Жанр: Политика
Философия политики
...политиями, а те, которые склоняются к олигархии,
называются аристократическими. "Сущность аристократического
строя заключается, по-видимому, в том, что при нем почетные права
распределяются в соответствии с добродетелью, ведь основой аристократии
является добродетель, олигархии - богатство, демократии -
свобода" . В политии смешивают состоятельных бедных и свободных.
Из олигархии берут состоятельность, из демократии - отсутствие имущественного
ценза.
Тирания образуется как из распущенной демократии, так и из
олигархии. Государство стремится к тому, чтобы все в нем были одинаково
равны. Поэтому государство, состоящее из средних людей, будет
иметь и наилучший государственный строй.
Аристотель рассматривает и вопросы, касающиеся приемлемости
тем или иным народом того или иного государственного устройства. Но
общим правилом для всех государственных устройств он считает следующий
принцип: "Сторонники того или иного строя в государстве должны
быть сильнее его противников" .
Стагирит всякое государство рассматривает с точки зрения качества
и количества. "Под качеством я разумею свободу, богатство, образованность,
благородство происхождения; под количеством - численное
превосходство массы населения" . Если количество неимущих больше,
то появляется демократия. Если качественный вес богатых больше, то
возникает олигархия. Как в одном, так и в другом случае государственный
строй неустойчив. Поэтому требуется некая средняя величина,
которая должна уравновешивать эти крайности.
1 Аристотель. Соч. Т. 4. С. 497.
2 Там же. С. 502-503.
3 Там же. С. 510.
4 Тамже.С.510-511.
Три части, составляющие основу любого государственного устройства:
1) законодательный орган, рассматривающий дела государства;
2) должности (какие должны быть и чем они должны заниматься);
3) судебные органы.
Законодательный орган решает вопросы войны и мира, заключения
и расторжения союзов, принятия законов, смертной казни, конфискации
имущества, избрания должностных лиц и т.д. Эти вопросы могут
решать либо все граждане, либо часть из них. Если граждане решают
все дела, то мы имеем дело с демократией. Если вся законодательная
власть сосредоточена в руках только нескольких человек, то это признаки
олигархии.
Распределение должностей. Аристотель пишет, что трудно определить
понятие должности. В государстве много руководителей, но нельзя
всех называть должностными лицами. Например, жрецы и глашатаи.
Сложен вопрос и о замещении должностей. На должность назначаются
либо все граждане, либо некоторые из них. Демократический способ
назначения - выборы или жребий. Если одни должности замещаются
путем выбора, а другие - по жребию, то это полития. Если в назначении
на должности из числа всех участвуют некоторые, а само назначение
совершается либо по выбору, либо по жребию, либо путем их комбинации,
то это есть олигархия. При аристократическом строе на должности
назначаются некоторые или все путем избрания.
Судебная власть. Судьи могут назначаться путем выбора либо
всеми гражданами, либо некоторыми из них. Гениальный Аристотель
не оставил без внимания и государственные перевороты. Они бывают
двоякого рода: 1) посягательство на существующий государственный
строй с целью его замены другим. Скажем, демократический строй
олигархическим и т.д.; 2) строй остается прежним, власть хотят захватить
другие.
Причина любого государственного переворота, по мнению Аристотеля,
заключается в отсутствии равенства. Само равенство бывает двоякого
рода: равенство по количеству и равенство по достоинству. Под
количественным равенством Стагирит подразумевает тождество и равенство
в смысле количества или размера. Равенство же по достоинству
означает равенство в смысле соотношения. Так, в количественном отношении
три больше двух, два больше одного на одинаковое число, а в
смысле соотношения - одинаково четыре больше двух, два больше
одного, так как равными частями являются два от четырех и единица от
двух и т.д. Отсюда возникают споры относительно того, кто должен
заменить государственные должности и в каком количестве. Учет достоинства
и количества приводит, как правило, к двум формам правления:
к демократии и олигархии. Достоинство предполагает поиски людей
благородного происхождения, а их немного. Что касается количества,
то неимущих хватает. Поэтому Аристотель считает ошибкой стремление
соблюсти везде оба вида равенства, поскольку их учет приводит к
неустойчивому положению государственного устройства. Он предлагает
в одних случаях руководствоваться количественным равенством, а в
других - равенством по достоинству. В этой связи он замечает, что
демократический строй более безопасен, чем олигархический. Это связано
с тем, что в условиях олигархии появляются раздоры друг с другом
и с народом, тогда как в условиях демократии только с олигархией.
