Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...есяц, хотя традиционно заседания проводятся каждую неделю. Заседание
назначается Председателем ЦБ, лицом, его замещающим, или по требованию не менее
3 членов Совета директоров. Возглавляет работу Совета Председатель ЦБ, который
назначается на должность ГД сроком на 4 года. Кандидатуру на пост Председателя
ЦБ предлагает ГД Президент РФ. Одно и то же лицо не может занимать должность
председателя ЦБ более 3 сроков подряд. ЦБ образует единую централизованную
систему с вертикальной
структурой управления. В нее входят:
центральный аппарат,территориальные учреждения, расчетно-кассовые центры,
вычислительные центры, полевые учреждения, учебные заведения и другие
предприятия, учреждения и организации. в том числе подразделения безопасности.
Территориальные учреждения ЦБ не имеют статуса юридического лица и не вправе
принимать решения, носящие нормативный характер, они действуют на основании
Положения. Полевые учреждения ЦБ предназначены для банковского обслуживания
воинских частей, учреждений и организаций Минобороны, а также иных
государственных органов и юридических лиц, обеспечивающих безопасность РФ и
физических лиц, проживающих на территориях объектов, обслуживаемых полевыми
учреждениями.
Классифицируя национальные банки, следует выделить три основные формы, в которых
они могут быть образованы: а) акционерное общество, например, в Австрии и
Швейцарии', б) юридическое лицо публичного права - Германия и Франция, в) особое
объединение эмиссионных банков - США. С точки зрения традиции континентальной
системы права наибольший интерес представляет собой Федеральная резервная
система (ФРС), действующая в качестве национального банка США. ФРС была создана
Законом о ФРС в 1913 г. для более безопасной и гибкой банковской и кредитноденежной
системы, получения процентов по коммерческим кредитам и улучшения
контроля за банковской системой. ФРС не представляет собой единую
организационную структуру; скорее это весьма сложный конгломерат из различных
органов, объединенных общей целью деятельности:
Совет управляющих ФРС; Комитет по операциям на открытом рынке ФРС:
12 федеральных резервных банков. В ФРС также входит несколько консультативных
советов. Совет управляющих ФРС состоит из 7 членов, назначаемых президентом США
и утверждаемых Сенатом сроком на 14 лет. Председатель и вице-председатель Совета
назначаются сроком на 4 года президентом США из числа членов Совета. Основной
функцией Совета является формирование кредитно-денежной политики; установление
резервных требований; контроль и регулирование деятельности банков;
надзор за деятельностью банков. Совет управляющих осуществляет общее руководство
за деятельностью 12 4)едераль-ных резервных банков. Их основными функциями
являются: установление дисконтной ставки; предоставление банкам ссуд посредством
"дисконтного окна":
выпуск наличных денег в обращение;
осуществление инкассации и расчетные операции; работа с долгом Правительства
США. Совет управляющих и федеральные резервные банки образуют Комитет по
операциям на открытом рынке. В Комитет входят 7 управляющих от Совета
управляющих и президенты 5 резервных банков.
Лубенченко К.Д., Казлачков А.А.
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ ДЕПОЗИТАРИЙ - организация, осуществляющая централизованный в
масштабах всей страны учет прав по ценным бумагам и операций с ними, а также
хранение сертификатов ценных бумаг. Ц.д. осуществляет депозитарную деятельность
с использованием разветвленной информационной системы, которая при высоком
технологическом уровне позволяет фиксировать информацию о сделках с ценными
бумагами в минимальные сроки. Ц.д. позволяет избежать физического движения
ценных бумаг как бумажных документов, что значительно ускоряет их обращение и
снижает издержки. Кроме того, существование Ц.д. минимизирует риск утраты или
фальсификации ценных бумаг. В некоторых государствах (например, во Франции)
депонирование ценных бумаг в Ц.д. является обязательным условием допуска их к
обращению на фондовой бирже.
Крылова М.А.
ЦЕРКОВНОЕ ПРАВО - совокупность правил, санкционированных или установленных
государством,регулирующих внутреннюю организацию церковных объединений и
учреждений, а также взаимоотношения верующих и государства.
