Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...лем, предложившим наиболее выгодные условия. Соответственно Т. может
быть закрытым, когда к нему допускается ограниченное число участников, либо
открытым, когда в нем может принять участие неограниченный круглиц; 2)публичное
объявление лицом либо группой лицо намерении приобрести по определенной цене
крупный пакет акций какой-либо компании. Подобное объявление может быть сделано
путем направления письменной оферты, публикации в СМИ либо путем направления
писем каждому акционеру. Обычно подобный Т. являет собой попытку завладения
контрольным пакетом и поглощения юридического лица, в связи с чем может быть
объектом антимо- ' нопольного регулирования.
Мельник. Д,Ю.
ТЕОКРАТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО (греч. tueos - бог, kratos - власть) - особая форма
организации государственной власти, при которой она полностью или большей частью
принадлежит церковной иерархии. Истории известно немало примеров Т.г.: в
древности это Иудея, в период средневековья - халифаты Омейядов и Аббасидов, в
Новое время - государство иезуитов
в Парагвае (XVII в.), государство имама Шамиля в Чечне и прилегающих к ней
районах в период Кавказской войны (XIX в.). Т.г. до объединения Италии в 1870 г.
была Папская область: до присоединения Тибета к КНР в 1951 г. Далай-лама (глава
ламаистского духовенства) возглавлял и светскую власть в Тибете. В настоящее
время примером Т.г. является государство-город Ватикан, представляющий собой
абсолютную теократическую монархию. Законодательная. исполнительная и судебная
власть в Ватикане принадлежат папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.
Хотя в целом ныне теократия является анахронизмом, в Новейшей истории есть
примеры создания новых Т.г. В результате "исламской" революции 1979 г.
республиканское Т.г. было создано в Иране. Вся фактическая власть в государстве
перешла к руководителям шиитского духовенства во главе с аятоллой Р. Хомейни,
что нашло отражение в Конституции 1979 г.Теократические тенденции сопровождаются
усилением религиозной регламентации всех сторон общественной и личной жизни
граждан, запретом любых оппозиционных организаций.
От Т.г. следует отличать так называемое клерикальное государство.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА - общественно-политическая наука и учебная
дисциплина, изучающая общие закономерности возникновения, становления и развития
государства и права как таковых, а также специфические закономерности
возникновения. становления и развития государства и права различных типов,
функционирующих в рамках отдельно взятых общественно-экономических формаций и
цивилизаций.
Круг конкретных вопросов, которыми занимается Т.г. и п.. в пределах своего
предмета, никогда не оставался неизменным. Так. если раньше в рамках
отечественного курса Т.г. и п. особое внимание уделялось "государству диктатуры
пролетариата", "общенародному государству и праву", "государству всеобщего
благоденствия","государству ночного сторожа" и другим считавшимся актуальными
явлениям и понятиям, то в настоящее время на первый план выдвигаются концепции
"правового государства", "социального государства", естественно-правовые теории
прав и свобод граждан и др. Не случайно в новой Конституции РФ, отражающей
официальный взгляд и оценку государственно-правовых явлений, акцентируется, что
РФ "есть демократическое федеральное правовое государство"(ст.1), что это -
"социальное государство", политика которого направлена на создание условий,
обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст. 7) и т.д.
. . •• -
В то же время основа предмета Т.г. и п. - общие закономерности возникновения,
развития и функционирования государства и права, ядро данной науки и учебной
дисциплины - сохраняется на протяжении всего периода ее существования. Что же
касается используемого при определении общих закономерностей эмпирического
материала, а также различных "частных" теорий, взглядов и представлений о
государственно-правовых явлениях, институтах и учреждениях, то они непрерывно
развиваются, сменяют друг друга и видоизменяются. Как и любая наука. Т.г. и п.
выполняет определенные функции, указывающие на ее место и роль в жизни общества.
Среди них - познавательная, эвристическая и прогностическая. .
Марченко Af.//.