Причины государственного переворота, по мнению Аристотеля,
разные: стремление к равенству, к получению прибыли, наглость,
страх, превосходство, презрение, чрезмерное возвышение и т.д. Перевороты
совершаются либо путем насилия, либо путем обмана. Народ
обманывают и с его помощью совершают государственный переворот,
затем через некоторое время насильственно захватывают власть уже
против народа.
В демократических государствах перевороты обычно совершаются
демагогами. Тираны, особенно в древности, тоже происходили из демагогов.
В олигархических государствах перевороты совершаются, когда
власть сосредоточивается в руках еще меньшего количества лиц. "Стремясь
сохранить равенство, обиженные вынуждены прибегать к содействию
народа" . Но переворот в олигархии может случиться и тогда, когда
появляется другая олигархия. В аристократических государствах перевороты
совершаются по тем же причинам, что в олигархических, ибо
аристократия и олигархия похожи друг на друга, так как и там и тут
управляют немногие.
Основную причину развала политики и аристократии Аристотель
видит в отклонении от справедливости. Как сохранить государственный
строй? Аристотель считает, что у граждан постоянно надо вызывать
разные опасения в случае развала государства. Они тогда будут стремиться
к его сохранению. Кроме того, возникающие конфликты среди
знатных людей необходимо предупреждать законными средствами.
Аристотель особое значение придает тому, чтобы в любом государстве
следили за должностными лицами, которые могут наживаться за
счет общества. Поэтому нужно принять такие законы, которые сделали
бы это невозможным.
По мнению Стагирита, кандидаты на занятие высших государственных
должностей должны обладать тремя качествами: "Во-первых,
сочувствовать существующему государственному строю; затем иметь
большие способности к выполнению обязанностей, сопряженных с должностью;
в-третьих, отличаться добродетелью и справедливостью, соответствующими
каждому виду государственного строя" . В этой связи
Аристотель большое внимание уделял воспитанию преданности существующему
строю.
Резюмируя вышеизложенное, можно сказать, что Аристотель разработал
фундаментальные положения политической философии, которые
нашли свою дальнейшую разработку в трудах Цицерона, Макиавелли,
Гоббса и других корифеев мировой философии.
1 Аристотель. Т. 4. С. 53.
2 Там же. С. 548.
Глава 3. Макиавелли
Макиавелли - выдающийся политический мыслитель эпохи Возрождения.
Он сыграл важнейшую роль в исследовании философскополитических
проблем. Но его творческое наследие вызвало неоднозначные
оценки. В основном критиковали и ругали Макиавелли, обвиняя
его в том, что он якобы "деморализовал" политику т.е. освободил
политических деятелей от моральных принципов и норм. Однако были
и такие философы, которые высоко ставили идеи Макиавелли. Спиноза,
например, его называл проницательным и благородным человеком. А
Гегель писал следующее: "Вряд ли можно сомневаться в том, что человек,
чьи слова полны такой подлинной значительности, не способен ни
на подлость, ни на легкомыслие. Между тем уже само имя Макиавелли
носит, по мнениюбольшинства, печать отверженности, а макиавеллизм
отождествляется обычно с гнусными принципами. Идея государства,
созданного народом, столь настойчиво заглушалась безрассудными
призывами к так называемой свободе, что всех бедствий Германии в
Семилетней войне и в последней войне с Францией, всего прогресса
разума и опыта, подчеркнутого из неистовства, охватившего Францию
в ее стремлении к свободе, вероятно, недостаточно для того, чтобы та
простая истина, согласно которой свобода возможна только в государстве,
созданном объединившимся на правовой основе народом, проникла
в умы людей и утвердилась в качестве основного принципа науки о
государстве.
