История нового времени. ХРЕСТОМАТИЯ.

страница №12

...нео6-ходимыегНйкто не может быть наказан иначе,
как в силу закона, надлежаще примененного, изданного и обнародованного
до совершения правонарушения.

9. Так как каждый предполагается невиновным, пока не установлено
обратное, то в случае задержания лица всякая излишняя
строгость, не вызываемая необходимостью в целях обеспечения
его задержания, должна сурово караться законом.

KLJHHKTOHe должен испытывать стеснений ^выражении
.своих мнении," даже'~релттто^нътх;"т1'оскольку это выражение _не
н.арушает общественного порядка" установленного законом*

II. Свободное выражение_мыслей..и--мйешш-есть-лдно-из.
^драгоценнеи^ихГйр1в'"ч1лов^ка; каждый ^ажданин_поэтому может^вьшкааьшлться,
писать и печатать свободно, под угрозою
^ответственности ^лишь за злоупотребление этой свобЪдой в случая;х,
предусмотренных законом.

1 12. Обеспечение прав человека и гражданинаизлечет необходимость
применения^ооруженнои^ил]^ эта^сила, следователь^но,
установлена в интересах всех, а не в частных интересах тех,
^кому она вверена.

13. На содержание вооруженной силы и на расходы по со^
держанию а11й1йСтрацйи Жо^ходиМЫОбЩие взноси; они долж^ны
распределяться равномерно между всеми гражданами сообразно
их состоянию.

14^В.се_граждане-"имеют право устанавливать сами или че-,
урез своих представителей необходимость государственного об:
.ложения, свободно давать согласие на его взимание, следить за
-его расходованием и определять его долевой размер, основание,
порядок и продолжительность взимания.

15. рбщество имеет право требовать отчета у каждого долж^
ностного лица по вверенной ему части управления.

16. Общество, в котором не об^опечено пользование правами
и не проведено разделение властей, не имеет конституции.

17. Так как собственность .есть право неприкосно_венное_и
^ священное^ то никтo'^."l^l'^^?гr^"JПЖeн^iё"йнaчe, к^к в случае.
"установленной законом несомненной общественной необхо^\
' '117

димости и при условии справедливого и предварительного возмещения.


"Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVIIXIX
вв.". Сборник документов, под ред. П. Н. Галанзы. М., Госюриздат, 1957,
стр. 250-252.

13. КОНСТИТУЦИЯ 3 СЕНТЯБРЯ 1791 г.

Национальное Собрание, намереваясь утвердить французскую
конституцию на началах, только что признанных и провозглашенных
им, отменяет бесповоротно установления, причинявшие
ущерб свободе и равенству прав.

Нет более ни дворянства, ни пэрства, ни наследственных, ни
сословный отличий, ни феодального порядка, ни вотчинной юстиция,
никаких титулов, званий и преимуществ, проистекавших из
этого порядка, никаких рыцарских орденов, ни корпораций или
знаков отличия, для которых требовалось доказательство дворянства
или благородства происхождения, и никаких иных преимуществ,
кроме отличий, присвоенных общественным должностным
лицам при исполнении их обязанностей.

Не существует более ни продажности, ни наследственности
каких-либо государственных должностей. Ни для какой части
нации, ни для одного индивида не существует более никаких особых
преимуществ или изъятий из права, общего для всех французов.

Не существует более ни сословных цеховых управ, ни профессиональных,
художественных или ремесленных корпораций.
Закон не признает более ни религиозных обетов, ни какихлибо
иных обязательств, противных естественным правам или
конституции.

Раздел первый
Основные положения, обеспеченные конституцией

Конституция обеспечивает следующие естественные и гражданские
права: -

1) всем гражданам открыт доступ к местам и должностям
без каких-либо иных отличий, кроме проистекающих из их добродетелей
и способностей;

2) все налоги подлежат раскладке между всеми гражданами
равномерно, сообразно их состоятельности;

3) одни и те же правонарушения будут караться одними и
теми же наказаниями независимо от каких-либо личных различий.


