Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
... на основе которой реимпортируемые товары помещались под таможенный режим
экспорта, либо иные документы, подтверждающие факт и момент вывоза таких товаров
с территории РФ. Если реимпортируемые товары подлежат контролю государственных
органов, требуется представить разрешение этих органов, а также иные документы.
Анисимов Л.Н.
РЕКВИЗИЦИЯ - 1) в гражданском праве одно из оснований прекращения права
собственности. Согласно ст. 242 ГК РФ в случаях стихийных бедствий, аварий,
эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер,
имущество по решению государственных органов может быть изъято у собственника в
порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой ему стоимости
имущества. Оценка, по которой собственнику возмещается стоимость
реквизированного имущества, может быть оспорена им в суде. В случае прекращения
обстоятельств, в связи с которыми произведена Р., он вправе требовать по суду
возврата сохранившегося имущества.
2) В международном праве под Р. понимается прежде всего принудительное
возмездное изъятие различных видов имущества для использования их армией
вражеского государства. Согласно ст. 52 Гаагской конвенции о законах и обычаях
сухопутной войны 1907 г. Р. могут производиться лишь для нужд занявшей область
армии и не должны осуществляться для обеспечения потребностей воюющего
государства вообще. Они должны соответствовать средствам страны и не могут
налагать на население обязанности принимать участие в военных действиях против
своего отечества. Самочинное осуществление Р. отдельными солдатами и офицерами
противоправно. При этом Р. должны допускаться лишь в той мере, в какой это
требуется военной необходимостью. Все Р. должны быть оплачены наличными
деньгами, а если это невозможно - изъятие следует подтверждать распиской и
оплатить в кратчайший срок. Аналогичные положения содержатся в Конвенции о
защите гражданского населения во время войны от 12 августа 1949 г.
Международное право строго запрещает Р. имущества дипломатических и консульских
представительств для военных и общественных нужд. Ряд международно-правовых норм
посвящен Р'. иностранных инвестиций. Так, согласно ст. 9 Конвенции о защите прав
инвестора, подписанной в Москве 28 марта 1997 г., инвестиции не могут быть
подвергнуты Р., кроме исключительных случаев (стихийных
бедствий,аварий,эпидемий, эпизоотии и иных обстоятельств, носящих чрезвычайный
характер), предусмотренных национальным законодательством сторон, когда эти меры
принимаются в общественных интересах, предусмотренных конституцией страныреципиента.
Р. возможна только с выплатой инвестору адекватной компенсации.
РЕКЛАМА (фр. reclame от лат. reclamare - выкрикивать) - распространяемая в любой
форме, с помощью любых средств информация о физическом или юридическом лице,
товарах, идеях и начинаниях,которая предназначена для неопределенного круга лиц
(ФЗ РФ от 18 июля 1995г.№ 108-ФЗ "О рекламе"). Закон регулирует отношения,
возникающие в процессе производства, размещения и распространения Р. на рынках
товаров, работ, услуг РФ, включая рынки банковских, страховых и иных услуг,
связанных с пользованием денежными средствами граждан (физических лиц) и
юридических лиц, а также рынки ценных бумаг. Отношения, связанные с политической
Р., Закон о Р. не регулирует. КС определил, что правовое регулирование рекламной
деятельности, в смысле Закона о Р., - предмет только федерального
законотворчества. Дело в том, что это регулирование, во-первых, является частью
установления "Право-255вых основ единого рынка", закрепленного п. "ж" ст. 71
Конституции РФ в исключительном ведении РФ, и, во-вторых, призвано обеспечить
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств по всей территории РФ.
Основными субъектами рекламной деятельности являются: рекламодатель - лицо,
являющееся источником рекламной информации для производства, размещения,
последующего распространения Р.:рекламопроизводитель- лицо, осуществляющее
полное или частичное приведение Р. к готовой для распространения форме;
рекламораспрост-ранитель - лицо, осуществляющее размещение и (или)
распространение Р. путем предоставления и (или) использования имущества, в том
числе технических средств теле- и радиовещания, а также каналов связи, эфирного
времени и иными способами; потребители Р. - лица, до сведения которых доводится
или может быть доведена Р., следствием чего является или может являться
соответствующее воздействие Р.на них.
