Жанр: Социология и антропология
СОЦИОЛОГИЯ: ИСТОРИЯ, ОСНОВЫ, ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ в РОССИИ
...:
социальный контроль - это механизм саморегуляции в социальных системах,
который осуществляется благодаря нормативному (правовому, моральному и
т.д.) регулированию поведения индивидов.
В связи с этим социальный контроль выполняет и соответствующие
функции, с помощью его создаются необходимые условия для устойчивости
социальной системы, он способствует сохранению социальной стабильности, а
также, одновременно с этим, позитивным изменениям в социальной системе.
Поэтому от социального контроля требуются большая гибкость и способность
верно оценивать различные отклонения от социальных норм деятельности,
имеющие место в обществе, чтобы наказывать соответствующим образом
отклонения, приносящие вред обществу, а необходимые для его дальнейшего
развития - поощрять.
Реализация социального контроля начинается в процессе социализации, в
это время индивид начинает усваивать социальные нормы и ценности,
соответствующие уровню развития общества, у него формируется самоконтроль,
и он принимает различные социальные роли, которые накладывают на
него необходимость выполнения ролевых требований и ожиданий.
Основные элементы системы социального контроля: привычка, обычай и
система санкций.
Привычка - это устойчивый способ поведения в определенных
ситуациях, в некоторых случаях принимающий для индивида характер
потребности, который не встречает отрицательной реакции со стороны группы.
У каждого индивида могут быть свои привычки, например, рано вставать,
делать утром зарядку, носить определенный фасон одежды и т.п. Существуют
привычки, которые общеприняты для всей группы. Привычки могут
складываться стихийно, быть продуктом целенаправленного воспитания. Со
временем многие привычки перерастают в устойчивые черты характера
индивида и выполняются автоматически. Также привычки появляются в результате
приобретения навыков и устанавливаются традициями. Некоторые
привычки есть не что иное, как пережитки старых обрядов и торжеств.
Обычно нарушение привычек не приводит к негативным санкциям. Если
же поведение индивида соответствует принятым в группе привычкам, то оно
встречает признание.
Обычай - стереотипная форма социальной регуляции поведения,
воспринятая из прошлого, которая отвечает определенным моральным оценкам
группы и нарушение которой ведет к негативным санкциям. Обычай непосредственно
связан с определенным принуждением для признания ценностей или
принуждением в определенной ситуации.
Часто понятие "обычай" употребляют как синоним понятий "традиция" и
"ритуал". Под обычаем подразумевается неуклонное следование пришедшим из
прошлого предписаниям, и обычай, в отличие от традиций, функционирует не
во всех областях социальной жизни. Отличие обычая от ритуала заключается не
только в том, что он символизирует определенные социальные отношения, но и
выступает в качестве средства, применяемого для практического
преобразования и использования различных объектов.
Например, обычай требует уважать почтенных людей, уступать место
старым и беспомощным людям, относиться к людям, занимающим высокую
должность в группе, согласно этикету и т.д. Таким образом, обычай - это
система признанных группой ценностей, определенные ситуации, в которых эти
ценности могут иметь место, и эталоны поведения, соответствующие этим
ценностям. Неуважение обычаев, их невыполнение подрывают внутреннюю
сплоченность группы, так как данные ценности имеют для группы
определенную важность. Группа, используя принуждение, побуждает
отдельных своих членов в определенных ситуациях соблюдать
соответствующие ее ценностям эталоны поведения.
В докапиталистическом обществе обычай являлся основным социальным
регулятором общественной жизни. Но обычай выполняет не только функции
социального контроля, поддерживает и укрепляет внутригрупповую
сплоченность, он помогает передавать социальный и
культурный опыт человечества от поколения к поколению, Т.е. выступает
как средство социализации молодого поколения.
