Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...йских участков, подчиняющиеся
Министерству юстиции (их около 75), либо адвокаты, каждый раз уполномочиваемые
одним из прокуроров. Расследование уголовных дел ведется полицией.
Право выступления в суде в качестве стороны по гражданским делам либо защитника
по уголовным делам предоставляется Министерством юстиции только дипломированным
юристам с определенным стажем работы и отвечающим все более строгим требованиям
с тем, чтобы они могли получить звание адвоката соответственно низшего суда,
судов Восточных и Западных земель и ВС. Распространена практика назначения
бесплатного защитника по уголовным делам, в том числе в ряде случаев уже на
стадии предварительного следствия.
Решетников Ф.М.
ДАРЕНИЕ - см. Договор дарения.
ДАЧА ВЗЯТКИ - см. Взяточничество.
ДВЕНАДЦАТИ ТАБЛИЦ ЗАКОНЫ (лат. Leges duodecim tabularum) - свод законов Древнего
Рима. созданный, согласно традиции, особо избранными коллегиями децемвиров в
451-450 гг. до н.э. Представлял собой запись обычного права римской общины. Были
записаны на 12 досках, выставленных-на городской площади.
Подлинный и полный текст Д.т.з. не сохранился, существует несколько более или
менее убедительных попыток их реконструкции и систематизации на основании цитат
из других римских юридических источников классической эпохи. Подлинными признаны
примерно 140 правоположений, систематизированных по разделам: "О вызове в суд"
(табл. I), "О вершении исков" (табл. II), "О долговом рабстве" (табл. III). "О
порядке манципации при сделках" (табл. IV), "О завещании и семейных делах"
'(табл. V), "О пользовании земельным участком" (табл. VI). "О воровстве" (табл.
VII), "О личном оскорблении-обиде" (табл. VIII), "Об уголовных наказаниях"
(табл. IX). "О порядке похорон и церемоний" (табл. X), "О публичных делах в
городе" (табл. XI), "О неиспраши-вании привилегий" (табл. XII). Многие
правоположения древних законов были малопонятны уже во времена Цицерона, но, во
всяком случае, они охватили все важнейшие сферы юридической практики. Д.т.з.
положили основание развитию римского общегражданского права (jus civile) и
складывалось из двух основных форм - понтификального (т.е. жреческого)
истолкования и последующего законодательства.
Д.т.з. содержали положения, относившиеся к судопроизводству, уголовному и
гражданскому праву, некоторым административным вопросам. При этом они вовсе не
касались государственного права. Гражданский процесс отличался формализмом,
разнообразием форм, разделением компетенции между магистра-гоы-претором и судьей
- частным лицом, назначенным для окончательного решения спора. Для имущественных
отношений характерно широкое распространение частной собственности, включая
земельную, а также разнообразие видов сделок, заключавшихся на основе свободного
договора между сторонами (купли-продажи, мены, займа и пр.). Ряд архаических
институтов, закрепленных в Д.т.з. (например, долговое рабство), впоследствии был
отвергнут классическим римским частным правом. Нормы семейного права
основывались на безусловном господстве главы семьи - ра-terfamilias (им мог быть
как дед, так и отец). Д.т.з. знают две формы брака:
"кум ману" ("правильный", формальный брак с передачей жены под власть мужа) и
"сине ману" (неформальный брак). Последний вид допускал для женщины возможность
развода (см,, также Римское право).
ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО - наличие у человека одновременно гражданства (подданства)
двух государств. Состояние Д.г. может возникнуть несколькими способами.
Первый связан с коллизией законодательств двух государств, каждое из которыхдля
определенной ситуации подчеркивает свой приоритет. Например, родители ребенка
имеют различное гражданство и их государства установили правило: если один из
родителей ребенка является гражданином данного государства, то и ребенок -
гражданин этого государства. Если государства не договорятся по возникшей
ситуации, тогда каждое из них будет считать ребенка своим гражданином и Д.г. не
возникнет.
