Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...х
общих несовершеннолетних детей, а также по заявлению одного из супругов
независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей, если другой
супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным либо осужден к
лишению свободы на срок свыше 3 лет. Р. и выдача свидетельства о расторжении
брака производится органами загса по истечении месяца со дня подачи заявления.
При расторжении брака в органах загса брак считается прекращенным с момента
внесения соответствующей записи в книгу актов гражданского состояния.
Одновременно бывшим супругам выдается свидетельство о расторжении брака. За
государственную регистрацию расторжения брака при взаимном согласии супругов, не
имеющих несовершеннолетних детей, взыскивается пошлина в размере 2 МРОТ; в
других случаях пошлина составляет 20% МРОТ. Расторжение брака в судебном порядке
в соответствии с нормами СК производится при наличии у супругов общих
несовершеннолетних детей или при отсутствии согласия одного из супругов на Р.
Кроме того, расторжение брака производится в судебном порядке в случаях, если
один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от
расторжения брака в органах загса, т.е. отказывается подать заявление или не
желает явиться для регистрации расторжения брака. При наличии взаимного согласия
на Р. супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, суд расторгает брак без
выяснения мотивов Р. Это относится и к случаям, когда иск в суд вызван
уклонением одного из супругов от расторжения брака через органы загса. Дело о
расторжении брака рассматривается в суде в открытом заседании, но по просьбе
супругов, если затрагиваются, например, их интимные отношения, может
рассматриваться и в закрытом заседании. Расторжение брака производится судом не
раньше истечения месяца со дня подачи заявления о расторжении брака. Муж не
имеет права без согласия жены возбуждать дело в суде и обращаться в органы загса
за расторжением брака во время беременности жены и в течение года после рождения
ребенка. При несогласии одного из супругов на Р. роль суда существенно
отличается от изложенной выше. Брак расторгается, если будет установлено, что
дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны (ст. 22 СК).
Для установления этого суд должен выяснить причины Р. В случае сомнений у суда в
значимости мотивов Р. он может отложить рассмотрение дела на 3 месяца с тем.
чтобы дать супругам время на примирение. Если по истечении указанного срока
супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, суд выносит
соответствующее решение о Р. При расторжении брака в суде брак прекращается со
дня вступления решения суда в законную силу. После вступления решения в законную
Силу суд в течение 3 дней направляет выписку из решения в органы загса по месту
государственной регистрации заключения брака для регистрации Р. в книге загса.
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении
брака в органе загса по месту жительства любого из них.
Ермаков В.Д.
РАЗВРАТНЫЕ ДЕЙСТВИЯ - см. Половые преступления.
РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ - в РФ одно из преступлений против
безопасности государства. Предусмотрено ст. 283 УК, которая устанавливает, что
уголовно наказуемо разглашение сведений, составляющих государственную тайну,
лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если
эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков
государственной измены. Под другими лицами понимаются посторонние, т.е. лица,
которые по характеру выполняемой работы или служебных обязанностей не имеют
доступа к данным сведениям. Объективная сторона данного преступления может
выражаться в различных действиях, в результате которых сведения, составляющие
государственную тайну, становятся известны посторонним лицам,в том
числе:доверительный разговор, публичное выступление, переписка, показ
(демонстрация) документов, чертежей, изделий, утеря неучтенных тетрадей и
блокнотов с выписками из документов (утрата самих документов, содержащих
государственную тайну, образует самостоятельный состав преступления}.
Разглашение возможно и путем бездействия, если, например, виновный оставляет
соответствующие предметы и документы при таких об-тоятельствах, при которых они
могут стать доступными для ознакомления посторонними лицами. Р.г.т. может быть
умышленным и неосторожным. Мотивом Р.г.т. обычно выступает хвастовство, при
котором виновный хочет показать свою значимость, осведомленность и т.п. Однако в
последнее время в отечественной практике участились случаи Р.г.т. по мотивам
общественной пользы, например, с целью предупредить общественность о серьезных
угрозах экологической безопасности или здоровью населению. При этом виновные
нередко ссылаются в оправдание своих действий на Ст. 42 Конституции РФ о праве
каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
Р.г.т. следует отличать от выдачи государственной тайны, которая совершается
заведомо в ущерб внешней безопасности РФ и признается государственной изменой.
