Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ны объектов П. устанавливается программой П.
Продавцы имущества вправе с учетом сложившейся рыночной конъюнктуры изменять
начальную цену (она не может быть снижена более чем на 10% без согласования с
соответствующими органами по управлению имуществом).
Инициатива в проведении П..может исходить.соответственно.от Правительства РФ.
федерального органа по управлению государственным имуществом,
соответствующих федеральных органов. органов государственной власти субъектов
РФ. органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц,
которые подают заявку на П.
Отказ в П. государственного имущества возможен в случаях, если: а) на его П., в
том числе в случаях, если указанное имущество изъято из гражданского оборота или
ограничено в гражданском обороте, установлен запрет: б) имущество, указанное в
заявке, не относится к государственной собственности; в) имущество, указанное в
заявке, подлежит отчуждению в соответствии с иными ФЗ. В случае принятия решения
об отказе в П. заявителю направляется обоснованное извещение. При удовлетворении
заявки соответствующие органы создают комиссию по П. и устанавливают срок
подготовки плана П., который не может превышать 6 месяцев со дня принятия
решения о П. В состав комиссии входят лица, устанавливаемые Законом о П.
имущества. В плане П. определяются способ продажи объекта П., сроки и условия
его продажи, а также начальная цена объекта П. План утверждается
соответствующими органами по управлению имуществом. Типовую форму плана П.
утверждает Правительство РФ.
Согласно Закону о П. имущества используются следующие способы П.
Перед преобразованием государственных и муниципальных унитарных предприятий в
ОАО. 100% акций которых находится в государственной или муниципальной
собственности, осуществляется необходимая подготовка, состоящая в обязательной
инвентаризации имущества указанных предприятий, а если балансовая стоимость их
основных фондов превышает установленную величину - проводится аудиторская
проверка финансово-хозяйственной деятельности. Далее соответствующие органы по
управлению имуществом создают комиссию по П. и устанавливают срок ее подготовки.
Комиссия обязана рассмотреть проект плана П.. подготовленный представителями
работников унитарного предприятия. В плане определяются:
способ и сроки его преобразования в ОАО; величина уставного капитала:
льготы, предоставляемые работникам;
категории (типы) акций ОАО: номинальная стоимость указанных акций:способы и
сроки их продажи. Комиссия по П. рассматривает план П. и направляет его общему
собранию работников унитарного предприятия для согласования. Если названное
собрание в месячный срок со дня получения плана не рассмотрело его, он считается
согласованным. Далее план П. утверждают соответствующие органы
по управлению имуществом по представлению комиссии. В случае если общее собрание
не согласовало план. комиссия по П. обязана предложить другой вариант. При
повторном отклонении плана решение о его утверждении принимают, соответственно,
Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, представительные
органы местного самоуправления. После завершения работы комиссии по П.
соответствующие органы по управлению имуществом реорганизуют либо ликвидируют
унитарное предприятие, учреждают ОАО, утверждают его устав, осуществляют в
установленном порядке государственную регистрацию ОАО, формируют его органы
управления. - .
Продажа государственного и муниципального имущества производится по результатам
коммерческого конкурса при условии выполнения инвестиционных и (или) социальных
условий. Выигравшим торги по коммерческому конкурсу признается лицо.
предложившее за объект П. наиболее высокую цену и взявшее на себя обязательства
по выполнению инвестиционных условий,установленных конкурсной комиссией, заранее
назначенной организатором торгов. Коммерческие конкурсы проводятся в порядке.