Конституция обеспечивает также в качестве прав естественных
и гражданских:
свободу каждого передвигаться, оставаться на месте или

а 18

покидать его без опасения подвергнуться задержанию или заключению,
иначе как в порядке, предусмотренном конституцией;

свободу каждого выражать словесно и письменно, печатать
и предавать гласности свои мысли, не подвергаясь никакой предварительной
цензуре или проверке до их опубликования/а также
отправлять обряды того вероисповедания, к которому он принадлежит;


свободу граждан собираться в общественных местах, сохраняя
спокойствие и без оружия, с соблюдением полицейских за'
конов;

свободу обращаться к установленным органам власти с петициями,
подписанными отдельными гражданами.

Законодательная власть не может издавать законы, препятствующие
осуществлению естественных и гражданских прав, перечисленных
в настоящем разделе и обеспеченных конституцией,
или нарушающие эти права; а так как свобода состоит в том,
(чтобы делать все, что не наносит ущерба правам других или общественной
безопасности, то закон может установить наказание
за совершение деяний, которые, нарушая общественную безопасность
или права других граждан, вредны для общества.

Конституция обеспечивает неприкосновенность собственности
и справедливое предварительное возмещение, если установленная
законом общественная необходимость потребует имущественных
жертв.

Имущества, предназначенные на покрытие расходов по отправлению
религиозных обрядов, а также на обеспечение (дея"
тельности) общеполезных учреждений, принадлежат нации и во
всякое время находятся в ее распоряжении.

Конституция гарантирует действительность произведенного
отчуждения имущества или могущего последовать в порядке"
установленном законом...

Раздел второй
О делении королевства и о состоянии гражданства

1. Королевство едино и неделимо. В его состав входят 83
департамента, каждый департамент делится на дистрикты, каждый
дистрикт - на кантоны.

2. Французскими гражданами являются: лица, родившиеся
во Франции от отца-француза; лица, родившиеся во Франции и
избравшие себе местожительство в королевстве; ^ица, родившиеся
за границей OTL отца-француза, водворившиеся во Франции и
принесшие гражданскую присягу; наконец, лица, родившиеся за
границей и происходящие в любом числе' поколений от француза
или француженки, оставивших отечество по вероисповедным основаниям,
но водворившиеся во Франции и принесшие гражданскую
присягу.

119

3. Лица, родившиеся за пределами королевства от родителей-иностранцев
и водворившиеся во Франции, становятся, французскими
гражданами после пятилетнего непрерывного пребывания
в королевстве, если, кроме того, они приобретут здесь недвижимость,
или женятся на француженке, или.оснуют сельскохозяйственное
или торговое предприятие, а также если примут
гражданскую присягу.

4. Законодательная власть в "силу особых соображений может
выдать иностранцу акт натурализации, но лишь под условием
его водворения во Франции и принесения гражданской присяги...


7. Закон признает брак лишь в качестве гражданского договора^


Законодательная власть установит для всего населения
Франции без различия порядок удостоверения рождений, браков
и смертей и назначит общественных должностных лиц для
ведения и хранения записей гражданского состояния.

8. Французские граждане в силу тех местных отношений,
которые возникают между цими вследствие сосредоточения их в
городах и определенных сельских округах, образуют коммуны.

Законодательная власть может определять границы территории
каждой коммуны. 

9. Граждане, образующие ту или иную коммуну, имеют право
избирать из своей среды на определенный срок в порядке,
предусмотренном законом, муниципальные органы, призванные
вести местные дела общины.

На муниципальные органы может быть возложено выполнение
тех или иных действий, относящихся .к общим интересам
государства.

10. Правила, которым должны следовать муниципальные
органы при отправлении как своих муниципальных обязанностей,
так и обязанностей, возложенных на них в общих интересах, будут
установлены законом.

Раздел третий
О государственных властях

1. Суверенитет принадлежит нации: он един, неделим, неотчуждаем
и неотъемлем. Ни одна часть народа, никакое лицо не
может присвоить себе его осуществления.

2. Нация, которая является единственным источником всех
властей, может осуществлять их лишь путем уполномочия. Фран*
Определение брака как вида гражданского договора было результатом
уже осуществленного отделения церкви от государства декретами Национального
Собрания в июле-августе 1790 г.

120

1

S--

цузская конституция имеет характер представительный; предста*
вителями являются законодательный корпус и король.