Но если они готовы признать, что в указанной ситуации ребенок приобретает
гражданство каждого из них, тогда и возникнет состояние Д.г. Второй способ -
самостоятельное приобретение гражданином данного государства гражданства другого
государства и последующее признание этого второго гражданства. Третий способ -
восстановление в гражданстве лица, ранее лишенного гражданства, с признанием
(сохранением)за ним того иностранного гражданства, которое оно приобрело за это
время. Четвертый способ - официальное разрешение одного государства приобрести
гражданство другого государства (при сохранении первого).
За лицом, состоящим в гражданстве РФ, "не признается принадлежность к
гражданству другого государства, если иное не предусмотрено международным
договором Российской Федерации" (Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 "О
гражданстве Российской Федерации"). Гражданство РФ предоставляется или
восстанавливается при сохранении иностранного гражданства. А для граждан РФ Д.г.
может признаваться по факту его возникновения, т.е. при наличии коллизий с
законодательством других стран и при собственных инициативах граждан РФ.
переселившихся в другие страны и приобретших там гражданство. .
По Конституции РФ (ст. 62) гражданин РФ может иметь гражданство иностранного
государства (Д.г.) в соответствии с ФЗ или международным договором РФ (ст. 62).
Наличие у гражданина РФ гражданства иностранного государства не умаляет его прав
и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из гражданства РФ, если
иное не предусмотрено ФЗ или международным договором РФ.
В Законе "О гражданстве Российской Федерации" четко оговорен разрешительный
характер Д.г. - гражданину РФ "может быть разрешено по его ходатайству иметь
одновременно гражданство другого государства, с которым имеется соответствующий
договор Российской Федерации". Формулу "может быть разрешено... иметь" надо
толковать как охватывающую разрешения либо на получение второго гражданства,
либо на его сохранение, если оно было получено ранее без участия РФ.
Наличие договора с другим государством обозначено как условие приобретения
второго гражданства для того, чтобы гражданину РФ обеспечивалась защита
интересов на территории этого государства, а также для того, чтобы с помощью
последнего можно было найти такого гражданина и предъявить ему претензии,
если обнаружились его невыполненные обязательства в РФ.
Отношение к категории Д.г. в РФ неоднозначно. Некоторые политики и ученые видят
в нем удачный способ учета интересов миллионов русскоязычных лиц (и прежде всего
русских), оставшихся после распада СССР за пределами РФ. Но немало и голосов
против Д.г. (в СССР официально Д.г. не признавалось).
В большинстве государств - бывших союзных республик в составе СССР отношение к
Д.г. отрицательное. Лишь с Туркменистаном и Таджикистаном РФ имеет соглашения,
признающие Д.г.
Авакьян С.А.
ДВОЙНОЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ - см. Международное двойное налогообложение.
ДВОЙНОЕ СКЛАДСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО - товарораспорядительный документ, выдаваемый
товарным складом товаровладельцу в удостоверение фактов принятия на хранение от
этого лица определенного товара и отсутствия залогового обременения данного
товара, а также права его держателя получить этот товар лично либо распорядиться
им (правом получения товара) путем его передачи.
Иногда Д.с.с. называют по наименованию одной из его частей - варрантом.
Д.с.с. появляется существенно позднее своих прямых предшественников -
коносамента и векселя. Его возникновение следует относить к концу XVI - началу
XVII в. Именно в это время, с развитием колониальной и внешней морской торговли
получает развитие промысловая предпринимательская деятельность по хранению
партий товаров, которые либо прибыли по морю в порт назначения, либо дожидаются
отправки на судне. К концу XVII в., когда возникла потребность хранить партии
товаров - предмет биржевых торгов, крупнейшие банкирские дома стали кредитовать
заморскую торговлю под обеспечение будущим товаром или тав.аром, уже
доставленным.
В этих условиях создаются особого рода предприятия - товарные склады и,
соответственно, начинают составляться особого рода документы, выдаваемые этими
складами. В таких документах указывалось не только на факт внесения определенным
лицом товара на хранение, но и на право этого лица получить этот товар либо
распорядиться им. К XVIII в. практически все законодательства признали право на
существование за институтом вексельного индоссамента, который товаровладельцы и
товарные склады не замедлили применить и для документов, оформляющих их
отношения по хранению товаров. Распоряжение хранящимся товаром стало возможно
без специального обращения за этим к складу.