К обычаям относятся и религиозные обряды, и гражданские праздники, и
производственные навыки и т.д. В настоящее время роль основного
социального регулятора в современных обществах выполняют уже не обычаи, а
социальные институты. Обычаи в "чистом" виде сохранились еще в сфере быта,
морали, гражданской обрядности и в условных правилах различного рода -
конвенциях (например, правила дорожного движения). В зависимости от
системы общественных отношений, в которой они находятся, обычаи делятся на
прогрессивные и реакционные, устаревшие. С устаревшими обычаями в
развитых странах ведется борьба, утверждаются новые прогрессивные
гражданские обряды и обычаи.
Социальные санкции. Санкции - это оперативные меры и средства,
выработанные группой, необходимые для управления поведением ее членов,
цель которых - обеспечить внутреннее единство и непрерывность общественной
жизни, стимулируя для этого желательное поведение и наказывая
нежелательное поведение членов группы.
Санкции могут быть негативными (наказание за нежелательные действия)
и позитивными (поощрение за желательные, одобряемые обществом действия).
Социальные санкции выступают важным элементом социального регулирования.
Их смысл заключается в том, что они выступают в качестве
внешнего стимула, побуждающего индивида к определенному поведению или
определенному отношению к совершаемому действию.
Санкции бывают формальными и неформальными. Формальные санкции
- это реакция формальных институтов на какое-то поведение или действие в
соответствии с заранее оформленной (в законе, уставе, положении) процедурой.
Неформальные (диффузные) санкции - это уже спонтанная,
эмоционально окрашенная реакция неформальных институтов, общественного
мнения, группы друзей, сослуживцев, соседей, Т.е. непосредственного
окружения на отклоняющееся от социальных ожиданий поведение.
Так как индивид в одно и то же время является членом разных групп и
институтов, то одни и те же санкции могут подкреплять или ослаблять действие
других.
По способу внутреннего давления выделяют следующие санкции:
- правовые санкции - это система наказаний и поощрений, разработанных
и предусмотренных законом;
- этические санкции - это система порицаний, выговоров и побуждений,
опирающихся на моральные принципы;
- сатирические санкции - это система всевозможных насмешек, издевок,
применяемых по отношению к тем, кто ведет себя не так, как принято;
- религиозные санкции - это наказания или награды, установленные
системой догматов и верований определенной религией, в зависимости от того,
нарушает или соответствует поведение индивида предписаниям и запрещениям
данной религии [см.: 312. С.115].
Моральные санкции реализуются непосредственно самой социальной
группой через разные формы поведения и отношения к индивиду, а
юридические, политические, экономические санкции - через деятельность
различных социальных институтов, даже специально созданных для этой цели
(судебно-следственные и др.).
В цивилизованных обществах наиболее часто встречаются следующие
виды санкций:
Негативные неформальные санкции - это может быть выражение
неудовольствия, огорчения на лице, прекращение дружеских отношений, отказ
подать руку, различные сплетни и т.п. Перечисленные санкции имеют значение,
так как после них уже следуют важные общественные последствия (лишение
уважения, определенных выгод и т.д.).
Негативные формальные санкции - это всевозможные наказания,
которые предусмотрены законом (штрафы, аресты, заключения, конфискация
имущества, смертный приговор и т.п.). Эти наказания выступают в качестве
угрозы, устрашения и, одновременно с этим, предупреждают, что ожидает
индивида за совершение антиобщественных поступков.
Неформальные позитивные санкции - это реакция непосредственного
окружения на позитивное поведение; которое соответствует эталонам
поведения и системам ценностей группы, выражаемое в виде поощрения и признания
(выражение почтения, похвалы и лестные отзывы
в устной беседе и в печати, доброжелательные сплетни и т.п.).
Формальные позитивные санкции - это реакция формальных
институтов, осуществляемая специально выбранными для этого людьми, на
позитивное поведение (публичное одобрение со стороны властей, награждение
орденами и медалями, денежная награда, воздвижение памятников и т.п.).
