В некоторых статьях Особенной части УК наряду с основными наказаниями указаны
дополнительные: в одних санкциях - как обязательные (например, в ч. 2 ст. 164 УК), в
других - как факультативные (ч. 1 ст. 164 УК и др.) Дополнительные меры наказания
имеют важное значение в предупреждении преступлений как самими осужденными, так и
иными лицами; они могут быть назначены к любому виду основного наказания,
предусмотренного санкцией закона.
Дополнительные наказания в виде лишения права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью, лишения
специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных
наград могут назначаться и тогда, когда они прямо не предусмотрены в санкции статьи, по
которой квалифицировано совершенное преступление, вне зависимости от того,
занималось ли лицо определенной деятельностью постоянно или временно, по приказу
или распоряжению соответствующего должностного лица.
Однако это не означает, что в подобных случаях суд выходит за пределы законодательно
определенного наказания. Содержание санкции определяется не только отраженными
непосредственно в ней указаниями, но и положениями норм Общей части УК. Так, ст. 48
УК определяет, что только при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления с учетом личности виновного суд может лишить его специального,
воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.
Применительно к лишению права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью (ст. 47 УК) Верховный Суд страны правильно указал, что
оно не может быть применено в качестве дополнительной меры, если это наказание
предусмотрено санкцией статьи Особенной части УК РФ как один из основных видов
наказания .
Вместе с тем, при назначении рассматриваемого наказания необходимо точно и конкретно
указывать объем лишений и правоограни-чений, к которым осуждает виновного суд.
Рассматриваемое правило имеет нормативно определенные исключения как в сторону
усиления наказания, так и в сторону его смягчения. Более строгое наказание, чем то,
которое предусмотрено законом за совершенное преступление, может быть назначено
только по совокупности преступлений (ст. 69 УК) и по совокупности приговоров (ст. 70
УК). При наличии исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень
общественной опасности преступления, законодатель предоставляет суду право назначить
наказание ниже низшего предела, или перейти к другому, более мягкому виду наказания
либо не применять дополнительный вид наказания, предус-
ВВС РФ. 1999.№ 8. С. 2.
мотренный в санкции конкретной статьи в качестве обязательного (ст. 64 УК).
Назначение наказания с учетом положений Общей части уголовного законодательства -
это требование, которое обязывает суд при осуществлении правосудия по уголовным
делам руководствоваться не только пределами соответствующих санкций, но и
предписаниями общих норм.
В да
...Закладка в соц.сетях