определяемом Правительством РФ. Право собственности на государственное и
муниципальное имущество, которое приватизируется по коммерческому конкурсу,
переходит к победителю такого конкурса после выполнения им инвестиционных и
(или) социальных условий в отношении объекта П. Все условия коммерческого
конкурса реализуются за счет денежных средств, внесенных его победителем на
безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с заключенным им с продавцом
имущества договором. В случае если объект П. - акции ОАО, указанное общество
заключает с продавцом имущества (одновременно с договором о порядке выполнения
победителем коммерческого конкурса инвестиционных и (или) социальных условий)
договор об использовании инвестиционных средств. Заключение этих договоров
обязательно как для победителя коммерческого конкурса, так и для ОАО. акции
которого являются объектом П. Внесение победителем коммерческого конкурса
изменений и дополнений в его инвестиционные и (или) социальные условия, а также
в обязательства после заключения договоров не допускается. Формы и условия
договоров устанавливает Правительство РФ. Победитель коммерческого конкурса не
вправе до перехода к нему права собственности
на объект П. отчуждать его или распоряжаться им иным образом. Порядок
предоставления победителю конкурса права владения и права пользования объектом
П. (за исключением акций ОАО) определяет Правительство РФ. В случае когда объект
П. - акции ОАО. победитель конкурса до перехода к нему права собственности на
указанные акции не вправе голосовать за реорганизацию или ликвидацию ОАО. ОАО,
созданное в процессе П. и в отношении которого не завершено выполнение
инвестиционных и (или) социальных условий, не может принимать решения об
изменении уставного капитала, о проведении эмиссии дополнительных акций и иных
ценных бумаг, конвертируемых в акции указанного общества.
Социальные условия могут устанавливаться, если объект П. - предприятие как
имущественный комплекс или если объект П. - акции ОАО, составляющие более 50%
его уставного капитала. Законом о П. имущества предусмотрен следующий
исчерпывающий перечень социальных условий:сохранение определенного числа рабочих
мест или создание дополнительных рабочих мест; переподготовка или повышение
квалификации работников; сохранение существующей системы охраны труда и здоровья
работников; ограничение на изменение профиля деятельности объектов социальнокультурного,
коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения или
их ликвидацию; реализация мероприятий по охране здоровья населения и окружающей
среды.
Инвестиционные условия коммерческого конкурса могут предусматривать мероприятия
по реконструкции объекта П., приобретению определенных видов оборудования,
модернизации и расширению производства. Они должны иметь экономическое
обоснование, стоимостное выражение, сроки реализации и порядок подтверждения
победителем коммерческого конкурса их выполнения;
они (как и социальные условия) подлежат согласованию с соответствующими
федеральными органами, органами субъектов РФ и местного самоуправления.
Продажа государственного и муниципального имущества производится на аукционе, в
том числе продажа акций ОАО, созданных в процессе П., - на специализированном
аукционе. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее за объект
П. наиболее высокую цену. Продажа акций ОАО, созданных в процессе П.. может
осуществляться на специализированных аукционах, проводимых в виде открытых
торгов, на которых все победители получают акции этих обществ по единой цене.
Порядок проведения аукциона, специализированного аукциона, условия участия в нем
покупателей, форма подачи ими заявок на участие (для специализированного),
порядок расчетов, а также определения победителей аукциона регулируются
соответствующими положениями, утверждаемыми Правительством РФ.
Внесение государственного и муниципального имущества в качестве вклада в
уставные капиталы хозяйственных обществ осуществляется по решению,
соответственно, Правительства РФ. органов государственной власти субъектов РФ,
органов местного самоуправления в порядке, установленном программой П.,
программами П. субъектов РФ.
Решения о выпуске ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения находящихся в
государственной или муниципальной собственности акций ОАО. созданных в процессе
П., принимают, соответственно, Правительство РФ, органы государственной власти
субъектов РФ, органы местного самоуправления. Такими решениями определяются:
порядок реализации указанного права владельцами ценных бумаг; количество акций
ОАО; категория (тип) таких акций, а также наименования ОАО - эмитентов таких
акций. Порядок проведения конкурсов на размещение указанных ценных бумаг и
ограничения на их обращение устанавливает Правительство РФ.
Порядок продажи акций ОАО, созданных в процессе П., их работникам, определяется
ФЗ РФ. Количество акций созданного в процессе П. ОАО, которые могут быть проданы
его работникам, их категория (тип), порядок определения цены, а также порядок и
сроки оплаты устанавливаются программой П.
