Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 2.
...зволяющая
им выдавать собственные интересы за интересы нации в целом. Поэтому
бороться нужно не против лоббизма, а за открытое, честное, демократическое,
компетентное согласование интересов.
Логика и мировой опыт свидетельствуют, что чрезмерную силу лоббистам
придает, как правило, монополизация отрасли. Поэтому антимонопольная
политика является неотъемлемым элементом национального экономического
консенсуса. Но демонополизация не тождественна атомизации. В ряде
случаев экономически целесообразно иметь именно крупные хозяйственные
структуры, способные эффективно конкурировать на мировом рынке. Если
страна исторически занимает выгодное место в системе международного разделения
труда, она может позволить себе политику абсолютной демонополизации.
Наиболее жесткое антимонопольное законодательство имеют США и
Канада. Это объясняется рядом причин, одна из которых - отсутствие необходимости
целенаправленно формировать международную специализацию их
национальных экономик. Если же развитие страны базируется на комплексной
экономической стратегии, то в ряде случаев концентрация производства
даже поощряется. Поэтому антикартельное законодательство большинства
европейских стран и Японии запрещает монополии лишь в тех случаях, когда
они наносят ущерб национальной экономике . Эта же концепция вполне разумно
положена в основу российского Антимонопольного закона.
Конкретные экономические интересы обычно бывают представлены через
специализированные организации (союзы предпринимателей, ассоциации экспортеров,
с другой стороны - профсоюзы). Поскольку эти интересы имеют территориальный
аспект, вполне закономерна их защита в представительных учреждениях.
Сегодня в России активно формируется инфраструктура предпринимательских
организаций, возникают союзы производителей и союзы экспортеров.
Важно интегрировать эти объединения в такие постоянно действующие структуры,
в которых они могли бы принимать участие в разработке долгосрочной экономической
стратегии и в принятии конкретных решений.
Оптимальная схема выработки экономических программ - максимально
широкое обсуждение, в ходе которого учитываются специфические требования
каждой социальной и профессиональной группы населения и в то же время последовательно
реализуются интересы хозяйственного организма как целого. Эти
последние заключаются в максимально эффективном участии в международном
разделении труда, завоевании в нем на длительный срок прочных позиций. Ключ
успеха - максимально возможное использование имеющихся преимуществ, позволяющее,
однако, сохранить мобильность, необходимую для быстрого приспособления
к неожиданным поворотам конъюнктуры и другим изменениям.
Для решения этой задачи важно обеспечить, во-первых, достаточную степень
диверсификации внешнеэкономических связей и, во-вторых, их высокий технологический
уровень. С этой целью, необходимо переломить сложившуюся тенденцию
к снижению степени обработки российского экспорта. Следовательно,
структурная политика должна активно содействовать формированию новых отраслей,
которые в будущем могли бы составить костяк российского экспорта
высокотехнологичной продукции, используя богатый мировой опыт целенаправленно
го "выращивания" таких отраслей методами инвестиционной, налоговой,
тарифной и научно-технической политики.
Примечания:
В.Д. АНДРИАНОВ
РОССИЯ В МИРОВОЙ ЭКОНОМИКЕ:
СРАВНИТЕЛЬНАЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ?
" ОССИИ нужна экономическая система, которая конкурентоспособна,
эффективна, социально справедлива, которая обеспечивает стабильное политическое
развитие", - заявил В.В. Путин, представляя ежегодное Послание Президента
России Федеральному Собранию.
Конкуренция - одна из самых главных черт рыночного хозяйства.
Именно конкуренция обеспечивает творческую свободу личности, создает условия
для ее самореализации в сфере экономики путем разработки и создания новых
конкурентоспособных товаров и услуг. В современных условиях усиливающегося
процесса глобализации и интернационализации проблемы международной
конкуренции выходят на первый план.
Показателем признания ведущей роли конкуренции для успешного функционирования
рыночного хозяйства является тот факт, что в большинстве стран мира,
включая страны с переходной экономикой, к настоящему времени приняты законы о
конкуренции и созданы национальные органы, занимающиеся этими вопросами.
Конкурентоспособность - многоплановая экономическая категория, которая
может рассматриваться на нескольких уровнях: конкурентоспособность
страны; конкурентоспособность отрасли; конкурентоспособность товаропроизводителя;
конкурентоспособность товара.