Даже цель Макиавелли - поднять Италию до уровня государства
- слепо отвергается теми, кто видит в творении Макиавелли лишь
призыв к тирании, зеркало в золотой оправе для тщеславного поработителя.
Если же эта цель принимается, то объявляются отвратительными
предлагаемые им средства, и тут-то открывается широкий простор
для морализирования и высказывания различных тривиальностей, вроде
того, что цель не оправдывает средства" .
По утверждению Макиавелли есть два вида государства: республиканский
и единовластный (монархический). Единовластные могут
быть наследственными и новыми, когда в результате завоевания или
присоединения другое государство устанавливает свою власть.
При наследственной власти, пишет итальянский мыслитель, легче
управлять государством, ибо государь уже со своими подданными установил
необходимые контакты. Что касается новых государств, которые
Макиавелли называет смешанными государствами, то в них труднее
удержать власть, так как если вначале люди верят новому государю, то
впоследствии они разочаровываются и видят в нем только завоевателя.
1 Гегель. Политические произведения. М., 1978. С. 151-152.
И у них для этого есть основания, так как новый государь притесняет
их, собирает с них большие налоги и т.д.
Макиавелли выдвинул идею церковных государств. "Государства
эти опираются на освященные религией устои, столь мощные, что они
поддерживают государей у власти, независимо от того, как те живут и
поступают. Только там государи имеют власть, но ее не отстаивают,
имеют подданных, но ими не управляют; и однако же, на власть их
никто не покушается, а подданные их не тяготятся своим положением
и не хотят, да и не могут от них отпасть. Так что лишь эти государи
неизменно пребывают в благополучии и счастье" . Макиавелли предпочитает
ничего не говорить о таких, поскольку, по его мнению, они
созданы богом, и в силу этого человек не имеет права о них рассуждать.
Любое государство для защиты собственных интересов и интересов
своих граждан должно иметь армию. Макиавелли полагает, что фундамент
власти во всех государствах - хорошие законы и хорошее войско.
Войска могут быть собственными, союзническими, наемными и смешанными.
Итальянский философ убежден в том, что нельзя доверять
смешанным и наемным войскам, ибо они ведут распущенный образ жизни,
страшно боятся врагов. Поэтому лучше иметь собственное войско.
Очень много внимания итальянский мыслитель уделяет политическим
действиям и поступкам государя. Проблемы он излагает оригинально,
во многом расходится с другими мыслителями и понимает, что
его взгляды вызовут критические возражения. Тем не менее Макиавелли
решил, как он выразился, следовать не воображаемой, а настоящей
правде, "ибо расстояние между тем, как люди живут и как должны бы
жить, столь велико, что тот, кто отвергает действительное ради должного,
действует скорее во вред, нежели на благо, так как, желая исповедовать
добро во всех случаях жизни, он неминуемо погибнет, сталкиваясь
с множеством людей, чуждых добру. Из чего следует, что государь,
если хочет сохранить власть, должен приобрести умение отступать
от добра и пользоваться этим умением смотря по надобности" .
Оставаясь на почве исторической действительности при рассмотрении
политики и морали, Макиавелли пишет, что, как правило, люди
замечают в государях разные качества: щедрость и скупость, жестокость
и сострадательность, честность и вероломность, снисходительность
и надменность и др. Они хотят, чтобы государи имели только
хорошие качества, но в жизни это невозможно. Макиавелли считает,
что для удержания власти государь может использовать и те качества,
которые у людей вызывают презрение. "Поэтому государь, если он
желает удержать в повиновении подданных, не должен считаться с
обвинениями в жестокости... ибо от беспорядка, который порождает
1 Макиавелли Н. Избр .соч. М., 1982. С. 333.
2 Там же. С. 345..
грабежи и убийства, страдает все население, тогда как от кар, налагаемых
государем, страдают лишь отдельные лица" .
Таким образом, итальянский мыслитель советует в интересах
большинства и государства применять насилие, хотя с точки зрения
морали оно может вызвать осуждение.