Ответственность рекламодателя, рекламопроизводителя и рекламорас-пространителя,
в частности, перед потребителями Р. четко разграничена по критерию вины за
сделанное. Так, рек-ламораспространитель (чаще всего в этом качестве выступают
СМИ) несет установленную ответственность лишь "в части, касающейся времени,
места и средств размещения Р.". Вопросы ответственности основных субъектов
рекламной деятельности обычно возникают по поводу так называемой ненадлежащей
Р., к которой Закон относит недобросовестную. недостоверную, неэтичную, заведомо
ложную Р.
Недобросовестная Р. "содержит высказывания, образы, порочащие честь, достоинство
или деловую репутацию конкурента или конкурентов".
Недостоверная Р. - та, в которой. например, используются термины в превосходной
степени, в том числе путем употребления слов "самый", "только", "лучший",
"абсолютный", "единственный" и т.п., если их невозможно подтвердить
документально.
Неэтичная Р. содержит, в частности, оскорбительные выражения, образы "в
отношении расы. национальности, профессии, социальной категории,возрастной
группы, пола, языка, религиозных, философских, политических и иных убеждений
физических лиц".
К ненадлежащей Р. относится и так называемая скрытая Р. - Р., оказывающая не
осознаваемое потребителем воздействие, в том числе путем использования в теле- и
радиовещании, а также в кинопродукции специальных видеовставок (двойной
звукозаписи).
Отдельный вид Р. - социальная Р. Она "представляет общественные и
государственные интересы и направлена на достижение благотворительных целей". В
такого рода Р. не должны упоминаться коммерческие организации и индивидуальные
предприниматели, а также конкретные марки (модели, артикулы) их товаров, равно
как и марки (модели, артикулы) товаров, являющихся результатом
предпринимательской деятельности некоммерческих организаций. Осуществляемая на
безвозмездной основе деятельность юридических и физических лиц по производству и
распространению социальной Р.,передаче своего имущества, в том числе денежных
средств, другим юридическим и физическим лицам для производства и
распространения социальной Р. признается благотворительной деятельностью и
пользуется предусмотренными законодательством льготами.
Закон о Р. содержит ряд требований, определяющих различный правовой режим
рекламной информации в зависимости от форм ее распространения. Так, по отношению
к теле- и радиопрограммам существуют определенные ограничения, призванные
защищать интересы телезрителей и радиослушателей. В частности, не допускается
прерывать Р.: детские и религиозные передачи:образовательные программы более чем
один раз в течение 15 мин на период, не превышающий 45 с; радиопостановки и
художественные фильмы без согласия право-обладателей; иные передачи,
продолжительность трансляции которых составляет менее чем 15 мин.
Распространение Р. одного и того же товара, а равно Р. о самом рекламодателе не
должно осуществляться более чем 2 раза общей продолжительностью не более чем 2
мин в течение часа эфирного времени на одной частоте вещания. В теле-,
радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве специализирующихся на
сообщениях и материалах рекламного характера. Р. не должна превышать 25% объема
вещания. От лица государства контроль за соблюдением законодательства РФ о Р.
осуществляют МАП и его территориальные подразделения. МАП: предупреждает и
пресекает факты ненадлежащей Р.;
направляет рекламодателям, рекламо-производителям и рекламораспростра-нителям
предписания прекратить нарушения законодательства РФ о Р., решения о
контррекламе (т.е. опровержении ненадлежащей Р., распространяемом в
целях ликвидации вызванных ею последствий). За неисполнение в срок этих
предписаний, а также решений о контррекламе МАП наделен правом налагать штрафы в
размере до 5 тыс. МРОТ; направляет материалы о нарушениях законодательства РФ о
Р. в органы, лицензирующие соответствующие виды деятельности; направляет в
органы прокуратуры, другие правоохранительные органы материалы для возбуждения
уголовного дела по признакам преступлений в области Р. УК содержит ст. 182
"Заведомо ложная реклама", предусматривающую строгую уголовную ответственность -
лишение свободы на срокдо 2 лет за использование в Р. заведомо ложной информации
относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей
(исполнителей,продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и
причинившее значительный ущерб.