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ - принцип или теория, исходящая из того, что для обеспечения
процесса нормального функционирования государства нем должны существовать
относительно независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и
судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная
- правительству, судебная - суду, чтобы не допустить сосредоточения всей власти
в руках одного лица или небольшой группы лиц. Еще древнегреческий историк
Полибий (200-120 гг. до н.э.) восхищался той системой распределения власти между
различными государственными органами, которая существовала в республиканском
Риме. Власть в этом государстве, писал он, поделена таким образом, чтобы ни одна
из ее составных частей не перевешивала другую.
Значительное развитие теория Р.в. получила в средние века. Особо выделяются
взгляды на государство и право английского философа-материалиста Дж.Локка(16321704)
и французского философа-просветителя Ш. Монтескье (1689-1755).
Законодательная власть (по Локку)верховна в стране, но не абсолютна. Остальные
власти оказывают на нее активное воздействие. Обязательное условие нормального
функционирования властей - законность. Локк считал, что нет таких идеальных
государств, которые бы были полностью гарантированы от опасности перерождения в
тиранию. Для предотвращения этого он наделяет угнетенный народ правом "воззвать
к небесам". Это означает, что допускается возможность применения народом силы
против несправедливой и незаконной власти. Суверенитет народа ставится гораздо
выше суверенитета государства. Монтескье в широко известной работе "О духе
законов" доводит теорию разделения властей до своего логического завершения.
Особое значение им придается системе "сдержек и противовесов" властей.
Позднее теория Р.в. получила практическое и теоретическое развитие. Прежде всего
следует упомянуть труды Ж.-Ж. Руссо. В отличие от Монтескье, Руссо считал, что
"законодательная, исполнительная и судебная власти - особые проявления единой
власти народа". После этого тезис о единстве власти использовался разными
силами. Точка зрения Руссо отвечала требованиям времени и обосновывала
революционные процессы во Франции конца XVIII в.; если Монтескье пытался найти
компромисс, то Руссо обосновывал необходимость борьбы с феодализмом.
Идеи теории Р.в. оказали огромное воздействие на политическое мировоззрение. Они
были отражены в Декларации прав человека и гражданина, принятой в 1789 г.
Национальным собранием Франции. В этом документе провозглашалось: "Общество, в
котором не обеспечено пользование правами и не проведено разделение властей, не
имеет конституции".
Принцип Р.в. впервые и наиболее последовательно был воплощен в Конституции США
1787 г. Менее последовательно принцип Р.в. проведен в парламентарных
государствах, так как в них парламенту принадлежит формальное верховенство над
органами исполнительной власти.
Реальные шаги к воплощению концепции Монтескье в России были сделаны лишь в
начале XX в.. но теоретические обоснования необходимости реализации теории Р.в.
можно найти уже в работах М.М. Сперанского, М.М. Ковалевского, А.И. Елистратова,
Б.Н. Чичерина.
С установлением советской власти надежды сторонников теории Р.в. оказались
похороненными на многие десятилетия. И в период "диктатуры пролетариата", и
после провозглашения "общенародного государства" неизменным оставался постулат о
полновластии Советов. объединяющих в себе законодательную, исполнительную и
контрольную функции. Формальная независимость признавалась только за судом.
Такие взгляды господствовали вплоть до начала 90-х гг. Первым реальным шагом к
введению в СССР системы Р.в. стало учреждение в марте 1991 г. поста Президента
СССР. Почти одновременно создается пост Президента РСФСР. Однако в условиях
слабости гражданских институтов и практически полного отсутствия традиций
демократического конституционного правления создать эф41ективную систему Р.в.
