Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...раздела произведенной продукции между участниками соглашения. При этомСОДЕРЖАНИЕ В ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ - по уголовному праву (ст. 55 УК РФ)
один из видов наказания (назначаемое только как основное). Назначается
военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим,
проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского
состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили
установленного законом срока службы. Это наказание устанавливается на срок от 3
месяцев до 2 лет в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной
части УК за совершение
преступлений против военной службы, а также в случаях, когда характер
преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения
свободы на срок не свыше 2 лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской
части на тот же срок, т.е. из расчета день за день.СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ) - региональное межгосударственное
объединение, созданное в 1991 г. бывшими республиками СССР. ,
СНГ было создано на основании "Соглашения между Республикой Беларусь, Российской
Федерацией (РСФСР) и Украиной о создании СНГ" ("Беловежское Соглашение") 8
декабря 1991 г. Подписали Соглашение руководители трех республик СССР как
государств - учредителей СССР, подписавших Союзный договор 1922 г. (за
Республику Беларусь - С. Шушкевич и В. Кебич, за РСФСР В. Ельцин и Г. Бурбулис,
за. Украину - Л. Кравчук и В. Фокин).
Соглашение ратифицировано 12 декабря 1991 г.постановлением Верховного Совета
РСФСР, который обратился ко всем государствам - бывшим союзным республикам СССР.
независимо от их национальных, религиозных и иных различий. разделяющим идеи
Соглашения. с предложением присоединиться к СНГ для взаимовыгодного
сотрудничества в интересах всех народов. 21 декабря 1991 г. на основании АлмаАтинской
Декларации о целях и принципах СНГ и протокола к ней участниками СНГ
стали еще 8 республик бывшего СССР. :
Всего в СНГ в той или иной форме участвует 12 бывших республик СССР:
РФ. Украина, Республика Узбекистан. Республика Казахстан, Республика Беларусь,
Азербайджанская Республика,
Республика Грузия, Республика Таджикистан, Киргизская Республика. Республика
Армения, Республика Молдова, Туркменистан. Предусмотрена возможность
ассоциированного членства для государств, желающих участвовать лишь в некоторых
видах деятельности СНГ.
Система отношений государств- участников СНГ отличается особой сложностью, и это
- наряду с проблемами политического характера - определяет трудности их
правового регулирования. Статус СНГ регулируется Уставом СНГ. подписанным в г.
Минске 22 января 1993 г. По Уставу СНГ Содружество не является государством и не
обладает наднациональными полномочиями. СНГ - международно-правовой субъект,
основанный на началах суверенного равенства всех его членов, которые являются
самостоятельными и равноправными субъектами международного права.
К сферам совместной деятельности государств-членов СНГ относятся:
обеспечение прав и основных свобод человека: координация внешнеполитической
деятельности:сотрудничество в формировании и развитии общего экономического
пространства, общеевропейского и евразийского рынков, таможенной политики:
сотрудничество в развитии систем транспорта, связи; охрана здоровья и окружающей
среды: вопросы социальной и миграционной политики;борьба с организованной
преступностью; сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних
границ; перечень может быть дополнен по взаимному соглашению государств-членов.
СНГ имеет усложненную систему органов. Основными институтами (консультативными и
координирующими органами) СНГ являются: Совет глав государств, Совет глав
правительств, Координационно-консультативный комитет (фактически преобразованный
в 1994 г. в Межгосударственный экономический комитет (МЭК). подчиняющийся
вышеупомянутым двум главным органам), Исполнительный секретариат СНГ.
Экономический суд СНГ. Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ.
Совет министров обороны. Главное командование Объединенныхъооружен-ных сил,
Совет министров иностранных дел. Комиссия по правам человека. Создано немало
органов отраслевого сотрудничества (Межгосударственный совет по космосу и др.).
Официальным местом пребывания органов СНГ является г. Минск.
