Жанр: Политика
Философия политики
...тоящая, по-видимому, над обществом, сила, которая
бы умеряла столкновения, держала его в границах "порядка" и эта
сила, происшедшая из общества, но ставящая себя над ним, все более и
более отчуждающая себя от него, есть государство" . Ленин характеризовал
государство как продукт непримиримости классовых противоречий.
Поскольку государство возникло вместе с антагонистическими
классами, оно не может не иметь классового характера, и тот класс,
который играет господствующую роль в обществе, использует государство
в своих интересах. Так, французская буржуазная революция
1789-1794 годов привела к власти буржуазию, которая сразу же приступила
к ликвидации феодальных институтов и порядков. Она уничтожила
сословность, привилегии, институт наследственного дворянства
и т.д. Наиболее рельефно буржуазные ценности изложены в Конститу1
Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т.21 .С. 169-170.
95
ции Французской Республики 5 фрюктидора 111 года. (22 августа 1795
года). В ней, в частности о правах, говорится: "Ст. 1. Правами человека
в обществе являются свобода, равенство, безопасность, собственность.
2. Свобода состоит в возможности действовать не во вред правам другого.
3. Равенство состоит в том, что закон является равным для всех как
в тех случаях, когда он охраняет, так и в тех случаях, когда он наказывает.
Равенство не допускает никаких различий в зависимости от рождения,
никакой наследственной власти. 4. Безопасность основывается
на содействии всех в обеспечении прав каждого. 5. Собственность является
правом пользоваться и распоряжаться своим достоянием, своими
доходами, плодами своего труда и своего мастерства"^
Вместе с тем, нельзя сводить функции государства только к защите
классовых интересов. Это его главная функция. Но у него есть и другие
функции: защита национального суверенитета и национальных интересов,
защита территориальной целостности, контроль за соблюдением
законов всеми гражданами, ведение международных дел и т.д.
Государство как новое социальное образование имеет свои признаки:
1) территория, 2) публичная власть, 3) налоги.
Территория. Без строго очерченной фиксированной территории
нет единого государства. В первобытном обществе род тоже имел территорию,
но она не была четко обозначена и часто менялась, когда переставала
давать необходимые средства к существованию. С разложением
родового строя территория оставалась, но люди стали более подвижными,
поскольку они уже не были связаны между собой кровнородственными
узами, и поэтому те, кто жил на данной территории, объявлялся
гражданином безотносительно к роду или племени.
Публичная власть. Она включает армию, которая обязана охранять
границы и территориальную целостность государства, полицию
(милицию), следящую за общественным порядком и безопасностью
граждан, государственный аппарат, суд, прокуратуру, тюрьмы, жандармерию
и т.д.
Налоги. Они необходимы для содержания публичной власти, выполнения
тех или иных государственных программ (образование, пенсии,
стипендии, нужды на культуру и т.д.).
Таким образом, государство есть общность людей, объединенных
общей территорией, общими правовыми законами и публичной властью,
а также налогами. Эта дефиниция государства не претендует на
истину в последней инстанции, но, по крайней мере, указывает на его
сущностные характеристики.
Государство осуществляет внутреннюю и внешнюю политику.
Внутренняя политика имеет целью регулирование отношений между
классами, различными группами людей, а также между личностью и
1 Документы истории Великой французской революции: В 2 т. Т. \. С. 814-815.
обществом. Как уже отмечалось, в классовом обществе государство
защищает прежде всего интересы господствующего класса. Ни одно
государство, например в эпоху рабовладельческого общества, не выступало
на стороне рабов или за отмену рабства. Но, кроме классовых
функций, государство выполняет внутри общества и другие функции.
Оно обязано следить за сохранением жизнеспособности общества, за
выполнением принятых законов и постановлений. Одним словом, оно
обязано проводить такую внутреннюю политику, которая бы сохраняла
стабильность общества.
