Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...рошкин Н.П. История государственных учреждений дореволюционной России. 2е
изд. М., 1968.
ГУЛАГ - Главное управление ис-правительно-трудовых лагерей (первоначально -
Управление лагерей (УЛАГ)) было образовано в СССР в 1930 г. как система
собственных лагерей ОГПУ. Ее появление было вызвано "наплывом" арестантов из
деревни, сопровождавшим политику ВКП(б) по ликвидации кулачества и проведению
массовой коллективизации. Первенцами в этой системе стали Соловецкий лагерь и
комплекс Усть-Сысольских лагерей особого назначения, где уже в 1930 г.
находилось около 100 тыс. человек. В 1934 г. ГУЛАГ вошел в структуру
объединенного НКВД, подчиняясь непосредственно главе данного ведомства.
По состоянию на 1 марта 1940 г. в систему ГУЛАГа входили: 53 исправитель-нотрудовых
лагеря (ИТЛ) (включая лагеря, занятые железнодорожным строительством),
425 исправительно-трудо-вых колоний (ИТК) (организовывались с 1934 г. и
объединяли 170 промышленных, 83 сельскохозяйственных, 172 строительных и т.п.),
а также тюрьмы,
50 колоний для несовершеннолетних, 90 "домов младенца".
В 1943 г. при Воркутинском и Северо-Восточном лагерях были организованы
каторжные отделения с установлением наиболее строгого режима изоляции:
каторжане трудились удлиненный рабочий день и использовались на тяжелых
подземных работах в угольных шахтах, на добыче олова и золота.
Заключенные ГУЛАГа (в их число входили как уголовники, так и лица, осужденные по
ст. 58 УК РСФСР "за контрреволюционные преступления", а также члены их семей)
были обязаны работать безвозмездно. Не работали только больные и арестанты,
признанные непригодными к труду. В колонии для несовершеннолетних попадали
подростки в возрасте от 12 до 18 лет, как судившиеся, так и несудившиеся. В
"домах младенца" размещались дети заключенных женщин.
Общая численность охраны в лагерях и колониях ГУЛАГа в 1954 г. составляла 148
049 человек (в среднем на 9 заключенных приходился 1 человек охраны).
Наряду с местами изоляции в систему ГУЛАГа входили так называемые "Бюро
исправительных работ" (БИРы), которые контролировали отбывание наказания лицами,
приговоренными к принудительным работам (как правило, по месту основной работы)
без лишения свободы. Перед началом Великой Отечественной войны на учете БИРов
состояло 1264 тыс. человек.
По сути дела, возникнув как инструмент и место изоляции контрреволюционных и
уголовных элементов в интересах защиты и укрепления "диктатуры пролетариата",
ГУЛАГ благодаря системе "исправления принудительным трудом" быстро превратился в
фактически самостоятельную отрасль народного хозяйства. Обеспеченная дешевой
рабочей силой эта "отрасль" эффективно реша^ ла задачи индустриализации
восточных и северных регионов.
Только за период 1937-1950 гг. в лагерях побывало 8 803 178 человек. В конце 30х
гг. опережающими темпами в составе заключенных росла численность
интеллигенции: так, за период с 1934 по 1941 г. удельный вес арестантов с высшим
образованием возрос в 3 раза, а со средним - почти в 2. Лица, осужденные "за
контрреволюционную деятельность", составляли 26,9% от общей массы заключенных (в
1953г.). Всего же по политическим мотивам за годы сталинских репрессий через
лагеря, колонии и тюрьмы прошло 3,4-3,7 млн. человек.
Лит.: Дугин А.Н. Говорят архивы:
неизвестные страницы ГУЛАГа // Социально-политические науки, 1990, № 7, Земсков
В.Н. ГУЛАГ (Историко-социоло-гический аспект)//Социологические исследования,
1991, № 6-7; Кропачев С.А. Хроника коммунистического террора. Краснодар, 1995;
Росси Ж. Справочник поГУЛАГу.В2т.М.. 1981.
Жуковская Н.Ю.
