Жанр: Экономика
Будет ли в России экономическое чудо?
...ИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
частнопредпринимательская деятельность переместилась большей
частью из деревни в города, где к тому времени разместилось уже
более половины занятых на частных предприятиях.
Первоочередность развития легкой и пищевой промышленности,
а не тяжелой, составляла часть политики государства, которое
поощряло массовое производство потребительских товаров: этим
отраслям в первую очередь выделялись материалы и энергия, для
выпуска простейших бытовых изделий использовались бывшие военные
заводы и т.д. Уже к середине 80-х годов Китай превратился в
крупнейшего производителя велосипедов, швейных машин, телевизоров,
радиоаппаратуры, часов и т.п.
Таким образом, рыночные отношения сначала утвердились и окрепли
на потребительском рынке.
Какими же главными принципами руководствовались китайские
реформаторы, осуществляя глубокие преобразования в экономике?
РЕФОРМЫ НЕДОЛЖНЫ ПРИВОДИТЬ
К ПОТРЯСЕНИЯМ В ОБЩЕСТВЕ.
Экономические реформы - это длительный эволюционный
процесс и искусственное его подстегивание затрудняет их реализацию.
Поэтому нельзя ставить задачи, которые по своим масштабам
народ не сможет принять и усвоить. Реформы не должны приводить
к потрясениям. Стабильность - главное условие успешного их осуществления.
На случай неудач или непредвиденных препятствий необходимо
оставлять возможность временного отступления и изменения
методов проведения реформ. Вот основные принципы проведения
китайских реформ.
Итак, в Китае была выработана принципиальная позиция, заключавшаяся
в признании постепенности, поэтапности преобразований.
Эти постепенность и неспешность реализовывались через так
называемое двухколейное развитие. Что оно означало? В отличие от
других стран, вставших на путь рыночного либерального реформирования,
в Китае директивно-плановый и рыночный механизмы
сосуществовали в расчете на постепенное и естественное сокращеЕСТЬ
ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТНЙСКИХ РЕФОРМ?
ние директивного планирования в пользу рыночного регулирования
как долгосрочного ориентира. С самого начёта промышленность и
транспорт оставались в рамках традиционного планового управления,
а сельское хозяйство пущено по рыночной, либеральной колее.
На жесткой плановой колее объем продукции устанавливает государство,
на рыночной колее - рынок. Реформой предусматривалось
постепенное сужение централизованного контроля. Долгое время он
сохранялся в отношении жизненно важной продукции (зерно, хлопок,
зеленый чай. пленка для теплиц и др.), объемы же производства
таких товаров, как растительное масло, свинина, рыба, гвозди, не
контролировались.
В сфере ценообразования тоже устанавливалась двухколейная,
или двухрельсовая система: один и тот же товар мог продаваться как
по твердым государственным, так и по свободным рыночным ценам.
Продукцию, произведенную по госзаказу, предприятие обязано было
продавать по государственным твердым ценам, так как сырье и
комплектующие изделия оно получало в этом случае по твердым ценам.
А продукция, произведенная из сырья, приобретенного на свободном
рынке, ценовых ограничений не имела. Надо ли доказывать,
что эта двухколейная модель, призванная стимулировать заинтересованность
производителей в росте производства и в повышении
уровня рыночного мышления, приводила к быстрому и опасному
росту спекуляции, коррупции и незаконного обогащения как среди
предпринимателей и торговых посредников, так и особенно среди
чиновников, распределявших продукцию по твердым ценам, а тем
более дефицитную, чтобы затем перепродать ее по свободным ценам.
Не случайно на площади Тяньаньмэнь в 1989 году среди лозунгов
были протесты против коррумпированности государственного и
партийного аппарата.
И тем не менее существование в Китае двухуровневой системы
цен сыграло стабилизирующую роль. особенно в наиболее острый
первоначальный период либерализации цен. Ведь одномоментный
отпуск всех цен в стране с несломленной сверхмонополизированной
экономикой без механизма рыночной конкуренции не может
не привести к резкому взлету цен и одномоментному обесценению
7D
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТЯЙСКИХ РЕФОРМ?