Что касается внешней политики, то она направлена на защиту
национального суверенитета и территориальной целостности, на расширение
своего влияния на ход международных событий и т.д. С возникновением
государства появляются межгосударственные связи, налаживается
экономическое и торговое сотрудничество, происходит обмен
материальными и духовными ценностями, формируется политическое
пространство, на котором более мощные государства подчиняют
себе менее сильные и навязывают им свою волю. А если они не подчиняются,
то им объявляется война, которая как специфическое политическое
явление занимала особое место в философии политики. Платон,
например, утверждал, что войны происходят из-за богатства. Гоббс же
причину войн видел в естественном равенстве людей, которое приводит
к войне все против всех. Греции, развивая теорию естественного права,
в отличие от Гоббса, считал, что результатом равенства должно быть нс
состояние войны, а мир и дружба. Саму войну он квалифицировал как
состояние борьбы. Кстати ему, принадлежит первая типологизация
войн. По его мнению, их можно разбить на частные, публичные и
смешанные. Под частной войной Гроций, по существу, понимает драку
между двумя или несколькими лицами. Публичная война ведется органами
государственной власти, т.е. это есть война, объявленная одним
государством другому. Что касается смешанной войны, то она, с одной
стороны, носит публичный характер, а с другой, - частный.
В свою очередь публичные войны Гроций делит на торжественные
(справедливые) и неторжественные. Справедливая война, пишет он,
ведется с целью защиты национального суверенитета или же его восстановления.
Оправдывая такие войны, Гроций тем не менее советует не
начинать их, а использовать все мирные средства для решения спорных
вопросов. Одновременно он осуждает неторжественные войны, лишенные
оправдательных причин.
Кант мечтал о вечном мире между народами. Но вначале он решил
изучить причины ненависти народов и государств друг к другу. По его
мнению, война и ненависть людей не содержат какую-нибудь разумную
собственную цель, и поэтому нужно "попытаться открыть в этом бессмысленном
ходе человеческих дел цель природы, на основании которой
у существ, действующих без собственного плана, все же была бы
возможна история согласно определенному плану природы" . Исходя
из этого, Кант стремится объяснить природу человека, его физиологические
и психологические особенности. Он утверждает, что все задатки
любого живого существа предназначены для целесообразного развития,
и если такого развития нет, то имеется не закономерная, а бесцельно
действующая природа, что противоречит телеологическому учению.
Природные задатки человека, обладающего разумом, получают свое
развитие, считает немецкий философ, не в индивиде, а в роде. Для их
проявления природа использует такое средство, как антагонизм: человек,
с одной стороны, не может жить без общения, а с другой, - стремится
к уединению. Поэтому он ожидает, что встретит сопротивление
со стороны других, и именно это заставляет его действовать. Иначе
говоря, согласно Канту, там, где нет противоречий и взаимных столкновений,
нет развития ни самого человека, ни его культуры. Кант
полагает, что причины войны проистекают из стремления создать новые
отношения между государствами, но через некоторое время эти отношения
снова приводят к военным столкновениям. Поэтому необходимо
основать международный союз государств, в котором каждое государство
чувствовало бы себя свободным и в то же время не мешало бы другим
нормально жить.
В своем учении о войне и мире Кант исходит из выдвинутого им
категорического императива: "Поступай только согласно такой максиме,
руководствуясь которой ты в то же время можешь пожелать, чтобы
она стала всеобщим законом" . Он полагает, что каждое государство
должно поступать так, чтобы не причинять другому ущерба и не задевать
его интересы. Как и многие другие мыслители, Кант важное значение
придавал разработке международного права, регулирующего государственные
отношения и запрещающего вмешательство во внутренние
дела других государств.
Кантовская концепция вечного мира носит утопический характер,
но важно то, что родоначальник классической немецкой философии
осуждал войны, выступал в защиту гуманизма и установления подлинно
мирных отношений между государствами.
Соотечественник Канта Клаузевиц непосредственно связал политику
и войну: "... Война есть не что иное, как продолжение политических
отношений с привнесением иных средств" . Нельзя думать, пишет
Клаузевиц, что после начала войны прекращаются политические отношения,
поскольку эти отношения выступают как целое, а война есть
часть этого целого. Война обладает теми свойствами, которые имеет
политика. Именно политика порождает войну, а не наоборот. Объявившее
войну правительство до начала военных действий проводит опре1
Кант И. Соч. Т. 6. С. 8.