Между всеми этими уровнями конкурентоспособности существует достаточно
тесная внутренняя и внешняя зависимость и взаимозависимость.
Страновая и отраслевая конкурентоспособность в конечном итоге зависит
от способности конкретного товаропроизводителя выпускать конкурентоспособный
товар.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ СТРАНЫ
СИНТЕТИЧЕСКИМ ПОКАЗАТЕЛЕМ, который объединяет конкурентоспособность
товара, товаропроизводителя, отраслевую конкурентоспособность и
характеризует положение страны на мировом рынке, является показатель ее конкурентоспособности.
В самом общем виде конкурентоспособность страны можно определить
как ее способность в условиях свободной добросовестной конкуренции производить
товары и услуги, удовлетворяющие требованиям мирового рынка, реализация
которых увеличивает благосостояние страны и отдельных ее граждан.
Наиболее репрезентативный показатель конкурентоспособности впервые
был разработан известной международной организацией - Мировым экономическим
форумом в 1986 году Ежегодный доклад по конкурентоспособности стран
на мировой арене до 1996 хода готовился под эгидой Мирового экономического
форума Международным институтом менеджмента и развития (Лозанна) с привлечением
материалов еще 23 международных экономических институтов.
Впоследствии Мировой экономический форум и Международный институт
менеджмента и развития стали публиковать отдельные доклады о конкурентоспособности
стран мира, используя примерно аналогичные методики определения
рейтинга страны в списке наиболее конкурентоспособных стран мира.
Для определения рейтинга конкурентоспособности в мировых табелях о
рангах используются многофакторные векторные модели, в которых учитывается
381 показатель. Они сгруппированы в восемь агрегированных факторов:
внутренний экономический потенциал, внешнеэкономические связи, государственное
регулирование, кредитно-финансовая система, инфраструктура, система
управления, научно-технический потенциал, трудовые ресурсы.
В разработанной методике объективные статистические показатели по каждой
стране (около 70 процентов всех показателей) дополняются субъективными
факторами - экспертными оценками аналитиков, опросом мнения руководителей
крупных корпораций и ведущих экономических экспертов по различным странам.
Количество исследуемых стран постоянно увеличивается, и в 1999 году
анализ проводился по 53 странам мира, из которых больше половины относятся
к промышленно развитым странам (члены ОЭСР), а остальные - к новым индустриальным
странам (НИС) и странам с переходной экономикой.
С помощью специально разработанной методики (с использованием экономико-математических
моделей) каждая страна ранжируется по количеству набранных
баллов, которые определяют ее место на иерархической лестнице конкурентоспособности.
Более высокое место свидетельствует не только об уровне
развития производительных сил страны, но и гибкости ее экономической системы,
способной к перестройке в соответствии с изменениями на мировом рынке.
В течение семи лет (с 1987 по 1993 г.) список наиболее конкурентоспособных
стран мира возглавляла Япония. Однако в последние годы в связи с глубокими
структурными изменениями в ее экономике, кризисными явлениями в
отдельных отраслях, в том числе в банковской и социальной сферах, стремительным
ростом курса йены по отношению к американскому доллару в
1994 году Япония опустилась на 3-е место.
Первое место в мире по конкурентоспособности экономики в 1994 году
занимали США, которым удалось вырваться вперед благодаря применению инновационных
технологий во многих отраслях - от производства компьютеров
до создания современных телекоммуникационных систем, жесткому контролю
за стоимостью рабочей силы, а также низкому курсу доллара.
В 90-х годах, до азиатского финансового кризиса, наиболее стремительно
по иерархической лестнице конкурентоспособности поднимались новые индустриальные
страны.
В первую двадцатку наиболее конкурентоспособных стран в 1994 году
входили четыре НИС, причем Сингапур и Гонконг занимали соответственно 2-е
и 4-е места. Постоянно улучшали свои позиции в мировой экономике Тайвань,
Малайзия, Таиланд, Чили, Южная Корея и другие.
В 1996 году Мировой экономический форум (Женева) и Международный
институт менеджмента и развития подготовили самостоятельные исследования о
конкурентоспособности стран мира, используя несколько отличные друг от друга
методологии ранжирования стран.