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ВОДЫ - используемый в нормативных актах РФ термин, по своему
юридическому содержанию аналогичный широко распространенному конвенционному
понятию "территориальное море",которое подразумевает примыкающий к сухопутной
территории прибрежного государства (включая принадлежащие ему острова) морской
пояс (его ширина может устанавливаться до предела, не превышающего 12 морских
миль). Согласно Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. для отсчета ширины Т.в.
(территориального моря) используется нормальная исходная линия, представляющая
собой линию наибольшего отлива вдоль берега, либо, если береговая линия глубоко
изрезана и извилиста или если в непосредственной близости от берега имеется цепь
островов, применяется метод прямых исходных (базисных) линий, которыми
соединяются между собой наиболее выступающие в сторону моря точки побережья,
причем длина каждой из таких линий в общем случае не должна превышать 24 морских
миль (п. 4 ст. 10). Т.в., внешняя граница которых составляет государственную
границу соответствующего государства,подпадает под действие его суверенитета. В
изъятие из него международное право наделяет иностранных мореплавателей правом
пользования водными пространствами данного морского пояса для целей судоходства.
Указанное право, именуемое
правом мирного прохода,допускает плавание иностранных судов и военных кораблей,
чтобы: пересечь Т.в., не заходя во внутренние воды или не становясь на рейде или
у портового сооружения за пределами внутренних вод; пройти во внутренние воды
или выйти из них либо же стать на рейде или у такого портового сооружения.
Прибрежное государство может потребовать от иностранного военного корабля
немедленно покинуть Т.в., если таковой не соблюдает действующих здесь законов и
правил. Уголовная юрисдикция на борту иностранного судна не осуществляется
прибрежным государством, за исключением случаев, когда:
а) последствия преступления распространяются на него, нарушают в нем мир, добрый
порядок в Т.в. (территориальном море); б) капитан, дипломатический агент или
консульское должностное лицо попросят об оказании помощи;
в) необходимо пресечь незаконную торговлю наркотическими средствами или
психотропными веществами. Меры взыскания или арест по гражданскому делу
применяются только по обязательствам или в силу ответственности, принятой или
навлеченной на себя судном во время или в целях прохода.
Колосов М.Е.
ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ - те части земного пространства, которые находятся
полностью во власти какого-либо государства, подпадают под его суверенитет. В
состав Т.г. входят: материковые(континентальные) и островные сухопутные
образования вместе с их недрами; водные пространства, включающие внутренние воды
(воды рек, озер, искусственных водных объектов), внутренние морские воды (воды
морских портов, бухт. морей, проливов, заливов, лиманов, эстуариев) и
территориальные воды (территориальное море): воздушное пространство,
представляющее собой часть земной атмосферы, расположенную над сухопутной и
водной Т.г. Внешние пределы Т.г. обозначаются линией государственной границы,
устанавливаемой в соответствии с заключаемыми между сопредельными государствами
соглашениями либо на основе исторически сложившихся традиций. Сухопутная граница
государства проводится по поверхности земли с учетом рельефа местности и
имеющихся на ней ориентиров, а водная - по середине главного фарватера, по линии
наибольших глубин (тальвег) либо по середине русла реки: на озерах - по прямой
линии, соединяющей противолежащие точки выхода к берегу сухопутной границы;
морская граница - это внешний предел территориальных вод, отмечаемый по точкам
географических координат, определяемых по правилам, принятым Конвенцией ООН по
морскому праву 1982 г.; воздушной государственной границей является воображаемая
вертикальная поверхность, соответствующая прохождению сухопутных и водных
границ.
Верховенство, осуществляемое каждой страной в пределах ее Т.г., распространяется
не только на граждан и юридических. лиц, имеющих ее национальность (гражданство
или подданство}, но также и на иностранных граждан и юридических лиц и, кроме
того, на апатридов.
Волосов М.Е.
ТЕРРИТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ - пространственные сферы, юридический статус и режим
пользования которыми определяются принципами и нормами международного права и на
которые не может распространяться суверенитет или юрисдикция какого бы то ни
было государства. К данной категории пространств принадлежат открытое море.
глубоководное морское дно, расположенное за пределами континентального шельфа, -
Международный район морского дна, Антарктика, воздушное пространство над
открытым морем ^Антарктикой, а также космическое пространство, включая Луну и
другие небесные тела. В международно-правовой доктрине различных государств
бытовали точки зрения, согласно которым пространства подобной категории являются
вещами, находящимися в общей собственности (лат. res comunis), либо,наоборот,
ничьей,собственностью не являются (лат. res nullius). Такие концепции,
клонившиеся к распространению стереотипов римского права на пространства,
подпадающие под действие международного публичного права, были отвергнуты
международным сообществом, так как в первом случае они открывали возможность
включения этих пространств в гражданско-правовой оборот (купля-продажа, залог,
дарение, право собственности на недвижимость), а во втором - допускали
присвоение их частей государствами, способными осуществлять эффективную
оккупацию той или иной из указанных частей. Ныне правовое положение Т.м.
определено, в частности, Женевской конвенцией об открытом море 1958 г.,
Конвенцией ООН поморскому праву 1982 г., Договором об Антарктике 1959 г.,
Договором о принципах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г.
Волосов М.Е.
ТЕРРОРИЗМ (лат. terror - страх, ужас) - одно из наиболее тяжких преступлений,
представляющее собой совершение насильственных действий общеопасным способом
(взрыв, поджог и т.п.) или угрозу такими действиями в целях нарушения
общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на
принятие решений органами власти. В РФ уголовная ответственность за Т. как
самостоятельный состав преступления была введена лишь ФЗ РФ от 1 июля 1994 г. №
10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РСФСР и уголовнопроцессуальный
кодекс РСФСР". От Т. в уголовно-правовом смысле следует отличать
посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля
(террористический акт). Различаясь в уголовном праве, оба деяния охватываются
общим понятием "Т." в криминологическом смысле. Также является самостоятельным
преступлением заложников захват.
Согласно ч. 1 ст. 205 УК объективная сторона Т. выражается в: а) совершении
взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения
значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных
последствий: б) угрозе совершения указанных действий. Иные действия могут быть
разнообразными: аварии, катастрофы, заражение водоемов, использование
радиоактивных веществ. Т. посягает на общественную безопасность, деятельность
органов власти, жизнь и здоровье людей. Субъектом Т. является лицо, достигшее
14-летнего возраста.
Т. совершается с прямым умыслом. В качестве квалифицирующих Т. признаков в ч.2
ст. 205 УК указаны следующие: совершение деяний группой лиц по предварительному
сговору; неоднократно; с применением огнестрельного оружия.
К особо квалифицирующим Т. признакам ч. 3 ст. 205 УК относит совершение деяний
организованной группой либо действия, повлекшие по неосторожности смерть
человека или иные тяжкие последствия (причинение тяжкого вреда здоровью людей,
крупного материального ущерба, экономическая катастрофа и т.п.). Умышленное
убийство, совершенное 6 ходе Т., должно
квалифицироваться по совокупности ст. 105 и 205 УК.
Впримечаниикст. 205 УК содержится положение, стимулирующее отказ преступника от
продолжения преступных действий, поощряющее его позитивное поведение, -
предотвращение акта Т. 25 июля 1998 г. принят ФЗ "О борьбе с терроризмом" № 130ФЗ.
Орешкина Т.Ю.
ТЕРРОРИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ - самое тяжкое преступление международного характера,
которое представляет собой совокупность общественно опасных деяний отдельных лиц
и организаций, направленных на достижение политических и других целей путем
осуществления взрывов и иных опасных для здоровья людей действий международного
характера. Акты Т.м. влекут бессмысленную гибель людей, нарушая нормальную
дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняя
международные контакты, встречи, а также транспортные связи между государствами.