Решения в главных органах СНГ .принимаются консенсусом. МЭК наделен правом
принимать обязательные решения и обеспечивать контроль за выполнением принятых
обязательств по решениям Совета глав государств и Совета глав правительств. В
СНГ действует большое количество различных решений и соглашений, однако их
результативность и выполняемость невелики.
Румянцев ОТ.
СОЕДИНЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ - в уголовном процессе возможное объединение в одном
следственном (судебном) производстве дел по обвинению нескольких лиц или по
обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений. С.у.д. производится
постановлением следователя, дознавате-ля, прокурора. При С.у.д. сроки
предварительного следствия и содержания под стражей исчисляются как по одному
делу. Результаты следственных действий независимо от того. по какому из
соединенных дел они выполнены, имеют одинаковое доказательственное значение (ст.
26 УПК).
В одном производстве могут быть соединены лишь дела по обвинению нескольких лиц
(соучастников) в совершении одного или нескольких преступлений или же дело по
обвинению одного лица в совершении нескольких преступлений, а равно в заранее не
обещанном укрывательстве этих же преступлений и недонесении о них.
Кроме предусмотренных закономос-нований в одно производство в соответствии со
сложившейся следственной практикой соединяются уголовные дела о преступлениях,
совершенных сходным способом, или если приметы неустановленного лица,
совершившего преступление, совпадают. ,
Если в ходе расследования дела поступил материал проверки для присоединения к
делу. то постановление о соединении материала с делом не выносится. Если в ходе
расследования уголовного дела добыты доказательства совершения обвиняемым других
преступлений, по которым уголовное дело не возбуждалось, также не требуется
выносить постановление о возбуждении уголовного дела и соединять дела в одно
производство. В том же случае, когда при выявлении новых преступлений
постановление о возбуждении дела вынесено в рамках расследуемого дела, выносить
постановление о соединении дел в одно производство необходимо.
В постановлении должны быть приведены основания соединения этих дел и присвоен
номер уголовного дела, под
которым будет продолжаться расследование С.у.д.
Сроки предварительного следствия и содержания обвиняемого под стражей
арифметическому сложению не подлежат и исчисляются по делу, которое
расследовалось дольше или в ходе расследования которого обвиняемый содержался
под стражей наиболее продолжительный срок. . - ,. : .
Если лицу было предъявлено обвинение по каждому из соединенных в одно
производство уголовных дел, то после вынесения постановления о С.у.д. ему должно
быть предъявлено новое обвинение, включающее в себя обстоятельства всех
совершенных им преступлений.
. Следователи по делам, соединенным в одно производство, освобождаются от
дальнейшего их расследования. В том случае, если их участие необходимо, должно
быть вынесено постановление о поручении дальнейшего расследования уголовного
дела группе следователей.
Выделение уголовных дел допускается только в необходимых случаях, если это не
отразится на всесторонности, полноте и объективности исследования и разрешения
дела. С соблюдением этих условий по указанию прокурора из уголовного дела по
обвинению лица или лиц в отдельное производство может быть выделено дело в
отношении указанного лица (лиц) о преступлении, если по нему установлены все
обстоятельства, подлежащие доказыванию.
КомлевБ.А.
СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ АМЕРИКИ (США) - государство в Северной Америке. Конституция
США принята в 1787 г. Это одна из старейших ныне действующих буржуазных
конституций и одна из наиболее "жестких": за 200 лет в нее было внесено всего 26
поправок, 10 из которых- так называемый Билль о правах США - вступили в силу в
1791 г. В противоположность юридической конституции существует, по выражению
американских теоретиков, "живая конституция". Другими словами, Конституция 1787
г. действует в настоящее время с многочисленными дополнениями в виде судебных
прецедентов, законов Конгресса, актов президента.