Выкуп арендованного государственного и муниципального имущества унитарного
предприятия (сданного в аренду с правом выкупа по договору, заключенного до
введения в действие Закона о П. предприятий) осуществляется на основании
заявления арендатора такого имущества следующими способами:
а) в соответствии с договором аренды, если размер выкупа, сроки и порядок его
внесения, а также иные условия установлены указанным договором: б) посредством
преобразования унитарного предприятия в ОАО с предоставлением арендатору такого
имущества права первоочередного приобретения акций указанного общества в
порядке, установленном соответствующей программой П. Размер выкупа, сроки и
порядок его внесения арендатором такого имущества, а также условия
первоочередного приобретения указанных акций определяются утвержденным
Правительством РФ положением о порядке П. сданного в аренду государственного
имущества. В других случаях арендатор имущества унитарного
предприятия,признанный покупателем в соответствии с Законом о П. имущества,
может приобрести такое имущество в порядке, установленном этим же Законом, а
также соответственно программой П.
Лит.:Газман В.Д./Глушков М.Б., Кравченко Н.Ю. и др. Отечественный опыт
приватизации крупных промышленных предприятий. М., 1992: Приватизация:
Комментарий в вопросах и ответах: Документы и материалы. М., 1992: Рады-гин А.Д.
Реформа собственности в России: на пути из прошлого в будущее. М., 1992: Высокое
В.В., Самофалов В.И. Приватизация: шаг за шагом. Ростов-на-Дону, 1991:
Методическое пособие по приватизации. М., 1992.
Мостовой П.П., Сесекин В.Б., Браверман А.А.
ПРИВОД - в уголовном судопроизводстве РФ принудительное доставление в органы
предварительного расследования и суд лии,, не явившихся по вызову без
уважительной причины. П. могут быть подвергнуты обвиняемые, подсудимые,
свидетели, потерпевшие, эксперты. Причины неявки по вызову того или иного
участника процесса должны быть установлены до принятия решения о приводе. Если
имеется уважительная причина неявки - болезнь, бездорожье и т.п.. то привод не
применяется, а лицо повторно вызывается повесткой, телефонограммой или
телеграммой. Обвиняемый может быть подвергнут приводу без предварительно вызова
только в тех случаях, когда он скрывается от следствия или не имеет
определенного места жительства. Закон запрещает производить привод в ночное
время, т.е. с 22 до 6 ч по местному времени. кроме случаев, не терпящих
отлагательства. Привод исполняется органом вну-тренних дел (милиции), как
правило, по месту фактического проживания лиц. уклоняющихся от явки по вызову.
Основание для привода лица - мотивированное постановление органа дознания.
следователя, прокурора или суда, направленное для исполнения соответствующему
органу милиции.
Сергеев А.И.
ПРИГОВОР - важнейший акт правосудия, решение, вынесенное судом в заседании по
вопросу виновности
или невиновности подсудимого и о применении или неприменении к нему наказания. В
суде присяжных постановлению П. предшествует вынесение вердикта - решения
коллегии присяжных заседателей по вопросу виновности подсудимого. П. любого
суда, действующего на территории РФ. выносится именем РФ. П. суда должен быть
законным, обоснованным и мотивированным. Требование законности означает, что П.
полностью соответствует нормам уголовного, уголовно-процессуального и других
отраслей права, если они подлежат применению по делу (например, при разрешении
гражданского иска). Обоснованность П. состоит в том, что суд основывает П. лишь
на тех доказательствах. которые были рассмотрены в судебном заседании и получены
с соблюдением ФЗ РФ, выводы суда соответствуют рассмотренным доказательствам, а
решения, содержащиеся в П., - установленным судом обстоятельствам дела.