Это деяние используется как орудие политической борьбы наиболее реакционных
кругов, партий и преступных организаций.
Преступлением международного характера Т.м. квалифицируется в следующих случаях:
а) преступник и потерпевшие являются гражданами одного государства или разных
стран, но преступление совершено за их пределами;
б) акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой: в) подготовка
ведется в одном государстве, а совершается преступление в другом;
г) совершив акт в одном государстве, террорист укрывается в другом, и встает
вопрос о его выдаче. Международное сотрудничество в борьбе с Т.м. начало
складываться в 30-х гг. В 1937 г. более 20 государств подписали Конвенцию о
предупреждении и наказании терроризма, под которым понимались "преступные
действия, направленные против государства, цель или характер которых состоят в
том, чтобы вызвать ужас у определенных лиц или среди населения". К ним были
отнесены акты. направленные против жизни, здоровья и свободы глав государств,
лиц, пользующихся прерогативами глав государств, их наследственных или
назначаемых преемников;
супругов названных лиц: лиц, выполняющих общественные функции или занимающих
публичные должности, когда указанные действия совершены в связи с их функциями;
а также разрушение или повреждение публичного имущества или имущества другого
государства; намерениедобиться гибели людей путем создания общей опасности,
факты изготовления, приобретения, хранения или поставки оружия, взрывчатых
веществ или вредоносных составов в целях Т.м. Одновременно 13 государств
подписали Конвенцию о создании международного уголовного суда, которая, по
мнению многих стран,ограничивала суверенное равенство государств. Кроме того, в
этих конвенциях не предусматривалась обязательная выдача международных
террористов, а определение терроризма было слишком широким. По этим причинам
конвенции не собрали необходимого количества ратификаций и в силу не вступили.
Однако основные их нормы были использованы для совершенствования
законодательства о борьбе с терроризмом.
Запрещение Т.м. в период вооруженных конфликтов предусматривается нормами
международного гуманитарного права, в частности положениями Дополнительных
протоколов 1977 г. к Женевским конвенциям о защите жертв войны 1949г.
Послевоенный период отмечается количественным и качественным ростом
террористических организаций и групп. Среди них широко известны израильские
"Штерн", "Иргун", в США - "Лига защиты евреев", а также "Тигры освобождения
"Тамил илама", банда "Баа-дер-Майнхоф", "Черный интернационал", "Всемирный
национал-социалистический союз", "Армянская секретная армия за освобождение
Армении". Большое число террористических организаций действует в Европе:
"Красные бригады" (Италия), "Фракция красной армии" (ФРГ), "Боевые
коммунистические группы" (Бельгия). "Аксьон ди-рект" (Франция), "ЭТА" (Испания)
и др. Террористические акты стали совершаться не только по политическим мотивам,
но и в целях вымогательства крупных денежных сумм и по другим обычным преступным
мотивам. Одновременно расширяются рамки международного сотрудничества по борьбе
с Т.м. При ООН создан Специальный комитет, который координирует деятельность
государств в изучении и устранении причин терроризма и борьбу с ним. В 1984 г.
Генеральная Ассамблея ООН приняла специальную резолюцию "О недопустимости
политики государственного терроризма и любых действий государств, направленных
на подрыв общественно-политического строя в других суверенных государствах". В
ней решительно отвергаются все концепции, оправдывающие Т.м.
В декабре 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН одобрила Конвенцию о предотвращении
и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том
числе дипломатических агентов. К лицам, пользующимся международной защитой,
отнесены глава государства, глава правительства во время его нахождения в
иностранном государстве, министр иностранных дел, члены семей, которые
сопровождают названных лиц за границей:
представитель государства или иное должностное лицо, имеющее право на
специальную защиту; должностное лицо либо агент межправительственной международной
организации и проживающие с ними члены семей.