В 1995 году по версии Мирового экономического форума в список
20 наиболее конкурентоспособных экономик входили следующие страны: США,
Сингапур, Гонконг, Япония, Дания, Норвегия, Нидерланды, Люксембург, Швейцария,
Германия, Новая Зеландия, Канада, Чили, Швеция, Финляндия, Австрия,
Бельгия, Тайвань, Великобритания, Франция.
В 1995 году впервые в список наиболее конкурентоспособных стран были
включены страны с переходной экономикой, среди которых наиболее высокое 34-е
место занял Китай, опередив бывшие социалистические страны Восточной Европы.
Основными конкурентными преимуществами Китая являются динамизм экономики,
благоприятный инвестиционный климат, значительные трудовые ресурсы.
В докладе Мирового экономического форума за 1999 год о конкурентоспособности
стран мира первые десять мест распределились следующим образом:
Сингапур, США, Гонконг, Тайвань, Канада, Швейцария, Норвегия, Люксембург,
Великобритания и Нидерланды.
С середины 90-х годов список наиболее конкурентоспособных стран мира
возглавляли азиатские новые индустриальные страны - Сингапур и Гонконг.
Финансовые потрясения на азиатских рынках, а также передача Гонконга под
юрисдикцию КНР оказали негативное влияние на положение этих стран в мировой
экономике и международной конкурентоспособности.
В опубликованном в 2000 году очередном рейтинге стран, по версии Международного
института развития менеджмента, 1-е место заняли США, 2-е -
Сингапур, 3-е - Финляндия, 4-е - Нидерланды, 5-е - Швейцария, 6-е - Люксембург,
7-е - Ирландия, 8-е - Германия. 9-е - Швеция, 10-е - Исландия.
Существенно повысили конкурентоспособность европейские страны - Финляндия,
Ирландия и Швеция. Ухудшились позиции азиатских стран - Гонконга
(14-е место), Японии (17-е место), Тайваня (22-е место).
Свою методику и несколько иную систему показателей определения конкурентоспособности
стран разработал Мировой банк, однако результаты ранжирования
стран мира на иерархической лестнице конкурентоспособности в целом
совпадают с результатами Мирового экономического форума.
До мирового финансового кризиса 1998 года считалось, что в ближайшие
десять лет наиболее конкурентоспособными странами мира будут новые индустриальные
страны Азии и прежде всего Сингапур, Малайзия, Таиланд, Гонконг,
Тайвань, Южная Корея, Индонезия.
Однако, по нашим оценкам, в начале следующего тысячелетия только некоторые
из этих стран, прежде всего Сингапур, Тайвань, Малайзия и Таиланд,
сохранят высокие места в списке наиболее конкурентоспособных стран мира.
Другие азиатские НИС, в том числе Гонконг, Южная Корея и Индонезия, переместятся
на более низкие места.
Советский Союз хотя и не входил в рейтинг стран мира по конкурентоспособности,
но в 80-х годах обладал рядом конкурентных преимуществ по
сравнению с другими странами. СССР имел значительные запасы топливноэнергетических
ресурсов и минерального сырья, цены на которые внутри страны
были значительно ниже мировых; высокий научно-технический потенциал; высокий
общеобразовательный уровень населения и квалифицированную рабочую
силу; низкий уровень оплаты труда; относительно развитую транспортную систему
и систему связи; управляемую экономику; потенциально емкий внутренний
рынок, для которого были характерны хронический дефицит товаров и услуг и
отложенный спрос населения, и другие.
Впервые Россия была представлена в аналитическом докладе о конкурентоспособности
стран мира в 1994 году, однако страна не ранжировалась среди других
государств мира по совокупному индексу конкурентоспособности, а была представлена
лишь в сравнительных таблицах по основным макроэкономическим показателям
и специальных таблицах по отдельным факторам конкурентоспособности.
В список стран мира, ранжируемых по конкурентоспособности на мировом
рынке, Россия впервые была включена лишь в 1996 году, заняв в нем последнее
- 48-е место и уступив практически всем промышленно развитым государствам
и новым индустриальным странам.