3. Законодательная власть вверяется Национальному Собранию,
в состав которого входят представители, свободно избранные
народом на определенный срок, и осуществляется названным
собранием с утверждения короля в порядке, предусмотренном
ниже.

4. Форма правления монархическая. Власть исполнительная
вверена королю и осуществляется под его главенством министрами
и прочими ответственными органами в порядке, предусмотренном
ниже.

5. Власть судебная вверена судьям, избираемым народом на
определенный срок. .

Глава первая

О Национальном законодательном собрании

1. Национальное собрание, образующее законодательный
корпус, действует постоянно в составе одной палаты.

2. Оно избирается каждые два года путем новых, выборов.
Каждый промежуток в два года образует один законодательный
период.

3. Постановление предшествующей статьи не распространяется
на первый законодательный корпус, полномочия которого
истекут в последний день апреля 1793 г. ...

5. Законодательный корпус не может быть распущен королем.
-

Отдел 1
Число представителей
Основания представительства

1. Число представителей законодательного корпуса достига"
ет 745 от 83 департаментов, входящих в состав королевства, кроме
тех представителей, избрание которых может быть предоставлено
колониям.

2. Общее количество представителей распределяется между
83 департаментами в соответствии с территорией, населением и
прямым обложением.

3. Из 745 представителей 247 избираются в соответствии с
размерами территории. Каждый департамент избирает по три
представителя, исключая департамент Парижа, который ограничится
избранием одного.

4. 249 представителей избираются в соответствии с количеством
населения. Вся масса активных граждан королевства делится
на 249 частей, и каждый департамент избирает столько представителей,
сколько таких частей содержится в общем количествеактивныхграждандепартамента.


5. 249 представителей избираются в соответствии с прямым
обложением. Вся сумма прямых налогов королевства также делится
на 249 частей, и каждый департамент избирает представителей
в соответствии с количеством уплачиваемых им таких
частей налогов.

Отдел II
Первичные собрания. Избрание выборщиков^

1. Для выборов в Национальное законодательное собрание
активные граждане каждые два года собираются на первичные
собрания в городах и кантонах. Первичные собрания собираются
самостоятельно, в силу закона, во второе воскресенье марта месяца,
если они не созваны для того указанными в законе должностными
лицами.

2. Активными гражданами являются французы по рождению
или лица, вступившие во французское гражданство, которым исполнилось
25 лет от роду, имеющие местожительство в городе
или кантоне в течение установленного законом временит уплачивающие
в любом месте королевства прямой налог в размере не
менее стоимости трех рабочих дней и представившие расписку
об его уплате, не находящиеся в услужении, т. е. не состоящие
.домашними слугами, внесенные в список национальной гвардии
муниципалитета по месту жительства и принесшие гражданскую
лрисягу...

Отдел IV
О министрах

1. Назначение и увольнение министров принадлежит всецело
королю...

4. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, 'если он
:не подписан им и не скреплен министром или распорядителем
кредитов соответствующего ведомства.

5. Министры ответственны за все преступления, совершенные
ими против общественной безопасности и конституции, за
все покушения на личную собственность и свободу, за всякое расточение
средств, предназначенных на расходы по их ведомству...

'Первичные избирательные собрания, состоявшие из активных граждан,
избирали выборщиков. Последние в свою очередь на собраниях избирали депутатов,
руководстБуя.сь установленным имущественным цензом.

^ На выборах в Законодательное собрание в 1791 г. был установлен годичный
срок проживания на одном месте.