ГУМПЛОВИЧ (Gumplowicz) Людвиг (1838-1909) - австрийский социолог и
юрист,государствовед.С 1876 г. - доцент, а с 1882 г. - профессор университета в
Граце. Разрабатывал так называемую социологическую теорию государства, в
соответствии с которой последнее обязано своим происхождением борьбе одних групп
людей против других, в результате чего побеждали сильнейшие, формировавшие затем
господствующий класс и устанавливавшие свою политическую власть ("теория
насилия"). Само понятие государства Г. формулировал так: "Естественно выросшая
организация господства, призванная поддерживать определенный правовой порядок".
Соответственно право, по Г., лишено внутренней автономии, оно всецело подчинено
государству, являясь "лишь воплощением предписаний государственной власти".
ДАВИД (David) Рене( 1906-1990) - французский ученый, один из основателей
сравнительного правоведения как самостоятельного направления в юридической
науке. Профессор Парижского университета (с 1945г.). Выступал слек-ционными
курсами в Кембриджском (Великобритания), Колумбийском (США), Мюнхенском (ФРГ),
Тегеранском (Иран) и других университетах. Проводил кодификацию гражданского
законодательства Эфиопии и Руанды. Один из первых западных правоведов, уделивших
серьезное внимание изучению советского права. Подход Д. отличался объективностью
и тщательностью. Свои исследования Д. обобщил в книге "Основные правовые системы
современности".
ДАВНОСТЬ (в уголовном праве) - истечение определенных, указанных в законе
сроков, что при наличии предусмотренных законом обстоятельств исключает
уголовную ответственность или исполнение назначенного судом наказания (ст. 78
и82УК).
Институт Д. весьма древний. Его корни уходят в римское право, из которого он был
заимствован различными европейскими странами. В России первым законодательным
актом, предусмотревшим Д., является Манифест Екатерины II от 17 марта 1775 г.,
согласно которому следовало подвергать вечному забвению всякого рода преступное
действие, не ставшее гласным, если со дня его совершения прошло 10 лет.
Д. наказания была введена в россий-ске уголовное право Уголовным уложением 1885
г. Законодательные положения института Д. были усовершенствованы Уголовным
уложением 1903 г. В послереволюционную эпоху он был введен в советское уголовное
законодательство УК РСФСР 1922 г. Максимальный срок Д. при совершении
преступления, за которое законом предусмотрено лишение свободы на срок свыше
года, равнялся 5 годам. Он удваивался, если виновный скрывался от следствия и
суда.
Институт Д. получил дальнейшее развитие в уголовном законодательстве СССР и
союзных республик, где устанавливалась Д. привлечения к уголовной
ответственности и Д. исполнения обвинительного приговора. Существенные изменения
в регламентации института Д. произошли в связи со вступлением в силу УК. По
сравнению с ранее действовавшим УК РСФСР изменены сроки истечения Д., отменено
положение о прерывании течения Д., уточнен момент окончания сроков Д. .и т.п.
Оценка поведения конкретного лица вне обстоятельств, приостанавливающих Д.,
учету не подлежит. Исключением из этой нормы является применение Д. к лицу,
совершившему преступление, наказуемое смертной казнью или пожизненным лишением
свободы, или к лицу, осужденному к таким мерам. В этом случае суд учитывает
конкретные обстоятельства, относящиеся к деянию, личности виновного, его
последующему поведению, и на основании оценки конкретных фактов выносит решение
о применении или неприменении Д.
В соответствии с существующими международно-правовыми актами Д. не применяется к
лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества,
предусмотренные ст. 353, 356,357 и 358 УК (планирование,подготовка, развязывание
или ведение агрессивной войны, применение запрещенных средств и методов ведения
войны, геноцид и экоцид).
Освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков Д.
предусмотрено ст. 78 УК и предполагает наличие двух условий. Первое - истечение
установленных законом сроков. Эти сроки дифференцированы в зависимости от
категории преступлений, т.е. от характера и степени его общественной опасности:
2 года - после совершения преступления небольшой тяжести;
6 лет - после совершения преступления средней тяжести: 10 лет - после совершения
тяжкого преступления; 15 лет- после совершения особо тяжкого преступления.
Сроки Д. при освобождении от уголовной ответственности исчисляются со дня
совершения преступления и до момента вступления приговора в законную силу.
Временем совершения преступления признается время осуществления общественно
опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий
(ч. 2 ст. 9 УК), поэтому Д. исчисляется со дня совершения действия или
бездействия, а не со дня наступления последствий. При длящемся преступлении Д.