В XX в. возрос интерес исследователей к изучению ненамеренных или
скрытых (латентных) последствий применения социальных санкций. Это
связано с тем, что ужесточение наказания может привести к противоположным
результатам, так, например, боязнь риска может привести к снижению
активности индивида и распространению конформизма, а страх быть
наказанным за сравнительно мелкий проступок может подтолкнуть человека
совершить более серьезное преступление, надеясь избежать разоблачения.
Эффективность тех или иных социальных санкций должна определяться
конкретно-исторически, в связи с определенным общественно-экономическим
строем, местом, временем и ситуацией. Изучение социальных санкций
необходимо для выявления последствий и для применения как для общества,
так и для личности.
Каждая группа вырабатывает определенную систему надзора.
Надзор - это система формальных и неформальных способов
обнаружения нежелательных поступков и поведения. Также надзор - это одна
из форм деятельности различных государственных органов по обеспечению законности.
Например, в нашей стране в настоящее время выделяют прокурорский
надзор и судебный надзор. Под прокурорским надзором подразумевается
надзор прокуратуры за точным и единообразным исполнением законов всеми
министерствами, ведомствами, предприятиями, учреждениями и другими
общественными организациями, должностными лицами и гражданами. А
судебный надзор - это процессуальная деятельность судов по проверке обоснованности
и законности вынесенных приговоров, решений, определений и
постановлений судов.
В 1882 г. в России был законодательно учрежден полицейский надзор.
Это была административная мера, используемая в борьбе с освободительным
движением с начала XIX в. Полицейский надзор мог быть гласным и
негласным, временным и пожизненным. Например, поднадзорный не имел
права менять место жительства, состоять на государственной и общественной
службе и т.д.
Но надзор это не только система институтов милиции, следственных
органов и т.п., к нему относится также и повседневное наблюдение за
поступками индивида со стороны окружающей его социальной среды. Таким
образом, неформальная система надзора - это постоянная оценка поведения,
осуществляемая одними членами группы за другими, причем взаимная оценка,
с которой индивид должен считаться в своем поведении. Неформальный надзор
играет большую роль в регулировании повседневного поведения в ежедневных
контактах, в выполнении профессиональной работы и т.п.
Система контроля, основанная на системе различных институтов,
способствует тому, чтобы социальные контакты, взаимодействия и отношения
совершались в установленных группой рамках. Данные рамки не всегда
слишком жестки и допускают индивидуальную "интерпретацию".
4.3. Социальные институты
Социальные отношения являются основным элементом социальной связи,
который способствует сохранению устойчивости и внутреннему единству
групп. Отношения имеют место до тех пор, пока партнеры выполняют свои
взаимные обязанности. Поэтому для группы как целого важно, все ли индивиды
выполняют свои обязанности, как они их выполняют и устойчивы ли они. Для
того чтобы гарантировать устойчивость социальных отношений, от чего зависит
существование группы или общества как целого, создана своеобразная система
учреждений, которые контролируют поведение членов групп и общества.
Особенно важная роль в этих системах "социального контроля" принадлежит
социальным институтам. Благодаря социальным институтам закрепляются и
воспроизводятся особо важные для общества социальные отношения.
Социальные институты так же, как и социальные организации, о которых речь
пойдет чуть дальше, выступают важной формой социального взаимодействия и
одним из основных элементов социальной культуры общества.
Как уже отмечалось выше, взаимодействия как тип социальных связей
могут выступать в различных формах. Но особая роль отводится
взаимодействиям, которые обеспечивают удовлетворение наиболее важных
индивидуальных и общественных потребностей. В современном обществе
каждому человеку, чтобы удовлетворить свои жизненные потребности,
приходится входить в многочисленные контакты и социальные отношения,
создавать средства для удовлетворения потребностей, выполняя какую-нибудь
работу для получения этих средств, в ходе чего воздействовать на других людей
и реагировать на их действия. Человек рождается в семье, воспитывается в
семье, детских садах, получает образование в школах и институтах, работает в
разных местах, пользуется услугами городского транспорта, посещает театры и
кинотеатры, ходит в магазины, обеспечивается безопасностью милицией и
судом и т.п., таким образом, человек оказывается включенным в сеть разных
институтов, которые регулируют его деятельность и поведение.