Макиавелли отмечает, что хорошо, когда государь верен своему
слову и честен в делах. Но опыт истории говорит о том, что успехов
добивались те правители, которые не сдерживали своего слова и в нужный
момент меняли позицию. Государь должен одновременно походить
на льва и лисицу. Лев - это сила, а лиса - хитрость. Следовательно^
государь должен быть и львом и лисом. Ради сохранения государства и
своей власти он всегда должен быть готов к тому, чтобы изменить свою
политическую позицию, если этого требуют обстоятельства. Люди о нем
судят не по его словам, а по делам, и если они идут хорошо, то никто не
обратит внимания на слова.
С врагами, советует итальянский мыслитель, надо бороться двумя
способами. В одном случае речь идет о законах, которые использует
человек, в другом случае - о силе, применяемой зверем. Государю
приходится применять закон и силу. "... Из всех зверей пусть государь
уподобится двум: льву и лисе. Лев боится капканов, а лиса - волков.
Тот, кто всегда подобен льву, может на заметить капкана. Из чего
следует, что разумный правитель не может и не должен оставаться
верным своему обещанию, если это вредит его интересам и если отпали
причины, побудившие его дать обещание" .
Макиавелли подчеркивает, что государю необходимо избегать ненависти
и презрения со стороны подданных, которые вызываются хищничеством,
легкомыслием и нерешительностью. Он дает государю советы,
соблюдение которых должно принести ему славу и почести. Прежде
всего, государь должен проводить твердую политику, базирующуюся на
насилии как внутри страны, так и за рубежом. Но Макиавелли не
против того, чтобы государь использовал, кроме силы, и другие средства,
помогающие ему завоевать уважение подданных. В частности, государь
должен оказывать почет и уважение тем, кто отличился в какомлибо
ремесле или искусстве, не мешать заниматься торговлей, земледелием,
награждать достойных и т.д.
Макиавелли пишет, что государь должен иметь таких советников,
которые ему преданы. Они должны заботиться не о себе, а о благе
государства. "Но и государь со своей стороны должен стараться удержать
преданность своего министра, воздавая ему по заслугам, умножая
его состояние, привязывая его к себе узами благодарности, разделяя с
ним обязанности и почести, чтобы тот видел, что государь не может без
него обходиться, и чтобы, имея достаточно богатств и почестей, не
1 Макиавелли Н. Избр. соч. С. 345.
2 Там же. С. 351.
возжелал новых богатств и почестей, а также чтобы, занимая разнообразные
должности, убоялся переворотов" .
Довольно интересны советы Макиавелли о том, как государю избежать
льстецов. Обычно государь пытается внушить мысль подданным о
том, как надо говорить только правду, но это может вызвать и презрение,
так как не всякая правда нужна правителю. Это, во-первых. Вовторых,
какую бы правду они ни говорили, все равно найдутся люди,
которые будут льстить, лицемерить и подхалимничать. Поэтому благоразумный
государь поступает так: "Отличив несколько мудрых людей,
им одним предоставить право высказывать все, что они думают, но
только о том, что ты сам спрашиваешь, и ни о чем больше; однако
спрашивать надо обо всем и выслушивать ответы, решение же принимать
самому и по своему усмотрению. На советах с каждым из советников
надо вести себя так, чтобы все знали, что чем безбоязненнее они
выскажутся, тем более угодят государю; но вне их никого не слушать, а
прямо идти к намеченной цели и твердо держаться принятого решения.
Кто действует иначе, тот либо поддается лести, либо, выслушивая разнообразные
советы, часто меняет свое мнение, чем вызывает неуважение
подданных" .
Политическая философия Макиавелли, по существу, представляет
кодекс поведения государственных деятелей, кодекс, освобождающий
их от всяких моральных принципов при принятии решений, касающихся
внутренней и внешней политики государства. И неслучайно, как уже
вначале отмечали, суждения итальянского мыслителя вызвали такую
негативную оценку большинства исследователей сферы общества. Однако
необходимо иметь в виду, что Макиавелли стоит на почве исторической
действительности, т.е. он видел, как политики действовали,
принимали решения и не считались ни с какими моральными нормами.
Об этом свидетельствует его гениальная работа "История Флоренции".
Поэтому критика многих его позиций, продолжающаяся на протяжении
веков, носит абстрактный и спекулятивный характер. Величие
Макиавелли "как раз заключается в том, что он отделил политику от
этики" .