всех накоплений населения. Именно это и произошло в России в
1992 г., что не без оснований дало "долгоиграющий" козырь в руки
противников рыночных реформ. В Китае же параллельное существование
твердых государственных цен несколько сдерживало общий
рост цен и не вызвало столь глубокого общественного потрясения,
как в России.
В дальнейшем двухколейная модель вызвала немало затруднений
и в целом не полностью оправдала надежды на то, что движение по
"рыночным рельсам" будет быстрее, чем по старым, плановым, и все
большее число отраслей и предприятий предпочтут развиваться по
правилам рынка, повышая свою эффективность. Низкая эффективность
государственных предприятий с самого начала реформ была
предметом серьезной озабоченности, поскольку как и в России, эти
предприятия предпочитали "выбивать" из госбюджета дешевые или
безвозвратные кредиты и дотации. При высокой доле государственного
сектора в экономике это не могло не привести к разбуханию
расходной части госбюджета. Правда, в Китае сектор государственных
предприятий был и остается не столь значимым, как в России.
Двухколейная система сделала необходимым строгий котроль за
выполнением госзаказов, перетоком товаров и ресурсов с одной колеи
на другую с чисто спекулятивными целями и т.д. Все это, в свою
очередь, требует сильной исполнительной власти. В Китае эту роль
помогала выполнять партийная дисциплина.
Однако время показало, что на рыночные рельсы с колеи административной
(в какой-то степени обязательной) важнейшие отрасли
производства автоматически и добровольно переходить не торопятся,
а, наоборот, стремятся углубить старую, директивную колею.
Поэтому были приняты меры по формированию рынка средств производства
в соответствии с рыночными правилами.
С 1985 г., через 6 лет после начала реформ, количество видов материальных
ресурсов, распределяемых государством, сократилось с
256 до 65, а в 1992 г., еще через 7 лет. сделан еще более решительный
шаг по переводу отраслей тяжелой промышленности на "рыночную
колею": были отпущены цены на значительную часть продукции
производственного назначения. При этом создавались многие де71
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТЯЙСКИХ РЕФОРМ?
сятки специализированных крупнооптовых рынков (проката, древесины,
автомобилей и т.д.) и свыше 500 оптовых магазинов, где совершались
мелкооптовые сделки на производственную продукцию.
Напомним, что в Китае промышленность, даже тяжелая, сосредоточена
не в больших городах или крупных новостройках, какими были
в СССР гиганты индустрии типа Магнитки, а в сельской местности
и мелких городах (кроме портовых регионов).
Либерализация цен на средства производства вызвала двукратное
повышение цен на эту продукцию против общего роста цен.
Промышленность, особенно тяжелая, продолжала "углублять старую
колею", предприятия не спешили превращаться в самостоятельных
товаропроизводителей. ориентированных на конкурентный рынок.
Считалось, что в результате либерализации цен и усиления конкуренции
рабочие постепенно и добровольно покинут старые и неэффективные
предприятия и перейдут на более эффективные негосударственные.
Поэтому к государственным неэффективным производствам
не торопились применять прямой зажим путем сокращения
субсидий, приватизации собственности и т.п. Однако через 15
лет с начала реформ государственный сектор не только не отмирал,
но по числу занятых в нем работников даже несколько вырос, в частности,
из-за нежелания рабочих лишаться социальных гарантий.