2 Там же. Т. 4. С. 260.
3 Клаузевиц. О войне. III. М., 1933. С. 101.
деленную политику, направленную на удовлетворение своих интересов,
и когда она не дает желаемых результатов, то правительство переходит
к другой форме политики - к войне. Ее целью является сокрушение
политики противника военными средствами.
Клаузевиц ближе всех подошел к философско-политической характеристике
войны, определив ее как продолжение политики насильственными
средствами. Но ему все же не удалось раскрыть причины
войны. Их выяснение требует изучения экономических условий жизни
людей, концентрированным выражением которых является политика.
Война - это насилие, а проведение насильственной политики во многом
зависит от экономической мощи государства. Производитель более совершенного
оружия побеждает производителя менее совершенного оружия
при всех прочих равных условиях. Но выпуск более мощного оружия
зависит от уровня экономики.
Истоки войны уходят в первобытное общество, когда одно племя
воевало с другим. Но в строгом смысле слова они не были войнами,
потому что не преследовали цели подчинения одного племени другому,
хотя могли всех членов племени истребить или превратить в рабов. Они
заранее не готовились. Это были конфликты, часто имевшие трагический
характер, но все же конфликты. Проведение военных операций -
явление сложное. Война связана с более или менее регулярной армией,
которая готовится к войне в мирное время и т.д. и т.п. Все это стало
возможно только в эпоху классового общества. Поэтому война есть
продукт классового общества, когда появилось государство со своими
признаками и когда социум уже имеет не примитивный, а сложнооструктурированный
характер. Война есть организованная вооруженная
борьба между народами, государствами или классами. Ее могут вести
либо два государства (локальные войны), либо множество государств
(мировая война), либо различные классы (гражданские войны).
Классификация войн. Со времен Греция принято делить войны на
захватнические и оборонительные. Первые преследуют цель завоевание
чужих территорий, навязывание другим государствам своей воли и
порядков. Вторые - защиту национального суверенитета и территориальной
целостности. Но любая война вместе с тем преследует и определенные
классовые интересы. Юлий Цезарь завоевывал Европу, прежде
всего в интересах римской знати, а не бедноты. В 1991 году США
бомбили Ирак не потому, что защищали Кувейт, а потому что надо было
сохранить, а затем и усилить свое господство на Ближнем Востоке, что
дает им возможность контролировать нефтяные богатства арабских
стран. Но вместе с тем следует сказать, что нельзя абсолютизировать
классовый интерес. Есть и другие причины, порождающие войны.
Л.Н.Гумилев, например, большое значение придает пассионарности,
под которой он подразумевает "эффект избытка биохимической энергии
живого вещества, порождающий жертвенность часто ради иллюзорной
цели"^. Речь идет о том, что этносы и индивиды, наделенные определенными
страстями , часто совершают поступки, которые можно
только объяснить стремлением к реализации цели, необъяснимой с
помощью общепринятых норм поведения людей. Пассионарными личностями
Л.Н. Гумилев объявляет Александра Македонского, Наполеона
Первого и многих других. Александр Македонский все имеет от
рождения, но тем не менее занялся завоевательными походами, в результате
которых была создана огромная империя. "Вряд ли стоит, -
пишет Л.Н. Гумилев, - искать причину, толкнувшую македонского
царя в поход, в стремлении к приобретению рынков для торговых городов
или к уничтожению финикийской конкуренции Афин и Коринфа,
которые только что были покорены силой оружия, продолжали оставаться
врагами Македонии, а жертвовать собой ради врага уж вовсе
бессмысленно. Так что мотивы поведения Александра приходится искать
в его собственном характере. Два качества, доведенные до крайности,
отмечают у Александра и Арриан, и Плутарх: честолюбие и гордость,
т.е. проявления описанной нами пассионарности. Этого избытка
энергии оказалосьдостаточнонетолькодляпобеды, ноидлятого, чтобы
принудить своих подданных вести войну, которая была им нужна" .