В 1997 году Россия находилась на самой последней ступеньке иерархической
лестницы конкурентоспособности среди исследуемых стран мира. Вместе с
тем по отдельным показателям Россия заняла достаточно высокие места, в частности:
1-е место - по показателю отношения длины железных дорог к стоимости
ВВП, использовании мощностей телефонных линий и по доли отчислений налогов
в пенсионный фонд; 3-е место - по количеству занятых в сфере связи и телекоммуникаций;
4-е место - по устойчивости отклонения от реального обменного
курса; 12-е место - по отношению валовых внутренних инвестиций к ВВП, по
отношению валовых внутренних накоплений к ВВП, по общеобразовательному
уровню населения; 15-е место - по количеству научно-исследовательских институтов
и организаций: 17-е место - по количеству ученых и инженеров, занятых в
народном хозяйстве .
В 1998 году Россия заняла предпоследнее место в списке наиболее конкурентоспособных
стран мира, опередив лишь Украину. В конце 90-х годов наиболее
сильными сторонами экономики России в плане мировой конкурентоспособности
оставались научно-технический потенциал, трудовые ресурсы, а наиболее
слабыми - роль государства в экономике, система управления предприятиями и
кредитно-финансовая сфера.
Очевидно, что после событий августа 1998 года и последовавшего за ними
глубочайшего экономического и финансового кризиса позиции России в мировой
экономике и международной конкурентоспособности значительно ухудшатся.
Глубочайший финансовый и экономический кризис привел к снижению в
1999 году основных макроэкономических показателей и качественных характеристик,
в результате чего страна ухудшила свои позиции и конкурентоспособность в
мировой экономике в целом и на отдельных товарных рынках в частности.
В опубликованном в 2000 году очередном рейтинге стран, по версии Международного
института развития менеджмента (Лозанна), Россия из
47 обследованных стран заняла последнее место.
КОНКУРЕНТНОСПОСОБНОСТЬ ОТРАСЛИ
РАЗВИТИЕ международного разделения труда привело к определенной
специализации стран на мировой арене в зависимости от степени конкурентоспособности
той или иной отрасли.
В частности, в США наиболее конкурентоспособными отраслями являются
авиационная и аэрокосмическая, уникальное машиностроение, автомобилестроение,
производство суперкомпьютеров и разработка информационных технологий.
Среди основных отраслей промышленности Японии наиболее конкурентоспособны
на мировом рынке электронная и электротехническая, автомобильная,
судостроение, станкостроение (включая роботостроение) и другие.
Новые индустриальные страны Азии (Южная Корея, Тайвань, Гонконг,
Сингапур, Малайзия, Таиланд) создали конкурентоспособные отрасли по производству
товаров массового спроса (одежда, обувь, бытовая электроника и т.д.), а
также наукоемких изделий (электронные компоненты, персональные компьютеры,
микро-ЭВМ, периферийное оборудование и другие) и все успешнее конкурируют
с аналогичной продукцией Японии и стран Западной Европы.
В свою очередь, новым индустриальным странам Азии все большую конкуренцию
на мировых рынках оказывает продукция аналогичных отраслей Китая,
которая имеет сильные ценовые конкурентные преимущества.
Среди отдельных отраслей российской экономики наиболее конкурентоспособными
на мировом рынке являются экспортно-ориентированные отрасли и
отрасли, которые базируются на сравнительно передовых технологиях и высокопрофессиональных
кадрах.
Это подтверждается исследованиями, проведенными Российским центром
реструктуризации промышленности по одному из проектов ТАСИС. Оценивалась
конкурентоспособность ряда отраслей промышленности на внутреннем (региональном)
и мировом рынках.
В частности, основные отрасли российской экономики по степени конкурентоспособности
на мировом рынке были разделены на четыре категории:
- очень сильная конкурентная позиция - черная металлургия;
- сильная конкурентная позиция - цветная металлургия, электроэнергетика,
нефтехимическая, лесная, оборонная отрасли, связь и телекоммуникации;
- посредственная конкурентная позиция - химическая, автомобильная
отрасли, судостроение (гражданское), машиностроение, приборостроение;
- слабая конкурентная позиция - авиационная (гражданская), электронная,
текстильная отрасли .