В ряде стран оформилась система двойных складских документов, один из которых
свидетельствовал о праве распоряжения товаром, а другой - об ограничении этого
права, например, в результате залога (Англия, Франция). Там же, где банковское
дело задержалось в своем развитии, там, где банки извлекали прибыль не столько
на кредитных, сколько на спекулятивных операциях, система двойного документа
оказалась ненужной и складское свидетельство в них сохранило свою первоначальную
форму - форму одного документа (Голландия, Германия).
Д.с.с. относится к числу так называемых товарораспорядительных документов, или
распорядительных бумаг.
Основанием (каузой) выдачи Д.с.с. является обычно прием товарным складом на
хранение определенного товара. Возможна выдача Д.с.с. на основании абстрактного
обязательства товарного склада выдать по таковым какой-либо товар.
Д.с.с. состоит из двух документов (двух частей) - складского свидетельства
(рецепта) и залогового свидетельства (варранта) - и считается по общему правилу
ордерной ценной бумагой. Каждая из частей Д.с.с. также признается ордерной
ценной бумагой.
Части Д.с.с. могут быть соединенными, что означает тождество наименования лица,
управомоченного требовать выдачи товара, указанного в залоговом свидетельстве, с
наименованием управомоченного лица, указанным в складском свидетельстве.
Лицо,поименованное в качествеуправомоченного в обеих частях Д.с.с., признается
собственником Д.с.с.
В противном случае части Д.с.с. признаются разъединенными (находящимися в
собственности различных лиц). Такие части Д.с.с. должны существовать в виде двух
отдельных документов (быть разделены друг с другом физически).
В каждой части Д.с.с. должны быть одинаково указаны: а) наименование и место
нахождения товарного склада, принявшего товар на хранение: б) текущий номер
складского свидетельства по реестру склада; в) наименование юридического лица
либо имя гражданина, от которого принят товар на хранение, а также место
нахождения (место жительства) товаровладельца; г) наименование и количество
принятого на хранение товара - число единиц и (или) товарных мест и (или) мера
(вес, объем) товара;
д) срок, на который товар принят на хранение, либо указание, что товар хранится
до востребования: е) размер вознаграждения за хранение либо тарифы, на основании
которых он исчисляется, и порядок оплаты: ж) дата выдачи складского
свидетельства; з) идентичные подписи уполномоченного лица и печати товарного
склада. Документ, не соответствующий перечисленным требованиям, не является
Д.с.с. (ст. 913 ГКРФ).
В п. 4 ст. 912 ГКРФ установлено, что товар, принятый на хранение по Д.с.с.,
может быть заложен путем залога соответствующего свидетельства. Для
осуществления своего права заложить весь товар (а также права распоряжения всем
хранящимся на складе товаром) части Д.с.с. могут передаваться вместе или порознь
по передаточным надписям (п. 1 ст. 914, ст. 915 ГКРФ).
Держатель складского свидетельства, отделенного от залогового свидетельства,
вправе распоряжаться товаром, но не может взять его со склада до погашения
кредита, выданного по залоговому свидетельству. Держатель залогового
свидетельства, иной, чем держатель складского свидетельства, имеет право залога
на товар в размере выданного по залоговому свидетельству кредита и процентов по
нему. При залоге товара об этом делается отметка на складском свидетельстве (ст.
914 ГК РФ).
Склад выдает товар держателю складского и залогового свидетельств (Д.с.с.) не
иначе как в обмен на оба эти свидетельства вместе. Держателю складского
свидетельства, который не имеет залогового свидетельства, но внес сумму долга по
нему, товар выдается складом не иначе как в обмен на складское свидетельство и
при условии предоставления вместе с ним квитанции об уплате всей суммы долга по
залоговому свидетельству. Склад, выдавший товар держателю складского
свидетельства, не имеющему залогового свидетельства и не внесшему сумму долга по
нему, несет ответственность перед держателем залогового свидетельства за платеж
всей обеспеченной по нему суммы.
Держатель складского и залогового свидетельств вправе требовать выдачи товара по
частям. При этом в обмен на первоначальные ему выдаются новые свидетельства на
товар, оставшийся на
складе (ст. 916 ГК РФ) (см. Простое складское свидетельство).