Не отрицая роли личных качеств, в том числе страстей, в тех или
иных исторических событиях, в то же время, на мой взгляд, нельзя
только ими объяснять деятельность любого индивида, а тем более таких
личностей, как Александр Македонский, Ганнибал или Наполеон Первый.
Посмотрим, что говорит карфагенский полководец Ганнибал своим
войскам перед началом боевых действий против римлян. Речь его
была передана римским историком Титом Ливием: "Мы начинаем войну,
мы грозною ратью надвигаемся на Италию; мы потому уже должны
обнаружить в сражении более смелости и стойкости, чем враг, что
надежда и бодрость всегда в большей мере сопутствуют нападающему,
чем отражающему нападение. К тому же нас воспламеняет и подстрекает
гнев за нанесенное нам возмутительное оскорбление: они ведь
потребовали, чтобы им выдали для казни первым делом меня, предводителя,
а затем и вас, осадивших Сагунт, и собирались, если бы нас им
выдали, предать нас самым жестоким мучениям! Этот кровожадный и
высокомерный народ воображает, что все принадлежит ему, все должно
слушаться его воли. Он считает своим правом предписывать нам, с кем
нам вести войну, с кем жить в мире. Он назначает нам границы, запирает
нас между гор и рек, не дозволяя переходить их, и сам первый
переступает им же положенные границы. "Не переходи Гибера!" - "Не
буду". - "Не трогай Сагунта!" - "Да разве Сагунт на Гибере?" -
"Нужды нет; не смей двигаться с места!" - "Стало быть, тебе мало того,
что ты отнял у меня мои исконные провинции, Сицилию и Сардинию?
1 Гумилев Л.Н. Энтогенез и биосфера земли. М., 1994.С. 497.
2 По-французски: la passion. Отсюда пассионарность.
3 Гумилев Л.Н. Этногенез и биосфера земли. С.265.
Ты отнимаешь и Испанию, а если я уступлю ее тебе, грозишь перейти
в Африку?.. Нигде не оставлено нам ни клочка земли, кроме той, которую
мы отвоюем с оружием в руках" . Отсюда видно, что не страсти вели
Ганнибала в походы против римлян, а любовь к Родине, стремление к
сохранению ее независимости, к защите человеческого достоинства.
Наполеон Первый был честолюбив, но воевал с европейскими державами,
прежде всего потому, что защищал французскую революцию и
вообще Францию, которую реакционные режимы терпеть не могли.
Итак, война есть продолжение политики иными средствами, но
политика будет функционировать до тех пор, пока есть государство.
Государство же, по всей вероятности, будет существовать до тех пор,
пока будет жить человечество. Отсюда неизбежный вывод: война -
естественный спутник человечества. Этот вывод может показаться циничным,
но лучше горькая правда, чем красивая ложь.
Формы государственного правления. В первой части нашей работы
было показано, что все философы политики важное значение придавали
формам правления. Одни предпочитали монархию, другие аристократию,
третьи демократию и т.д.
На мой взгляд, в истории имеются две главные формы государственного
правления - монархия и демократия, которые проявлялись
по-разному в зависимости от специфики страны. Обе формы правления
возникли еще в античном мире. Греки и римляне являются пионерами
в установлении демократического государственного устройства. Античная
демократия имела некоторые специфические черты, на которые
обратил внимание еще Гегель. Во-первых, она носила ограниченный
характер, так как рабы были исключены из жизни общества. Рабство,
"являясь необходимым условием прекрасной демократии, при которой
всякий гражданин имел право и был обязан произносить и выслушивать
на площади речи об управлении государством, принимать участие в
гимнастических упражнениях и в празднествах" . Во-вторых, как пишет
тот же Гегель, античная демократия была возможна только в государствах-полисах,
потому что все граждане фактически знали друг
друга, имели общий менталитет и общий стиль жизни. И нетрудно было
кому-то выступать и склонять слушателей на свою сторону. Античная
демократия носила непосредственный характер. И как только увеличивались
размеры государства, демократии приходил конец. Так было
в Греции, так было и в Риме.