Т.м. признаются следующие умышленные деяния: убийство, похищение или другое
нападение против личности или свободы этих лиц; насильственное нападение на
официальное помещение или транспортное средство такого лица, если нападение
может угрожать его личности или свободе: угроза, покушение или соучастие в таком
нападении.
При задержании террориста государство принимает в соответствии со своим
законодательством необходимые меры, обеспечивающие "его присутствие для целей
уголовного преследования или выдачи". Заинтересованным государствам или
международным организациям сообщается о принятых мерах. При этом юрисдикция
государств осуществляется в следующих случаях: а) преступление совершено на
территории данного государства или на борту транспортного средства (корабля,
самолета и т.п.), зарегистрированного в этом государстве;
б) предполагаемый преступник является гражданином этого государства:
в) преступление совершено против лица, пользующегося международной защитой и
выполняющего официальные функции от имени данного государства.
Названные нормы Конвенции обеспечивают неотвратимость наказания преступников
независимо от места их нахождения и совершения террористического акта путем
установления механизма "либо выдай, либо суди". Среди других форм сотрудничества
Конвенция предусматривает обмен информацией и координацию профилактических мер,
обязательства стран оказывать друг другу "наиболее полную правовую помощь в
связи с уголовно-процессуальными действиями, включая предоставление всех
имеющихся в их распоряжении доказательств. необходимых для судебного
разбирательства, урегулирование споров путем переговоров, обращения в арбитраж
или Международный суд ООН".
В общей форме обязательства государств по защите лиц, пользующихся международной
защитой, изложены в Венской конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. На
государство пребывания возлагаются специальные обязанности по предупреждению
любых посягательств на их личность, свободу или достоинство, а также принятие
надлежащих мер по защите помещений дипломатического представительства "от
всякого вторжения или нанесения ущерба и для предотвращения всякого нарушения
спокойствия представительства или оскорбления его достоинства".
В 1994 г. была принята Конвенция о безопасности персонала ООН и связанного с ней
персонала. Определенную роль в деле предупреждения актов Т.м. может сыграть
Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ 1991 г. Государства взяли
на себя обязательства подвергать производимые пластические взрывчатые вещества
специальной маркировке для их обнаружения в случае использования в Т.м. В рамках
ЕС действует Комитет министров иностранных дел по терроризму.
Несмотря на обилие международно-правовых актов и органов, координирующих борьбу
с Т.м., в международном праве до настоящего времени нет единого универсального
соглашения, определяющего понятие Т.м., его юридическую природу и
ответственность. Нет и исчерпывающего перечня актов Т.м.
Анализ международных соглашений позволяет дать следующий перечень таких актов:
а) взрывы помещений посольств. миссий, представительств или штаб-квартир
международных организаций; б) диверсионные акты на улицах, в аэропортах, на
вокзалах, культурных центрах, промышленных сооружениях, в помещениях для
торговой и профессиональной деятельности, связанные с уничтожением или
повреждением имущества и причинением людям телесных повреждений или смерти: в)
умышленное использование взрывных устройств, встроенных в
посылки,бандероли,письма и другие почтовые отправления;
г) любой диверсионный акт против общественных сооружений; д) заговор в целях
совершения актов Т.м. и соучастие в них в любой форме и др. В различных
источниках к актам Т.м. относят: заложников захват, пиратство, акты,
направленные против безопасности гражданской авиации, а также незаконный захват
и использование ядерного материала. Однако в силу их особой международной
опасности, распространенности и многообразия форм совершения для борьбы с ними
государства принимают специальные конвенции, выделяя их в отдельные преступления
международного характера.
РФ активно сотрудничает с другими странами в борьбе с Т.м., нормы международноправовых
актов трансформированы в уголовное законодательство РФ (см. Терроризм).
Панов В.П.
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ - особо тяжкое преступление против основ конституционного
строя и безопасности государства, заключающееся в посягательстве на жизнь
государственного или общественного деятеля, в целях прекращения его
государственной или иной политической деятельности либо мести за такую
деятельность (277 УК). Понятие Т.а. в уголовно-правовом смысле является более
узким, чем в криминологии, международном праве. В последних случаях под Т.а.