1 Макиавелли Н. Избр. соч. С. 369.
2 Там же. С. 370.
3 Грамши А. Тюремные тетради. М., 1991.4. 1. С. 472.
Гоббс - крупнейший английский философ-материалист XVII века -
внес немалый вклад в философию политики. В фундаментальном труде
"Левиафан или материя, форма и власть государства церковного и
гражданского" Гоббс рассматривает процесс возникновения политических
институтов, прежде всего государства, названного именем Левиафана,
чудовища из библейской мифологии.
Как и многие его современники, Гоббс, исходит из теории естественного
права. Он утверждает, что люди равны от природы в физическом
и умственном отношениях. Конечно, есть определенные различия
между индивидами, но это не имеет существенного значения. Из естественного
равенства вытекают и естественные возможности людей для
достижения одних и тех же целей. Иначе говоря, каждый человек имеет
такое же право на те или иные блага общества, как и все остальные. Но
такое положение вещей приводит к конфликтной ситуации. Если, допустим,
два человека имеют желание иметь одну и ту же вещь и если
это невозможно, то вполне естественно, что они могут стать врагами.
В естественном состоянии каждый имеет право на все, оно не налагает
на человека никаких ограничений, и потому между людьми имела
место борьба за обладание вещью или вообще за пользование необходимыми
благами. Пока люди живут без общей власти, которая всех держит
в страхе, они, по Гоббсу, воюют друг против друга. Причем война
происходит даже тогда, когда нет никаких военных действий. Иначе
говоря, люди постоянно находятся в состоянии войны друг с другом
(bellum omnium contra omnes).
В таком обществе у людей отсутствуют трудолюбие, стремление к
производству благ, ибо никто не застрахован от насильственного грабежа
результатов своего труда. Плохо развивается экономика, нет торговли,
судоходства, в ужасном состоянии находятся культура, литература,
короче, нет общества и жизнь человека беспросветна.
Гоббс различает понятие "право" и "закон". Право предполагает
свободу делать или не делать что-то. Скажем, я свободен поступать нс
так, как кому-то хочется. Право - это нечто внутреннее, и в силу этого
человек может действовать по своему усмотрению. Что касается закона,
то он обязывает поступать так, а не иначе. Право подразумевает свободу,
закон-обязательство.
Гоббс делает классификацию естественных законов. Первый и основной
естественный закон - поиски мира. Поскольку естественное
состояние людей есть война всех против всех, то ни один человек не
может рассчитывать на то, что он проживет отведенное ему природой
время. Поэтому человек должен добиваться мира. Суть второго естественного
закона состоит в том, что если другие люди согласны на мир, то
человек должен отказаться от своего естественного права на все вещи в
той мере, в какой это необходимо для мира и для самого человека. Он
должен довольствоваться той степенью свободы по отношению к другим,
какую он считал допустимой у других по отношению к себе. Третьим
естественным законом Гоббс считает справедливость: люди должны
выполнять заключаемые ими соглашения, в противном случае они превращаются
в пустой звук. Но английский философ понимает, что в
реальной жизни трудно добиться справедливости - люди вызывают
недоверие друг у друга. Тем не менее, он убеждает всех в том, что
справедливость вовсе не противоречит разуму, а с порочными людьми,
не выполняющими обязательств, не следует заключать никаких соглашений.
Четвертый естественный закон - благодарность. Справедливость
обусловливается предварительным соглашением, а благодарность -
предварительной милостью. Суть закона: "Человек, получивший благодеяние
от другого лишь из милости, должен стремиться к тому,
чтобы тот, кто оказывает это благодеяние, не имел разумного основания
раскаиваться в своей доброте" . Тот, кто что-то дарит, надеется на
взаимность, и поэтому он не должен быть обманут. Если же он будет
обманут, то снова возникнет недоверие между людьми и снова возродится
состояние войны всех против всех. Пятым естественным законом
Гоббс объявляет взаимную любезность. Человек должен приспосабливаться
к окружающей социальной действительности, и поэтому ему
необходимо кому-то в чем-то уступать, проявлять любезность и т.д.