Объем и значение этого права имели существенные особенности у разных народов и в
различные эпохи. В Византии еще по законодательству императора Юстиниана в
ведение епископов и церковного суда был отдан ряд вопросов государственноадминистративного,
судебного. гражданского, правового и финансового свойства.
Наиболее подробно разработано и кодифицировано Ц.п. в католической церкви, где
попытки его кодификации начались еще с XI-XII вв. В результате (с XIV в.)
образовался обширный свод церковных католических законов - "Корпус канонического
права" (Corpus juris canonici), неоднократно изменявшийся; печатное издание в
первый раз вышло в начале XVI в. В эпоху Реформации, хотя некоторые основатели
протестантских церквей (в частности, Лютер) и объявили,что "истинная церковь
невидима" и потому будет обходиться без человеческих законов, на деле вырос ряд
церковных законодательств и их сборников, закреплявших положение
церкви,духовенства.
В русской православной церкви древними памятниками Ц.п. являются "церковные
уставы" (Устав князя Владимира, Церковный устав князя Ярослава, Уставная грамота
церкви Ивана на Опоч-ках). Церковные уставы помимо Ц.п. содержат нормы, не
вошедшие в Русскую Правду, и показывают взаимоотношения, существующие в то время
между государством и церковью. Использование передовых греко-византийских
традиций (заключенных в договорах рус. князей Олега, Игоря, Святослава с греками
907, 911, 945, 971 гг.) оказали влияние на правовые порядки моральных постулатов
православия (что нашло выражение в Русской Правде); на формирование ряда
передовых прогрессивных правовых положений, таких, как состязательный процесс,
дифференциация ответственности (например, в Судебнике 1550 г., Псковской и
Новгородской судных грамотах), отчетливая линия на "закон" в виде Соборных
Уложений 1649 г. царя Алексея Михайловича.
Источником Ц.п. в России были также "Кормчие книги", духовный Регламент Петра I,
Постановления и распоряжения Священного синода. Регламент и устав духовной
коллегии (1721), Устав духовных консисторий (1841), пересмотренный в 1883 г.,
Императорские указы Государственного совета, положения и правила,инструкции
Синода и ч. 1 Свода законов Российской Империи. До Октябрьской революции Ц.п.
входилов систему права Российской Империи и преподавалось во всех учебных
заведениях России.
Нормы Ц.п. применялись не только к духовным служителям, но и к светским лицам
(мирянам). Церковный суд рассматривал обширный круг дел (гражданских, брачносемейных,
споры о наследстве и др.). Церковь осуществляла регистрацию рождений,
браков, смертей, расторжение браков, разрешение имущественных споров между
духовенством и светскими людьми. Церковные организации обладали собственной
юрисдикцией как в области семейных отношений, так и по некоторым категориям
правоотношений. 20 января (2 февраля) 1918 г. СНК РСФСР принял Декрет об
отделении церкви от государства. Внутренние церковные отношения русской
православной церкви регулировались в СССР "Положением об устройстве русской
православной церкви", принятым на Поместном соборе 1945 г. Конституцией РФ
провозглашено равенство всех форм собственности, в том числе корпоративной
собственности духовных конфессий на территории РФ. ФЗ РФ от 26 сентября 1997 г.
№ 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" формулирует основы Ц.п.
как отрасли гражданского права РФ. Ц.п. входит в учебные планы подготовки кадров
священнослужителей в системе учебных заведений Патриархии РФ, а также на
богословских факультетах университетов РФ. В других учебных заведениях РФ введен
курс "Религоведение", который знакомит студентов с основами Ц.п.
Лит.;Хопко Фома. Протоиерей. Основы православия. Вильнюс, 1991; Симфония, или
Алфавитный указатель к Священному писанию. М., 1970; Библейская энциклопедия,.
Труд и издание Архимандрита Никифора. М., 1990; Закон Божий. Составитель
Священник Серафим Слобод-ский. М., 1957; Але ксеев С.С. Теория государства и
права. М., 1996; Борисов К.Г. Частное право России. М., 1994.