Наконец, МАП и его территориальные органы правомочны предъявлять иски в суды,
арбитражные суды, в том числе в интересах неопределенного круга потребителей Р.,
в связи с нарушением законодательства РФ о Р.и о признании недействительными
сделок, связанных с ненадлежащей Р.
Общественные организации (объединения), ассоциации и союзы юридических лиц
(органы саморегулирования Р.) наделены широкими возможностями влиять на
состояние дел в области Р. В частности, они привлекаются к участию в разработке
требований к Р., в том числе проектов законов и иных нормативных правовых актов;
производят независимую экспертизу Р. на предмет установления ее соответствия
требованиям законодательства и направляют соответствующие рекомендации
заинтересованным участникам рекламной деятельности: направляют в органы
прокуратуры материалы и обращаются в федеральные органы исполнительной власти в
связи с нарушением законодательства РФ о Р. Важнейшее правомочие органов
саморегулирования в области Р. - предоставленная им возможность обращаться с
исками в суд, арбитражный суд.
При удовлетворении иска в отношении неопределенного круга'потребите-лей Р. суд
или арбитражный суд обязывает правонарушителя довести его решение до сведения
указанных потребителей через СМИ или иным образом в установленный им срок. С
февраля 1995 г. при ТПП действует Общественный совет по Р. В апреле 1996 г.
создан Попечительский совет Общественного совета по Р. в целях поддержки и
развития процессов рекламного саморегулирования, повышения роли рекламных
объединений, представителей СМИ и общественности в цивилизованном развитии
отечественной Р. В составе Попечительского совета - ТПП, Союз журналистов
России, Российская ассоциация рекламных агентств, Международная конфедерация
обществ потребителей и другие известные общественные структуры. В 1995 г.
основные российские участники рекламной деятельности одобрили Международный
кодекс рекламной деятельности, известный как Кодекс МТП. Он является
инструментом саморегулирования Р. в 17 странах Европы. Пять из его 19 статей
посвящены вопросам ответственности субъектов рекламной деятельности перед
потребителями и обществом.
Монахов В.И.
РЕКЛАМАЦИЯ (лат. reclamatio - возражение, неодобрение) - заявление по поводу
выявленных недостатков товара (работ, услуг) или ином нарушении обязательства,
содержащее требование об устранении нарушения и (или) уплате соответствующего
возмещения. В законодательстве РФ и праве международной торговли термин "Р."
практически вытеснен термином "претензия", имеющим сходное значение.
Обязательность обращения с Р. (претензией), сроки и порядок ее подачи
устанавливаются законом и иными правовыми актами или договором сторон.
Законодательство РФ предусматривает необходимость заявления Р. в случаях
обнаружения недостатков в полученной вещи или выполненной работе, несохранности
перевозимого груза. Правило об обращении с Р. призвано защитить интересы
потребителя, поскольку служит быстрейшему устранению недостатков и возмещению
потерь. Так, Р. о нарушении условий договора купли-продажи о количестве,
ассортименте, качестве, комплектности, таре и упаковке товара должна быть
заявлена в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором,
а если он не установлен - в разумный срок после того, как нарушение должно было
быть обнаружено исходя из характера и назначения товара (ст. 483 ГК РФ). До
предъявления к перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза,обязательно
предъявление ему претензии в порядке, предусмотренном соответствующим
транспортным уставом или кодексом (см. Договор перевозки грузов). Незаявление Р.