исчисляется с момента его прекращения, а при продолжаемом - с момента совершения
последнего действия.
Второе условие - отсутствие уклонения виновного от следствия или суда. Факт
такого уклонения свидетельствует о сохраняющейся общественной опасности лица, а
следовательно, о необходимости привлечения его к уголовной ответственности.
Поэтому течение срока Д, приостанавливается,возобновляясь с
момента задержания этого лица или его явки с повинной.
По общему правилу освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением
сроков Д. происходит автоматически по прошествии указанного в законе срока и при
отсутствии уклонения от следствия или суда.
Помимо Д. привлечения к уголовной ответственности действует и Д. исполнения
приговора, под которой понимается истечение определенных, указанных в законе
сроков после вынесения судом обвинительного приговора. В случаях когда
обвинительный приговор не исполнен в течение довольно длительного срока. его
исполнение становится нецелесообразным.
Причины неисполнения обвинительного приговора могут быть различными:
небрежная работа канцелярии суда, сотрудников органов, ведающих отбыванием
конкретного вида наказания либо осуществляющих доставку осужденных в
исправительные учреждения, длитель-ная болезнь осужденного и т.п. Если же он
уклоняется от отбывания наказания. то течение сроков Д. приостанавливается на
время такого уклонения и возобновляется только с момента задержания осужденного
или его явки. с повинной.
Сроки, в связи с истечением которых осужденный освобождается от наказания,
идентичны срокам освобождения от уголовной ответственности. .
Как освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением сроков Д.,
так и освобождение от наказания в связи с истечением сроков Д. обвинительного
приговора носят окончательный характер и не могут быть отменены по каким-либо
основаниям.
Орешкина Т.Ю.
ДАВНОСТЬ ИСКОВАЯ - см. Исковая давность.
ДАВНОСТЬ ПРИОБРЕТАТЕЛЬНАЯ - установленный законом срок фактического,
беститульного владения чужой или бесхозяйной вещью, истечение которого при
наличии соответствующих условий - основание признать право собственности на
данную вещь фактического владельца. Наличие у владельца какого-либо юридического
титула (основания) владения, например договора аренды или хранения, исключает
действие Д.п.
Для приобретения права собственности на вещь по давности в соответствии с
правилами ст. 234 ГК РФ необходимо ею владеть: а) добросовестно, что исключает
возможность приобретения права
сооственности, в частности, для похитителя или иного лица. умышленно
завладевшего чужим имуществом помимо воли его собственника: б) открыто, т.е.
очевидно для всех иных лиц, причем владелец относится к соответствующей вещи как
к своей собственной (имея в виду не только ее использование, но и необходимые
меры по ее поддержанию в надлежащем состоянии): в) непрерывно в течение
установленных законом сроков (ко времени фактического владения в силу указания
п. 3 ст. 234 ГК РФ можно также присоединить время.в течение которого данной
вещью владел право-предшественник лица, ссылающегося на приобретательную
давность, например, его наследодатель или юридическое лицо, из состава которого
выделилось затем юридическое лицо - владелец). Срок Д.п. для движимости
установлен в 5 лет. а для недвижимости - в 15 лет.
Право собственности на недвижимость в силу истечения срока Д.п. возникает только
с момента государственной регистрации объекта (ст. 131 ГК РФ). Вместе с тем в
течение срока Д.п. фактический добросовестный владелец имущества пользуется
защитой своего владения против иных лиц. не имеющих юридических оснований
(титулов) для владения данным имуществом.
Суханов Е.А.
ДАКТИЛОСКОПИЯ (греч. dakty-los - палец и skopeo - смотрю) - раздел
криминалистики, изучающий строение узоров, образуемых папиллярны,-ми линиями, в
целях уголовной регистрации. розыска и опознания преступников. Метод
дактилоскопической регистрации разработан в конце XIX в. (Ф. Гальтоном - Э.
Генри. Великобритания), дополнялся и усовершенствовался криминалистами и
антропологами разных государств, в России - П.С. Семеновским. В России Д.
введена с 1907 г. для учета бродяг, с 1908 г. - преступников-рецидивистов.