так и не удалось. Сначала (1991 - 1993) власть Советов доминировала над
исполнительной властью, опираясь на конституционные нормы о своем
"верховенстве". С ликвидацией системы Советов и принятием Конституции РФ,
наоборот, исполнительная власть получила явный перевес над законодательной. Тем
не менее именно в Конституции РФ принцип Р.в. получил окончательное закрепление
в качестве основы конституционного строя, согласно которой "государственная
власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на
законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,
исполнительной и судебной власти самостоятельны".
Теория Р.в. иногда также применяется относительно Р.в. между субъектами РФ и
федеральными государственными органами, принимая за основу взаимоотношений
органов различных уровней власти одно из положений теории Р.в.- наделение ветвей
(здесь - органов определенного уровня)власти строго определенными полномочиями.
Такое Р.в. называется "вертикальным".
Марченко М.Н.
РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ - дипломатический акт, имеющий юридические
последствия - прекращение существовавших до этого момента дипломатических
отношений. Р.д.о. может иметь место в случаях возникновения между государствами
вооруженного конфликта, утраты одним из государств-контрагентов международной
правосубъектности (например, при слиянии с другим государством), социальной
революции, сопровождающейся кардинальным изменением системы государственности, а
также в случае смены правительства неконституционным путем. Уставом ООН
предусматривается возможность Р.д.о. в соответствии с решением Совета
Безопасности в качестве меры воздействия (санкции) на государство, виновное в
создании угрозы международному миру.
Р.д.о. осуществляется посредством официального заявления или издания
специального нормативного акта, исходящего от высших органов государственной
власти страны. Со своей стороны государство пребывания согласно ст. 44 Венской
конвенции о дипломатических сношениях 1961 г. независимо от причины Р.д.о.
должно оказывать необходимое содействие для скорейшего выезда со своей
территории (территории государства-сателлита) дипломатического персонала
представительства и членов семей дипломатов, а также других лиц. пользующихся
привилегиями и иммунитетами, независимо от их гражданства. Конвенция, кроме
того, устанавливает, что в случае Р.д.о. между двумя государствами страна
пребывания дипломатического представительства должна даже в случае вооруженного
конфликта охранять помещения представительства вместе с его имуществом и
архивами. В дополнение к этому Венской конвенцией о консульских сношениях 1963
г.специально оговаривается, что Р.д.о. не влечет за собой автоматического
разрыва консульских отношений. Р.д.о. между участниками какого-либо
международного до-говора не влияет на его выполнение, если для этого не
требуется наличия дипломатических отношений.
Колосов М.Е.
РАЗЪЯСНЕНИЕ НОРМ ПРАВА - деятельность определенных органов и лиц с целью
обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы права во
всех случаях, на. которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки
при ее применении. В зависимости от юридических последствий, к которым приводит
Р.н.п.. выделяются два основных его вида: официальное и неофициальное.
Официальное Р.н.п. дается уполномоченным на то органом, формулируется в
специальном акте и формально обязательно для определенного круга исполнителей
толкуемой нормы. Разъяснение в свою очередь подразделяется на нормативное и
казуальное. Нормативным Р.н.п. называется официальное разъяснение, которое
обязательно для всех лиц и органов, подчиненных (подведомственных) органу,
производящему толкование. и распространяется на все случаи, предусмотренные
толкуемой нормой. Его действие зависит от правомочий органа, издавшего такое
разъяснение, от юридической силы актов, в которых оно воплощается. Нормативное
Р.н.п. не содержит самостоятельных правовых норм. Оно лишь устанавливает
действительный смысл и сферу действия толкуемого акта, условия применения, права
и обязанности субъектов права. В нормативных разъяснениях также указывается. как
изменение условий, новая практика влияют на применение нормы (разумеется, в
рамках закона), подпадают ли определенные новые факты под действие этой нормы и
т.д. Подобные разъяснения обычно связаны с анализом значительного числа дел
соответствующей категории. Нормативные Р.н.п. не имеют значения в отрыве от
толкуемого акта и полностью разделяют его судьбу:
его отмена или изменение должно, как правило, приводить к отмене или
соответствующему изменению нормативного разъяснения.