Требование мотивированности П.означает необходимость подтвердить приведенные в
П. выводы ссылками на конкретные доказательства и обстоятельства, признанные
судом установленными. Суддолжен также привести свои доводы, аргументы в
обоснование сделанных выводов и принятых в приговоре решений. Мотивировке
подлежат выводы о виновности подсудимого, о квалификации преступления, об
избранной мере наказания и Т.д. Мотивировка призвана сделать П. понятным для
сторон, а также иных лиц. Законность и обоснованность в совокупности определяют
справедливость П. как его нравственную характеристику.
П. постановляется в совещательной комнате с соблюдением тайны совещания судей.
П. может быть обвинительным или оправдательным. Обвинительный П. (в соответствии
с принципом презумпции невиновности) не может быть основан на предположениях и
постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбирательства
виновность подсудимого в совершении преступления доказана. Обвинительный П.
выносится: с назначением наказания:без назначения наказания; с освобождением от
наказания. Суд постановляет обвинительный П. без назначения, наказания, если
деяние потеряло общественную опасность или лицо. его совершившее, перестало быть
общественно опасным. Обвинительный П. с освобождением от наказания выносится,
когда в судебном заседании установлено, что истекли сроки давности уголовного
преследования, а также когда амнистия или помилование исключают применение
наказания
(п. 3 и 5 ст. 5-УПК). Оправдательный П. постановляется, если: а) не установлено
событие преступления; б) в деянии подсудимого нет состава преступления: в) не
доказано участие подсудимого в совершении преступления. Независимо от основания
оправдательный П. полностью реабилитирует подсудимого.
П. должен быть написан одним из судей, участвующих в его постановлении. и
подписывается всеми судьями. Судья, оставшийся при особом мнении, также
подписывает П. Исправления в П. должны быть оговорены и оговорки подписаны всеми
судьями в совещательной комнате до провозглашения П.
П. состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. В вводной части
указывается: а) П. вынесен именем РФ: б) время и место постановления П.;
в) наименование суда, постановившего П.,состав суда,секретарь судебного
заседания, обвинитель, защитник; г) данные о подсудимом; д) уголовный закон,
предусматривающий преступление, в совершении которого обвиняется подсудимый.
Описательная часть обвинительного П. излагает суть преступного деяния,
признанного доказанным, с указанием места,времени,способа его совершения,
характера вины, мотивов и последствий преступления: доказательства, на которых
основаны выводы суда, и мотивы, по которым суд отверг другие доказательства;
указания на обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность: в случае
снятия части обвинения - основания к этому; мотивы изменения обвинения, если
таковое было произведено в суде. В описательной части оправдательного П.
излагается сущность обвинения; обстоятельства дела, установленные судом;
доказательства, послужившие основанием для оправдания подсудимого с указанием
мотивов, объясняющих, почему суд отвергает доказательства, на которых было
основано обвинение. В резолютивной части обвинительного П. должны быть указаны:
а) фамилия, имя и отчество подсудимого; б) решение о признании подсудимого
виновным: в) уголовный закон, по которому подсудимый признан виновным:
г) вид и размер наказания, назначенного подсудимому, а также иные вопросы,
подлежащие разрешению судом при вынесении обвинительного П. В резолютивной части
оправдательного П. должны содержаться: а) фамилия, имя и отчество подсудимого:
б) решение об оправдании подсудимого: в) указание об отмене меры пресечения: г)
указание об отмене мер обеспечения конфискации имущества. Резолютивная часть как
обвинительного,так и оправдательного П. состоит из: а) решения по предъявленному
гражданскому иску или решения о возмещении ущерба: б) решения вопроса о
вещественных доказательствах;
в) указания о распределении судебных издержек; г) указания порядка и срока
кассационного обжалования и опротестования приговора.
П. провозглашается в зале судебного заседания председателем или народным
заседателем публично независимо от того, рассматривалось ли дело в открытом или
закрытом судебном заседании (ст. 18 УПК). П. должен быть провозглашен в полном
объеме. По общему правилу присутствие подсудимого при провозглашении П.
обязательно. Не позднее 3 суток после провозглашения копия П. должна быть
вручена осужденному или оправданному.
В соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. 50) и УПК каждый осужденный за
преступление имеет право на пересмотр П. вышестоящим судом. П. вступает в
законную силу по истечении срока на кассационное обжалование и опротестование. В
случае принесения кассационной жалобы или кассационного протеста П., если он не
отменен, вступает в законную силу по рассмотрении вышестоящим судом.
Вступивший в законную силу П. становится общеобязательным и исключительным.
Первое означает, что он обязателен для всех государственных огра-нов,
организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории
РФ (ст. 358 УПК). Исключительность состоит в том, что при наличии вступившего в
законную силу П. недопустимо возбуждение уголовного дела в отношении того же
лица и по тому же обвинению (п. 9 ст. 5 УПК).
Вступивший в законную силу П. обращается к исполнению судом.постановившим П.. не
позднее 3 суток со дня его вступления в законную силу или возвращения дела из
кассационной инстанции. Оправдательный П. и П.. освобождающий подсудимого от
наказания, исполняются немедленно по провозглашении.
Крутских В.Е.
ПРИГОТОВЛЕНИЕ К ПРЕСТУПЛЕНИЮ - общественно опасное деяние, заключающееся в
приискании, изготовлении или приспособлении лицом средств или орудий
преступления. приискании соучастников преступления. сговоре на его совершение, а
также ином умышленном создании условий для совершения преступления (ч. 1 ст. 30
УК
РФ). Противоправным и уголовно наказуемым признается приготовление только к
тяжкому или особо тяжкому преступлению (ч. 2 ст. 30 УК РФ). Но если
приготовительные действия к преступлениям небольшой или средней тяжести содержат
в себе признаки конкретного преступления, то лицо несет за них ответственность
по соответствующей статье УК РФ. устанавливающей ответственность за это
преступление. Например, похищение паспорта для последующего совершения
мошеннических действий, выступая в качестве приготовительных действий к
совершению преступления небольшой тяжести -мошенничества, - тем не менее будет
квалифицироваться по ч. 2 ст. 327 УК РФ, поскольку является самостоятельным
преступлением. Приготовительные действия, как правило, служат необходимой
предпосылкой для реализации преступления (изготовление отмычек для совершения
кражи, оружия для совершения убийства и т.д.). Отличительная особенность П. к п.
- недоведение начатого преступления до конца по обстоятельствам, не зависящим от
виновного (пресечение преступных действий посторонними и т.п.). Под приисканием
средств и орудий преступления следует понимать совершение любых действий,
направленных на их приобретение:покупка,обмен, получение на время, незаконное
завла-дение ими. Под приспособлением - такое их видоизменение или
усовершенствование, при которых они могут обеспечить достижение преступного
результата. Изготовление средств или орудий подразумевает их производство.
Приискание соучастников - вовлечение в преступление иных лиц (при этом могут
применяться различные способы - от угроз до уговоров). Сговор - достижение
согласия между соучастниками на совершение тяжкого или особо тяжкого
преступления. В отличие от приискания соучастников эта форма приготовительных
действий характеризуется не только наличием лиц. которые могут, по мнению
виновного, помочь ему в совершении намечаемого преступления.но и тем,что с ними
уже имеется договоренность об участии в будущем преступном деянии. Иное
умышленное создание условий заключает в себе все, помимо перечисленных,
действия, направленные на облегчение или подготовку планируемого преступления
(получение плана здания, где находится банк. изучение распорядка его работы и
т.п.). П. к п. следует отличать от покушения на преступление и от обнаружения
умысла. Обнаружение умысла не влечет за собой уголовной ответственности и
заключается в выражении вовне: словесно, письменно или иным образом намерения
совершить преступление. без осуществления конкретного действия (бездействие),
которое может к этому привести. Обнаружение умысла не создает условий для
совершения преступления. При покушении, в отличие от П. к п.. лицо, уже создав
для этого необходимые условия.приступает к выполнению тех действий
(бездействия), которые непосредственно должны привести к совершению
преступления. П. к п. квалифицируется по статье УК РФ, устанавливающей
ответственность за преступление, к которому готовился виновный, со ссылкой на ч.