С переходом от рабства к феодализму доминирующей формой
правления становится монархия. Это связано с тем, что государства
территориально расширяются, но экономически пока единого целого не
представляют. Они делились на удельные княжества, ведшие самостоятельный
образ жизни и часто не желавшие подчиняться единому государственному
управлению. Наиболее сильное в военном отношении
1 История античности. Т. 2. Древний Рим. М., 1989. С. 163-164.
2 Гегель. Философия истории. СПб., 1993. С. 281.
княжество подчиняло себе все остальные и таким образом его глава
превращался в единоличного правителя всех подчиненных ему земель.
Экономически же эти княжества не имели тесных контактов, производительные
силы были слабо развиты, что исключало формирование
единого экономического рынка.
Надо сказать, что средневековье (феодализм в основном приходится
на этот отрезок времени) в техническом отношении особых успехов
не имело. Как пишет крупнейший французский медиевист Жак Ле
Гофф, "механизация практически не сделала никакого качественного
прогресса в средние века. Почти все употреблявшиеся тогда механизмы
были описаны учеными эллинистической эпохи, главным образом александрийскими,
которые нередко намечали и их научную теорию. Средневековый
Запад, в частности, не ввел ничего нового в системы трансмиссий
и преобразования движения. Пять "кинематических приводов"
- винт, колесо, кулачок, стопор, шкив - были известны в античности"
. Поскольку феодальное государство не имело единого
экономического фундамента, целостность государства, его суверенитет
и независимость могли поддерживаться только монархией. И во многом
благополучие государства определялось личными качествами монарха:
его интеллектом, образованием, государственным мышлением, умением
окружать себя на льстецами, а независимо мыслящими советниками.
Со становлением буржуазных общественных отношений бурное
развитие получили производительные силы. "Буржуазия менее чем за
сто лет своего классового господства создала более многочисленные и
более грандиозные производительные силы, чем все предшествовавшие
поколения, вместе взятые" . Могучий рост производительных сил приводит
к формированию единого экономического рынка в масштабах
всего государства, образуется единая нация, имеющая общий язык,
общую территорию, общую экономику и общий менталитет. В итоге
получается единое экономическое, политическое и духовное пространство.
Теперь главной задачей управления внутри государства выступает
правовое регулирование отношений классов, личности и общества, а
также различных этносов (если государство полиэтническое). Это
очень сложная и комплексная задача, которую не может решить ни один
монарх. Поэтому появляется необходимость разделения властных функций:
на законодательную, исполнительную и судебную. В первой части
я уже показал, как многие мыслители прошлого представляли себе
такое разделение власти. По существу, во всех буржуазных странах
действует принцип разделения власти, но в каждом государстве он
проявляется по-разному в зависимости от исторических традиций,
уровня экономического развития общества, политической культуры
народа и т.д. Скажем, в Европе этот принцип действует несколько
иначе, чем в Азии или в государствах Латинской Америки. Но везде
1 Жак Лек Гофф. Цивилизация средневекового Запада. М., 1992. С. 189.
2 Маркс К., Энгельс Ф. Соч. Т. 4. С. 42.
разделение власти предполагает выборность всех органов и соблюдение
демократических норм.
Слово "демократия", как известно, греческого происхождения и
буквально означает "власть народа". В античном мире, как уже отмечалось,
были демократические государства, когда народ принимал непосредственное
участие в правлении. В эпоху феодализма в этом смысле
не было демократии. Она снова появилась вместе с капитализмом. Народ
избирает себе руководителей, доверяет им свою судьбу и будущее.
Демократия в свою очередь обязана защищать его интересы. Но это в
идеале, а от идеала до действительности дистанция огромная. Что же
мы видим в реальной жизни?