Если каждый будет исходить из этого закона, то люди быстро придут к
соглашению. Шестой естественный закон: нужно прощать прошлые
обиды во имя будущего тем, кто раскаивается. Седьмой естественный
закон: если совершается месть, то надо исходить не из размеров причиненного
зла, а из того блага, которое должно последовать за местью.
Этот закон предписывает, что целью мести является только исправление
или предостережение других. Восьмой закон предполагает, что ни
один человек не должен оскорблять другого. Девятый естественный
закон заключается в том, что каждый человек должен исходить из
равенства всех от природы. В этой связи Гоббс критикует Аристотеля,
утверждавшего, что одни от природы должны господствовать, а другие
повиноваться. Десятый естественный закон требует, что при вступлении
в мирный договор никто не требовал себе каких-то прав. Суть
одиннадцатого закона состоит в беспристрастном отношении друг к
другу, а двенадцатый закон предполагает равное использование общих
вещей. Но есть вещи, которыми нельзя равным образом пользоваться.
Поэтому здесь вступает в силу тринадцатый естественный закон, когда
право владения в целом или первоначальное владение предоставляется
по жребию. Четырнадцатый закон - это закон о первородстве и первом
1 Гоббс Т. Избр. произв.: В 2т. М., 1964. Т. 2. С. 177.
3-6035
владении. Гоббс считает что есть два рода жребия: установленный и
естественный. Первый вид жребия устанавливается соглашением, а
второй вид называется первородством, или первым владением. Поэтому
те вещи, которые неделимы, должны быть предоставлены первому владельцу
или перворожденному. Пятнадцатый естественный закон исходит
из того, что посредникам мира должна быть предоставлена гарантия
неприкосновенности. Суть шестнадцатого естественного закона заключается
в том, что в случае спорных вопросов стороны должны подчиняться
решению арбитража. Семнадцатый естественный закон: никто
не может быть судьей самого себя, а восемнадцатый естественный
закон требует, чтобы никто не был арбитром в деле, в котором у него
есть какой-то личный интерес. И, наконец, девятнадцатый естественный
закон гласит, что при рещении спорных вопросов необходимо привлекать
свидетелей.
Перечисленные естественные законы, по мнению Гоббса, призваны
сохранять мир как средство спасения людей. Законы желательно
реализовать, хотя это не всегда обязательно. Иначе говоря, они как бы
имеют желательный характер, вечны и неизменны, "ибо несправедливость,
неблагодарность, надменность, гордость, криводушие, лицеприятие
и остальные пороки никогда не могут стать правомерными, так как
никогда не может быть, чтобы война сохраняла жизнь, а мир ее губил" .
Но естественные законы, подчеркивает английский философ, не
гарантируют человеку безопасность, ибо они противоречат естественным
страстям - гордости, лести, пристрастию и т.д. Поэтому необходима
сила, которая бы обеспечивала безопасность каждого гражданина.
В качестве такой силы выступает общая власть, для установления которой
люди должны договориться между собой. "Иначе говоря, для установления
общей власти необходимо, чтобы люди назначили одного
человека или собрание людей, которые явились бы их представителями;
чтобы каждый человек считал себя доверителем в отношении всего, что
носитель общего лица будет делать сам или заставит делать других в
целях сохранения общего мира и безопасности, и признал себя ответственным
за это; чтобы каждый подчинил свою волю и суждение воле и
суждению носителя общего лица" . Так на договорной основе возникает
государство, которое Гоббс называет Левиафаном. Оно есть смертный
бог.которому люди подчиняются. Таким образом, "государство есть
единое лицо, ответственным за действия которого сделало себя путем
взаимного договора между собой огромное множество людей, с тем
чтобы это лицо могло использовать силу и средства всех их так, как
сочтет необходимым для их мира и общей защиты" . Носитель этого
лица является сувереном, обладающим верховной властью. Все остальные
же выступают как его подданные.
1 Гоббс Т. Избр. произв. Т. 2. С. 184
2 Там же. С. 196.
3 Там же. С. 197.
Гоббс указывает на два пути достижения верховной власти. Первый
путь связан с физической силой, когда посредством подчинения остальных
добиваются
...Закладка в соц.сетях