В ряде случаев нормативный акт, который на практике вызывает неясности или
противоречиво применяется, официально разъясняет путем нормативного толкования
сам орган, принявший этот акт (аутентичное толкование). Так, в РФ подобные
разъяснения могут даваться ГД, Президентом РФ и другими правотворческими
органами. Акт нормативного толкования имеет ту же юридическую силу и, как
правило, аналогичную внешнюю форму, что и разъясняемый акт.
Официальное Р.н.п. может даваться особыми органами в рамках постоянных или
разовых полномочий. В соответствии с ФКЗ РФ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ "О
Конституционном Суде Российской Федерации" КС уполномочен давать официальные
разъяснения положений Конституции РФ. . .
Для судебной деятельности особенно важны разъяснения ВС РФ и ВАС по вопросам
применения законодательства при рассмотрении судебных дел. Такие руководящие
разъяснения, будучи разновидностью легального толкования, даются по вопросам
судебной практики на основании рассматриваемых судами дел и являются результатом
их обобщения. В них разъясняются те вопросы, которые вызывают сомнения и
неясности у судебных органов, порождают разобщенность в отправлении правосудия,
ошибки и неправильные решения. Подобного рода разъяснения обращены в первую
очередь к судебным органам. В то же время они обязательны для всех иных лиц и
органов, которые участвуют в судебной деятельности. Значительное внимание в них
уделяется детальному определению термина или смыслового выражения,
употребленного в законе, случаям распространительного и ограничительного
толкования и т.д. Суды обычно ссылаются в своих решениях на отдельные пункты
нормативных постановлений ВС РФ и ВАС. Однако делать подобные ссылки следует
лишь в качестве дополнения к закону.
Казуальным Р.н.п. называется официальное разъяснение смысла нормы, которое
дается судебным или иным компетентным органом по поводу конкретного дела и
формально обязательно лишь при его рассмотрении. Казуальное Р.н.п. имеет место
там, где в процессе правоприменения ставится специальная цель разъяснить норму
(например, разъяснение вышестоящего суда по поводу и в связи с рассмотрением
дела, если решения или определения нижестоящих судов по нему не соответствуют
закону).
Казуальное Р.н.п. осуществляется как в деятельности судов (судебное толкование),
так и в процессе применения права другими органами (административное
толкование). Формально судебное толкование касается лишь тех судов, которые
участвовали в рассмотрении дела, и осуществляется в пределах конкретного дела.
Особенно большое значение имеют судебные акты. которые публикуются в специальной
периодической печати.
Неофициальное Р.н.п. осуществляется общественными организациями, научными и
учебными учреждениями, практическими работниками и другими лицами в форме
рекомендаций и советов.
Его сила заключается в убедительности и авторитетности этих лиц и организаций.
Одна и з разновидностей неофициального Р.н.п. - материалы обсуждения и принятия
законопроектов (докладная записка, доклады и прения по обсуждаемым
законопроектам, протоколы и т.д.).
Наконец, весьма важным видом неофициального толкования является так называемое
доктринальное Р.н.п., осуществляемое наукой права (юридическими научноисследовательскими
учреждениями, учеными или их коллективами) в статьях,
монографиях, научных комментариях и т.д.
Лиголкин А.С.