Белов В.А.
ДВУХПАЛАТНАЯ СИСТЕМА (бикамерализм) - система организации законодательной
власти, при которой законодательное собрание (парламент) образуется из двух
коллегиальных органов - палат (обычно верхней и нижней, реже - равноправных).
Исторически первым образцом Д.с. была организация английского парламента.
Первоначально (с момента учреждения парламента в XIII в.) все представители
высшей аристократии,среднего и мелкопоместного дворянства и представители
городской ремесленной и торговой буржуазии заседали вместе. В XIV в., когда
различия в сословном положении начинают обостряться, совет разделяется на две
палаты: верхнюю - аристократическую (палату лордов) и нижнюю (палату общин) -
более демократическую, состоящую из представителей мелкого поземельного владения
и городской буржуазии. Состав верхней палаты был строго аристократическим:в нее
входили - по праву наследования - старшие сыновья умерших лордов и - по
должности - высшие духовные лица (архиепископы и епископы).
Ш.Л. Монтескье в известном сочинении "О духе законов"(1747)следующим образом
аргументирует необходимость существования двух палат: "Во всяком государстве
всегда есть люди, отличающиеся преимуществами рождения, богатства или почестей;
и если бы они были смешаны с народом, если бы у них, как и у прочих, было по
одному только голосу, то общая свобода стала бы для них рабством и они не имели
бы никакого интереса защищать ее, так как большая часть решений была бы
направлена против них. Поэтому доля их участия в законодательстве должна быть
поставлена в соответствие с прочими преимуществами, которые они находят для себя
в государстве, и это может быть достигнуто в том случае, если из них будет
образовано особое собрание, которое имело бы право отменять решения народа, как
народ имеет право отменять его решения" - и дальше: "Законодательное собрание
благородных должно быть наследственным". Верхняя палата характеризовалась
Монтескье как сдерживающее начало для нижней палаты и исполнительной власти.
В период буржуазных революций в Англии (XVII в.) и во Франции (XVIII в.) верхние
палаты были упразднены как выражающие интересы контрреволюционной феодальной
аристократии, однако вскоре восстановлены (например, палата лордов была
восстановлена указом Кромвеля уже в 1657 г.). Причиной восстановления Д.с. стало
обострение противоречий между недавними союзниками по антифеодальной борьбе -
крупной и мелкой буржуазией. В период расширения избирательного права и
распространения его на малоимущие слои населения наличие Д.с. помогало нейтрализовывать
в парламенте влияние социалистических и других радикальных фракций.
Поэтому социалисты, а затем и коммунисты активно добивались введения
однопалатной системы (во Фракций это едва не удалось сделать в 1946 г.). В
унитарных восточноевропейских государствах после прихода к власти коммунистов
Д.с. (там, где она существовала) была заменена на однопалатную.
С конца XVIII в. Д.с. приобретает и другой смысл: верхняя палата в федеральном
парламенте стала органом, отражающим в большей мере интересы субъектов
федерации, в противовес нижней палате, более выражающей общенациональные
интересы. Значение верхней палаты как органа регионального представительства
(включая не только федеративные, но и децентрализованные унитарные государства)
подкрепляется характерным принципом ее комплектования, существующим во многих
государствах. Этот принцип заключается в том, что субъекты федерации (части
унитарного государства) представлены в верхней палате равным числом голосов,
хотя число избирателей в них может различаться в десятки раз. Такой порядок
закрепился, например, в США, где субъекты федерации представлены в верхней
палате каждый двумя членами. Еще более ярким выражением,идеи регионального
представительства является принцип непосредственного делегирования органами
власти субъектов федерации своих представителей в верхнюю палату, применяемый,
например, в УФ к Германии.
Помимо обширных и многонациональных государств, где использование Д.с. вполне
естественно, ее продолжают сохранять или вводят небольшие национально однородные
государства. Так, в 1989 г. Д.с. восстановлена в Польше, в 1990т. - в Румынии, в
1995 г. введена в Казахстане, в 1996 г. - в Кыргызстане и Беларуси.