Борисов К.Г.
ЦЕССИЯ - 1) в гражданском праве то же, что уступка требования; 2) передача
территории одного государства другому по соглашению между ними. Современное
международное право допускает такую передачу постольку, поскольку она не
нарушает права наций на самоопределение. Ц. предполагает соответствующую
компенсацию, которая может быть выражена в различной форме. Помимо этого, Ц.
требует заключения между соответствующими государствами международного договора.
Поскольку многие конституции закрепляют принцип неотчуждаемости национальной
территории, в настоящее время Ц. встречается весьма редко. Договоры о
приобретении или уступке территории обычно ратифицируются в порядке,
предусмотренном для внесения изменений в конституцию. Ц. следует отличать от
передачи (обмена) небольших участков территории в процессе уточнения линии
государственной границы, соглашения о которой ратифицируются в обычном порядке.
ЦИВИЛЬНЫЙ ЛИСТ - в конституционной монархии определенная законом сумма,
предоставляемая из государственного бюджета ежегодно монарху на личные расходы и
на содержание его двора. Назначается при вступлении монарха в должность и может
изменяться в течение царствования. В Бельгии, цивильный лист устанавливается
законом на период каждого царствования.
ЧАРТЕР - договор фрахтования, при котором одна сторона (фрахтовщик) обязуется
предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть вместимости
одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для
перевозки грузов,пассажиров и багажа. Ч. как договор фрахтования был известен
российскому законодательству еще в начале XX в. В тот период его отождествляли с
договором имущественного найма. Ч. применяется при морских, речных и воздушных
перевозках. Наиболее часто Ч. используется на морском транспорте - в КТМ таким
перевозкам посвящены ст. 119, 120.
Различаются несколько видов Ч., применяемых на морском транспорте. Генеральный
Ч. - договор, заключаемый на условиях перевозки данного количества груза в
течение определенного срока путем выполнения необходимого количества рейсов.
Рейсовый Ч. - договор, заключаемый на перевозку груза на один специальный рейс.
Тайм-Ч. - договор о предоставлении судна на определенный срок для перевозки
груза. Бербоут-Ч. - договор на предоставление судна без экипажа.
Ч. должен содержать наименование, сторон, размер фрахта, обозначение судна и
груза, места погрузки, а также места назначения или направления судна (ст. 120
КТМ). В Ч. могут быть включены по соглашению сторон и иные условия и оговорки.
Отсутствие в Ч. наименования сторон может привести к признанию договора
недействительным. Ч. подписывается перевозчиком (фрахтовщиком) и фрахтователем
либо их представителями.
Практика торгового мореплавания создала ряд типовых, стандартных Ч., на основе
которых производится фрахтование. Типовые формы Ч. в договорной практике принято
называть проформами. Проформ Ч. очень много, поскольку они разрабатываются и
применяются для различных грузов и направлений перевозок. Фрахтователь имеет
право определить в Ч. не только порт погрузки, но и причал или место якорной
стоянки, где судно должно быть погружено. Так, лес принимается к перевозке на
рейде в местах якорной стоянки лесовоза или буксира. Все наиболее применяемые
проформы Ч. печатаются заранее типографским способом в виде стандартных бланков.
При заключении договора фрахтования типографские бланки Ч. избранной проформы
заполняются от руки или на машинке.
Осуществление чартерных воздушных перевозок регулируется Воздушным кодексом. В
договоре Ч. на воздушном
транспорте должны быть обязательно предусмотрены наименования сторон, тип
воздушного судна, цель фрахтования, максимальное количество перевозимых
пассажиров, багажа, грузов и т.д. По соглашению сторон в договор могут быть
включены и иные условия.
Егиазаров В.А.
