Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...мущества на момент заключения
договора. В договоре личного страхования С.с. устанавливается по соглашению
сторон.
СТРАХОВОЕ ПРАВО - совокуп-ность норм права, регулирующих общественные отношения,
складывающиеся в процессе создания и использования специальных страховых фондов
денежных средств.
Страховая деятельность направлена на предотвращение и ликвидацию отрицательных
последствий чрезвычайных обстоятельств, возмещение материальных потерь,
восстановление разрушенных, поврежденных материальных ресурсов. компенсацию
вреда, возникшего в социальной сфере, и т.п. Разнообразие и сложность названных
общественных отношений обусловили необходимость их правового урегулирования
нормами различных отраслей права, таких. как административное право, финансовое
право, гражданское право, социального обеспечения и др. Совокупность
перечисленных норм и образует комплексный правовой институт - С.п.
Особую значимость для развития страхового дела имеют отношения, складывающиеся
между страховщиками и государственными органами, осуществляющими. с
использованием административно-правовых норм,регулирование их деятельности и
выполнение надзорных. контрольных функций по отношению к ним. Для осуществления
этих функций в 1992 г. была создана Федеральная служба РФ по надзору за
страховой деятельностью, преобразованная в 1996 г. в Департамент страхового
надзора в структуре Минфина.
Страхование как один из институтов финансовой системы государства является
предметом правового регулирования финансового права. Так, нормы финансового
права регулируют: источники формирования страховых фондов, их взаимоотношения с
другими звеньями финансовой системы государства, в частности с бюджетной
системой: порядок использования средств фондов страхования: компетенцию органов
государственной власти в области страхования (совместно с нормами
административного права) и иные отношения в с4:"ере страхования. возникающие в
процессе создания. распределения и использования фонда страхования.
;
Нормы гражданского права регламентируют собственно страховые правоотношения.
права и обязанности их субъектов, закрепляют объекты страхования,
предусматривают существенные
условия договора страхования, его форму, условия освобождения страховщика от
обязанности по страховому обязательству и т.д.
Источниками С.п. являются нормативно-правовые акты разного уровня. В
соответствии со ст. 72 Конституции РФ осуществление мер по борьбе с
катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидации их последствий
находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ. Наряду с конституционными
нормами к важнейшим нормативным актам, регулирующим страхование и являющимся
основными в системе страхового законодательства, относятся: ГК РФ (ст. 927-970),
Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об организации страхового дела в
Российской Федерации", Закон РФ от 28 июня 1991 г. "О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации". В названных законодательных актах содержатся
такие основные понятия и категории страхового права,как страхователь,
страховщик, страховой риск, страховой случай, страховая сумма, страховая
выплата, страховая премия, страховой тариф, взнос, договор страхования и др.
В настоящее время действует также ряд законов, регулирующих правовой статус
различных категорий граждан, в том числе по профессиональному признаку. в
которых содержатся нормы, гарантирующие страховую охрану их жизни и здоровья
(военнослужащих, сотрудников налоговых, правоохранительных органов и др.).
Нормы, посвященные страховым отношениям, включены в законы о залоге, об охране
окружающей среды и др. Вопросы страхования регулируются и такими
законодательными актами, как КТМ, ФЗ РФ от 3 февраля 1996 г. № 17-ФЗ "О банках и
банковской деятельности" и т.д.
Большое значение для правового регулирования страхования имеют указы Президента
РФ. в том числе Указ Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 750 "Об обязательном
личном страховании пассажиров". Указ Президента РФ от 6 апреля 1994 г. №667 "Об
основных направлениях государственной политики в сфере обязательного
страхования" и др.
Отношения по страхованию регулируются постановлением Правительства РФ 5 ноября
1992 г. № 851 "Об обязательном бесплатном государственном страховании личности
от риска радиационного ущерба вследствие чернобыльской катастрофы".
Страховая деятельность регламентируется инструкциями Минфина РФ,
МНС, нормативными актами ЦБ по валютному регулированию страховой деятельности. .