которых не давал частный сектор. По данным Мирового банка, к
1992 г. две трети китайских государственных предприятий продолжали
оставаться убыточными. Именно там наблюдался избыточный
экономически неоправданный рост заработной платы и основная
часть убытков покрывалась банковскими кредитами. Однако относительно
небольшие масштабы госсектора в Китае (около 18% рабочей
силы по сравнению с 90% в России) позволяли выводить убыточные
предприятия из тяжелого финансового положения без угрозы
нарушения макроэкономической стабилизации и чрезмерного роста
денежной массы. Широкомасштабная приватизация не рассматривалась
в качестве неотложной меры, несмотря на то, что на "второй
колее" рентабельные предприятия фактически не появились. Многочисленные
эксперименты с переводом предприятий на подряд,
аренду, партийные взыскания за хозяйственную безответственность
72
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
и т.п. не были успешными. С акционированием предприятий тоже
не торопились, что надолго отодвинуло начало формирования рынка
ценных бумаг. Лишь с 1992 г. в решениях XIV съезда КПК стала
подчеркиваться "необходимость активно проводить эксперименты с
выпуском акций и рынком ценных бумаг". Год спустя в партийных
документах признавалось, что важной причиной низкой эффективности
государственных предприятий являлись нечетко выраженные
права собственности и что крупные и средние предприятия могут
образовывать корпорации, а мелкие - продаваться коллективам или
частным лицам. Но в целом к акционированию государственных
предприятий в Китае приступили с большими опасениями и осторожностью,
и рынок ценных бумаг до сих пор пребывает лишь в начальной
стадии развития.
Постепенно в китайском руководстве пришли к выводу, что для
превращения двухколейного развития всех отраслей экономики в
одноколейное рыночное, необходимо создать единую финансовую и
банковскую систему, без которой современный цивилизованный
рынок работать не сможет.
Быстрее других финансовых институтов развивались банки. Банковские
структуры в Китае хотя и были деформированы в годы
"культурной революции", но не подверглись такому тотальному разрушению.
как в России, где их пришлось создавать заново с 1990 г.
Кроме того, надо учитывать вековые традиции и накопленный опыт
китайцев в коммерческой и финансовой сферах деятельности.
Как уже упоминалось, банковские и коммерческие деловые и семейные
связи владельцев крупных капиталов - этнических китайцев
в странах ЮВА сыграли непоследнюю роль в экономическом
подъеме "азиатских тигров", а затем и в финансовой подпитке южных
регионов Китая, откуда они эмигрировали во времена культурной
революции. Все это облегчало воссоздание банковской системы
в стране. Семейные связи между китайцами, живущими у себя на родине
и за границей, облегчали ведение бизнеса, а том числе финансовых
операций, благодаря информированности о местных правилах,
контактам с местными властями, наличию надежных инспекторов,
снимали языковые и прочие проблемы делового общения.
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ы КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
Грамотная и сбалансированная кредитно-финансовая политика
Центрального банка, координация деятельности всех других банков
и кредитных учреждений создали нормальную монетарную (денежную)
среду в стране, предотвратив сильную инфляцию, неизбежную
при столь высоких темпах роста совокупных денежных доходов населения
и вливания бумажных денег в экономику. Одной из причин
была первоочередность быстрого развития производства потребительских
благ - товарной массы, поглощавшей денежные потоки, и
возвращавшей эти деньги не в спекулятивную финансовую сферу, а
в производство, в том числе в мелкую промышленность, в ремесла, в
сельское хозяйство.
В деле стабилизации денежного обращения, торможения инфляции
большую роль играла и продолжает играть чрезвычайно высокая
норма личных сбережений (разница между заработанным и потраченным
доходом). В Китае норма личных сбережений очень высока
даже по азиатским стандартам: до 23% располагаемого дохода (после
вычета налогов) по сравнению с 18-20% в Японии и на Тайване.
не говоря уже 08-10% в Западной Европе и не более 5-7% в США.
Приток этих личных сбережений в государственные банки и в сельские
кредитные структуры постоянно увеличивался. Поскольку финансовые
институты пользуются в Азии традиционным уважением и
доверием, то семьи не боятся хранить свои деньги в банках. Вот уж
чего не скажешь о россиянах, неоднократно терявших свои неслишком
крупные накопления в банковских структурах - как государственных,
так и частных. Для России это существенный фактор, подпитывающий
инфляцию и лишающий материальное производство
важного источника финансирования инвестиций.