ЧАСТНАЯ ЖАЛОБА - в гражданском процессе жалоба на определение суда первой
инстанции или единоличное постановление судьи,не вступившие в законную силу.В
отличие от кассационной Ч.ж. приносится не на решение суда по существу дела
(приговор по уголовному и решение по гражданскому делу), а на определение или
постановление по какому-либо отдельному вопросу. Процессуальный закон
устанавливает, на какие из подобных определений (постановлений) может быть
подана Ч.ж;, а какие обжалуются иначе. Согласно ст. 315 ГПКЧ.ж. может быть
принесена в случаях, предусмотренных ГПК, а также когда определение суда
преграждает возможность дальнейшего движения дела (например, определение об
отказе в приеме заявления или о прекращении дела). На остальные определения Ч.ж.
не подаются, но возражения против них могут быть включены в кассационную жалобу
на решение суда. Таким же образом решается вопрос и в уголовном процессе. В ст.
331 УПК приводится перечень определений (постановлений), на которые не может
быть подана Ч.ж. В основном это определения (постановления) по частным вопросам
процедурного характера, которые возникали в ходе рассмотрения дела,
закончившегося постановлением приговора (например, о разрешении ходатайств
участников процесса, о порядке исследования доказательств). На незаконность и
необоснованность таких судебных актов может быть указано в кассационной жалобе
на приговор. Вместе с тем ст. 331 УПК не допускает обжалования некоторых
определений суда, содержащих решение по существу дела. в частности по вопросам,
связанным с исполнением приговора (например, об условно-досрочном освобождении
от наказания, о снятии судимости). Ч.ж. могут приносить участники процесса,
пользующиеся правом кассационного обжалования (см. Кассационная жалоба), а также
лица, в отношении которых вынесены определения (постановления), например, о
наложении денежного взыскания или штрафа.
Правила подачи и рассмотрения Ч.ж. те.же, что и кассационных.
Кореневский Ю.В.
ЧАСТНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - собирательное понятие для обозначения принадлежности
средств производства частным (негосударственным и непубличным) лицам, которые
используют это имущество для достижения своих интересов. В качестве частных лиц
могут выступать граждане и юридические лица. Отличие Ч.с. от публичной состоит в
направлении использования имущества, составляющего предмет права собственности.
Публичная собственность имеет целью удовлетворение общественных интересов. Ее
субъектами выступают государственные и муниципальные образования. :
Ч.с. необходимо отличать от вещей, входящих в состав имущества, предназначенного
для предпринимательской деятельности. Имущество не подлежит правовой
регламентации, в то время как Ч.с.в качестве совокупности действий с имуществом
частного лица является объектом соответствующих правоотношений. Структура
Ч.с.определяется организационно-правовой формой,в которой действует частное
лицо. Например, индивидуальный предприниматель осуществляет действия по
владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом в полном
объеме и в любое время по собственному усмотрению. В отличие от этого
производственный кооператив как коллективный частный собственник самостоятельно
определяет порядок реализации правомочий собственности на средства производства
каждым его участником таким образом, что за отдельным членом кооператива может
быть закреплено ограниченное во времени право на часть действий, входящих в
состав права собственности. В акционерном обществе отдельный акционер, как
правило, не принимает личного участия в производственном процессе, поэтому
фактические действия со средствами производства в рамках Ч.с. осуществляют
наемные работники. а право Ч.с. на созданный продукт возникает у АО в целом как
у частного собственника в форме юридического лица.
Вопрос о соотношении частной и публичной собственности решался в России
неоднозначно. В советский период. когда понятие Ч.с. было сужено до объема
личной собственности, господствовала концепция производного характера личной
собственности от государственной, которая называлась общенародной и находилась в
оперативном управлении у государственных органов. Основу публичной собственности
составляло присвоение прибавочного продукта наемного работника и налоговые
сборы. При всей очевидности производного характера публичной собственности от
результатов труда частных лиц законодатель оправдывал возникновение
первоначального права собственности на произведенный продукт у государства не
объективными экономическими закономерностями, а декларативной ссылкой на то, что
личная собственность возникает только на этапе распределения части национального
дохода между работниками (см. также Право собственности. Право собственности
граждан и юридических лиц).
Павлов В.П.
