Жанр: Законодательный акт
Российское УГОЛОВНОЕ ПРАВО ОБЩАЯ ЧАСТЬ том 1.
..., которым было
назначено наказание в виде смертной казни или пожизненного лишения свободы, можно
рассматривать как исключение из правила об обязательном освобождении осужденного от
наказания в связи с давностью обвинительного приговора суда, то УК знает исключение
вообще из института давности. В соответствии с общепризнанными принципами и
нормами международного права законодатель предусмотрел случаи неприменения
института давности обвинительного приговора. Сроки давности не применяются к лицам,
осужденным за совершение наиболее опасных преступлений против мира и безопасности
человечества: планирование, подготовка, развязывание или ведение агрессивной войны
(ст. 353 УК); применение запрещенных средств и методов ведения войны (ст. 356 УК);
геноцид (ст. 357 УК); экоцид (ст. 358 УК). Обвинительный приговор, вынесенный за
любое из этих преступлений, подлежит исполнению независимо от времени задержания
осужденных за такие преступления. При этом законодатель делает исключение из правила
о недопустимости исполнения наказаний в виде смертной казни или пожизненного
лишения свободы по истечении сроков давности. Смертная казнь или пожизненное
лишение свободы, предусмотренные законом и назначенные судом лицам, осужденным за
геноцид (ст. 357 УК), могут быть исполнены в соответствии с приговором независимо от
времени, истекшего после вынесения этого приговора.
ГЛАВА 18. АМНИСТИЯ, ПОМИЛОВАНИЕ СУДИМОСТЬ
§ 1. Амнистия
Согласно Конституции Российской Федерации, к ведению одной из палат Федерального
Собрания - Государственной Думы - относится "объявление амнистии" (п. "е" ч. 1 ст.
103). Акт амнистии влечет за собой определенные уголовно-правовые последствия,
устанавливаемые в уголовном законе. Уголовно-правовая регламентация акта амнистии
дается в ст. 84 УК.
В соответствии с ней амнистия объявляется в отношении индивидуально неопределенного
круга лиц, не обозначенных персонально, т.е. пофамильно (акты амнистии могут
распространяться, например, на женщин, на несовершеннолетних, на лиц старше
определенного возраста и т.д.). По своему содержанию эти акты могут содержать
предписания:
1) об освобождении от уголовной ответственности лиц, совершивших преступления;
2) об освобождении лиц, осужденных за совершение преступлений, от наказания или от
его дальнейшего отбывания;
3) о сокращении назначенного наказания;
4) о замене назначенного наказания более мягким;
5) об освобождении от дополнительного наказания;
6) о снятии судимости.
Акт амнистии не вносит изменений в уголовный закон, предусматривающий
ответственность за то или иное преступление, т.е. в отношении соответствующих деяний,
совершенных амнистированными лицами, не происходит декриминализации. Амнистия
не ставит под сомнение ни законность, ни обоснованность приговора суда. Амнистия
лишь смягчает участь лиц, совершивших преступление, в том числе и осужденных, и
означает проявление к ним гуманности и милосердия со стороны государственной
законодательной власти. Как уже отмечалось, акт амнистии сочетает в себе освобождение
как от уголовной ответственности, так и от наказания. Конкретное же содержание
амнистии определяется в самом акте об амнистии. Так, постановлением Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с
55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" от 26 мая 2000 г, в
числе других категорий лиц, освобождаемых от наказания, были освобождены от
наказания в виде лишения свободы независимо от назначенного срока: а) принимавшие
участие в боевых действиях по защите Отечества либо проходившие службу в составе
действующей армии; б) награжденные орденами или медалями СССР либо Российской
Федерации; в) женщины, имеющие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов, а также
беременные женщины; мужчины старше 55 лет и женщины старше 50 лет; г) инвалиды I и
II группы, а также больные туберкулезом, отнесенные к I или II группе диспансерного
учета. Освобождались от наказания и некоторые другие категории осужденных к
лишению свободы, условно осужденные, осужденные к наказаниям, не связанным с
лишением свободы.