Социальные институты являются великим социальным изобретением
человека. Благодаря социальным институтам обеспечивается стабильность и
надежность взаимодействия членов общества, социальной группы или общности
как целостности в важнейших сферах жизнедеятельности общества,
устойчивость социальной структуры и порядок в обществе, так как они
нормативно закрепляют определенные виды социального взаимодействия и
делают их обязательными для всех членов социальной группы или общества.
Этим достигается большая предсказуемость поведения человека. Благодаря
социальным институтам люди также имеют все основания надеяться не только
на то, что та или иная их потребность будет так или иначе удовлетворена, но и
на то, что поставленная цель будет решена на качественно высоком уровне.
Утвержденные, устойчивые, регулярные, упорядоченные социальные
взаимодействия в социальных институтах - прямая противоположность
случайных, спонтанных, хаотичных, спорадичных и неорганизованных связей
между людьми и социальными группами. Например, образование как
социальный институт имеет принципиальные преимущества и отличается от
спорадических, случайных социальных связей по поводу передачи знаний
такими чертами, как "а) постоянное и глубокое взаимодействие между
участниками этой связи, в отличие от случайных, поверхностных контактов; б)
четкое определение функций, прав и обязанностей, обеспечивающих высокую
степень срабатываемости, взаимодействия каждого из участников связи
(учителя и ученика); в) регламентация и контроль за этим взаимодействием; г)
наличие специально подготовленных людей для передачи знаний молодежи; д)
концентрация ими своих усилий прежде всего на этой деятельности
(профессионализация) и т.д. и т.п." [189. С.131].
Социальные институты возникли в связи с объективной потребностью
общества в специальном регулировании в сферах социальных отношений и
социальной деятельности.
4.3.1. Сущность социальных институтов
Понятие институт (от лат. institutum - установление, учреждение), как
указано в словарях [см.: 228. С.494, 1129; 231. С.239] употребляется в трех
смыслах:
1. Название научно-исследовательских учреждений, а также многих
специализированных учебных заведений (средних, высших, системы
повышения квалификации и т.п.).
2. В дореволюционной России - название привилегированных женских
средних учебно- воспитательных заведений закрытого типа для дочерей дворян.
Институты благородных девиц начали открываться со второй половины XVIII
в. Из истории наиболее известен Смольный институт благородных девиц -
первое в России подобное заведение для дочерей дворян с 6 до 18 лет. Он был
основан в 1764 г. при Воскресенском Смольном женском монастыре в
Петербурге под названием Воспитательное общество благородных девиц, а
после Октябрьской революции сразу закрыт.
3. Определенная совокупность учреждений, соответствующих социальной
структуре общества; совокупность социальных норм и культурных образцов,
определяющих устойчивые формы социального поведения в соответствии с
этими правилами, - это социальный институт.
Таким образом, как видно из вышеприведенного, понятия "институт" и
"социальный институт" не одно и то же, первое понятие шире второго. Но в
обыденном сознании у людей эти понятия тождественны друг другу, например,
чаще всего на вопрос, что такое "социальный институт", в первую очередь
отвечают, что это учебные заведения, в которых получают высшее образование.
Существуют различные концепции социальных институтов, совокупность
всех имеющихся трактовок понятия "социальный институт" можно свести к
следующим четырем основаниям:
1. Группа лиц, выполняющих определенные, важные для всех социальные
функции.
2. Конкретные организованные формы комплексов функций, которые
выполняют некоторые члены группы от имени всей группы.
3. Система материальных учреждения и формы действий, позволяющие
индивидам выполнять общественные безличные функции, направленные на
удовлетворение потребностей или регулирование поведения членов общности
(группы).
4. Социальные роли, особо важные для группы или общности [см.: 312.
С.105].