На территории РФ действуют некоторые международные договоры, например
"Соглашение о партнерстве и сотрудничестве". заключенное между РФ и Европейским
Союзом на острове Корфу 24 июня 1994 г., вступившее в силу в июле 1999 г. Если в
между народных договорах установлены иные правила,чем в страховом
законодательстве РФ, то действуют правила международных договоров.
Лит.: Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. М.-Л., 1947;
Страховое дело: Учебник/Под ред. Л.И. Рейтмана. М., 1992; Шимино -ва М.Я. Основы
страхового права России. М.,1993. . ',,;
Грачева Е.Ю.
СТРАХОВОЙ РИСК - предполагаемое событие, на случай наступления которого
проводится страхование. Событие, рассматриваемое в качестве С.р., должно
обладать признаками вероятности и случайности его наступления.
СТРАХОВОЙ СЕРТИФИКАТ - документ, выдаваемый страхователю в подтверждение того,
что договор страхования заключен и полис выписан.
СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ - совершившееся событие, предусмотренное договором страхования
или законом, с наступлением которого возникает обязанность страховщика
произвести страховую выплату страхователю, застрахованному лицу,
выгодоприобрета-телю или иным третьим лицам. При С.с. с имуществом страховая
выплата производится в виде страхового возмещения, при С.с. с личностью
страхователя или третьего лица - в виде страхового обеспечения.
СТРАХОВОЙ ТАРИФ - ставка страхового взноса с единицы страховой суммы или объекта
страхования. С.т. по обязательным видам страхования устанавливаются в законах.
С.т. по добровольным видам личного страхования. страхования имущества и
страхования ответственности могут рассчитываться страховщиками самостоятельно.
Конкретный размер С.т. определяется в договоре страхования по соглашению сторон.
СТРАХОВЩИКИ - юридические лица любой организационно-правовой формы,
предусмотренной законодательством РФ, созданные для осуществления страховой
деятельности (страховые организации и общества взаимного страхования) и
получившие в установленном Законом РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 "Об
организации страхового дела в Российской Федерации" порядке лицензию на
осуществление страховой деятельности на территории РФ. С. не могут заниматься
производственной, торгово-по-среднической и банковской деятельностью.
СТРАХОВЫЕ АГЕНТЫ - физические или юридические лица, действующие от имени
страховщика и по его поручению в соответствии с предоставленными полномочиями.
СТРАХОВЫЕ БРОКЕРЫ - юридические или физические лица, зарегистрированные в
установленном порядке в качестве предпринимателей (см. Предпринимательство),
осуществляющие посредническую деятельность по страхованию от своего имени на
основании поручений страхователя либо страховщика. С.б. обязаны направить в
Департамент страхового надзора Минфина РФ извещение о намерении осуществлять
посредническую деятельность по страхованию за 10 дней до начала этой
деятельности. К извещению должна быть приложена копия свидетельства (решения) о
регистрации брокера в качестве юридического лица или предпринимателя.
Посредническая деятельность, связанная с заключением договоров страхования от
имени иностранных страховых организаций, на территории РФ не допускается, если
межгосударственными соглашениями с участием РФ не предусмотрено иное.
Деятельность С.б. обычно включает следующие действия: привлечение клиентуры к
страхованию: ее поиск, консультации, подготовка или оформление необходимых для
заключения договора страхования документов: подготовка или оформление
необходимых документов для получения страховой выплаты; организация страховых
выплат; по поручению клиента размещение страхового риска по договорам
перестрахования (см. Перестраховочный договор} или сострахования;предоставление
экспертных услуг, услуг по оценке страховых рисков при заключении договора
страхования: подготовка документов по рассмотрению и урегулированию убытков при
наступлении страхового случая и т.п. Не допускается совмещение страховой и
других видов деятельности (что должно быть закреплено в учредительных документах
С.б.). С.б. запрещается участие в уставных капиталах страховых организаций.
владение акциями, паями и другими правами участия в данных организациях.
