Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ъеме обязательства, вытекающие из его Договора и Устава. Присоединение
осуществляется с согласия государств-участников.
Румянцев О.Г.
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН - международные межправительственные
организации, осуществляющие деятельность в экономической, социальной, культурной
и других областях. Согласно Уставу ООН (1945) С.у. ООН связаны с ООН, что
практически выражается в наличии соглашений между ООН и специализированными
учреждениями, а также в определенных установленных формах их связи с другими
органами ООН. Тем не менее С.у. ООН являются самостоятельными международными
организациями.
Структура, компетенция и другие вопросы организации С.у. ООН определены в
международно-правовом порядке договорами, соглашениями или учредительными
актами, регламентами деятельности их органов. Существенное значение для
деятельности С.у. ООН имеет Конвенция о привилегиях и иммунитетах С.у. ООН.
утвержденная Генеральной Ассамблеей ООН 21 мая 1947 г. К ним полностью применимы
положения Устава ООН о суверенном равенстве государств-членов, об их главнейшей
обязанности "развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения
принципа равноправия и самоопределения народов...".
К настоящему времени существуют 14 С.у. ООН: Всемирный почтовый союз (ВПС),
Международный союз электросвязи (МСЭ), Международная организация гражданской
авиации (ИКАО), Организация ООН по вопросам образования, науки и культуры
(ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Всемирная
метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО),
Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Продовольственная и
сельскохозяйственная организация (ФАО). Всемирный банк (включает: Международный
банк реконструкции и развития (МБРР). Между народную финансовую корпорацию
(МФК), Международную ассоциацию развития (MAP)), Между-народный валютный фонд
(МВФ), Международный фонд сельскохозяйственвенного развития (ИФАД).
Международная организация труда (МОТ), Организация ООН по промышленному развитию
(ЮНИДО).
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПОШЛИНЫ - особый вид таможенных пошлин, предусмотренный в Законе
РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 "О таможенном тарифе". С.п. применяются: а) в
качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию РФ в
количествах и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным
производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров; б) как
ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы РФ, со
стороны других государств или их союзов.
СПИКЕР (англ. speaker - оратор) - председатель нижней палаты парламента в
англосаксонских странах, а также в странах, где в той или иной степени
воспринята англосаксонская правовая система (Индия. Нигерия, Вану-ату и др.). С.
формально избирается палатой, фактически - партиями большинства.
^Великобритании^. Палаты общин считается находящимся вне партий. С. руководит
заседаниями палаты. Через С. палата осуществляет связь с главой государства.
СПИНОЗА (Spinoza) Бенедикт (Ба-рух) (1632 - 1677) - выдающийся голландский
философ-материалист, представитель школы естественного права.
В своих политико-правовых воззрениях С. исходил из того, что человек - это лишь
частица созданной богом природы, на которую распространяются все закономерности
естественного развития. Поэтому в своем естественно-правовом состоянии
(взаимоотношениях) все люди - враги, которыми движет лишь чувство
самосохранения. Они имеют равное право на все, чего они желают, однакоСПРАВЕДЛИВОСТИ ПРИНЦИП - универсальный принцип отношений между людьми, народами
и государствами, служащий нравственным ориентиром в правотворческой,
правоохранительной, правоприменительной и других видах человеческой
деятельности:
С.п. является согласно Уставу ООН (1945), принципом, лежащим в основе мирного
урегулирования международных споров, и должен использоваться вместе с принципами
международного права. Таким образом, общедемократическое понятие С.п.
согласуется с основными принципами общего международного права и не противоречит
им. В свою очередь авторитет и соблюдение правовых норм тем выше. чем
основательней убежденность государств и международного сообщества в их
справедливости.
Урегулирование международных споров и конфликтов надлежит осуществлять не за
счет применения силы или угрозы ее применения, а таким образом, чтобы не
подвергать угрозе международный мир, безопасность и справедливость. Поэтому
конфликтующие государства обязаны, согласно международному праву, стремиться к
скорейшему и справедливому разрешению всех своих международных споров и
разногласий.
В силу своей универсальности С.п. является одним из принципов (начал) всех
отраслей национального права. При этом в каждой отрасли он имеет специфическоеСРАВНИТЕЛЬНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ - одно из самостоятельных направлений (разделов)
юридической науки. использующее как главный метод изучения правовых систем
различных государств сопоставление одноименных государственных и правовых
институтов, систем права, их основных принципов и т.д. Вторым важным методом
С.п. является исторический метод, что обусловило развитие отдельного направления
исследований - сравнительной истории права. С.п. называют иногда также
"сравнительным правом", а ученых, занимающихся С.п., - компаративистами.