Постановление предписывало прекратить уголовные дела, находящиеся в производстве
органов дознания, органов предварительного следствия и судов о преступлениях,
совершенных до вступления постановления в силу в отношении, например,
перечисленных выше категорий лиц, а также некоторых других. Этим же постановлением
некоторым категориям осужденных сокращалась часть наказания .
Вместе с тем в акте об амнистии специально оговаривается его неприменение к
отдельным категориям лиц. Например, указанное постановление Государственной Думы
от 26 мая 2000 г. (в редакции постановления Государственной Думы "О внесении
изменений в постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой
Отечественной войне 1941-1945 годов" от 28 июня 2000 г.2) не распространяло действие
акта амнистии об освобождении от наказания и прекращении уголовных дел,
находящихся в производстве, например, на лиц, осужденных за перечисленные в
постановле1
См.: РГ 2000, 30 мая. Там же. 30 июня.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПР
АВО
нии тяжкие или особо тяжкие преступления (или совершивших такие преступления);
осужденных, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания
наказания; осужденных, освобождавших из мест лишения свободы в порядке
помилования или в соответствии с актами от амнистии после 1994 г. и вновь
совершивших умышленные преступления, а также на некоторые другие категории
осужденных.
Лица, подпадающие под действие акта об амнистии, освобождаются как от основного, так
и от дополнительного наказания, если оно не исполнено на день вступления в силу акта об
амнистии. Это касается и тех лиц, которым основное наказание актом амнистии было
сокращено.
Если к осужденным наряду с наказанием были применены принудительные меры
медицинского характера для излечения от алкоголизма, наркомании или токсикомании, а
также от венерических заболеваний, то акт амнистии применяется, при наличии
необходимых оснований, только по окончании курса лечения.
Не будет, очевидно, преувеличением сказать, что народ наш в принципе против амнистий
и они воспринимаются им не с восторгом. Подобное отношение к отечественным
амнистиям возникло не на пустом месте. Люди старшего поколения помнят печально
знаменитую амнистию 1953 г., когда после смерти Сталина государство выпустило на
свободу не политических заключенных - жертвы сталинских репрессий, - а отпетых
уголовников: насильников, воров и грабителей (молодежь может иметь, представление об
этой амнистии по фильму "Холодное лето пятьдесят третьего"). Эта амнистия привела к
резкому росту насильственной и корыстной преступности. С "перебором" была проведена
и хрущевская амнистия 1957 г., посвященная 40-летию Октябрьской революции. В
брежневские времена амнистии объявлялись более регулярно (обычно они посвящались
большим праздникам). Но при этом были гораздо умереннее предыдущих и не влияли
серьезно на динамику преступности. Однако последнее обстоятельство не смогло
поколебать устойчивого неприятия советскими людьми (ныне российскими гражданами)
амнистий в принципе.
По идее, амнистия должна охватывать тех, кто не совершил тяжкого преступления и не
приобрел репутации склонного к совершению таких преступлений. Амнистия - это не
реабилитация, а акт милосердия.
К сожалению, в этом вопросе к юридической материи нередко примешиваются
политические мотивы. Пример этому - постановление Государственной Думы "Об
объявлении политической и экономической амнистии" от 23 февраля 1994 г.,
амнистировавшее активных участников известного августовского (1991 г.) путча и не
менее известных событий в октябре 1993 г. По первому делу (по делу о ГКЧП)
расследование и судебный процесс шли очень трудно. И тем не менее последний был
нужен. Хотя бы для того, чтобы поставить все точки над i, чтобы в рамках судебного
приговора было гласно установлено, что же все-таки случилось в те августовские дни и
кто и как из главных действующих лиц принимал во всем этом участие. Только приговор
был способен подвести под этими событиями юридическую и историческую черту.