не лишает кредитора права предъявить иск к должнику в пределах
установленных сроков. Отрицательным последствием незаявления либо
несвоевременного заявления Р. является возложение на кредитора обязанности
доказывать факт возникновения недостатков в товаре или произведенных работах по
причинам, зависевшим от должника. Лишь в отношениях из договора перевозки
незаявление претензии или несоблюдение установленного порядка ее подачи ведет к
утрате грузоотправителем (грузополучателем) возможности обращения с иском в суд.
Законодательством многих стран установлена обязательность заявления Р. по поводу
обнаруженной покупателем недоброкачественности или недостачи товара. Для
заявления Р. устанавливаются различные сроки, которые определяются как "краткий
срок", "разумный срок", "без задержки" и т.п., реальная продолжительность
которых формируется деловыми обычаями и судебной практикой либо устанавливается
в виде конкретного периода времени.
Луганский Б.И.
РЕЛИГИОЗНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ - добровольное объединение граждан РФ, иных лиц.
постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в
целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее
соответствующими этой цели признаками:вероисповедание; совершение богослужений,
других религиозных обрядов и церемоний: обучение религии и воспитание своих
последователей (ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ "О свободе совести и о
религиозных объединениях"). Запрещается создание и деятельность P.O.. цели и
действия которых противоречат закону.
Новейшая история РФ знает примеры как жестко репрессивной политики государства
по отношению к P.O., так и почти полной бесконтрольности их деятельности, что в
обоих случаях приводило к нарушению прав граждан. Декрет от 20 января 1918 г.
лишал Православную церковь и другие религиозные общины движимого и недвижимого
имущества (им можно было лишь "пользоваться" с разрешения властей): лишал их
права юридического лица (таковыми могли быть лишь "двадцатки" мирян): запрещал
преподавание религиозных учений. В 1929г. были запрещены любые формы религиозной
"пропаганды" и общественной деятельности церкви,кроме "отправления культа" в
церковных стенах. К 1941 г. на прежней территории СССР (без Западной Украины и
Западной Белоруссии) осталось лишь немногим более 200 православных приходов из
48 тыс. в 1914 г. После Великой Отечественной войны контроль за деятельностью
P.O. осуществлял Совет по делам религии при Совмине СССР, вся внутренняя жизнь
церкви проходила под надзором КГБ. В 1961 г. приходские священники были лишены
административных полномочий; ими могли обладать только светские лица. В 19591966
гг. число приходов вновь было сокращено с 22 тыс. до 7,5 тыс., закрыты
семинарии и монастыри, ужесточен контроль уполномоченных Совета по делам
религии. Без санкции Совета нельзя было ни рукополагать священников, ни
переводить их на другое место. Особо преследовались неподконтрольные государству
общины - баптистские, религиозно-правозащитные. Лишь в 1990 г. Верховный Совет
СССР отменил антицерковные законы 1918 и 1929 гг. и принял новое
законодательство, дающее религиозным организациям возможность восстановления.
Либерализация законодательства о P.O. в условиях 90-х гг. привела к массовому
распространению в стране так называемых "тоталитарных сект", которые,
прикрываясь конституционным правом на свободу совести и вероисповедания,
оказывали разрушительное воздействие на психическое и физическое здоровье своих
членов, в том числе несовершеннолетних. Закон о свободе совести и религиозных
объединениях установил запрет на деятельность иностранных религиозных
организаций на территории РФ, им может быть предоставлено лишь право открытия
своих представительств. При этом они не могут заниматься культовой и иной
религиозной деятельностью, и на них не распространяется статус P.O. Другим
важным нововведением было разграничение всех P.O. на две неравноправные
категории: религиозные группы и религиозные организации.
Религиозной группой признаетсядо-бровольное объединение граждан, образованное в
целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее
деятельность без государственной регистрации и приобретения прав юридического
лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество
предоставляются в пользование группы ее участниками. Граждане, образовавшие
религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную
организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного
самоуправления. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие
религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и
религиозное воспитание своих последователей.
Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан РФ, иных
лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ,
образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и
зарегистрированное в качестве юридического лица. С точки зрения гражданского
права (ст. 117 ГК РФ) религиозные организации являются некоммерческими
организациями.
Религиозные организации могут подразделяться на местные и централизованные.
Учредителями местной религиозной организации могут быть не менее 10 граждан РФ,
объединенных в религиозную группу, которая может подтвердить свое существование
на протяжении не менее 15 лет (подтверждение выдается органами местного
самоуправления) или вхождение в структуру централизованной религиозной
организации того же вероисповедания (выдается указанной организацией).
Централизованной религиозной организацией признается структура, состоящая в
соответствии со своим уставом не менее чем из 3 местных религиозных организаций.
Наименование религиозной организации должно содержать указание на ее
вероисповедание. Религиозные организации, действовавшие на протяжении не менее
50 лет на момент обращения с заявлением о государственной регистрации, вправе
указывать в своем наименовании слова "Россия", "российская" и производные от
них.
Конституция РФ провозглашает (ч. 2 ст. 14), что P.O. отделены от государства и
равны перед законом. P.O. не могут создаваться в государственных органах,
учреждениях и органах местного самоуправления,воинских частях.Государство, его
органы и должностные лица не вмешиваются в деятельность P.O., если она не
противоречит действующему законодательству; не возлагают на P.O. функции
государства, государственной власти, органов местного самоуправления.
Государство охраняет законную деятельность P.O. В свою очередь P.O. не
вмешиваются в дела государства (см. также Свобода совести).
Религиозной организации может быть отказано в государственной регистрации только
в указанных в Законе случаях: противоречие ее деятельности Конституции РФ и
действующему законодательству, неправомочие учредителя, непризнание организации
религиозной и
ранее состоявшаяся регистрация религиозной организации под тем же наименованием.
Отказ может быть обжалован в суд.
Деятельность P.O. может быть запрещена, а сама организация ликвидирована по
решению учредителей или органа, уполномоченного на то уставом P.O., или по
решению суда, если деятельность объединения противоречит его уставу или
действующему законодательству.
Согласно законодательству P.O. вправе: основывать и содержать культовые здания и
сооружения, иные места и объекты, специально предназначенные для богослужений,
молитвенных и религиозных собраний,религиозного почитания (паломничества);
организовывать и проводить в порядке, установленном для проведения митингов,
шествий и демонстраций, публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии.
P.O. пользуются исключительным правом учреждения организаций, издающих
богослужебную литературу и производящих предметы культового значения, создания
учреждений профессионального религиозного образования. Они вправе осуществлять
благотворительную деятельность, устанавливать и поддерживать международные связи
и контакты, обладать правом собственности, заключать трудовые договоры
(контракты) с работниками, пользоваться имуществом, являющимся собственностью
государства, граждан и их объединений. P.O. вправе осуществлять
предпринимательскую деятельность и создавать собственные предприятия. . .
Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести и о P.O.
осуществляют органы прокуратуры РФ, а в части соблюдения P.O. уставов, целей и
порядка их деятельности - органы юстиции.
Додонов В.Н., Колодкин Л.М.
РЕНТА - см. Договор ренты.
РЕПАРАЦИИ (от лат. reparatio - восстановление) - одна из форм материальной
ответственности одного субъекта международного права за ущерб, причиненный (в
результате совершенного им международного правонарушения) другому субъекту. Р.
может выплачиваться в натуре, в виде денежной или иной материальной компенсации
либо одновременно реституции и компенсации убытков. При этом Р. не преследует
цели полного возмещения ущерба пострадавшему государству (государствам), если
такое возмещение привело бы к подрыву экономики побежденной страны. Впервые Р.