понимаются также любое общеопасное действие (взрыв, поджог и т.д.) и некоторые
насильственные действия (убийство или похищение официальных лиц, захват
заложников, угон самолета и т.д.) в целях нарушения общественной безопасности,
устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами
власти. В уголовном праве РФ такие действия представляют самостоятельное
преступление, именуемое терроризмом.
Т.а. по уголовному праву РФ посягает на государственную власть и политическую
систему, жизнь государственного или общественного деятеля, в то время как
объектом терроризма являются общественная безопасность, жизнь и здоровье любых
граждан. Государственными деятелями следует считать лиц, осуществлявших
руководящие функции в органах власти и управления, лиц,занимающих
государственные должности РФ и субъектов РФ, глав органов местного
самоуправления. К общественным деятелям относятся руководители и активные члены
общественных объединений и партий.
Посягательством на жизнь является убийство или покушение на убийство
государственного или общественного деятеля. Т.а. окончен в момент покушения на
жизнь. Причинение смерти или вреда здоровью охватывается признаками Т.а. и
дополнительной квалификации не требует. В случае отсутствия вреда здоровью
содеянное также является
оконченным .преступлением с момента покушения. . .
Субъективная сторона Т.а- характеризуется прямым умыслом и целью прекратить
государственную или иную политическую деятельность лица либо мотивом мести за
такую деятельность.
Орешкина Т.Ю.
ТИТУЛЫ СОБСТВЕННОСТИ - в теории гражданского права термин, который обозначает
различные имущественные состояния собственника в зависимости от вида действий,
которые он осуществляет с вещью в рассматриваемый момент времени. Поскольку вся
совокупность действий с вещами по целевым признакам сводима к владению,
пользованию и распоряжению, а правомочия собственности, т.е. порядок реализации
этих действий, обозначаются через правомочия владения, пользования и
распоряжения, то различные комбинации этих действий и правомочий образуют 9
имущественных состояний. Кроме того, в рамках каждой из 9 комбинаций "действие -
правомочие" возможны два состояния лица, наделенного правомочиями собственности:
либо лицо само владеет, пользуется или распоряжается вещью, и тогда оно имеет
титул собственника, осуществляющего один из видов действий, либо имущество
передано собственником на основании обязательства другому лицу во временное
пользование. В последнем случае говорят о "невладеющем собственнике", хотя более
правильно обозначить такого субъекта как лицо. обладающее правомочиями
собственности (в отличие от собственника).Общее количество Т.е. в этом случае
составит 10 единиц, каждый из которых может иметь наименование, соответствующее
виду деятельности уп-равомоченного лица в рассматриваемый момент времени.
Например, собственник, осуществляющий действия по владению вещью в рамках
правомочия владения, имеет целью обеспечить сохранность вещи путем ее изоляции
от нежелательных внешних воздействий. Его титулом будет собственник-хранитель и
т.д. В силу недостаточной дифференциации правоотношений собственности в
законодательстве РФ устоявшихся наименований этих титулов не существует, а
различие между ними проводится по функциональному признаку (см. Право
собственности}. В иностранном законодательстве, в первую очередь в странах
общего права, англ. термин "titles of propererty" обозначает имущественные
права, в состав которых включены все виды имущественных
прав лиц на свои и чужие вещи (см. 06-щее имущество).
Павлов В.П.
ТИТУЛЬНОЕ ВЛАДЕНИЕ - владение лица, опирающееся на правовое основание (титул) и
охраняемое законом. К числу титулов законодателем отнесены право собственности,
право пожизненного наследуемого владения, право хозяйственного ведения, право
оперативного управления. Кроме того, титульными владельцами являются наниматели,
хранители, комиссионеры и другие
...Закладка в соц.сетях