Совсем иначе обстояло дело с юридической оценкой трагических событий 3-4 октября
1993 г., поскольку в отличие от первых они были связаны с насилием и кровопролитием,
допущенных обеими противоборствующими стороны (вооруженный штурм Останкино и
мэрии, снайперская стрельба по собравшимся вокруг "Белого дома", расстрел из танковых
орудий здания парламента и т.д.). Виновность в этом соответствующих лиц также могла
быть установлена лишь в ходе судебного разбирательства. Вот почему в обоих случаях
амнистия была принципиально не нужна. Однако, разумеется, что возможные неудачные
примеры амнистий не могут служить доказательством их принципиальной
нецелесообразности. Профессионально грамотно подготовленная амнистия вполне
способна нейтрализовать ее возможные негативные последствия и способствовать
реализации принципов справедливости и гуманизма уголовного права.
1 См.: РГ. 1994. 26 февраля.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
§ 2. Помилование
В отличие от акта амнистии помилование осуществляется в отношении индивидуально
определенного лица. Согласно Конституции Российской Федерации помилование
осуществляет Президент Российской Федерации (п. "в" ст. 89).
В соответствии с ч. 2 ст. 85 УК акт помилования применяется лишь к лицу, осужденному
за преступление. Акт помилования может влечь для такого лица следующие уголовноправовые
последствия:
1) лицо может быть освобождено от дальнейшего отбывания наказания;
2) назначенное ему наказание может быть сокращено;
3) назначенное ему наказание может быть заменено более мягким;
4) с лица, отбывшего наказание, может быть снята судимость.
Помилование не носит нормативного характера и распространяется на индивидуально
определенное лицо (ч. 1 ст. 85 УК) или на нескольких лиц, обозначенных поименно.
Право Президента Российской Федерации на осуществление помилования не ограничено
ни кругом лиц, ни категориями преступлений, ни видами наказаний. Помилованным
может быть любое лицо, в том числе и при особо опасном рецидиве, и даже осужденный к
смертной казни, которому она в этом случае заменяется пожизненным лишением свободы
или лишением свободы на срок двадцать пять лет. Помилование может применяться к
лицам, осужденным за любые преступления, даже за убийство при отягчающих
обстоятельствах.
Ходатайство о помиловании может возбуждаться самим осужденным, его
родственниками, общественными организациями и трудовыми коллективами. В
отношении осужденных, твердо ставших на путь исправления, право возбуждать
ходатайство в помиловании имеет орган, ведающий исполнением наказания, после
отбытия осужденным более или менее значительной части назначенного наказания
(обычно - половины). В случае отказа о помиловании осужденный вправе повторно
обратиться с тем же ходатайством через какое-то время, в течение которого в процессе
отбывания наказания он проявит свое стремление к исправлению.
Как и амнистия, акт помилования - это проявление гуманизма и снисходительности по
отношению к осужденным со стороны государства.
§ 3. Судимость
Обвинительный приговор с применением наказания порождает особое уголовно-правовое
последствие - судимость, которое определяет особое правовое положение лица,
признанного судом виновным в совершении преступления и осужденного к уголовному
наказанию. Уголовно-правовое значение судимости для осужденного возникает лишь при
совершении им нового преступления. Это значение
проявляется в следующем:
1) судимость учитывается в качестве отягчающего наказание обстоятельства (при
рецидиве преступлений - п. "а" ч. 1 ст. 63 УК);
2) влечет за собой особый порядок назначения наказания при рецидиве, опасном и особо
опасном рецидиве (ст. 68 УК);
3) служит препятствием (наряду с повторностью и неоднократностью) для освобождения
лица от уголовной ответственности (ст. 7577
УК);
4) судимость за преступления определенной категории (тяжкие и особо тяжкие)
увеличивает размер фактически отбытого осужденным срока для решения вопроса о его
условно-досрочном освобождении (п. "б" и "в" ч. 3 ст. 79 УК);
5) судимость за преступление определенной тяжести (небольшой тяжести, средней
тяжести, тяжкие или особо тяжкие) влияет на исчисление сроков давности
обвинительного приговора (ч. 1 ст. 83 УК);
6) осуждение за преступление определенной категории влияет на выбор судом вида
исправительного учреждения для отбывания лицом назначенного наказания (ст. 58 УК);
7) является квалифицирующим (или особо квалифицирующим) признаком конкретных
составов преступлений (например, п. "в" ч.З ст. 158 УК предусматривает повышенную
ответственность за кражу чужого имущества, совершенную лицом, ранее два или более
раза судимым за хищение либо вымогательство).