были
предусмотрены в Версальском мирном договоре 1919 г. как форма возмещения ущерба,
причиненного Германией и ее союзниками в ходе первой мировой войны. До этого в
международной практике была широко распространена контрибуция - дань победителю
в войне. В современном международном праве Р. выступает прежде всего как
материальная ответственность государства за развязывание им агрессивной войны
(военные Р.). Такие Р. были предусмотрены в решениях Крымской (Ялтинской)
конференции 1945 г. и Берлинской (Потсдамской) конференции 1945г. в отношении
Германии, а в мирных договорах 1947 г. - в отношении бывших сателлитов Германии
во второй мировой войне. При этом право на Р. получили не все государства,
участвовавшие в войне с Германией, а лишь те из них, на территории которых
велись военные действия и которые подверглись оккупации.
РЕПАТРИАЦИЯ - возвращение определенной части населения (беженцев, перемещенных
лиц, военнопленных), вынужденно оказавшегося на территории другого государства,
в страну своего гражданства, постоянного проживания или национальной
принадлежности. Р. осуществляется, как правило, на основе международных,
договоров. Р. возможна и на внедоговорной основе. В таком случае она должна
предусматриваться законами заинтересованных государств. Обычно Р. не влечет за
собой изменение гражданства. Когда такое все же происходит, Р.рассматривается
как разновидность депортации.
Р. имела место после второй мировой войны. В Германии и странах, временно
находившихся под ее господством, скопились миллионы людей, насильно вывезенных
для принудительного труда. Там же оказались миллионы военнопленных союзных
держав и значительное количество беженцев. В соглашениях. заключенных СССР,
Великобританией к США 13 февраля 1945 г., СССР и Бельгией 13 марта 1945 г., СССР
и Францией 29 июня 1945 г., предусматривалось взаимное содействие отправке на
родину граждан договаривающихся государств. Вопросами Р. занималась созданная 15
декабря 1946 г. Международная организация по делам беженцев. В настоящее время
остро стоит вопрос о Р. палестинцев, а также граждан ряда африканских, азиатских
и американских государств, вынужденно покинувших районы своего постоянного
проживания вследствие вооруженных конфликтов. Стародубцев Г.С.
РЕПРЕССАЛИИ (от лат. repres-saliae) - вид правовой защиты в межгосударственных
отношениях. Представляют собой правомерные принудительные действия государства,
направленные на восстановление своих прав, нарушенных других государством.
Вооруженные Р. запрещены международным правом. Примерами Р. являются задержание
рыболовного судна за незаконный лов рыбы, наложение ареста на имущество или его
конфискация и т.д. Условием правомерности Р. является обязанность
намеревающегося обратиться к ним государства использовать мирную процедуру
возмещения ущерба, причиненного ему правонарушением. Лишь отказ государстваправонарушителя
от такой процедуры либо от выполнения решения. принятого
вследствие применения этой процедуры, открывает правомерную возможность для
обращения к Р. Меры, используемые в качестве Р., должны быть соразмерны и
прекращаются в момент восстановления статуса, ему предшествовавшего.
Запрещается применение Р. в отношении объектов и лиц, пользующихся международноправовой
защитой (например, к раненым, больным).
РЕСПУБЛИКА (лат. respublica от
res - дело и publicus - общественный) - форма правления, при которой все высшие
органы государственной власти либо избираются, либо формируются
общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а граждане
обладают личными и политическими правами. Р. - обязательно государство: другие
общины, хотя бы и управляемые на выборных началах (города, районы, провинции,
графства и т.п.). не считаются Р. С другой стороны. Р. может быть и
государственная единица, не обладающая полным суверенитетом и входящая в состав
другого государства (например, Р. в составе РФ, Аджария в составе Грузии,
Каракалпакия в составе Узбекистана).
Республиканская форма правления известна с древнейших времен, с момента
возникновения самого государства. В античном мире классическим образцом
рабовладельческой Р. была Афинская Р.
Многими сходными чертами обладали торгово-феодальные Новгородская и Псковская Р.
на северо-западе Руси (XII-XV вв
...Закладка в соц.сетях