Научную основу Д. составляет изучение свойств узоров па-пиллярных линий -
индивидуальность и неизменяемость на протяжении всей жизни человека и после его
смерти до момента полного разложения кожных покровов. С введением в действие с 1
ян- варя 1999 г. ФЗ РФ от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ "О государственной
дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" стало возможным быстрое
установление по дактилоскопическим учетам не только лиц, ранее задержанных за
совершение преступления, но и граждан, ставших жертвами преступлений, аварий,
катастроф и др.
Д. как метод регистрации осуществляется с помощью дактилокарт, основноеДАНИЯ (Королевство Дания) - государство, расположенное на северо-западе Европы.
Д. - унитарное государство. Территория страны разделена на 14 административных
единиц - амтов. Во главе каждого стоит амт-манн. назначаемый королем, и
действуют выборные советы.
Д. - конституционная монархия. Согласно Конституции 1953 г. глава государства -
король, осуществляющий законодательную власть совместно с однопалатным
парламентом - фолькетингом (179 депутатов). Исполнительная власть принадлежит
королеве и осуществляется от ее имени правительством во главе с премьерминистром.
ПРАВОВАЯ СИСТЕМА
Общая характеристика. Важнейший документ в истории права страны - "Датский закон
Кристиана V" (1683), подготовленный по поручению короля путем пересмотра ранее
действовавших законодательных актов (все они с его принятием были отменены). Он
состоит
из 6 книг и представляет собой свод законов, относящихся к различным отраслям
права. Наиболее подробно в нем изложены уголовные законы, вошедшие в последнюю
книгу. Форма изложения отдельных правовых норм в нем весьма казуистична.
"Датский закон Кристиана V" никогда официально не отменялся, однако к настоящему
времени остаются в силе лишь некоторые второстепенные его положения. С 1849 г.,
после отмены абсолютной монархии, началась реформа законодательства (в
частности, был принят Уголовный кодекс (УК) 1866 г.), в ходе которой в основном
и сформировалась действующая правовая система Д. ;
В силу особенностей исторического развития страны датское право представляет
собой весьма своеобразную и совершенно самостоятельную систему. В прошлом оно не
испытывало сколько-нибудь определяющего влияния права других государств. Лишь с
последних десятилетий XIX в. датское право оказалось вовлеченным в процесс
целенаправленного сближения его с правом других Скандинавских стран. На основе
предложений, разрабатываемых совместными комиссиями юристов, в этих странах
принят ряд законодательных актов аналогичного содержания, прежде всего в сфере
торговли, а также семейного и наследственного права.
Существенная особенность датского права состоит в том, что наряду с
законодательством большую роль играют и судебные прецеденты. Некоторые институты
регулируются лишь нормами преце-дентного права, а не законодательными актами.
Вместе с тем и формулировки многих датских законов оставляют весьма широкий
простор для судейского усмотрения. Применение судебных прецедентов в Д. не
регулируется столь жесткими и строгими правилами, как это предусмотрено. скажем,
английским правом. Судебные решения формулируются весьма конкретно, а не как
общие правила, рассчитанные на безусловное подчинение им в будущем. Однако в
целом необходимо следовать решениям, принятым по аналогичным делам вышестоящими
судами, в первую очередь Верховным судом. Известную роль в качестве источника
права играют в Д. обычаи, прежде всего морские и торговые.
Гражданско-правовые отношения, а также сфера торгового оборота регулируется
главным образом нормами пре-цедентного права, однако имеется и ряд важных
законодательных актов. В области права собственности на недвижимость это Закон о
регистрации земель
(1926), а в сфере обязательственного права и торговых отношений - законы о
купле-продаже товаров (1906), о страховании (1930), о торговле (1966). В свою
очередь и в этих актах сказывается влияние прецедентного права (в частности, в
них иногда не придается существенного значения форме заключения договоров). В
сфере гражданских правонарушений отсутствуют сколько-нибудь значительные
законодательные акты, а непосредственно действуют нормы прецедентного права,
построенные на принципах виновной ответственности и лишь в исключительных
случаях допускающие ответственность за действия других лиц. В сфере семейного и
наследственного права приняты периодически пересматриваемые после консультаций с
другими Скандинавскими странами законы о браке и разводе (1969), о правовом
положении детей (1960), об усыновлении (1956)и др.