Помимо чисто познавательных задач С.п. преследует практические цели -
способствовать унификации законодательства различных государств в тех областях,
где это очевидно необходимо (прежде всего гражданское, торговое, гуманитарное
право). Другой практической задачей С.п. является выработка предложений по
совершенствованию национальной системы права на основе изучения правового опыта
зарубежных государств:
С.п. тесно связано с другими отраслями правовой науки: историей государства и
права, теорией государства и права, социологией права, наукой гражданского,
уголовного и других отраслей права. С.п. как самостоятельное направление
юридической науки возникло гораздо позднее, чем стал применяться сравнительноправовой
метод исследования. Последний встречается уже у древнегреческих
авторов. Так, Аристотель, чтобы сделать выводы о закономерностях политической
организации, собрал, сравнил и проанализировал конституции 158 греческих и
варварских городов. Французские компаративисты считают основателем С.п. Шарля
Монтескье, который в своем труде "О духе законов" прибег к сопоставлению
различных правовых систем и на предложениях относительно причин различий между
этими системами строил свое понимание права. Английская компаративистская
литература считает основателем сравнительного правоведения Ф. Бэкона, который
широко пользовался сравнением,разрабатывая собственный индуктивный метод,
особенно при составлении своих таблиц сходства, различия и сопутствующих
изменений. По мнению же немецких юристов, Лейбниц был первым, кто 'выдвинул идею
о сравнении правовых систем.
Действительным временем становления С.п. в качестве самостоятельной дисциплины
считается 1869 г. - год основания французского Общества сравнительного
законодательства, или даже 1900г. - год проведения [Международного конгресса
сравнительного права (М. Ансель).
Большой вклад в развитие С.п. внесли такие европейские ученые,как Р. Са-лейль
(Франция). А. Фейербах (Германия), Г, Мэн (Англия). В дореволюционной России
сравнительно-правовыми
исследованиями и сравнительной историей права занимались П.Г. Виноградов, Н.П.
Загоскин. Н.М. Коркунов, В.И. Сер-гиевич, М.М. Ковалевский, С. Муромцев, Г.Ф.
Шершеневич, Ф.В. Таранов-скин.
С начала XX в. кафедры С.п. стали появляться в университетах Франции и некоторых
других западных стран. Видными фигурами С.п. были Э. Рабель (названный
основоположником современного С.п. в Германии), Э. Карузи (Италия), М. Ансель
(Франция), Н. Сугияма (основатель С.п. в Японии).
После второй мировой войны сравнительно-правовые исследования значительно
активизировались, появилось много периодических изданий по С.п. Среди
компаративистов этого времени наиболее значительными были М. Ансель, Р. Давид
(Франция), Р. Шлезингер, Дж. Мерримэн (США). К. Цвайгерт, X. Котц (ФРГ). Р.
Сакко (Италия). В отличие от предшествующих периодов С.п. стало уделять внимание
не только гражданскому. но и публичному праву.
В нашей стране превращение С.п. в самостоятельную научно-правовую дисциплину
происходит только с начала 90-х гг. Хотя советская правовая наука и обращалась к
сравнительному методу, взгляд на зарубежное право через призму марксистского,
классового подхода исключал возможность объективного сопоставления различных
правовых систем. Тем не менее в СССР издавались целые монографии, посвященные
С.п. Ценнейшим источником по С.п. стал изданный в 1967 г. русский перевод
блестящей монографии Р. Давида "Основные правовые системы современности".
В настоящее время в юридических вузах С.п. как бы "разорвано" на несколько
частей: традиционно существуют обособленные кафедры конституционного права
зарубежных стран, общие сведения о правовых системах мира конспективно даются в
курсе теории государства и права, сравнительная история представлена в курсе
истории государства и права зарубежных стран, кроме того. каждый отраслевой
учебный курс (гражданское, семейное, уголовное право и т.д.) содержит в конце
небольшой раздел, посвященный характеристике данной отрасли в праве некоторых
зарубежных стран.
Научные исследования в сфере С.п. в настоящее время сосредоточены в Институте
законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Институте
государства и права РАН, а также Исследовательском центре частного права. При
участии последнего
издается серия "Современное зарубежное и международное частное право", в
которой публикуются переводы важнейших законодательных актов зарубежных
государств.
Лит.: Давид Р., Жоффре-Спи-нози К. Основные правовые системы современности/Пер.
с фр. В.А. Туманова. М.,1996; Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и
юридическая география мира. М., 1993; Решетников Ф.М. Правовые системы стран
мира. Справочник. М., 1993; Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. М.,
1996;
Тилле А.А. Социалистическое сравнительное правоведение. М., 1975.