По форме государственного устройства США - федерация. Страна состоит из 50
штатов и федерального округа Колумбия. Конституция содержит четкий перечень
вопросов, отнесенных к компетенции центральной власти. Вопросы, не включенные в
этот перечень, штаты правомочны решать самостоятельно. Каждый'штат имеет свою
конституцию, свои законодательные органы - легислатуры, свою исполнительную
власть, во главе которой стоит губернатор. свою судебную систему. Развитие
американского федерализма характеризуется борьбой двух тенденций:
с одной стороны, происходит расширение компетенции центральной власти, с другой
- усиление власти штатов. В XX в. сильнее стала проявляться первая тенденция.
По форме государственного правления США - президентская республика. Федеральная
конституция устанавливает принцип разделения властей - законодательная власть
принадлежит Конгрессу, исполнительная - президенту, судебная - Верховному суду
(ВС) и другим судам.
Высший орган государственной власти,- Конгресс - состоит из двух палат - Палаты
представителей и Сената. Палата представителей, в состав которой входят 435
членов, избирается путем прямых выборов по мажоритарной системе относительного
большинства. Депутаты, представляющие интересы населения всей страны, избираются
на 2 года. Сенат - палата, выражающая интересы штатов, избирается по той же
системе на 6 лет с обновлением 1/з состава каждые два года. В ее составе 100
человек - по 2 от каждого штата. В Палате представителей председательствует
спикер, избираемый из числа ее депутатов, в Сенате - вице-президент США. Спикер
является представителем партии, располагающей большинством мест в парламенте.
Один раз в год Конгресс собирается на очередную сессию. Президент может, кроме
того, созывать чрезвычайные сессии. Конгресс сам назначает сроки перерыва в
работе и окончания сессии. Палаты, как правило, проводят свои заседания
раздельно. Однако основная деятельность Конгресса осуществляется не на пленарных
заседаниях палат, а разнообразными комитетами обеих палат. В настоящее время в
Конгрессе имеется примерно 60 комитетов. Среди них есть постоянные комитеты,
занимающиеся строго определенными вопросами. и специальные, создаваемые для
изучения конкретной проблемы. Компетенция Конгресса определена Конституцией.
Конгресс имеет право устанавливать различные пошлины, налоги, сборы, заботиться
о совместной обороне и благосостоянии США. Кроме того, каждая палата обладает
предоставленными только ей полномочиями. К примеру. Палата представителей
наделена правом возбуждать обвинения против федеральных гражданских должностных
лиц (импичмент), а Сенат - правом решать вопрос о виновности в порядке
импичмента. Кроме того, Сенат утверждает высших должностных лиц. назначенных
президентом, одобряет заключенные имжеж-дународные договоры. Однако в основной
сфере деятельности - законодательной - палаты обладают равными правами.
Законодательная деятельность Конгресса проходит три стадии. Первое чтение
законопроекта означает внесение его на рассмотрение в палату и определение
комитета, которому он будет передан. В комитетах фактически решается судьба
законопроекта: он может быть отклонен, может быть существенно изменен. Второе
чтение означает обсуждение билля в палатах, когда депутаты могут вносить
изменения и дополнения. Наконец,третье чтение - голосование по законопроекту. В
случае отклонения билля одной из палат создается "согласительный комитет" из
представителей обеих палат, который должен выработать общее мнение. После
одобрения билля обеими палатами он отсылается президенту для утверждения.
Президент США избирается сроком на 4 года путем косвенных выборов:
избиратели выбирают выборщиков, а они - президента. Конституция предусматривает,
что избранным считается тот кандидат, который получит абсолютное большинство
голосов выборщиков. Если ни один кандидат не получит требуемого большинства,
Палата представителей избирает президента из 3 кандидатов, получивших наибольшее
число голосов. Никто не может занимать президентский пост более 2 раз.
Компетенция президента,который сосредоточивает в своих руках полномочия главы
государства и главы правительства, чрезвычайно широка. В настоящее время
наблюдается тенденция к расширению фактического объема его полномочий.
Президент принимает самое непосредственное участие в законодательном процессе.