В соответствии с общепринятой в мире практикой нижняя палата парламента всегда
избирается непосредственно населением. Верхняя палата формируется различными
способами - путем
непрямых выборов (Франция, Австрия, Германия) или в порядке прямых выборов (США,
Италия, Австралия, Япония). В некоторых странах верхняя палата формируется
частично по наследственному признаку {Великобритания) либо члены ее назначаются
главой государства (Канада). В ряде случаев верхние палаты формируются смешанным
путем: часть их членов избирается, часть назначается, остальные занимают место
по наследственному принципу (Непал). В некоторых странах для верхней палаты в
отличие от нижней не установлен срок полномочий, их состав обновляется по частям
(в РФ, США, Аргентине, Франции и др.), что дает верхней палате существенные
организационные преимущества, обеспечивает непрерывность законодательной власти.
Частично обновляемые верхние палаты не подлежат роспуску. К кандидатам в
депутаты этих палат предъявляются, как правило, более строгие требования (более
высокий возрастной ценз и др.). В большинстве современных парламентов права
верхних палат ограничены по сравнению с правами нижних (например, во многих
странах финансовые законопроекты могут быть внесены только в нижние палаты, а
верхние палаты не могут оказывать какого-либо влияния на их принятие). В
парламентах, где палаты неравноправны, устанавливаются определенные процедуры
преодоления возражений верхних палат относительно нефинансовых законопроектов,
одобренных нижними палатами.
Додонов В.П..
ДЕБАТЫ ПАРЛАМЕНТСКИЕ - см. Парламентские слушания..
ДЕВИЗ ГОСУДАРСТВА-во мно-гих зарубежных странах один из основных символов
государства и его суверенитета, представляет собой краткое изречение, выражающее
обычно наивысшие ценности данного государства и общества, его идеологические
основы (например. ФРГ - "Единство, закон и свобода", Великобритания - "Бог и
право личности" и т.д.). Как правило, Д.г. помещается на гербе государственном.,
но может закрепляться и непосредственно в конституции (например, в Конституции
Франции сказано: "Девиз Республики - "Свобода, Равенство, Братство"). У РФ Д.г.
отсутствует.
ДЕЕСПОСОБНОСТЬ - способность юридического или физического лица своими действиями
приобретать права и создавать для себя юридические
обязанности, а также нести ответственность за совершенные правонарушения (так
называемая деликтоспособность). Д. гражданина наступает по достижении
определенного возраста.
Согласно законодательству РФ Д. гражданина - юридическая характеристика зрелости
волевых качеств лица, определяющая его способность своими действиями приобретать
и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и
исполнять их (ст. 21 ГК РФ). Зрелость воли определяется в первую очередь
возрастом лица, поэтому установлено, что все граждане, достигшие определенного
возраста, имеют равную Д. Отклонение уровня развития воли лица от усредненного
для данного возраста в ту или иную сторону может быть установлено в судебном
порядке. В этом случае фиксируется фактическая Д. конкретного лица.
До 6 лет ребенок признается недееспособным. Его недееспособность восполняется
действиями законного представителя. От 6 до 14 лет Д. малолетних в соответствии
со ст. 28 ГК РФ ограничивается возможностью заключать мелкие бытовые сделки на
незначительные суммы, которые обычно исполняются при самом их заключении,
например покупка сладостей, мороженого. Кроме того, малолетние в этом возрасте
могут заключать безвозмездные сделки, например принимать подарки, которые не
требуют нотариального удостоверения либо государственной регистрации.
Допускается распоряжение поступившими во владение такого лица средствами для
определенной цели либо по своему усмотрению с согласия законного представителя.
Деликтоспособностью в этом возрасте граждане не обладают, поэтому
ответственность за вред,причиненный малолетними, несут их родители, усыновители
или опекуны. Граждане от 14 до. 18 лет отнесены к несовершеннолетним и обладают
частичной Д. В ее объем входит возможность совершать любые сделки с письменного
согласия законных представителей. Кроме того. законодатель предусмотрел в ст.26
ГК РФ возможность несовершеннолетнего распоряжаться своим заработком, стипендией
и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, а
также осуществлять права на результаты своей интеллектуальной деятельности без
согласия законных представителей. Однако распорядиться имуществом, приобретенным
на собственные доходы, без согласия законного представителя несовершеннолетний
не может. Несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, вправе быть членом
кооперативов. Деликтоспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет определяется
в полном объеме, а недостаточность средств на возмещение вреда компенсируется
законными представителями. исходя из презумпции их вины (ст. 1074 ГК РФ).