Трудовые отношения регулируются, как правило, посредством коллективных до
говоров, заключаемых между представителями работников (профсоюзов) и
объединениями предпринимателей на общенациональном или отраслевом уровне либо на
предприятии между работниками и его владельцем. Система социального обеспечения,
являющаяся одной из наиболее развитых в мире, финансируется главным об-разом за
счет прямых и косвенных налогов (в частности, путем надбавок на цены некоторых
товаров), а также за счет взносов предпринимателей и бюджетных ассигнований. Эта
система включает в себя пенсии по старости, часть которых выплачивается всем
нуждающимся, пособия по безработице, по инвалидности, компенсацию расходов на
жилье и воспитание детей,бесплатную медицинскую помощь и др.
В Д. придается серьезное значение охране окружающей среды. Правовой основой
защиты естественной флоры, фауны и среды обитания растений и животных служит
Закон об охране окружающей среды 1985 г. Отдельные вопросы регулируются законами
о правилах охоты, о рыболовстве, о лесах, о разработке полезных ископаемых, о
водоснабжении и т.д. либо инструкциями, издаваемыми Министерством охраны
природы.
Кодифицированы лишь некоторые отрасли датского права. Так. Закон о правосудии
1916 г. (в редакции 1963 г. с последующими изменениями) регулирует вопросы
судоустройства.уголовного и гражданского процесса, исполнения судебных решений и
приговоров. Кроме этого, кодифицировано только
уголовное законодательство, которому в Д. традиционно придается большое
значение. УК 1930 г. стал одним из наиболее заметных явлений в буржуазном
уголовном законодательстве первой половины XX в. В нем была сделана попытка
сочетать концепции "неоклассической" и социологической школ уголовного права. В
УК 1930 г. предусмотрены весьма широкие пределы судейского усмотрения. Он
допускал применение уголовного закона по аналогии, что мотивировалось
стремлением избегать подробных описаний составов преступления (аналогия
допускалась и в предшествующем УК 1866 г., но тогда она оправдывалась возможными
пробелами в составленном заново кодексе). Наряду с мерами наказания в УК 1930 г.
предусмотрены помещение в работный дом и другие "меры безопасности" для
некоторых категорий правонарушителей. Этим кодексом была введена также
принудительная кастрация, однако на практике она не применялась. Смертная казнь
в Д. отменена в законодательном порядке в 1978 г., а до этого фактически не
применялась после казней нацистских преступников и коллаборационистов с 1950г.
Существенными особенностями отличается право, действующее на автономной
территории Гренландии. Так, в сфере гражданско-правовых отношений наряду с
датскими законами отчасти сохраняет силу местное обычное право (именно оно, а не
закон регулирует правовые последствия брака). Ряд законодательных актов издан
специально для Гренландии: Гражданско-процессуаль-ный кодекс, Закон о
наследстве. Закон о правовом положении детей и др. Применительно к местным
условиям составлен и УК для Гренландии 1954 г.
До принятия этого кодекса в Гренландии вообще не было писаных уголовных законов,
а применялись обычаи,основанные на устных преданиях. В Гренландии никогда не
было тюрем, а малая численность населения и суровые природные условия
продиктовали многие весьма существенные особенности УК 1954 г. Созданный на
основе УК Д. 1930 г. "Датский уголовный кодекс для Гренландии" (таково его
официальное название) отличается от него даже по объему: он раза в четыре
меньше. У гренландского УК иная, весьма необычная структура. Открывающая кодекс
Общая часть состоит всего из 10 параграфов. Как и в датском, в гренландском УК
предусмотрено применение уголовного закона по аналогии. В Особенной части
кодекса содержится только описание
составов конкретных видов преступлений без указания санкций за них. В кодексе
нет упоминания не только смертной казни, но и тюремного заключения. Основные
"правовые последствия преступления", предусмотренные им и помещенные после
Особенной части, - это принудительные работы без лишения свободы и штраф, а
также запрет проживания в определенной местности. Только "особо опасного" или
"привычного" преступника можно постановить содержать в каком-либо помещении или
полярном лагере в изоляции от окружающих, если этого требуют интересы "общей
безопасности".