Все принятые Конгрессом билли посылаются на утверждение президенту: в течение 10
дней он должен или подписать законопроект.или возвратить его Конгрессу со своими
возражениями. Конгресс может преодолеть президентское вето. вторично одобрив
билль в каждой палате большинством в 2/з голосов. Используя свое право
предоставлять Конгрессу различного рода информацию (о положении в федерации, об
экономике, о бюджете), президент формулирует в своих посланиях конкретные
законодательные предложения и законопроекты; Таким своеобразным путем он
осуществляет законодательную инициативу. Большое число подзаконных актов
президент издает самостоятельно, причем часть их по своему значению
приравнивается к законам, изданным Конгрессом. Достаточно обширны полномочия
президента в области внешней политики. Он назначает и отзывает послов и иных
полномочных представителей и консулов, имеет право заключать международные
договоры, которые Сенат должен одобрить, и исполнительные соглашения. для чего
одобрения Сената не требуется. Президент стоит во главе громадного
внешнеполитического аппарата. что дает ему возможность самостоятельно, без
участия законодательной власти, решать многие международные вопросы.
Президент не подотчетен никаким органам и может быть отстранен от должности
только в порядке импичмента: если он будет признан виновным в измене или другом
тяжком преступлении или проступке. Президент является также главой правительства
- Кабинета. Должности премьер-министра в США не существует. Кабинет состоит из
министров, которые назначаются президентом "по совету и с согласия Сената", и
тех должностных лиц, которых президент включает в Кабинет сам. Кабинет целиком
подчинен президенту и выполняет при нем роль совещательного органа. Компетенцию
Кабинета точно установить невозможно, так как в Конституции о нем ничего не
говорится. На заседаниях Кабинета, которые проводятся под председательством
президента, решаются наиболее важные вопросы государственной жизни. Большую роль
в управлении государством играют наряду с министерствами центральные ведомства -
Совет национальной безопасности, Ведомство по управлению и бюджету, Совет по
экономической политике и др. Эти ведомства, образующие исполнительный аппарат
при президенте, дают ему различного рода рекомендации по вопросам, относящимся к
их компетенции. Члены Кабинета не подотчетны Конгрессу.
Основные политические партии: Демократическая партия, Республиканская партия.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Существующая американская правовая система в своих
основных чертах начала складываться в колониальный период, в XVII- XVIII вв. В
каждой из 13 британских колоний в Америке применялись английские законы и нормы
общего права, однако со значительными ограничениями,
вызванными специфическими местными
условиями (крайне низкая стоимость земельных угодий, удаленность многих
поселений от административных центров, отсутствие профессиональных юристов и
др.). В большинстве колоний были изданы собрания действовавших в каждой из них
законодательных актов. Первое, изданное в Массачусетсе в 1648 г., отличалось
тем, что отдельные правовые институты были расположены в нем в алфавитном
порядке, что послужило образцом для многих последующих публикаций американского
законодательства. После образования Соединенных Штатов в них сохраняли свое
действие английские законы, действовавшие на момент провозглашения
независимости, если они не противоречили Конституции и новым законам. Вместе с
тем продолжали действовать и нормы английского общего права, сформулированные в
решениях британских судов. На базе этих норм в штатах складывались свои системы
общего права, сходные, но в чем-то и различающиеся, поскольку в каждом штате
силу обязательного судебного прецедента имеют решения, вынесенные федеральными
судами всех инстанций и верховным судебным органом штата; решения же судебных
органов других штатов имеют силу лишь убеждающего прецедента. Однако при
необходимости. хотя и весьма редко, американские суды достаточно смело
отказываются следовать "устаревшим" прецедентам, в особенности если речь идет об
их собственных решениях. . :
Важнейшее отличие американской правовой системы от английской - предопределяющее
значение Конституции в качестве основного источника права. Соотношение
законодательных актов, издаваемых Конгрессом США и легислатурами штатов, с одной
стороны, и норм общего права - с другой, на протяжении всей истории США не раз
подвергалось изменениям. Начиная с 1820-х гг. многие штаты вступили на путь
кодификации норм общего права, оставляя, однако, за судами широкие полномочия их
толкования, притом что многие правовые институты так и не стали предметом
законодательного регулирования. Основная тенденция в дальнейшем развитии
американского права - возрастание роли законодательства при сохранении
принципиального значения решений ВС США. Большим своеобразием отличалось
развитие права в шт. Луизиане - бывшей испанской и французской колонии. которая
была присоединена к США в 1803 г. Там сохраняется влияние законодательных норм,
следовавших французскому образцу, в частности Гражданскому кодексу (ГК),
составленному в 1825 г. по модели Кодекса Наполеона.