Изменение Д. лица, не достигшего 18-летнего возраста, возможно при наличии
следующих факторов: а) осуществление самостоятельной предпринимательской
деятельности либо работы по трудовому договору лицом, достигшим 16 лет, в
порядке эмансипации (ст. 27 ГК РФ); б) вступление в брак, которое приравнивается
к эмансипации. При прекращении брака полная Д. несовершеннолетнего может быть
утрачена по решению суда вследствие признания брака недействительным (ст. 21
ГКРФ);
в) ходатайство законного представителя об ограничении или лишении лица в
возрасте старше 14 лет права самостоятельно распоряжаться своим заработком,
стипендией или иными доходами. Такое ходатайство не может быть предъявлено после
эмансипации или вступления в брак несовершеннолетнего. По общему правилу полная
Д. гражданина в РФ наступает с 18 лет. Психические расстройства могут служить
основанием для признания гражданина недееспособным в судебном порядке и
назначения ему опекуна (ст. 29 ГК РФ). Наркомания и злоупотребление спиртными
напитками гражданина, которые ставят его семью в тяжелое материальное положение,
могут служить основанием для ограничения объема его Д. в судебном порядке по
заявлению заинтересованных лиц. В этом случае над гражданином устанавливается
попечительство и он вправе совершать только мелкие бытовые сделки (ст. 30 ГКРФ).
Д. юридического лица по законодательству РФ возникает одновременно с
правоспособностью в момент его регистрации. При этом следует учитывать, что
лицензии на проведение операций по привлечению денежных средств во вклады
населения (депозиты) и на проведение операций в иностранной валюте
предоставляется ЦБ коммерческим банкам только при осуществлении последними
банковской деятельности не менее 1 года. Поэтому Д. юридических лиц, подобно
физическим лицам, зависит от "возраста" и "зрелости воли",определяемой по
успешности их деятельности на начальном этапе. Нарушения в уставной деятельности
и нормативных предписаний ведут к отзыву лицензии и потере Д. юридического лица
полностью или в части, предусмотренной лицензией.
Д. в международном праве зависит от вида субъекта. За государствами в
международном публичном праве закреплена полная Д. Физические и юридические лица
наделены полной делик-тоспособностью и правом на прямой контакт с судебными и
несудебными органами по защите своих прав, нарушенных внутри государства
пребывания. В международном частном праве физические и юридические лица отнесены
к разряду несуверенных субъектов, дееспособность которых определяется внутренним
законодательством страны пребывания.
Полная Д. граждан по современному законодательству иностранных государств
приобретается с достижением совершеннолетия, которое наступает в 18 лет во
Франции, Германии, Англии. В Швейцарии и Японии этот возраст составляет 20 лет.
В США он в разных штатах колеблется от 18 до 21 года. Во многих странах
разрешается добровольное ограничение как прав, так и Д., например отказ от
вступления в брак, от предъявления иска в суд, от занятий определенной
деятельностью за определенное вознаграждение. В РФ полный или частичный отказ от
Д. по общему правилу не допускается (ст. 22 ГК РФ). Однако введенное гл. 53 ГК
РФ доверительное управление имуществом является, по существу, добровольным
ограничением Д. собственника н.а время действия договора.
Лит.: Б о ярки н Д.Д. Теория собственности. Новосибирск, 1994; Иоффе О.С.
Вопросы теории права.М., 1964;
Новицкий И.Б. Право собственности. М., 1925; Рясенцев В.А. Защита субъективных
гражданских прав. М., 1989; Толстой Ю.К. Проблемы гражданского права. Сб. ст.
ЛГУ им. А. Жданова. Л.. 1987;
Суханов Е.А. Общие положения о праве собственности и других вещных правах//
Хозяйство и прав
...Закладка в соц.сетях