ЧАСТНОЕ ОБВИНЕНИЕ - одна из форм судопроизводства по уголовным делам. В отличие
от публичного обвинения, когда уполномоченные на ведение процесса органы при
обнаружении признаков преступления обязаны принять все предусмотренные законом
меры к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении
преступления, и их наказанию (ст. 3 УПК). дела Ч.о. возбуждаются не иначе как по
жалобе потерпевшего и подлежат прекращению в случае примирения его с обвиняемым
(ст. 27 УПК). Если потерпевший является несовершеннолетним или лицом, которое в
силу своих психических или физических, недостатков не может само защищать свои
интересы, жалобу может подать его законный представитель. ::
В уголовном процессе в порядке Ч.о. рассматриваются дела: об умышленном
причинении легкого вреда здоровью (ст. 115 УК), о нанесении побоев (ст. 116 УК),
о клевете без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 129 УК) и об оскорблении (ст.
130 УК). В таких случаях потерпевшему предоставляется возможность самому решать,
считает ли он нужным требовать привлечения виновного к уголовной
ответственности. По делам Ч.о. предварительное расследование не производится,
жалоба подается непосредственно в суд. Судья разъясняет потерпевшему его право
примириться с подсудимым, причем это возможно до удаления суда в совещательную
комнату для постановления приговора. Обвинение в суде поддерживает сам
потерпевший или его представитель.
Наряду с Ч.о. закон предусматривает также порядок частнопубличного обвинения,
который распространяется на дела об изнасиловании без отягчающих обстоятельств
(ч. 1 ст. 131 УК), о нарушении авторских и смежных прав без отягчающих
обстоятельств (ч. 1 ст. 146УК),а также нарушении изобретательских и патентных
прав без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 147 УК). Дела о перечисленных
преступлениях возбуждаются не иначе как по жалобе потерпевшего, но не подлежат
прекращению за примирением. Производство по ним ведется в общем порядке. В
исключительных случаях, когда дело частного или частно-публичного обвинения (за
исключением дел об изнасиловании) приобретает особое общественное значение либо
потерпевший по такому делу или по делу об изнасиловании не в состоянии сам
защищать свои права и законные интересы (в силу беспомощности, зависимости от
обвиняемого или по иным причинам), прокурор вправе возбудить дело и при
отсутствии жалобы потерпевшего. В этом случае по делу производится
предварительное расследование, по окончании которого дело рассматривается судом
в общем порядке и прекращению за примирением не подлежит. Прокурор также вправе,
если этого требует охрана государственных или общественных интересов или прав
граждан, в любой момент вступить в рассматриваемое судом дело Ч.о. и
поддерживать по нему обвинение.
Порядок, аналогичный частнопуб-личному обвинению, установлен ст. 201 УК. Если
преступление против интересов службы в коммерческих организациях (такие
преступления предусмотрены гл. 23 УК) причинило вред исключительно коммерческой
организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием,
уголовное преследование осуществляется (дело возбуждается) по заявлению этой
организации или с ее согласия.
Кореневский Ю.В.
ЧАСТНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ (постановление) - определение суда или постановление судьи,
направленное на устранение выявленных при рассмотрении гражданского или
уголовного дела нарушений закона или других существенных недостатков в
деятельности предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц, а также
неправильного поведения отдельных граждан, способствовавших совершению
правонарушения. Ч.о. выносятся и в некоторых иных случаях, предусмотренных
законом (ст. 225 ГПК, ст. 212 УПК). По уголовным делам Ч.о. может быть вынесено
при обнаружении судом нарушений прав граждан и других нарушений закона,
допущенных при производстве дознания, предварительного следствия или при
рассмотрении дела нижестоящим судом. Ч.о. выносится одновременно с рецгением или
приговором и направляется соответствующим органам, предприятиям, должностным
лицам, которые обязаны в месячный срок сообщить суду о принятых мерах.
Кореневский Ю.В.