РАЙОН - 1) административно-территориальная единица в сельской местности (или
сельский Р.), имеющая достаточно развитую социально-экономическую
инфраструктуру. В большинстве субъектов РФ Р. является территорией местного
самоуправления, т.е. муниципальным образованием.Р.делится на сельсоветы,
волости, сельские округа, охватывающие группы сельских населенных пунктов (сел и
деревень), поселки. В некоторых субъектах РФ на данном уровне образуются органы
государственной власти; 2) административно-территориальные единицы в крупных
городах (городские Р.). В одних субъектах городские Р. рассматриваются как
муниципальные образования с образованием здесь представительного органа и
избранием главы Р.; в других - считаются лишь единицей административного
управления, где создаются подразделения городской администрации: 3) определенные
территории,применительно к которым устанавливаются особые условия снабжения,
условия труда. Например, принято говорить о Р. Крайнего Севера, Сибири и др. ФЗ
РФ от 24 мая 1996 г. № 78-ФЗ "Об основах государственного регулирования
социально-экономического развития Севера Российской Федерации" говорит о Р. с
дискомфортными условиями проживания, Р. с ограниченными сроками ввоза продукции.
В нормативных правовых актах определяется, какие конкретно административнотерриториальные
единицы подпадают под указанные характеристики, что необходимо
для обеспечения населения, создания условий его жизнедеятельности,
предоставления социальных льгот гражданам и т.д.: 4) определенные регионы,
охватывающие группы соседних субъектов РФ, имеющих примерно общие природноклиматические
и демографические ситуации,.давние хозяйственные связи
("экономический" Р.). В рамках таких Р. создаются ассоциации местных властей,
координирующих и объединяющих уеилия отдельных субъектов РФ (например, Сибирское
соглашение) По мнению некоторых экономистов и юристов, целесообразно объединить
субъекты РФ, расположенные на территории соответствующих экономических Р., в
новые, более крупные субъекты РФ. , Авакьян С.А.
РАЙОННЫЙ СУД - федеральный суд общей юрисдикции. Р.с. образуются в каждом районе
или городе. Один суд может быть создан на район и город, а также на территории,
не совпадающей с пределами административного района. К Р.с. по правовому
положению приравниваются городские, межмуниципальные, окружные суды.
Р.с. состоит из судей и народных заседателей. Численный состав Р.с. определяется
исходя из количества населения подведомственной ему территории, объема работы. В
состав суда входит один или несколько судей. В многосоставных судах один из них
является председателем суда. У председателя Р.с. может быть заместитель.
Судьей Р.с. может стать гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее
юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет, не
совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и
получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. :, .
Судьи, председатели и заместители председателей Р.с, назначаются на должность
без ограничения срока Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ,
основанному на заключении квалификационных коллегий судей этих судов и
согласованному с законодательными (представительными) органами государственной
власти соответствующих субъектов РФ.
Р.с. подсудны гражданские дела трех основных категорий: связанные со спорами,
возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений:
возникающие из административно-правовых отношений; дела особого производства.
Р.с. подсудны все уголовные дела, за исключением дел о наиболее тяжких
преступлениях и преступлениях, совершенных военнослужащими. Осуществляя
правосудие в качестве суда первой инстанции, Р.с. рассматривает дела единолично
либо в составе судьи и 2 народных заседателей. Судья единолично рассматривает
дела о преступлениях, за которые максимальное наказание, предусмотренное УК, не
превышает 5 лет лишения свободы. Коллегия в составе судьи и 2 народных
заседателей слушает дела о преступлениях, за которые максимальное наказание,
предусмотренное УК, является более строгим,чем 5 лет, но не превышает 15 лет
лишения свободы, а также все дела о преступлениях несовершеннолетних. Дела об
административных правонарушениях рассматриваются судьей единолично.
Согласно ФКЗ РФ от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской
Федерации" Р.с. наделены полномочиями суда второй инстанции. Р.с. является
вышестоящим по отношению к мировому судье, он рассматривает апелляционные жалобы
и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. Р.с.
выполняет также функции судебного контроля. Суд рассматривает жалобы граждан на
неправомерные действия (решения) государственных органов, органов местного
самоуправления, учреждений, предприятий или должностных лиц, нарушивших права и
свободы граждан. На Р.с. возложен судебный контроль за соблюдением закона
органами, ведущими расследование преступлений: за законностью ареста, заключения
под стражу, содержания под стражей и т.д. Р.с. осуществляет контроль за органами
дознания при проведении ими оперативно-розыскных мероприятий. Председатель Р.с.