Додонов В.Н.
СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ (СМИ) - периодические печатные издания, радио-,
теле- и видеопрограммы, кинохроникальные программы, иные формы распространения
массовой информации (Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 "О средствах
массовой информации"). Под массовой информацией законодатель понимает:
"предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные
и иные сообщения и материалы".
Конституция РФ устанавливает определенные ограничения свободы информации.
Законный способ поиска, получения, передачи, производства и распространения
информации (в том числе массовой)предполагает недопустимость разглашения
сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом
тайну.
Запрещено использование СМИ в целях совершения уголовно наказуемых деяний: для
призыва к захвату власти. насильственному изменению конституционного строя и
целостности государства; разжигания национальной, классовой, социальной,
религиозной нетерпимости или розни: для пропаганды войны и для распространения
передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Также
запрещено использование в теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и
художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и
программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным СМИ.
скрытых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное
влияние на их здоровье;
распространение материалов,подготовленных с использованием скрытой аудио- и
видеозаписи, кино- и фотосъемки:
использование установленных прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации
общественно значимых сведении, распространения слухов под видом достоверных
сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не
являющейся СМИ. Права журналиста нельзя также использовать с целью опорочить
гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам
пола,возраста, расовой или национальной принадлежности, языка или отношения к
религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их
политическими убеждениями.
Законодательную базу деятельности СМИ в РФ составляют на сегодняшний день около
30 законов только федерального уровня. Так, ФЗ РФ от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ "О
порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных
средствах массовой информации" регулирует ряд важных сторон деятельности прежде
всего электронной прессы. Статья 144 УК РФ предусматривает строгие меры
уголовной ответственности (лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права
занимать определенные должности) за воспрепятствование законной профессиональной
деятельности журналистов. Статьи 129 и 130 УК РФ устанавливают повышенную
уголовную ответственность за клевету и оскорбление в случае их нанесения с
помощью СМИ. Статья 137 УК РФ предусматривает жесткие меры уголовного наказания
за распространение через СМИ сведений о частной жизни лица, составляющих его
личную или семейную тайну, если это совершено из корыстной или иной личной
заинтересованности и причинило вред правам и законным интересам граждан. Статья
282 УК РФ регулирует вопросы уголовно-правовой ответственности за использование
СМИ для возбуждения национальной,расовой или религиозной вражды. ГК РФ также
содержит ряд норм, регламентирующих деятельность СМИ (см. Защита чести,
достоинства и деловой репутации, Моральный вред).
Правовое регулирование деятельности СМИ в соответствии со ст. 72 Конституции РФ
находится в совместном ведении РФ и ее субъектов. Статья 19 Международного пакта
о гражданских и политических правах 1966 г. устанавливает право каждого человека
свободно "искать, получать и распространять всякого рода информацию и идеи
независимо от государственных границ". Статья 10 Европейской конвенции о защите
прав человека и основных свобод 1950 г. устанавливает право каждого человека
"получать и распространять информацию и идеи без
вмешательства государственных органов и независимо от государственных границ".
Следует также учитывать требования Европейской конвенции о трансграничном
телевидении 1989 г. и рекомендации Резолюции № 820 1984 г. Парламентской
Ассамблеи Совета Европы "Об отношении парламентов государств со средствами
массовой информации".
С 1994 г. в РФ действует в качестве государственного органа Судебная палата по
информационным спорам при Президенте РФ. Ее основной задачей является содействие
Президенту РФ в эффективной реализации им конституционных полномочий гаранта,
закрепленных Конституцией РФ, прав, свобод и законных интересов в сфере массовой
информации.
Ли/п.:Хофф м а н В..Монахов В. Право радио и телевидения в России. СПб.-Гамбург,
1994; Законодательство РФ о СМИ. М.. 1996; Правовые и социально-экономические
аспекты деятельности СМИ. Сб. статей. СПб., 1996; Судебная палата по
информационным спорам при Президенте РФ. 1994-1996. М., 1997;
Правовое поле журналиста. М., 1997.
Монахов В.Н.
СРОКИ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ - в процессуальном праве установленное законом время для
совершения тех или иных процессуальных действий. Интересы обнаружения истины,
защиты прав участвующих в деле лиц, обеспечения предупредительного воздействия
судебных процессов требуют, чтобы дела расследовались и рассматривались судом в
возможно более краткие сроки. Установление в законе С.п. дисциплинируетлиц,
ведущих процесс, и участников производства. Так, в ГПК срок рассмотрения дела
судом первой инстанции - 1 месяц со дня окончания его подготовки к судебному
разбирательству. Сокращенные сроки установлены для рассмотрения дел о взыскании
алиментов, о возмещении вреда, причиненнного увечьем или иным повреждением
здоровья, а также смертью кормильца, по требованиям, вытекающим из трудовых
правоотношений. по жалобам на действия государственных органов и должностных
лиц, нарушающие права и свободы граждан (ст. 99 ГПК), и некоторых других. В
гражданском процессе С.п., если они не установлены законом, могут быть назначены
судом.