Обязательное условие осуществления деятельности С.б. - наличие у лица. ею
занимающегося, высшего или среднего специального экономического либо
юридического образования при стаже работы в области финансовой или страховой
деятельности не менее 3 лет. Лицензирование деятельности С.б. осуществляет
Департамент страхового надзора Минфина РФ путем внесения сведений в реестр С.б.
и выдачи свидетельства - документа, удостоверяющего право его владельца на
ведение деятельности С.б. по страхованию на территории РФ. Департамент
страхового надзора имеет право исключить из реестра С.б. и отозвать выданное ему
свидетельство, если деятельность С.б. не ведется им в течение 1 года.
Департаменту предоставлено право проводить предварительную (перед
лицензированием) проверку квалификации и профессиональной подготовки
индивидуального предпринимателя либо сотрудников юридического лица в форме
тестирования или экзаменов.
Крылова М А.
СТРОГИЙ ВЫГОВОР - один из видов дисциплинарных взысканий, предусмотренных
трудовым законодательством (ст. 135 КЗоТ). С.в. налагается с учетом тяжести
совершенного проступка, обстоятельств, при которых он совершен. предшествующей
работы и поведения работника (об общем порядке применения и обжалования
дисциплинарных взысканий см. Ответственность дисциплинарная}.
СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА (лат. structura - строение, расположение, связь) -
внутреннее строение правовых норм, деление на составные части и связь этих
частей между собой.
Нормы, регулирующие варианты поведения субъектов права, состоят из трех
элементов: гипотезы, диспозиции и санкции (по формуле: если-то-иначе).
В то же время в правовой системе имеются и другие нормы, осуществляющие особые
функции в правовом регулировании. К ним относятся, в частности, нормативные
положения, которые формулируют общие принципы, отправные начала правового
регулирования(например, ст. 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его
права и свободы являются высшей ценностью). Такие принципы служат упорядочению
общественных отношений, обеспечивают общую
направленность,единство юридической системы, единые основы регулирования. Такой
же характер носят и так называемые "дефинитивные нормы", определяющие
юридические понятия(например, понятия "преступление", "товарный знак", "валютные
ценности" и т.п.); нормы. определяющие правовой статус органа. организации,
учреждения, устанавливающие правовой режим тех или иных материальных и духовных
ценностей и благ, систему органов государства, национально-государственное
устройство, административно-территориальное деление (конструктивные нормы), а
также вспомогательные нормы о юридическом движении нормативных актов, т.е. об их
принятии.изменении,дополнении,отмене. распространении действия. Такого рода
нормы не имеют традиционной структуры, и их строение подчиняется логическим
правилам деления суждений на составные элементы.
Словесная формулировка нормативного акта не всегда содержит все структурные
элементы нормы. Внешнее изложение статей (пунктов) нормативных актов может не
совпадать со структурой нормы, являющейся законодательно-логической категорией.
Иногда очевидные для понимания элементы нормы не формулируются, а лишь
подразумеваются, логически вытекают из других статей (пунктов) того же акта или
из иных нормативных актов. Более того, правила законодательной техники.
требования простоты, компактности и удобства изучения и применения закона
обусловливают объединение в одной статье (пункте) нескольких норм либо,
наоборот, формулирование частей одной и той же нормы в разных статьях закона.
Пиголкин А.С.
СУБВЕНЦИЯ (лат. subvenire - приходить на помощь) - сумма, выделяемая на
определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для
выравнивания социально-экономического развития соответствующего национальногосударственного
или административно-территориального образования. Порядок и
условия предоставления и использования С. из федерального бюджета и других
бюджетов устанавливаются соответственно законодательными актами РФ. субъектов РФ
и решениями соответствующих представительных органов власти, принятыми в
пределах их компетенции. Детально характеристика видов, порядка предоставления и
контроля за использованием С. из федерального бюджета и федеральных внебюджетных
фондов регламентируется Законом РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 "О субвенциях
республикам в составе Российской Федерации, краям, областям, автономной области,
автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу". В отличие от дотации С.