В большинстве западных социологических теорий (наиболее широко - в
структурном функционализме), как пишет Л.А.Седов, социальный институт
рассматривается как "устойчивый комплекс формальных и неформальных
правил, принципов, норм, установок, регулирующих различные сферы
человеческой деятельности и организующих их в систему ролей и статусов,
образующих социальную систему" [229. С.117].
С.С.Фролов на основе анализа зарубежных материалов предлагает
следующее формальное определение социального института: "Социальный
институт - это организованная система связей и социальных норм, которая
объединяет значимые общественные ценности и процедуры, удовлетворяющие
основным потребностям общества" [287. С.162].
Под системой социальных связей в данном определении понимается
сплетение ролей и статусов, посредством которых осуществляется и
удерживается в определенных рамках поведение в групповых процессах, под
общественными ценностями - разделяемые идеи и цели, а под общественными
процедурами - стандартизованные образцы поведения в групповых процессах.
Институт семьи, например, включает в себя: 1) переплетение ролей и статусов
(статусы и роли мужа, жены, ребенка, бабушки, дедушки, свекрови, тещи,
сестер, братьев и т.п.), с помощью которых осуществляется семейная жизнь; 2)
совокупность общественных ценностей (любовь, отношение к детям, семейная
жизнь); 3) общественные процедуры (забота о воспитании детей, их физическом
развитии, семейные правила и обязательства).
Я.Щепаньский, проанализировав в своей книге "Элементарные понятия
социологии" (Новосибирск, 1967) сделанный А.Миллером (1914-1973) обзор
различных пониманий термина "институт", делает вывод, что социальные
институты "являются системами учреждений, в которых определенные люди,
избранные членами групп, получают полномочия выполнять определенные
общественные и безличные функции ради удовлетворения существующих
индивидуальных и групповых потребностей индивидов и ради регулирования
поведения других членов групп. Во всех группах, в которых появляются хотя
бы зачатки организации, создаются определенные способы действия от имени
группы как целого; например, кто-то представляет группу вовне, определяет
надлежащий способ поведения для членов группы, принимает решение от
имени целого и т.д. Эти способы действия определены как безличные, Т.е.
должны исполняться независимо от личных черт и интересов человека, который
их выполняет всегда одним и тем же образом. Индивид, выполняющий эти
функции, располагает поддержкой всей группы либо ее решающей части.
Способ выполнения этих функций определен группой как целым, и индивиды
должны выполнять их согласно этому определению. Это - существенный
элемент каждого социального института" [312. С.106].
Советский ученый И.И.Лейман под социальным институтом понимает
"объединение людей, выполняющих специфические функции в рамках
социальной целостности и связанных общностью функций, а также традиций,
норм, ценностей; объединение, обладающее внутренней структурой и
иерархией и отличающееся особым устойчивым характером связей и
отношений как внутренних, так и внешних" [154. С.20].
Исходя из вышеизложенного, можно вывести следующее более краткое
определение: социальный институт - это система учреждений, в которых
определенные люди, выбранные членами групп, получают возможность выполнять
определенные общественные функции, направленные на
удовлетворение индивидуальных и групповых потребностей индивидов и
регулирование поведения других членов групп.
Каждый социальный институт как организованная социальная система
характеризуется устойчивой структурой и обладает набором определенных
составных элементов, более или менее оформленных в зависимости от типа
института.
1. Каждый институт имеет свою цель деятельности.
2. Он четко определяет функции, права и обязанности участников
институализированного взаимодействия для достижения поставленной цели.
Каждый выполняет свою устоявшуюся, традиционную для данного института
социальную роль, функцию в рамках данного института, благодаря чему все
остальные имеют достаточно надежные и обоснованные ожидания.
3. Социальный институт обладает определенными средствами и
учреждениями для достижения цели. Они могут быть как материальными, так и
идеальными, символическими.
4. Институт располагает определенной системой санкций,
обеспечивающих поощрение желаемого и подавление нежелаемого,
отклоняющегося поведения. Таким образом, социальные институты
контролируют и упорядочивают поведение индивидов, они поощряют действия
входящих в них лиц, согласующиеся с соответствующими стандартами
поведения, и подавляют поведение, отклоняющееся от требований этих
стандартов [см.: 312. С.107].