Глава третья

Об осуществлении законодательной власти

Отдел 1
Полномочия и обязанности Национального законодательного собрания

1. Конституция поручает исключительно законодательному
корпусу следующие полномочия и обязанности: 1) законодательную
инициативу и установление законов; король может только
приглашать законодательный корпус войти в рассмотрение того
или иного вопроса; 2) определение государственных расходов;.
3) установление государственных налогов, определение их природы,
размеров, продолжительности и порядка взимания; 4) раскладку
прямых налогов между департаментами королевства,.
наблюдение за употреблением всех государственных доходов и
требование по ним отчетности; 5) издание постановлений об учреждении
и упразднении государственных должностей; 6) определение
пробы, веса, чекана и н.аименования монет; 7) разрешение
и воспрещение иностранным войскам вступать на территорию
Франции, иностранным морским силам входить в порты королевства;
8) ежегодное издание по предложению короля постановлений
о численности личного состава и количестве судов,
образующих сухопутные и морские силы; определение жалованья
и установление числа лиц каждого чина, установление правил
вступления на службу и продвижения по ней, установление порядка
набора и роспуска войск, порядка образования морского
экипажа, порядка допущения иностранных сухопутных войск и
морских сил на службу Франции, а также вознаграждения войск:
в случае роспуска их; 9) издание постановлений о порядке заведования
национальными имуществами и об их отчуждении;.
10) привлечение к ответственности перед верховным национальным
судом министров и главных агентов исполнительной власти^
возбуждение обвинения и преследования перед тем же судом
против лиц, подозреваемых в посягательстве и заговоре против
общей безопасности государства и конституции; II) издание законов
о пожаловании чисто личных знаков отличия и орденов
лицам, оказавшим услуги государству; 12) законодательный корпус
имеет исключительное право назначать общественные чествования
памяти великих людей.

2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному
королем постановлению законодательного корпуса,
вынесенному обязательно по формальному предложению короля.
В случае угрожающих или уже наступивших враждебных
действий, необходимости оказания помощи .союзнику или защиты
права силою оружия король немедленно ставит об этом в известность
законодательный корпус и сообщает ему свои соображения.
Если законодательный корпус распущен на вакации,

12"

"^'. ^ :^ft "

король немедленно созывает его. Если законодательный корпус
предпочтет воздержаться от ведения войны, король тотчас же
примет меры к прекращению или предупреждению всех враждебных
действий, причем министры ответственны за промедление.
Если законодательный корпус найдет, что начатые враждебные
действия представляют собой преступное нападение, в котором
повинны министры или какие-либо иные органы исполнительной
власти, то зачинщик нападения будет подвергнут уголовному
преследованию. В течение всей войны законодательный
корпус может потребовать от короля вступления в переговоры о
мире; король обязан подчиниться этому требованию. Немедленно
по. прекращении войны законодательный корпус установит
срок, в который войска, призванные в количестве, превосходящем
их мирный состав, будут распущены и армия будет приведена
в свое обычное состояние.

3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация
мирных, союзных и торговых договоров; ни один договор не получит
силы без такой ратификации...

5. Власть исполнительная не может допускать прохода или
размещения каких-либо линейных войск на расстоянии трех тысяч
туазов^ от законодательного корпуса помимо его требования
или без его разрешения... ,

Отдел III
О санкции короля

1. Постановления, законодательного корпуса восходят к королю,
который может с ними не согласиться.

2^ В случае, если король откажет в своем согласии, такой
отказ имеет лишь суспензивное значение. Если две легислатуры,
следующие за представившей такое постановление, последовательно
представят то же постановление в тех же самых выражениях,
то считается, что король дал свое утверждение...

Глава четвертая

Об осуществлении исполнительной власти

1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно
в руках короля. Король - верховный глава общего
управления королевством; заботы об охране общественного порядка
и спокойствия вверены ему. Король - верховный главнокомандующий
сухопутных и морских военных сил. Королю вручена
охрана внешней безопасности королевства, охрана его прав
и владений.

^ Туаз - старинная мера длины во Франции, равная 1,9 м.

-м

^7^

II

2. Король назначает послов и прочих агентов международных
сношений, командующих армией и флотом, возводит в достоинство
маршала Франции и адмирала, назначает две трети
всего числа контр-адмиралов, половину генерал-лейтенантов, генерал-майоров,
капитанов кораблей и полковников национальной
гвардии, одну треть состава полковников и подполковников
и одну шестую флотских лейтенантов. Во всех таких назначениях
он сообразуется с законами о чинопроизводстве. Король назначает
по гражданскому управлению флота распорядителей кредитов,
контролеров, казначеев арсеналов, начальников работ,
смотрителей гражданских сооружений, половину начальников и
смотрителей сооружений. Он назначает судебных комиссаров,
главноупр^вляющих косвенными налогами и национальными
имуществами. Он наблюдает за выделкой монеты и назначает
должностных лиц, на которых возлагается осуществление такого
надзора в главной монетной комиссии и на монетных дворах. На
всех монетах королевства чеканится изображение короля...