предоставляется на финансирование конкретного мероприятия в течение
определенного срока и в случае не использования ее в срок или использования не
по назначению подлежит возврату. При нарушении условий предоставления и
использования С. их выделение прекращается. Возврат С. или досрочное прекращение
субвенционного финансирования осуществляются по решению органа. предоставившего
С. С. возвращается в бесспорном порядке за счет средств ее получателя в 3месячный
срок после принятия соответствующего решения.
В ряде стран (США, Италия, Германия, Япония и др.) С. предоставляются местным
органам на финансирование программ, осуществляемых ими по собственной
инициативе, одобренной центром. С. как метод бюджетного регулирования
использовалась в СССР с 1924 по 1931 г.
Различают текущие и инвестиционные виды С. К первым относятся С., направленные
на финансирование текущих расходов, предусмотренных соответствующими бюджетами.
Под вторыми понимаются С.. направляемые на финансирование инвестиционной и
инновационной деятельности и других затрат, связанных с расширенным
воспроизводством. Субвенционное финансирование осуществляется в форме долевого
участия федерального бюджета или внебюджетных фондов в соответствующих расходах
бюджетов национально-государственного и административно-территориальных
образований и не распространяется на мероприятия,полностью финансируемые за счет
средств федерального бюджета. Использование С. не ведет к изменению форм
собственности на финансируемые с их помощью проекты. Грачева Е.Ю.
СУБРОГАЦИЯ (англ. subrogation -замещение) - замещение одного лица другим в
отношении права, требования либо предъявления каких-либо претензий. Таким
образом, лицо в порядке С. приобретает все права первоначального кредитора,
т.е.происходит своеобразная переуступка права требования. В этом смысле С. имеет
общие черты с цессией.
Условие перехода прав в порядке С. - выплата денежных средств новым кредитором
первоначальному либо выполнение передним иных обязательств. Чаще всего указанный
правовой институт применяется в таких отраслях, как страховое дело,
поручительство и обращение ценных бумаг.
Термин "С." употребляется в ГК РФ и означает переход к страховщику прав
страхователя на возмещение ущерба. Согласно ст. 965 ГК РФ, если договором
имущественного страхования не предусмотрено иное, к страховщику, выплатившему
страховое возмещение, переходит в пределах выплаченной суммы право требования,
которое страхователь (выгодоприобретатель) имеет к лицу, ответственному за
убытки, возмещенные в результате страхования. При этом условие договора,
исключающее переход к страховщику права требования к лицу, умышленно
причинившему убытки, ничтожно. Перешедшее к страховщику право требования
осуществляется им с соблюдением правил, регулирующих отношения между
страхователем (выгодо-приобретателем) и лицом, ответственным за убытки.
Страхователь (выгодоприобретатель) обязан передать страховщику все документы и
доказательства и сообщить ему все сведения, необходимые для осуществления
страховщиком перешедшего к нему права требования. Если
страхователь(выгодоприобретатель) отказался от своего права требования к лицу,
ответственному за убытки, или осуществление этого права стало невозможным по
вине страхователя (выгодоприобретателя). страховщик освобождается от выплаты
страхового возмещения полностью или в соответствующей части и вправе потребовать
возврата излишне выплаченной суммы возмещения.
Лит.: Гражданское и торговое право капиталистических государств/Под ред. Е.В.
Васильева. М.. 1993; В о б л ы и К.Г. Основы экономии страхования. М., 1995;
Экономика страхования и перестрахования/ Под ред. К.Е. Турбиной. М., 1996;
Black's Law Dictionary. West Publishing Company. St. Paul. Mn, 1990; The Common
Law Library Chitty on Contracts. Twenty Sixth Edition. L., 1989.
Мельник Д.Ю.
СУБСИДИАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ - один из видов ответственности гражданской;
дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед
кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях,предусмотренных
законом или договором. В соответствии с ГК РФ С.о. несут: члены полного
товарищества по обязательствам товарищества; члены потребительского кооператива
по его обязательствам в пределах невнесенной части дополнительного взноса
каждого из членов кооператива: собственник имущества, закрепленного за
учреждением, по обязательствам г/чрезлчЗенкя при недостаточности указанного
имущества: в случае несостоятельности (банкротства) дочернего общества по вине
основного общества (товарищества) последнее несет О.с. по его долгам.
Гражданское законодательство РФ предусматривает и иные случаи О.с.
СУБСИДИЯ (лат. subsidium - помощь. поддержка) - один из методов бюджетного
регулирования: сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и
предполагающая долевое участие в этом нижестоящих бюджетов. Первоначально С.
возникли как форма помощи союзникам во время войн. позднее С. стали
использоваться с целью финансирования тех программ и мероприятий, которые были
невыгодны частному капиталу, а также для поддержания частного
предпринимательства в целом, что является одной из форм государственного
воздействия на развитие экономики.
Различают прямые и косвенные С. С помощью прямых С. государство стимулирует
капитальные вложения в отраслях. которые недостаточно прибыльны, но необходимы
для экономики страны в целом, а также фундаментальные научные исследования,
конструкторские работы, переподготовку кадров и др. В условиях хронического
дефицита местных бюджетов субсидии становятся важным методом формирования их
доходов. После второй мировой войны большое развитие получили внешние С. ведущих
капиталистических государств другим странам Западной Европы по плану Маршалла.
Государственное субсидирование производства осуществляется, как правило, в
косвенных формах путем предоставления налоговых освобождений и льгот,
установления твердых и периодически пересматриваемых цен на различную продукцию,
на товары первой необходимости и коммунальные услуги. введения бесплатного
медицинского обслуживания, образования и т.п. Возможно и прямое бюджетное
субсидирование частных компаний.
Грачева Е.Ю.
СУБСТИТУЦИЯ (лат. substituo - ставлю вместо, передаю взамен)- 1) в
наследственном праве указание (предназначение) наследователем в завещании
дополнительного наследника (субститута) на случай, если основной
наследник умрет до открытия наследства или не примет его либо будет отстранен от
наследования по причинам, предусмотренным законом. В качестве субститута может
быть назначено любое лицо независимо от того, входит ли оно в число наследников
по закону: 2) вмеж-дународном праве одна из форм материальной ответственности
государств, разновидность реституции, представлявшая собой замену неправомерно
уничтоженного или поврежденного имущества. зданий.транспортных средств,
художественных ценностей, личного имущества и т.п.
СУБСЧЕТА (счета второго порядка) - счета бухгалтерского учета, на которых
отражаются данные, позволяющие проанализировать отраженную на основном счете
информацию. С. предусматриваются Планом счетов и имеют код, включающий код
основного счета и порядковый номер С. Хозяйствующий субъект, ведущий
бухгалтерский учет, может уточнять содержание отдельных из них. исключать и
объединять их, а также вводить дополнительные С. Например, к счету 02 "Износ
основных средств" могут быть открыты С. 02-1 "Износ основных средств", 02-2
"Износ долгосрочно арендуемых средств" и др.
СУБЪЕКТ ПРАВА - лицо, организация или иное образование, за которыми законом
признается способность быть носителями субъективных, прав и юридических
обязанностей. В современной юридической литературе понятие "С.п." чаще всего
используется в качестве синонима "субъекта" или "участника правоотношений". В
юридических источниках конца XIX - начала XX в. понятие "С.п." употреблялось
лишь для обозначения "носителя субъективных прав".
Не природа, не общество, а только государство в действительности определяет, кто
и при каких условиях может быть С.п.. а следовательно, и участником
правоотношений. какими качествами он должен обладать. Только законом может
устанавливаться и признаваться то особое юридическое качество или свойство,
которое позволяет лицу или организации стать С.п. Это качество или свойство
называется пра-восубъектностью. Она не зависит от воли и желания частных лиц и
организаций.