В многочисленных исследованиях, посвященных успехам китайских
реформ, особенно в сопоставлении с реформами в странах Восточной
Европы и в России, как правило, вовсе не поднимается вопрос
о бремени социальных расходов при достижении экономического
роста. Хотя Китай и считается страной социалистической, однако
социальные расходы государства (здравоохранение, образование,
пенсии, системы льгот, пособий и различных социальных доплат)
распространялись и распространяются лишь на небольшую
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
У КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
часть населения: всего на 18-20% рабочей силы. Сельское население
этими социальными благами практически не охвачено вовсе (как в
период индустриализации и вплоть до хрущевских реформ в СССР).
В бывших же социалистических странах Центральной и Восточной
Европы это бремя несравненно больше, так как социальные расходы
государства охватывали все население. Социальные гарантии, особенно
в пореформенной России, стали существенно превышать финансовые
возможности государства, не способного к тому же привести
налоговую систему в соответствие с социальными запросами населения,
у которого резко снизились доходы.
Внимание к вопросам социальной политики стало усиливаться в
Китае лишь с 1994 г.. спустя 16 лет после начала реформ. Только тогда
старта более четко оформляться система пенсионного обеспечения,
совершенствоваться трудовое законодательство, нацеленное на
сохранение важнейших социальных гарантий в таких областях как
здравоохранение, образование, жилищные условия, куда стали вторгаться
рыночные отношения. Такая "припоздненность" социальной
составляющей китайских реформ заметно отличается от трактовки
Л.ЭрхарДом социального рыночного хозяйства в период послевоенных
реформ в Западной Германии. По признанию самих китайских
партийных руководителей путь к социальному рыночному хозяйству
в Китае еще только начинается.
ОТКРЫТОСТЬ ЭКОНОМИКИ ПО-КИТАЙСКИ.
Гораздо быстрее и без особых откатов назад осуществлялись преобразования
в направлении открытости экономики, что составило
наиболее характерную черту реформ во всех азиатских странах и
явилось одним из решающих факторов эффективности этих реформ.
Создание на юге страны четырех специальных экономических
зон (СЭЗ) уже в 1980 г., т.е. на второй год реформ, было первым шагом
к "открытости" прежде замкнутой экономики Китая внешнему
миру. Это были портовые города Шэньчжэнь, Чжухай, Шаньтоу и
Сямэнь. Главной отличительной чертой и целью СЭЗ было привлечение
иностранного капитала. Чем же привлекали иностранных ин75
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТЯЙСКИК РЕФОРМ?
весторов китайцы? Дешевой рабочей силой и льготным режимом
для бизнеса. Капиталы были рядом - у этнических китайцев-бизнесменов
на Тайване, в Гонконге. Сингапуре и т.д. Предприятиям с
участием зарубежных капиталов создавались существенные преимущества
в налогообложении, таможенном режиме, валютных, операциях
и даже в правилах пользования землей. Налоги на прибыль, например,
для совместных или чисто иностранных предприятий устанавливались
в 2 раза ниже, чем в остальных регионах для отечественных
предприятий (15% и 30% соответственно). СЭЗ освобождались
от отчислений в центральный бюджет, не надо было утверждать
проекты в вышестоящих органах, действовало льготное кредитование
и т.д. Издержки на рабочую силу были в среднем в 2 и более раз
ниже. чем в развитых странах.
Политика территориальной открытости, как и другие составляющие
реформирования, осуществлялась постепенно, шаг за шагом, с
анализом и учетом накопленного опыта и общего контроля со стороны
центрального правительства. Так, через 4 года после создания
первых СЭЗ, в 1984 г. уже 14 приморских городов на востоке страны
получили статус открытых экономических зон с несколько меньшими
налоговыми льготами (налоговая ставка была определена не 15, а
24%). Эти города вместе с первыми открытыми зонами протянулись
с юга на север в виде приморской полосы, увеличив силу "диффузии
открытости". В новых городах до 90% фирм представляли собой торговые
бюро и склады, остальные фирмы производили простые промышленные
изделия. Фирмы, расположенные в этих зонах, пользовались
тремя видами льгот. Во-первых, могли беспошлинно ввозить
свою продукцию для складирования и переработки: во-вторых,
фирмы с иностранным капиталом могли беспошлинно ввозить средства
производства: в-третьих, валютный контроль здесь либеральнее.