Глава пятая

О судебной власти

1. Власть судебная ни в коем случае не может осуществляться
ни законодательным корпусом, ни королем.

2. Правосудие будет отправляться беспошлинно судьями,
избираемыми на срок народом и утверждаемыми в должности
королевскими грамотами, в выдаче которых король не может
отказать. Судьи не могут быть ни смещены иначе, как за преступления
по должности, надлежаще установленные в судебном порядке,
ни временно отстранены от должности иначе, как вследствие
возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель
назначается народом...

9. В делах уголовных ни один гражданин не может быть судим
иначе, как по обвинению, возбужденному присяжными или
законодательным корпусом в случаях, когда последнему пре"доставлеяо
право возбуждать обвинение. После предания суду
фактический состав деяния поступает на рассмотрение и суждение
присяжных. Обвиняемый имеет право отвода их в количестве
до 20 без указания прилин. Присяжные, устанавливающие

^фактический состав деяния, не могут заседать в числе менее 12:
Применение закона производится судьями. Судебное следствие
должно быть публичным. Обвиняемым не может быть отказано
в содействии поверенного. Ни одно лицо, оправданное законным
сбставом присяжных, не может быть вновь привлечено к ответственности
или подвергнуто обвинению по поводу того же деяния...


г II. По делу каждого лица, задержанного и препровожденного
органу полицейской власти, должно быть произведено дознание'
немедленно, или не позднее 24 часов. Если из произведен.

125

но. дознания обнаружи.я, ^^^^в^Т^^и^
обвинения, оно немедленно ^У^^^чения, оно туда про^оТд^^в^^иГср^о.рнй
ни в коем случае не

может превышать трех дней... __ ^"_

JHS РЕЧИ БАРНАВА НА ЗАСЕДАНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
15 июля 1791 г.

ТОЛЬКО

Мы можем добиться упрочения ^^Г^:^
при наличии монархического ^^^^правления; они
свобода -такова ^^^^о^енностиособыкороля.

-редитель.
боды, вы уничтожили ^^^^^во собственности, вы сде^--
- - -"^

^^^^нГ1"вТе"Тп^: должны понять, что наш общий
интере^к"^сявпрекра.енииревол^ии

"Хрестоматия по новой истории", под ред. А. И. Молока Ь.
ч. 1. М.^Учпедгиз, 1958, стр. 75-76.
15 из РЕЧИ РОБЕСПЬЕРА В ЗАЩИТУ ВСЕОБЩЕГО

ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

II августа 1791 г.

разве богачам, разве вельможам обязаны вы этим славным
восстанием.котороесп-аслоФр^^ивас. ^ ^^

Разве не были солдаты, сложившие ^ их против

встревоженного отечества, изн^^/^о же сражался
вас к какому классу принадлежали ^_ достоинство
^арод: чтобы' помочь вам защищать его "Р^^^ разве

ил^ чтобы обеспечить вам власть A^^JJ аристократии он
для того чтобы подпасть под иго денежной р

--

явить, что

126

чает девять десятых нации, что даже из списка так называемых
активных граждан вычеркивают бесчисленное множество людей,
отличающихся лишь своим воспитанием, ремеслом и даже собственностью.
Такова в действительности природа этого установления,
покоящегося на абсурдных противоречиях, которые принимают
богатство за меру прав гражданина.

Вы лишили прав всех граждан, недостаточно богатых, чтобы
удовлетворить установленному размеру и виду налога; таким
образом, ваши декреты смешали в один класс и тех, кто был в
заговоре против общественного спасения и свободы нации, и
лучших граждан, защитников свободы, у которых не было богатства
или которые отказались от богатства ради служения отечеству.
Но нет, я ошибаюсь: первым вы оказываете предпочтение,
при желании они могли бы получить всю полноту прав гражданина,
тогда как те лишены навсегда этих прав и могли бы приобрести
их лишь при условии, которое совершенно не в их власти.
Праведное небо! Законодатель ставит гения и добродетель
ниже богатства и преступления.