Кроме того, пока относительно конкурентоспособными остаются отрасли топливно-сырьевого
комплекса, и прежде всего газодобывающая и нефтедобывающая.
Повышенным спросом на отдельных сегментах мирового рынка пользуется
продукция российской черной и цветной металлургии (прокат черных металлов,
алюминий, никель, медь и другие), химической промышленности, деревообрабатывающей
и т.д.
Однако основная масса отечественной машинотехнической продукции неконкурентоспособна
на мировом рынке, о чем свидетельствует значительная
разница между высокой долей обрабатывающей промышленности в ВВП России
(40%) и низкой долей машин и оборудования в экспорте (7,1%).
В настоящее время негативное влияние на уровень конкурентоспособности
промышленности России оказывает глубочайший экономический и финансовый
кризис, который охватил практически все отрасли.
Масштабы сокращения промышленного производства в России превышают
масштабы падения стоимости ВВП. В 1991 году снижение промышленного
производства в России составило 8%, в 1992 году - 18%, в 1993 - 14%, в
1994 - 21%, 1995 - 3%, в 1996 году - 4%.
В 1997 году впервые за весь период реформ был зафиксирован рост промышленного
производства на 2%, однако в связи с финансовым кризисом
1998 года объем промышленного производства опять сократился на 3-4% .
Таким образом, за период с 1991 по 1999 год объем промышленного производства
в России сократился почти на 68%. Для сравнения: в период Великой
депрессии (1929-1932 гг.) объем промышленного производства сократился в
США на 46%, в Германии - на 40%, в Великобритании - на 15% .
Из 406 важнейших видов промышленной продукции, выпускаемых на
российских предприятиях, с начала экономических реформ спад зафиксирован
по 386 позициям, то есть снижение производства коснулось практически
96% товарных групп.
Можно констатировать, что для мирного времени сокращение промышленного
производства в России является катастрофическим.
Особенно тревожный фактор - снижение производства машинотехнической
продукции, объем выпуска которой с начала 90-х годов снизился на 65-80%.
Объем же выпуска высокотехнологичных и наукоемких изделий упал на 90%.
Спад и структурные изменения промышленного производства сопровождаются
снижением конкурентоспособности выпускаемой продукции. Утрачиваются
основные конкурентные преимущества России - относительно недорогие
энергоресурсы и дешевая рабочая сила, - что ведет к росту издержек производства
и, соответственно, к снижению конкурентоспособности.
Значительное влияние на уровень издержек производства оказывает показатель
энергоемкости как всего ВВП, так и отдельных отраслей экономики. Следует
подчеркнуть, что в ведущих промышленных державах после мирового
энергетического кризиса (1973 г.) наметилась устойчивая тенденция к сокращению
энергоемкости создаваемой единицы ВВП.
В результате принятия мер по сохранению и рациональному использованию
энергии энергоемкость единицы ВВП в промышленно развитых странах
снизилась на 22%, при этом нефтеемкость - почти на 38%.
В России прослеживается противоположная тенденция. За период с 1990
по 1999 год энергоемкость ВВП России увеличилась на 31%, а промышленного
производства - на 39%. В 90-х годах расход энергии при производстве синтетического
каучука увеличился в 1,17 раза, проката черных металлов - в 1,11 раза,
электросталей - в 1,06 раза.
В начале 90-х годов энергоемкость промышленного производства в России
была почти в 50 раз выше, чем в Японии, Швейцарии и Гонконге.
Росту энергоемкости ВВП России в целом и промышленного производства
в частности способствовали факторы структурного характера: спад производства
в малоэнергоемких отраслях, рост стоимости энергии и как следствие увеличение
ее доли в общих издержках производства конечной продукции.
Например, если в США в автомобильной промышленности доля энергоносителей
в себестоимости продукции в середине 90-х годов составляла 1-2%,
то в России аналогичный показатель достигал 12-18%.
Негативное влияние на уровень конкурентоспособности российской промышленности
оказывают моральное старение и физический износ основных
технологических фондов.
В настоящее время в машиностроении четвертая часть всего технологического
оборудования имеет возраст более 20 лет. Износ производственных фондов
в промышленности приблизился к 60%, то есть к порогу, за которым начинается
физический распад производственного потенциала, возникает угроза разрушения
производительных сил страны.