В уголовном процессе по заявлению или сообщению о совершенном либо
подготовляемом преступлении решение. должно быть принято в срок не более 3, а в
исключительных случаях - не более
10 суток. Законом установлены сроки производства дознания (ст. 121 УПК),
предварительного следствия (ст. 13.3 УПК). предельные сроки содержания
обвиняемых и подозреваемых под стражей (ст. 97 УПК): время, в течение которого
должно быть начато рассмотрение дела в судебном заседании (ст. 239 УПК), и т.п.
Несоблюдение С.п. может повлечь предусмотренную законом ответственность. '
'
Участвующие в судопроизводстве граждане в течение установленных сроков имеют
право совершать определенные процессуальные действия. Так. приговор по
уголовному делу может быть обжалован сторонами в течение 7 суток (ст. 328 УПК):
жалобу на решение суда по гражданскому делу стороны и другие участвующие в деле
лица вправе подать в течение Юдней (ст. 284 ГПК), Срок не считается пропущенным,
если жалоба или иной документ сдан на почту до его истечения (ст. 101 ГПК, ст.
103 УПК). Срок, пропущенный по уважительным причинам, может быть восстановлен
следователем. прокурором или судом, в производстве которого находится дело
(ст.Т05 ГПК, ст. 104 УПК).
В уголовном процессе С.п. исчисляются часами, сутками и месяцами. При исчислении
сроков не принимается в расчет тот час или сутки, которыми начинается течение
срока. Если срок исчисляется сутками, он истекает в 12.4 ночи последних суток.
Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца,
а когда такого числа в данном месяце нет - в последние сутки этого месяца. Если
окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается
первый следующий за ним рабочий день (ст. 103 УПК). Таковы же правила исчисления
С.п. в гражданском процессе с той только разницей, что там они исчисляются
днями, месяцами и годами (ст. 100, 101 ГПК).
. Коренееский Ю.В.
ССУДА - по гражданскому праву РФ вещь (имущество), передаваемая в безвозмездное
пользование (см. Договор безвозмездного пользования}. Вопреки его точному смыслу
в ряде подзаконных нормативных актов РФ и отечественной юридической литературе
термин "С." употребляется как синоним займа, кредита.
СТАВКА ТАМОЖЕННОЙ ПОШЛИНЫ - денежные суммы в российской или иностранной валюте,
устанавливаемые в определенном соотношении
к таможенной стоимости перемещаемого через таможенную границу товара;
один из элементов таможенных, пошлин. Свод С.т.п., применяемых к товарам,
составляет таможенный тариф. С.т.п. в соответствии с Законом РФ от 21 мая 1993
г. №5003-1 "О таможенном тарифе" устанавливаются Правительством РФ и
периодически изменяются. Они применяются на день принятия таможенной декларации
таможенным органом. •
С.т.п. зависят от происхождения товаров. К товарам, ввозимым из стран, во
внешнеэкономических отношениях с которыми РФ не предоставляет режим наиболее
благоприятствуемой нации, либо к товарам, происхождение которых не установлено,
применяются С.т.п., в 2 раза превышающие базовые. Уменьшенные в 2 раза С.т.п. по
сравнению с базовыми установлены в отношении товаров, происходящих из
развивающихся стран - пользователей национальной схемы преференций РФ.
Предельные С.т.п. устанавливаются в отношении товаров, происходящих из стран, во
внешнеторговых отношениях с которыми РФ применяет режим наиболее
благоприятствуемой нации. Это является условием международных торго-воэкономических
соглашений, которые предусматривают, что договоривающие-ся
государства должны предоставить друг другу все те права, преимущества, льготы,
которыми пользуются другие государства. .
В зависимости от характера происхождения, правового источника установления
таможенных пошлин их ставки могут быть автономными и договорными. С развитием
международных экономических связей стала возрастать роль договорных С.т.п.
Основой для них являются, как правило, международно-правовые обязательства
государств. принимаемые в результате заключения соответствующих международных
торговых или таможенных договоров и соглашений.
Анисимов Л.Н.
СТАЖ ТРУДОВОЙ - продолжительность трудовой или общественно полезной деятельности
граждан, которая порождает определенные правовые последствия, такие, как права
на пенсию. дополнительные льготы по социальному страхованию, оплате труда и др.