Законодательство штатов, расположенных на территориях.некогда отторгнутых от
Мексики (Техас, Нью-Мексико, Невада и др.), обнаруживает известное влияние
испанской правовой системы. Что касается Пуэрто-Рико, с 1952 г. имеющего статус
"свободно присоединившегося к США государства", то действующие там нормы
гражданского права составлены по испанскому образцу, а процессуальные и большая
часть иных правовых норм соответствуют общеамериканским моделям. .
На протяжении всего XIX в. во многих штатах предпринимались попытки подготовить
кодексы законов по отдельным отраслям права,которые далеко не сразу и не во всех
случаях приводили к официальному изданию соответствующих актов, хотя в
результате, в отличие от Великобритании, в США законодательство приобрело
значительно более кодифицированный характер. Так, еще в 1776 г. шт. Вирджиния
поручил Томасу Джефферсону подготовить проект уголовного кодекса (УК), который
был официально принят в 1796 г. В шт. Луизиане известным юристом Э. Ливингетоном
в начале XIX в. были разработаны проекты уголовного, гражданского и
процессуального кодексов, лишь частично одобренные законодательным собранием.
Начиная с 1848 г. подготовленные комиссией во главе с Д. Филдом проекты ГК, УК,
гражданского процессуального кодекса (ГПК) и уголовно-процессуального кодекса
(УПК) были. хотя и не все, одобрены в шт. Нью-Йорк и одновременно послужили
образцом для кодексов, изданных в ряде других штатов. С 1880-х гг. в большинстве
штатов были изданы своды действующих в них законов, составленных по различным
схемам и весьма различавшихся по уровню законодательной техники.
Соотношение федерального законодательства с законодательством штатов было
определено в Конституции США, однако оно не раз подвергалось весьма существенным
изменениям. По существу, и Гражданская война 1861 - 1865 гг. - один из
переломных моментов в истории страны - была связана со стремлением
рабовладельческих штатов Юга добиться ограничения роли федеральных законов в
пользу актов, издаваемых властями штатов. Федеральное законодательство ныне
имеет особенно важное значение в качестве источника права в регулировании
вопросов экономики, финансов, обороны, трудовых отношений, охраны
природы и иных общегосударственных проблем, а также таможенных правил, торговли
между штатами, авторских прав. патентных отношений и др.
Возрастанию роли ФЗ за последние десятилетия в существенной мере содействовали
различные социальные программы, финансируемые федеральными властями лишь при
условии, что соответствующие штаты подчиняются требованиям. установленным ФЗ. В
целом же область применения законодательствами общего права штатов, в
особенности по проблемам гражданского и уголовного права, судоустройства и
судебного процесса, значительно шире, чем федерального законодательства и
сопутствующего ему федерального общего права.
Федеральное законодательство США ныне публикуется в систематизированном виде в
качестве Свода законов США, состоящего из 50 разделов, каждый из которых
посвящен определенной отрасли права либо крупному правовому институту (например,
раздел 7 - "Сельское хозяйство", раздел 40 - "Патенты", раздел 50 - "Война и
национальная оборона"). По своему составу Свод весьма неоднороден. Некоторые его
разделы представляют собой просто собрание близких по содержанию актов, изданных
в разное время и мало связанных между собой. Другие, напротив, включают в себя
кодексы законов по соответствующей отрасли права, составленные по определенной
схеме.Свод законов США переиздается каждые 6 лет. Принимая очередной закон,
американский Конгресс указывает, какое место должен занять он в Своде законов
США и какие изменения должны быть в связи с этим внесены в разделы, главы и
параграфы действующего Свода.