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Судимость порождает общесоциальные неблагоприятные для осужденного последствия.
Во-первых, судимость лица может явиться препятствием для занятия им некоторых
должностей (например, прокуроров, следователей, судей и т.д.)- Лица, осужденные,
например, за корыстные преступления, не допускаются к занятию должностей, связанных
с распоряжением материальных ценностей. Во-вторых, над некоторыми категориями
судимых устанавливается контроль со стороны органов внутренних дел (ст. 183 УИК).
Состояние судимости длится определенное время, что регулируется ст. 86 УК. В
соответствии с ней лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со
дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения или
снятия судимости.
В соответствии с ч. 2 ст. 86 УК лицо, освобожденное от наказания за совершенное
преступление, считается не имеющим судимости. Это положение закона нуждается в двух
уточнениях. Во-первых, оно подразумевает окончательное освобождение от наказания.
Если же освобождение носит условный характер либо отбывание наказания отсрочено, то
до истечения установленных законом или судом сроков осужденный имеет судимость. Вовторых,
ч. 2 ст. 86 УК имеет в виду полное освобождение от накаэания, а не частичное. В
этой связи следует отметить неточность встречающегося в юридической литературе
мнения, что несудимыми следует считать военнослужащих, освобожденных от
дальнейшего отбывания наказания в виде ареста либо содержания в дисциплинарной
воинской части в связи с заболеванием, делающими их негодными к военной службе .
Поскольку наказание ими частично отбывалось, нет оснований считать таких лиц не
имеющими судимости. Не случайно закон предусматривает возможность замены
неотбытой такими лицами части наказания более мягким видом наказания, что, конечно,
влечет за собой судимость.
Закон предусматривает два способа прекращения судимости: 1) ее погашение и 2) снятие.
1 См.: Комментарии к Уголовному кодексу Российской Федерации, изданные в 1996 г.
издательством "Юристъ" (с. 221). "ИНФРА.М -НОРМА" (с. 245), "Вердикт" (с. 137), а
также в 1997 г. издательством "Зерцало" (с. 163).
Погашение судимости означает автоматическое прекращение ее действия (ее уголовноправового
последствия) по истечении установленного уголовным законом срока, т.е. без
принятия особого решения суда по этому вопросу. Судимость погашается:
1) в отношении условно осужденных - по истечении испытательного срока;
2) в отношении лиц, осужденных к более мягким наказаниям, чем лишение свободы, - по
истечении одного года после отбытия наказания;
3) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или
средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания;
4) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по
истечении шести лет после отбытия наказания;
5) в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми
лет после отбытия наказания.
В ч. 4 ст. 86 УК предусмотрены правила исчисления сроков погашения судимости при
досрочном освобождении от отбывания наказания и при замене неотбытой части
наказания более мягким видом наказания. Эта норма сформулирована крайне неудачно.
Дело в том, что досрочное освобождение от отбывания наказания вообще никак не влияет
на исчисление сроков погашения судимости: при лишении свободы они определяются
категорией совершенного преступления, а при отбывании других видов наказания во всех
случаях составляют один год. По сути, не меняет общих правил и замена наказания более
мягкими. Если лишение свободы было заменено более мягким видом наказания, то сроки
погашения судимости, как и обычно, определяются категорией совершенного
преступления, поскольку осужденным отбывалось, хотя и неполностью, именно лишение
свободы, на- , значенное приговором. А если более мягким было заменено иное наказание
(например, содержание в дисциплинарной воинской части), то и в этом случае ничего не
меняется, поскольку срок погашения судимости все равно остается равным одному году
после отбытия наказания. Следовательно, содержание ч. 4 ст. 86 УК сводится к очень
простой мысли: установленные ч. 3 ст. 86 УК сроки погашения суди525
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
мости начинаются исчисляться с момента освобождения от отбывания основного и
дополнительного наказания независимо от оснований освобождения (по отбытии
наказания или досрочно).