"Хрестоматия по новой истории", под ред. А. А. Губера и А. В. Ефимова,
т. 1. М., Соцэкгиз, 1963, стр. 163-164.

III. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО ФРАНЦИИ
В ПЕРИОД ЯКОБИНСКОЙ ДИКТАТУРЫ

16. КОНСТИТУДИЯ 24 ИЮНЯ 1Ж Г.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Народ французский, убежденный в том, что забвение естественных
прав человека и пренебрежение к ним - единственные
причины бедствий человечества, принял решение изложить в торжественной
декларации эти права, священные и неотъемлемые,
дабы все граждане, имея возможность постоянно сравнивать действия
правительства с целями всякого общественного учреждения,
никогда не допускали угнетать и унижать себя тиранией,
дабы народ всегда имел перед глазами основы своей свободы и
своего счастья, должностные лица- правила выполнения своих
 обязанностей, законодатель - Предмет своего назначения. Вследствие
этого он провозглашает перед лицом верховного существа
следующую декларацию прав человека и гражданина:

1. Целью общества является общее счастье. Правительством
установлено, чтобы обеспечить человеку пользование его естественными
и неотъемлемыми правами.

2. Эти права суть равенство, свобода, безопасность, собственность.


3. Все люди равны по природе и перед законом.

4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей
воли; он один и тот же для всех как в том случае, когда оказывает
покровительство, так и в том случае, когда карает; он мо127


жет предписывать лишь то, что справедливо и полезно обществу,
он может воспрещать лишь то, что приносит обществу вред.

5. Все граждане на равных правах имеют доступ к общественным
должностям. Свободные народы не знают иных оснований
для предпочтения при избрании, кроме добродетелей и способностей.


6. Свобода есть присущая человеку возможность делать все,
что не причиняет ущерба правам другого; ее основу составляет
природа, а ее правило - справедливость; обеспечение свободы
есть закон. Нравственную границу свободы составляет следующее
правило: "Не причиняй другому того, что нежелательно тебе
самому от других".

7. Право выражать свои мысли и свои мнения как посредством
печати, так и любым иным способом^ право собираться вместе,
соблюдая спокойствие, и свободное .отправление религиозных
обрядов не могут быть воспрещены. Необходимость 'провозглашения
этих прав предполагает наличие деспотизма или живое
воспоминание о нем...

9. Закон должен охранять общественную и индивидуальную
свободу против угнетения со стороны правящих.

10. Никто не должен быть обвинен, задержан или подвергнут
заключению иначе, как в случаях, предусмотренных законом, и
с соблюдением порядка, предписанного им же. Каждый гражданин,
вызванный или задержанный именем закона, обязан немедленно
повиноваться; в случае сопротивления он подлежит ответственности.


II. Всякий акт, направленный против лица, когда он не
предусмотрен законом или когда он совершен с нарушением
установленных законом форм, есть акт произвольный и тиранический;
лицо, против которого такой акт пожелали бы осуществить
насильственным образом, имеет право оказать сопротивление
силой...

16. Право собственности состоит в принадлежащей каждому
гражданину возможности пользоваться и располагать по усмотрению
своим имуществом, своими доходами, плодами своего труда
и своего промысла...

19. ,Никто не может быть лишен ни малейшей части своей
собственности без его согласия, кроме случаев, когда этого требует
установленная законом необходимость, и лишь под условием
справедливого и предварительного возмещения...

22.-Образование составляет общую потребность. Общество
должно всеми своими средствами способствовать успехам народного
просвещения и делать образование достоянием всех граждан...


25. Суверенитет зиждется в народе; он един, неделим, не
погашаетсядавностьюинеотчуждаем.

26. Ни одна часть народа не может осуществлять власть,
принадлежащую всему народу, но каждая часть верховного

128 '

соб...

Список страниц

• #
• 1
• 2
• 3
• ...
• 5
• 6
• 7
• 8
• 9
• 10
• 11
• 12
• 13
• 14
• 15
• 16
• 17
• 18
• 19
• ...
• 21
• 22
• 23

Закладка в соц.сетях