С конца XIX в. в условиях роста экономических. политических и иных связей между
отдельными штатами, усиления мобильности населения и т.п. в США предпринимаются
попытки сближения и даже унификации законодательства штатов. В этих целях в 1892
г. была учреждена Национальная конференция уполномоченных по унификации права
штатов, которая представляет собой отчасти государственный орган.отчасти -
общественную организацию. Непосредственную постоянную работу ведут комиссии
специалистов по соответствующей отрасли права (их резиденция - Чикагский
университет), а уполномоченные, назначаемые губернаторами штатов. собираются на
конференцию, как правило, всего лишь раз в год. Если конференция одобряет
представленный проект, она рекомендует его штатам для принятия в качестве
закона. Однако пока из почти 200 предложенных ею проектов одобрение всех или
подавляющего большинства штатов получили менее 20 (в основном они относятся к
сфере торгового права и важнейший среди них - Единообразный торговый кодекс
(ЕТК), впервые предложенный в 1952 г.). Важную роль в разработке проектов
унификации законодательства штатов играет также Институт американского права
(основан в 1923 г.) - частная организация, существующая на средства
благотворительных фондов и объединяющая усилия многих американских юристов. Этот
институт принял участие в работе над проектом ЕТК и самостоятельно разработал
проекты нескольких примерных кодексов, в том числе Примерного УК 1962г.
За последние десятилетия предпринимаются попытки сближения и норм общего права
отдельных штатов. В многотомном издании "Обновленное изложение права",
подготовленном Институтом американского права, в систематизированном виде, в
форме, напоминающей статьи законов, излагаются нормы американского общего права
по различным его отраслям - это договорное право, представительство, коллизия
законов, гражданско-правовые деликты, собственность, страхование, квазидоговоры,
доверительная собственность. Каждому из этих вопросов было посвящено от 1 до 4
томов в первом издании из 19 томов, которое вышло в 1932-1957 гг. С 1952 г.
институт начал издание "Второго обновленного изложения права". Как и в первое
издание, в него включаются те нормы общего права, которые, по мнению
составителей соответствующего раздела, выражают господствующую точку зрения
американских судей либо представляются составителям наиболее рациональными.
Будучи частной систематизацией норм общего права, эти издания не имеют
формальной юридической силы закона, однако их "убеждающий" авторитет столь
высок, что ссылки на них неизменно содержатся не только в выступлениях сторон,но
и в судебных решениях.
Гражданское право и смежные с ним отрасли права. В сфере гражданского и
семейного права в большинстве американских штатов действуют не кодексы, а
законы, регулирующие отдельные правовые институты, либо нормы общего права.
Исключение составляет шт. Луизиана, где действует ГК 1870 г., продолжающий
традиции французского права, и шт. Джорджия, Калифорния, Монтана, Северная и
Южная Дакота,
где имеются ГК. регулирующие лишь узкий круг проблем гражданского и семейного
права.
Нормы о правовом статусе физических лиц (помимо имеющих общеконституционный
характер) весьма различаются по отдельным штатам. В частности, возраст
гражданского совершеннолетия колеблется от 18 лет до 21 года. Относительно
правового статуса юридических лиц. обычно именуемых корпорациями, в
законодательстве штатов также имеются достаточно серьезные различия. Во многих
штатах действуют единообразные законы о полных и коммандитных товариществах.
меньшее распространение получил Примерный закон о предпринимательских
корпорациях, хотя в целом американское законодательство в этой области оказывает
серьезное влияние на законодательства многих других капиталистических стран.
Американские законы допускают образование корпорации даже одним лицом и не
содержат ограничений относительно минимальных размеров ее начального капитала.
Единообразный закон о браке и разводе (1970) полное одобрение получил лишь в 11
штатах, и в регулировании этих вопросов отсутствует единств
...Закладка в соц.сетях