осуществляет следующие полномочия: председательствует в судебных заседаниях;
распределяет обязанности между судьями; ведет личный прием и организует прием
граждан, рассмотрение жалоб и заявлений;руководит изучением и обобщением
судебной практики и ведением судебной статистики;руководит работой аппарата
суда. В случае временного отсутствия председателя Р.с. его полномочия
возлагаются на заместителя или одного из судей данного суда. В случае временного
отсутствия судьи Р.с., где работает один судья,исполнение его обязанностей
возлагается на судью ближайшего Р.с. решением председателя вышестоящего суда.
Кашепов В.П.
РАМБУРСНОЕ ПОЛНОМОЧИЕ - инструкция о рамбурсировании (возмещении) банкаремитента,
который платит, акцептует тратту или негоцииру-ет по аккредитиву и
передает рамбурс-ное требование в банк, предоставляющий возмещение (применяется
при аккредитивной форме расчетов). Когда документарный аккредитив
предусматривает Р.п. по поручению банка-эмитента, т.е. банка, выставившего
аккредитив и выдавшего в соответствии с условиями Р.п. рамбурсное требование,
имеет место межбанковское рамбурсирование. Отношения по межбанковскому рамбурсированию
в настоящее время урегулированы особым документом, содержащим нормы
рекомендательного характера, - Унифицированными правилами по межбанковскому
рамбурсированию 1996 г. Ануфриева Л.П.
РАМБУРСНЫЙ КРЕДИТ-одна из форм кредита, применяемого при международных расчетах
аккредитива-ми наряду с акцептным кредитом и ак-цептно-рамбурсным кредитом.
Р.к. бывает двух видов - безвексельный и вексельный. Безвексельный Р.к.
представляет собой способ кредитования импортера обслуживающим его банком под
залог (удержание) товарораспорядительных документов. Для этого импортер дает
поручение обслуживающему банку открыть аккредитив, который исполняется путем
платежа против товарораспорядительных документов банком, обслуживающим
экспортера. Банк импортера отправляет в банк экспортера авизо об открытии
аккредитива и перечисляет покрытие за свой счет в этом банке. Банк экспортера,
получивший авизо об открытии аккредитива в пользу его клиента, отправляет
экспортеру авизо, где содержится, в частности, указание на те
товарораспорядительные документы,которые экспортер должен представить для
получения платежа. Экспортер, получивший авизо, отгружает товар и обеспечивает
оформление перевозчиком товарораспорядительных документов таким образом, чтобы
они соответствовали условиям аккредитива. Полученные от перевозчика документы
экспортер представляет в свой банк.
Банк проверяет соответствие представленных товарораспорядительных документов
признакам, указанным в поступившем ему авизо, и, при наличии полного
соответствия, выкупает их у экспортера за счет средств, полученных от банка,
обслуживающего импортера, в качестве покрытия аккредитива. Приобретенные таким
образом товарораспорядительные документы банк экспортера отправляет по почте в
банк, обслуживающий импортера. Последний извещает об этом своего клиентаимпортера.
Импортер, получивший извещение о выкупе его банком товарораспорядительных
документов .по определенному
аккредитиву, предоставляет обслуживающему банку возмещение затрат по покрытию
аккредитива(рамбурс), выкупая товарораспорядительные документы. В случае если
импортер окажется не в состоянии выкупить документы у банка к сроку возврата
кредита, банк продаст эти документы третьему лицу, т.е. рамбурсирует (возместит)
собственные затраты, а импортер окажется лишенным возможности получить товар.
Очень часто, однако, импортеры рассчитывают, что они покроют предоставленный им
кредит именно за счет средств, полученных от реализации закупленного товара. В
...Закладка в соц.сетях