ЧАСТНОЕ ПРАВО (лат. jus privatum) - часть системы действующего права, которая
обеспечивает интерес отдельной личности, коллективов людей, регулирует отношения
граждан, их объединений, предприятий, фирм и иных хозяйственных подразделений и
основана на договоре между равноправными сторонами. Ч.п. отличается от
публичного права (лат. jus publicum), которое направлено на защиту общественного
интереса, блага всего государства и связано с полномочиями и организационновластной
деятельностью государственных органов.
Ч.п. регулирует имущественные и личные неимущественные отношения людей и
предопределено саморегуляцией свободной личности, осуществлением права частной
собственности и частного предпринимательства. В Ч.п. индивид, коллектив людей
выступают как независимые, самостоятельные субъекты, вступающие в равноправные
договорные отношения с другими субъектами права, в то время как в публичном
праве они подчинены государственной воле, зависят от нее.
Существование Ч.п. означает юридическое признание того, что в определенных
сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право
собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его
органов запрещено или ограничено. Здесь государство лишь охраняет и обеспечивает
то, что решили субъекты права по взаимной договоренности.
Государство, его подразделения могут быть субъектами правоотношений в сфере
Ч.п., однако они выступают там не как носители государственно-властных
полномочий, а как равноправные контрагенты. заключающие на основе свободного
волеизъявления договоры и сделки. Любые формы государственно-властного
воздействия на вступление в частноправовые отношения, ограничение гражданской
правоспособности и дееспособности запрещаются законом и влекут уголовную,
административную и иную юридическую ответственность.
Разграничение права на публичное и частное достаточно условно: в публичном праве
часто присутствуют элементы Ч.п., и наоборот. Семейные, имущественные отношения,
будучи классической сферой Ч.п., не могут не иметь публичного характера и не
отражать общественный интерес. С другой стороны, государственная власть
разрешает публичные дела, в том числе и в интересах частных лиц. Но все же
разделение это необходимо и практически полезно, учитывая тот факт, что в
юридической деятельности используются два основных метода правового
регулирования - отношения власти и подчинения, с одной стороны (публичное
право), и равенство, автономное положение субъектов по отношению друг к другу -
с другой (частное право).
Ч.п. - непременный элемент гражданского общества, необходимая предпосылка для
ограничения и установления пределов вмешательства государства в сферу
имущественных и иных личных интересов граждан, установления надежных способов
защиты прав граждан, их объединений, частных хозяйственных структур.
В Ч.п. включаются такие отрасли права, как гражданское, семейное, международное
частное,торговое(в тех странах, где существует такая отрасль). Некоторые отрасли
права находятся как бы на стыке между публичным и Ч.п. Так, в трудовом праве
тесно сочетаются элементы публичного права (расторжение трудового договора по
инициативе администрации, наложение дисциплинарных взысканий и т.п.) и Ч.п.
(заключение трудового договора и его расторжение по инициативе работника и
т.п.).
Деление права на публичное и частное впервые было проведено в Древнем Риме.
Известный римский юрист Ульпи-ан утверждал, что публичное право есть то, что
относится к положению государства, частное - к пользе отдельных лиц. Затем такое
деление было воспринято континентальной правовой системой.
Официальная юридическая доктрина советского периода отвергла идею деления права
на публичное и частное. Господствовала ленинская идея, что "мы ничего "частного"
не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не
частное". Такое деление признавалось искусственным, не соответствующим природе
нового строя, провозгласившего отмену частной собственности.
Игнорирование частного интереса в экономике повлекло широкое вмешательство
государства в хозяйственную жизнь, ограничение прав личности в имущественных
отношениях, запрещение частной инициативы, что привело к застою хозяйственной
деятельности. Частноправовая сфера ушла в подполье и существовала практически
вопреки законам Советского государства.
В РФ, активно внедряющей институты рыночной экономики, возрождается идея деления
права на публичное и частное. Внедрение принципов гражданского общества и
правового государства предопределяет активное использование этой идеи в
законодательной и пра-воприменительной деятельности.
Возрастание воздействия современного государства на экономические отношения, а
также рост его социальной деятельности обусловливают тенденцию к более тесной
связи и взаимопроникновению норм публичного и Ч.п.
...Закладка в соц.сетях