По уровню использования технологий высокого уровня, в частности по
обеспеченности автоматизированными комплексами, Россия отстает от Японии
в 8 раз, от Германии - в 6 раз.
Между тем мировой опыт показывает, что развитие рыночных отношений
само по себе не является достаточным условием быстрого научно-технического
роста, тем более в условиях спада промышленного производства, расстройства
кредитно-финансовой и денежной сфер, высокого уровня инфляции, кризиса неплатежей,
которые породили в России беспрецедентное падение инвестиционной
активности и, соответственно, снижение стимулов к инновационной деятельности
в большинстве отраслей промышленности.
Девальвация национальной валюты, которая произошла в августе 1998 года,
предоставила отечественной промышленности уникальную возможность повысить
свою конкурентоспособность на внутреннем рынке. Это коснулось прежде всего
производителей продуктов питания, которые создали предприятия на территории
России, их продукция по ценовым и качественным параметрам оказалась намного
более конкурентоспособной по сравнению с зарубежными аналогами.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ФИРМЫ, КОМПАНИИ
С МОМЕНТА создания и в процессе функционирования каждый товаропроизводитель,
промышленная компания, коммерческая фирма должны постоянно решать
проблемы обеспечения конкурентоспособности, в том числе международной.
Международная конкурентоспособность любого хозяйственного субъекта
складывается из целого ряда конкурентных преимуществ, которые выявляются
на мировом рынке путем сопоставления с соответствующими показателями зарубежных
фирм-конкурентов.
К важным конкурентным преимуществам следует отнести: рентабельность
производства, характер инновационной деятельности, уровень производительности
труда, эффективность стратегического планирования и управления
фирмой, адаптивность (способность быстро реагировать на меняющиеся требования
и условия рынка) и т.д.
Очевидно, что, чем шире у компании набор конкурентных преимуществ и
выше их качественные характеристики, тем более благоприятные предпосылки
она имеет для успешной деятельности на мировом рынке, тем более устойчивые
позиции она может занять на его отдельных сегментах.
В конце 90-х годов американский инвестиционный банк "Morgan Stanley"
провел специальное исследование по определению уровня конкурентоспособности
крупных национальных корпораций, при этом одним из основных критериев
был удельный вес фирмы на мировом рынке определенного товара или услуг.
В результате исследования из 238 крупнейших и наиболее конкурентоспособных
на мировом рынке транснациональных компаний более половины (125)
пришлось на американские фирмы. За ними со значительным отрывом следовали
компании из Великобритании (21). На третьем месте оказались японские
фирмы (19), на четвертом - германские (10).
Следует подчеркнуть, что в указанный список не вошли компании новых
индустриальных стран (Сингапура, Гонконга и Тайваня), которые в большинстве
других мировых рейтингов конкурентоспособности занимают ведущие места.
В современном мире крупные компании обеспечивают сохранение высокой
конкурентоспособности прежде всего за счет увеличения ассигнований на
научно-исследовательские разработки. В последние годы вложения транснациональных
компаний в НИОКР достигают фантастических размеров, сопоставимых
с ВВП отдельных стран мира.
В конце 90-х годов в США лидерами по вложениям в миллиардах долларов
в НИОКР были следующие компании: "General Motors"- 7,0; "Ford
Motor" - 5,2; "IBM" - 3,4; "ATT" - 3,1; "Hewlett-Packard" - 2,0;
"Motorola" - 1,9; "Boeing" - 1,7; "Digital Equipment" - 1,3; "Chrysler" - 1,3;
"Johnson & Johnson" - 1,3.
Среди фирм других стран по инвестициям в миллиардах долларов в научные
разработки следует выделить прежде всего японские компании: "Hitachi" -
6,4; "Matsushita Electric" - 4,8; "Nippon Telegraph" - 4,3; "Fujitsu" - 4,0;
"NEC" - 3,5; "Sony" - 3,1; "Honda Motor" - 2,7.
К сожалению, в России на протяжении 90-х годов все ассигнования на
развитие науки всех крупнейших компаний были меньше ежегодных вложений в
эту сферу одной лишь американской "General Motors".
Среди российских компаний реальной международной ко
...Закладка в соц.сетях