Наглядным примером может служить наука как социальный институт,
подробно рассмотренная И.И.Лайманом в его работе "Наука как социальный
институт" (Л., 1971). Специфическая цель науки - познание законов
объективной действительности для удовлетворения общественной практики.
Данная цель тесно связана с кругом функций, направленных на превращение
науки в непосредственную производительную силу, орудие научного
руководства всеми социальными явлениями. Разработаны права и обязанности
определенных лиц в зависимости от роли, выполняемой в рамках данного
института (академик, член-корреспондент, доктор, кандидат наук, старший
научный сотрудник, лаборант и т.д). Учреждения науки - это академии наук,
научно-исследовательские институты и лаборатории, различные научные
общества, издательства, библиотеки, музеи и т.д. Материальными средствами
выступают - техника, здания, вычислительные центры, экспериментальные
заводы и испытательные полигоны. При этом символическими средствами являются
научная терминология, научная символика, системы мер, различные
формы "технического языка" (графики, чертежи, кимограммы и т.п.), а
идеальными - логика и методология научного познания. Санкции, система поощрения,
средства и способы контроля в науке разрабатываются в зависимости
от уровня развития общества (ученые звания, зашита авторских прав, борьба с
плагиатом и т.п.) [см.: 154. С.23-24].
Социальные институты можно рассматривать как со стороны внешней,
формальной ("материальной") структуры, так и внутренней, содержательной
деятельности. Внешне социальный институт представляет собой "совокупность
лиц, учреждений, снабженных определенными материальными средствами и
осуществляющих конкретную социальную функцию. С содержательной
стороны - это определенный набор целесообразно ориентированных
стандартов поведения определенных лиц в определенных ситуациях" [260.
0.2351. Данные стандарты поведения нормативно урегулированы и закреплены
нормами права и другими социальными нормами. Рассмотрим в качестве
примера юстицию как социальный институт. С внешней стороны она
представляет собой совокупность лиц (судьи, адвокаты, обвинители и др.),
учреждений (прокуратуры, суды и др.), материальных средств (финансы,
униформа судьи, машины для перевозки заключенных и др.), осуществляющих
правосудие, а с внутренней (содержательной) - совокупность
стандартизованных образцов поведения правомочных лиц, обеспечивающих
данную социальную функцию. Стандарты поведения данных лиц находят
выражение в социальных ролях, характерных для системы юстиции (роль
прокурора, судьи, адвоката, присяжного заседателя, заключенного и т.д.).
Кроме наличия устойчивой внутренней структуры, социальные институты
отличаются многообразием и динамичностью своих функций.
4.3.2. Функции социальных институтов
Американский социолог Р.Мертон, много сделавший для становления
структурно-функционального подхода, первым предлагает различать "явные" и
"скрытые (латентные)" функции социальных институтов. Данное различие
функций было введено им для объяснения определенных общественных
явлений, когда необходимо учитывать не только ожидаемые и наблюдаемые
следствия, но неопределенные, побочные, вторичные. Термины "явное" и
"латентное" он заимствовал у Фрейда, который использовал их совсем в другом
контексте. Р.Мертон пишет: "В основе разграничения между явными и
латентными функциями лежит следующее: первые относятся к тем
объективным и преднамеренным последствиям социального действия, которые
способствуют приспособлению или адаптации некоторой определенной
социальной единицы (индивидуум, подгруппа, социальная или культурная
система); вторые относятся к непреднамеренным и неосознанным последствиям
того же самого порядка" [167. С.427]. В качестве примера Р.Мертон приводит
ритуальные танцы племени хопи по вызыванию обильного дождя, имеющие
латентную функцию укрепления групповой солидарности, поддержания
устойчивости и непрерывности племени вне зависимости от того, пойдет ли
после этого церемониала дождь или нет.
Явные функции социальных и
...Поділитися у соцмережах