1 ст. 30 УК РФ. При этом срок или размер наказания за П. к п. не может превышать
1/2 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания,
предусмотренного за оконченное преступление (ст. 66 УК РФ).
Устинова Т.Д.
ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ(прибрежная торговля) - сбалансированный, взаимоувязанный в
объемах обмен товарами приграничных (прибрежных) регионов и территорий. П.т.не
может быть отнесена в целом к категории встречной торговли, потому что механизм
П.т. основан на том ведущем принципе, что она должна способствовать социальноэкономическому
развитию соседствующих территорий (регионов) двух государств и
предполагает установление особого, льготного режима ее осуществления, тогда как
встречная торговля с такой целью не соотносится. В силу этого в правовом
отношении вопрос о льготах в рамках обеспечения П.т. - самый актуальный и
острый. Нахождение необходимого равновесия между стимулированием П.т., с одной
стороны, и создание системы, препятствующей злоупотреблениям льготами, с другой
стороны. - сложная в юридическом плане задача. В соответствии с ФЗ РФ от 13
октября 1995 г. № 157-ФЗ "О государственном регулировании внешнеторговой
деятельности" П.т. - один из особых режимов. Она может осуществляться между
российскими и иностранными лицами. имеющими постоянное место нахождения (место
жительства) на соответствующей приграничной территории, определяемой в
международных договорах РФ с сопредельными государствами, исключительно для
удовлетворения местных нужд в отношении товаров, производимых в пределах
соответствующей территории, а также товаров. предназначенных для потребления в
ее пределах. Порядок П.т. определяется Правительством РФ в соответствии с ФЗ и
международными договорами РФ. Ануфриева Л.П.
ПРИЕМНАЯ СЕМЬЯ (англ. foster family) - правовой институт в семейном
законодательстве РФ; впервые регламентирован СК. Ранее в нормативных актах
аналогичный институт именовался "детский дом семейного типа". СК определяет
основанием возникновения правоотношений в П.с. заключение договора о передаче
ребенка (детей) на воспитание в семью между органом опеки и попечительства и
супругами или отдельными совершеннолетними гражданами, желающими воспитывать
ребенка (детей). Приемные дети не участвуют в заключении договора. Однако при
решении вопроса о передаче ребенка в П.с. учитывается его желание, а если он
достиг 10-летнего возраста - требуется его согласие. Содержание договора
определяется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 17 июля
1996 г. № 829 "О приемной семье". Максимальное количество детей в такой семье,
включая родных и усыновленных. не должно превышать, как правило. 8 человек.
Приемными родителями могут быть лица обоего пола. за исключением: а) лиц,
признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными; б) лиц. лишенных
по суду родительских прав или органиченных судом в родительских правах: в)
отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение
возложенных на него законом обязанностей: г) бывших усыновителей, если
усыновление отменено судом по их вине:
д) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности по
воспитанию ребенка. Лица. желающие взять ребенка, должны подать заявление в
орган опеки и попечительства по месту его жительства или нахождения с просьбой
дать заключение о возможности быть приемными родителями. Орган опеки и
попечительства обязан составить акт по результатам обследования условий жизни
лиц. подавших заявление. На основании указанных документов (акта и заявления) он
дает заключение (в 20-дневный срок с момента подачи заявления) о возможности
передачи ребенка в П.с. Заключение - основание для подбора ребенка с этой целью.
До заключения договора орган опеки и попечительства обязан проинформировать
приемных родителей о состоянии здоровья ребенка и ознакомить с его личным делом.
По желанию приемных родителей возможна передача им детей с
ослабленным здоровьем, детей-инвалидов. больных детей. Дети. находящиеся в
родстве, передаются в одну П.с. Исключение составляют случаи, когда медицинские
показания одного из детей или иные причины могут являться препятствием к его
пере
...Закладка в соц.сетях