Действующий УК, в отличие от прежнего, не предусматривает прерывания сроков
погашения судимости совершением нового преступления.
Снятие судимости означает прекращение этого состояния до истечения установленных
законом сроков погашения судимости. Поскольку по действующему УК истечение сроков
погашает судимость любых лиц независимо от тяжести преступления, вида и размера
наказания, то снятие судимости судом может быть только досрочным.
Согласно ч. 5 ст. 86 УК, основанием досрочного снятия судимости является безупречное
поведение осужденного после отбытия наказания. Закон не устанавливает каких-то
обязательных сроков, по истечении которых судимость может быть снята, однако обычно
суды рассматривают этот вопрос по истечении половины срока погашения судимости.
Новый УК (в отличие от прежнего) не связывает досрочное снятие судимости с какими-то
определенными видами наказания.
Обращаться в суд с ходатайством о досрочном снятии судимости может только сам
осужденный (прежде это могли делать и общественные организации).
До истечения установленного законом срока судимость может быть снята не только
судом, но и органами государственной власти. Согласно ч. 2 ст. 84 УК, с лиц, отбывших
наказание, актом амнистии может быть снята судимость. Такую же возможность закон
предусматривает и посредством помилования лица, отбывшего наказание (ч. 2 ст. 85 УК).
Независимо от порядка (судебного или несудебного) досрочное снятие судимости, так же
как и ее погашение истечением установленных сроков, полностью аннулирует все
правовые последствия, связанные с судимостью (ч. 6 ст. 86 УК). Погашенная или снятая
судимость не может учитываться ни при квалификации нового преступления, ни при
назначении за него наказания.
§ 1. Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних
Учитывая возрастную специфику лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста,
социально-психологические особенности, восприятие ими требований уголовного закона,
в УК РФ выделен самостоятельный раздел V "Уголовная ответственность
несовершеннолетних". Он объединяет нормы, регламентирующие особые правила
применения мер уголовно-правового воздействия. Принимая такое решение, законодатель
не мог не учитывать, что несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до
восемнадцати лет, достигнув определенного уровня развития, осознают фактический
характер и общественную опасность своих действий (бездействия) и способны руководить
ими, а следовательно, и отвечать за содеянное. Закрепление в уголовном праве
специальных норм об ответственности несовершеннолетних вытекает и из принципов
справедливости и гуманизма.
В соответствии со ст. 87 УК "несовершеннолетними признаются лица, которым ко
времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось
восемнадцати лет". Однако надо иметь в виду, что, согласно ст. 96 УК, в исключительных
случаях с учетом характера совершенного деяния и личности виновного суд может
применить уголовно-правовые нормы, устанавливающие особенности уголовной
ответственности несовершеннолетних, и к лицам, совершившим преступления в возрасте
от восемнадцати до двадцати лет. В отношении их нельзя применять лишь помещение в
специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение.
В Общей части Уголовного кодекса ряд положений либо специально регламентируют
уголовную ответственность несовершеннолетних, либо распространяются и на них. Как
уже указывалось, ст. 20 УК устанавливает минимальные пределы возраста наступления
уголовной ответственности. Согласно ч. 4 ст. 18 УК, судимости за преступления,
совершенные лицом в возрасте до восемнадцати лет, не могут учитываться при
признании рецидива преступлений. К несовершеннолетним не применяется пожизненное
лишение свободы (ст. 57 УК), не назначается наказание в виде смертной казни (ст. 59 УК).
Несовершеннолетие виновного законом отнесено к обстоятельствам, смягчающим
наказание (п. "б" ч. 1 ст. 61 УК).