1. Демократия в настоящее время есть такой же миф, как, например,
свобода, равенство и братство. Она носит классовый характер и
будет всегда классовой. Вспомним Гоббса: "Я не сомневаюсь в том, что
если бы истина, что три угла треугольника равны двум углам квадрата,
противоречила бы чьему-либо праву на власть или интересам тех, кто
уже обладает властью, то, поскольку это было бы во власти тех, чьи
интересы задеты этой истиной, учение геометрии было бы если не оспариваемо,
то вытеснено сожжением всех книг по геометрии" . Абсурдно
думать, что, скажем в США, президент и конгрессмены, избранные
демократическим путем, будут в первую очередь защищать интересы
обездоленных. О последних они думают постольку, поскольку, во-первых,
нужны их голоса и, во-вторых, могут вызвать огромный социальный
взрыв. Люди голосуют время от времени, а потом о них забывают.
Человек чувствует себя одиноко как в самых демократических государствах,
так и в диктаторских. Если у него нет капитала, работы, жилья,
то он обречен и ему безразлична всякая демократия.
II. Демократия, если даже ее считать наиболее оптимальной формой
государственного правления, не готовое состояние, а длительный и
мучительный процесс. И, возможно, многие государства останутся за
рамками демократических институтов, хотя в потенции они могут стать
демократическими. Но одно дело в потенции, а совсем другое дело в
действительности. Нельзя не вспомнить в этой связи Гегеля: "Возможно,
- писал он, - что сегодня вечером упадет луна на землю, ибо луна
есть тело, отделенное от земли, и может поэтому также упасть вниз, как
камень, брошенный в воздух; возможно, что турецкий султан сделается
папой, ибо он человек и может как таковой обратиться в христианскую
веру, сделаться католическим священником и т.д. В этих разговорах о
возможности преимущественно используется закон достаточного основания,
применяемый вышеуказанным нами способом - утверждают:
возможно то, в пользу чего можно найти основание. Чем необразованнее
человек, тем менее известны ему определенные отношения предметов,
которые он намерен рассматривать, тем больше он склонен распро1
Гоббс. Избр. произв. Т. 2. С. 133.
страняться о всякого рода пустых возможностях, как это, например,
бывает в политической области с так называемыми политиками
пивных" .
III. Демократия базируется на всеобщем избирательном праве, согласно
которому каждый гражданин имеет право принимать участие на
выборах и голосовать за того кандидата, программа которого ему больше
всех импонирует и реализация которой в случае избрания этого
кандидата может улучшить его жизненные условия. Но это в свою
очередь связано, во-первых, с уровнем политического сознания общества
и каждого его члена, во-вторых, с получаемой информацией. А ее
подают современные средства массовой информации (СМИ).
Давно известно, что СМИ представляют четвертую власть, что от
них очень многое зависит в политике. Это понимал еще Наполеон, когда
из 73 газет, издаваемых в Париже, было закрыто вначале 60, а потом
еще 9. Но особенно важна роль СМИ в наше время, когда благодаря
научно-технической революции они получили огромные возможности
формировать общественное мнение и оказывать решающее влияние на
политическую жизнь. Сегодня можно смело сказать, что тот, кто контролирует
СМИ, контролирует все общество, контролирует воззрения
людей. Вот почему все политики так упорно цепляются за СМИ и
особенно за телевидение.
СМИ породили такую страшную болезнь, как социальный идиотизм.
Обычно под идиотизмом понимают врожденное слабоумие. Его
изучением занимается психология. Но под социальным идиотизмом
следует подразумевать такое состояние сознания общества, когда оно
не может адекватно отражать окружающую социальную действительность.
Социальный идиотизм близок к иррационализму, но не тождественен
ему. Дело в том, что иррационализм связан с бессознательными
действиями человека, с чувственной формой познания. Что касается
социального идиотизма, то его следует рассматривать в единстве чувственного
и рационального познания. Индивид логически правильно рассуждает,
но его рассуждения противоречат тому, что есть в реальной
действительности. Он видит черное, а говорит белое, и это не потому,
что у него есть какие-то психические отклонения. Социальным идиотизмом
болеют не только малограмотные люди, но и те, чей интеллектуальный
уровень высок.
Очень велика роль телевидения в порождении социального идиотизма.
Телевизор, представляющий собой "идиотский ящик", из любого
нормального человека может сделать идиота. Вообразим себе такую
картину: всегда с вами находится человек (ведущий телепер
...Закладка в соц.сетях