Для того чтобы лицо имело право полностью распоряжаться своим имуществом.
самостоятельно совершать сделки. быть участником правоотношений. оно непременно
должно обладать правоспособностью и дееспособностью.
С. п. могут быть физические и юридические лица. муниципальные образования, а
также государство (выступающее в лице РФ либо отдельного ее субъекта -
республики, края, области и т.д.). К физическим лицам относятся все граждане
(при монархическом строе - подданные), иностранцы нлица без гражданства.
Так же как и юридические лица, государство и муниципальные образования
приобретают и осуществляют свои права и обязанности не непосредственно. а через
свои органы и должностных лиц (см. также Государство, Муниципальное
образование).
Субъекты международного права •- это участники международных отношений.
обладающие международными правами и обязанностями. Основными (первичными)
субъектами международного права являются государства, народы и нации, ведущие
борьбу за независимость и создание собственного национального государства, а
производными (вторичными) - международные организации., международная
правосубъектность которых определяется учреждающим эти организации актом -
уставом или соглашением и является производной от правосубъектности государств -
участников такого акта. Объем прав и полномочий международных организаций
определяется государствами-учредителями. Отдельными элементами международной
правосубъектности могут обладать и государственно-подобные образования типа
вольных городов (г. Дан-циг в 1923-1939 гг., Триест в 1947- 1954 гг.), а также
государство-город Ватикан.
Марченко М.Н.
СУБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ - лицо. совершившее предусмотренное уголовным законом
общественно опасное деяние и способное нести за него уголовную ответственность.
С.п. может оытъголъко физическое лицо. Если общественно опасные деяния совершают
представители юридического лица, они и несут уголовную ответственность. Однако
не всякое физическое лицо может выступать в качестве С.п., а лишь при наличии
двух непременных условий:
во-первых, вменяемости и, во-вторых, достижении установленного законом возраста
(ст. 19УК).
С.п.. характеризующийся кроме общих признаков (возраст, вменяемость) какими-либо
дополнительными признаками. носит название специального субъекта. Эти признаки
могут быть классифицированы по гражданству субъекта, полу, возрасту, семеинородственным
отношениям, должностному положению и профессиональным
обязанностям,отношению к воинской обязанности и другим основаниям. Например:
должностное лицо, уличенное в преступлениях против интересов государственной
службы, военнослужащий - в преступлениях против военной службы.
В ст. 11 и 12 УК устанавливается, что за преступные деяния несут уголовную
ответственность: а) граждане РФ:
б) лица без гражданства; в) иностранные граждане. не пользующиеся
дипломатическим иммунитетом.
Побегайло Э.Ф.
СУБЪЕКТИВНАЯ СТОРОНА ПРЕСТУПЛЕНИЯ - внутренняя, психическая сторона
преступления; психическая деятельность виновного, непосредственно связанная с
совершением преступления.
С.с.п. включает в себя сознание субъекта, его помыслы, переживания. волю и
другие психические состояния. Однако уголовно-правовое значение имеют не все
сферы психической деятельности субъекта, а только те.которые выступают в
качестве признаков состава преступления. Признаками С.с.п. являются: вина как
определенная форма психического отношения лица к совершенному им общественно
опасному деянию и к его последствиям; мотив - то осознанное внутреннее
побуждение, которое вызывает у человека решимость совершить преступление и
которым он затем руководствуется при его осуществлении; цель - тот фактический
результат. который виновный желает достичь; эмоциональное состояние лица в
момент совершения преступления. Значение каждого из этих признаков различно, но
все они в совокупности характеризуют тот внутренний процесс, который происходит
в психике лица, совершающего преступление.
Вина в форме умысла или неосторожности - необходимый признак субъективной
стороны всякого состава преступления. Она составляет ее ядро. Без вины нет
состава преступления, не может наступать уголовная ответственность. В отличие от
вины мотив и цель - факультативные признаки С.с.п. Они включаютс
...Закладка в соц.сетях