Таким образом, при разрешении вопросов уголовной ответственности лиц, не достигших
восемнадцатилетнего возраста, необходимо руководствоваться не только положениями
раздела V, но и другими нормами Уголовного кодекса.
Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних проявляются и при ее
реализации. Несовершеннолетним, совершившим преступления, может быть назначено
наказание либо к ним могут быть применены принудительные меры воспитательного
воздействия (ч. 2 ст. 87 УК).
Перечень наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних, по сравнению с
лицами, достигшими восемнадцатилетнего возраста, существенно ограничен. Согласно ст.
88 УК, видами наказаний, назначаемых данной категории лиц, являются: штраф, лишение
права заниматься определенной деятельностью, обязательные работы, исправительные
работы, арест, лишение свободы на определенный срок. Таким образом,
несовершеннолетним не могут назначаться: лишение права занимать определенные
должности; лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и
государственных наград; ограничение по воинской службе; конфискация имущества;
ограничение свободы; содержание в дисциплинарной воинской части; пожизненное
лишение свободы; смертная казнь (8 из 14 указанных в ст. 44 УК видов наказания).
Штраф назначается в размере от десяти до пятисот минимальных размеров оплаты труда
или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего за период от двух
недель до шести месяцев. Этот вид наказания применяется только при наличии у него
самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание.
Определяя конкретный размер штрафа, суду необходимо исходить из того, что его
исполнение не должно ставить несо528
вершеннолетнего в тяжелое материальное положение, лишать необходимых для жизни
материальных благ.1 Беккариа Ч. О преступлениях и наказаниях. М. 1939. С. 204.
- Там же. С. 223-224, 373.
нравы и в конечном счете способствует совершению новых преступлений.
Вольтер (1694-1778) - крупнейший представитель французского Просвещения XVI11 в.
Не будучи профессиональным юристом, он тем не менее в своих работах много внимания
уделил вопросам уголовного права и уголовного процесса. Наиболее полно его взгляды по
этим проблемам выражены в двух книгах: "Комментарии к книге о преступлениях и
наказаниях" (1766 г.) и "Награда за справедливость
и гуманизм" (1777 г.).
В этих и других произведениях Вольтер выступил непримиримым противником
католической церкви, обвиняя ее в жесточайшем преследовании инакомыслящих за
религиозные убеждения. Он доказывал, что эти преследования противоречат
человеческому разуму. "Христианские трибуналы, - писал он, - приговорили к
смертной казни более ста тысяч мнимых колдунов. Если бы к этим судебным убийствам
присоединить бесконечно превосходящее число принесенных в жертву еретиков, то эта
часть света показалась бы огромным эшафотом, покрытым палачами, окруженным
судьями и зрителями"1. Так же, как и его предшественники по просветительногуманистическому
направлению в уголовном праве (Монтескье и Беккариа), Вольтер
выступал за соразмерность между преступлением и наказанием, между тяжестью
преступления и тяжестью наказания. "В Германии и во Франции, писал он, - колесуют
без всякого различия как тех, кто совершает кражи на больших дорогах, так и тех, кто
совершает убийство с грабежом. Как же не понимают, что это значит толкать грабителей
на убийство для уничтожения объектов и свидетелей их преступлений"2. Вслед за
Беккариа он выступал против смертной казни.
Жан Поль Марат (1743-1793) - один из выдающихся деятелей французской революции
1789 г. - был также крупным ученым и публицистом. Кроме многочисленных трудов по
физике и медицине, его научно-литературное наследство содержит в себе работы
социально-
Вапьтер. Избранные произведения по уголовному праву и процессу. М. 1956. С. 76-77.
Там же. С. 222.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
политического цикла, в том числе и "План уголовного законодательства".
В этом произведении он привлекает внимание к проблемам техники уголовного закона,
его формы и языка. Некоторые его суждения по этому поводу не устарели и в настоящее
время. По мнению Марата, чтобы законы были справедливыми и мудрыми, в них не
должно быть "ничего непонятного, неопределенного, произвольного в представлении о
преступлениях и наказаниях, ибо
...Закладка в соц.сетях