Научные исследования в области права Д. ведутся главным образом на факультете
юриспруденции и политических наук университета в Копенгагене и на факультете
экономики и права университета в Орхусе.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшее звено судебной системы - Верховный суд (ВС) (г. Копенгаген), учрежденный
еще в 1661 г. В его составе 15 судей во главе с председателем. Он рассматривает
жалобы на постановления нижестоящих судов в одной из двух коллегий в составе не
менее чем 5 судей. В исключительных случаях собирается пленум ВС.
Два суда - Восточных и Западных земель, т.е. соответственно датских островов (в
Копенгагене) и полуострова Ютландия (в Виборге), - выступают в качестве
апелляционной и первой инстанции (по гражданским и уголовным делам, не
подпадающим под юрисдикцию низших судов по категории дела, сумме иска либо по
тяжести наказания: они рассматривают дела о преступлениях, за которые грозит 8
лет лишения свободы либо более тяжкое наказание). В этих судах 20 коллегий
(соответственно 13 и 7) по 3- судей в каждой, которые рассматривают попеременно
то гражданские, то уголовные дела и по первой, и по второй инстанции. При этом
рассмотрение уголовных дел по первой инстанции проводится с участием 12
присяжных заседателей, которые не только выносят вердикт о виновности, но и
вместе с судьями определяют наказание.
Низшие суды (именно так они и называются) имеются в каждом из 84 судебных
округов и состоят из одного либо нескольких (в Копенгагене - около 20)
профессиональных судей. Гражданские дела в них судьи рассматривают единолично, а
уголовные - с участием 2 заседателей, шеффенов. Однако дела о малозначительных
преступлениях, а также те, по которым подсудимый признает
себя виновным и не настаивает на иной судебной процедуре, рассматриваются
судьями единолично. Широко распространена практика уплаты обвиняемым штрафа до
суда над ним, исключающая процедуру судебного разбирательства и вынесение
приговора.
Важное место в судебной системе отводится суду по морским и торговым делам.
заседающему в Копенгагене. Дела в нем рассматриваются коллегией в составе 1
профессионального судьи и 2 или 4 судебных заседателей из числа специалистов,
обладающих соответствующим опытом. Этот суд слушает не только гражданские споры,
но и дела об уголовных преступлениях, связанных с событиями на море. Имеются
также суды по рассмотрению трудовых конфликтов, по делам о банкротстве и др.
Процедура рассмотрения судебных дел, в особенности в низших судах, не связана с
соблюдением большого числа формальностей, с ограничениями в представлении
доказательств или со строгими правилами их оценки. Судебные решения и приговоры,
вынесенные датскими судами, могут быть обжалованы, как правило, только один раз.
При этом в вышестоящей инстанции дело, по существу, рассматривается заново. Лишь
в исключительных случаях, с разрешения министра юстиции, ВС может принять к
производству дело о жалобе на решение или приговор низшего суда, уже
рассмотренное судом второй инстанции.
В Д. нет системы административной юстиции, однако действия административных
органов могут быть обжалованы в общие суды, вплоть до ВС. Функции омбудсмана,
служба которого учреждена в Д. согласно Конституции 1953 г., несколько
ограничены по сравнению с другими Скандинавскими странами: он надзирает за
деятельностью государственных служащих, но не вмешивается в действия судей.
Назначение на должность судьи производится королевским указом по представлению
Министерства юстиции из числа лиц. имеющих, как правило. 15- 20-летний стаж
работы в качестве дипломированных юристов при судах, в прокуратуре и т.п. Круг
лиц, назначаемых судьями.весьма ограничен(около 280 на страну с 5,1 млн.
населения). Судьи назначаются пожизненно, но в 70 лет обязательно уходят в
отставку.
Прокуратура входит в систему Министерства юстиции. Ее возглавляет "королевский
адвокат" - генеральный прокурор, выступающий в ВС. Его заместитель и 7
"государственных адвокатов" - местных прокуроров поддерживают по
указанию генерального прокурора обвинение в ВС и в судах Восточных и Западных
земель. Они имеют широкие полномочия отказаться от уголовного преследования,
если считают его нецелесообразным. В низших судах в качестве представителей
обвинения, а также представителей государства в гражданских спорах обычно
выступают "полицмейстеры" - начальники полице
...Закладка в соц.сетях