Существуют общий, непрерывный, специальный С.т.
Общий С.т. - суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной
деятельности, которая не зависит от характера, продолжительности работы и
длительности перерывов и на основании которой устанавливается пенсия по
старости, а в соответствующих случаях пенсия по инвалидности или по случаю
потери кормильца.
Период творческой деятельности литераторов и художников, в том числе не
являющихся членами творческих союзов, приравнивается к указанной выше работе.
Наравне с работой в общий С.т. включается: служба в составе Вооруженных Сил РФ и
иных созданных в соответствии с законодательством РФ воинских формирований,
Объединенных Вооруженных Сил Содружества СНГ, Вооруженных Сил бывшего СССР, в
органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки РФ,
министерствах и ведомствах РФ, в которых законом предусмотрена военная служба,
бывших органов государственной безопасности РФ, а также органах государственной
безопасности и внутренних дел бывшего СССР, пребывание в партизанских отрядах в
период гражданской и Великой Отечественной войн;
подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на
курсах по подготовке кадров, повышения квалификации и по переквалификации, в
средних специальных и высших учебных заведениях, учеба в аспирантуре,
докторантуре, клинической ординатуре: период временной нетрудоспособности,
начавшейся во время работы, и инвалидность I и II групп вследствие увечья.
связанного с производством или профессиональным заболеванием:период ухода за
инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет.престарелым, если он
нуждается в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения: период ухода
неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до 3 лет и 70 дней до его
рождения, но не более 9 лет в общей сложности: период проживания жен офицеров,
прапорщиков. мичманов и военнослужащих, сверхсрочной службы с мужьями в местностях.
где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием
возможности для их трудоустройства, но не более 10 лет в общей сложности: период
проживания за границей жен (мужей) работников советских учреждений и
международных организаций, но не более Юлет в общей сложности; пребывание в
местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела: выплата пособия
по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах и переезда по
направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.
В общий С.т. включается время: пребывания граждан на оккупированной территории в
возрасте 16 лет и старше;
время проживания в г. Ленинграде в период его блокады (с 8 сентября 1941 г. по
27 января 1944 г.): время пребывания в фашистских концлагерях.
Непрерывный С.т. - продолжительность непрерывной работы на одном предприятии, в
учреждении, организации, а также на разных предприятиях, если это предусмотрено
законодательством. От непрерывного С.т. зависит право и размер пособия по
государственному социальному страхованию.
При переходе с одной работы на'другую непрерывный С.т. сохраняется (по общему
правилу) при условии, что перерыв в работе не превысил 1 месяца. При увольнении
после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин
непрерывный С.т. сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил 3
недель.
Непрерывный С.т. сохраняется, если перерыв в работе не превысил 2 месяцев:
при поступлении на работу в РФ после освобождения от работы в учреждениях.
организациях на предприятиях в РФ, за границей или в международных организациях:
при поступлении на другую работу лиц, работающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним ме-стностях,после увольнения с работы по истечении срока
трудового договора; при поступлении на работу в РФ граждан, переселившихся из
стран, с которыми РФ заключила соглашения или договоры о социальном обеспечении,
после освобождения от работы в учреждениях, организациях и на предприятиях этих
стран.
Непрерывный С.т. сохраняется, если перерыв в работе не превысил 3 месяцев:
при поступлении лиц, которые были уволены в связи с реорганизацией, ликвидацией
предприятия, либо по сокращению штатов, а также при поступлении на работу
работников, увольняемых из частей, учреждений, организаций и с предприятий
Вооруженных Сил РФ в связи проведением мероприятий по сокращению их в
соответствии с решением Правительства РФ: при поступлении на работу после
окончания временной нетрудоспособности. повлекшей в соответствии с действующим
законодательством увольнение с прежней работы, а также после увольнения с работы
в связи с инвалидностью либо после увольнения инвалидов по другим основаниям, по
которым не установлены более льготные условия сохранения С.т. при поступлении на
работу после увольнения вследствие обнаружившегося несоответствия работника
занимаемой должности или выполняемой работе по состоянию здоровья,
препятствующему продолжению данной работы (в соответствии с медицинским
заключением): при поступлении на работу учителей начальных классов
общеобразовательных школ, освобожденных от работы в школе в связи с переводом IV
классов на систематическое преподавание основ наук и временным сокращением числа
учащихся начальных классов.
Независимо от продолжительности перерыва в работе непрерывный С.т. сохраняется:
при поступлении на работу после увольнения по собстве
...Закладка в соц.сетях