чем на материковой части Китая, и цены могли устанавливаться
в иностранной валюте.
К настоящему времени в 14 зонах действуют 13 тыс. фирм с иностранным
капиталом и 6 тыс. местных предприятий. Среди инвесторов
преобладают (до 75%) владельцы капиталов из Гонконга. Тайваня,
Японии - главным образом, этнические китайцы. На следую7Б
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
У КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
щий год после открытия 14 портовых городов было принято решение
по развитию целых открытых приморских районов в дельтах рек
Чжуцзян и Янцзы, в провинции Гуандун. К концу 80-х годов началась
настоящая лихорадка освоения свободных зон. Провинциальные
и местные власти спешили подать заявки в центральные органы
на утверждение "мини-зон", где иностранцам обещали еще более
выгодные условия, часто не дожидаясь согласия центра. В итоге Госсовет
КНР наложил запрет почти на тысячу таких "зон развития",
открытых без согласия Центра и чаще всего неэффективных из-за
огромных затрат на инфраструктуру в "глубинке". Но процесс "открытия"
не затормозился, так как около 340 городов с населением в
320 млн человек уже активно были включены в рыночные конкурентные
отношения с внешним миром.
Крупным прорывом в этом направлении было превращение в
СЭЗ огромной провинции Хайнань, которая в дополнение к льготам
четырех первых СЭЗ получила право брать кредиты за рубежом без
согласования с центром, а иностранным банкам разрешалось открывать
здесь свои филиалы. В 1988 г. льготы открытых приморских городов
получил и Пекин. Вслед за свободными экономическими зонами
скорее торгово-финансового, а не производственного профиля,
к концу 80-х годов стало поощряться создание зон производственного
освоения и технического развития, ориентированных на
прямые иностранные инвестиции, на экспорт. Фирмы такого профиля
освобождались от налогов в первые два года, получали льготы
на реинвестируемую прибыль и т.д.
И, наконец, в начёте 90-х годов Китай сделал решительный шаг
в направлении открытости внутренних районов страны - "открытости
по всем азимутам". Для иностранного капитала были открыты
около 40 провинциальных центров, 34 таможенных пункта и 25 технопарков
во внутренних районах страны.
Последним крупным событием в продолжающемся процессе открытости
китайской экономики было создание особого административного
района Гонконга (Сянган ) в составе КНР со своей конституцией,
независимым административным налоговым и финансовым
законодательством, которое будет действовать в течение бли77
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
У КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
жайших 50 лет. Гонконг (Сянган) обладает правом осуществлять независимую
торговую политику, иметь собственную валютную систему
и систему обменных курсов и никаких налоговых платежей КНР.
К. плеяде открытых зон, существенно увеличивших экспортный потенциал
страны, добавился мошный экономический центр мирового
масштаба, четвертый по значимости финансовый центр мира и
самый крупный контейнерный терминал. При самых низких в Азии
налоговых ставках (подоходный налог не больше 15%. а налог на
прибыль с корпораций - 16.5%) бюджет города постоянно имеет
положительное сальдо. Через Сянган проходит половина всей внешней
торговли Китая. Степень открытости китайской экономики с
присоединением Сянгана резко возрастает и приобретает легальные
формы. Этот город уже давно служил перевалочным пунктом для
крупных вливаний капитала в Китай. Начиная с 1970 г. Гонконг инвестировал
в Китай более 100 млрд долл. - половину всех иностранных
вложений. Значительная их доля принадлежит инвесторам из
Тайваня, которые не могут напрямую вкладывать свои средства в китайскую
экономику. Кроме того, из континентального Китая в Гонконг
ежегодно переводились огромные суммы в валюте, которые через
подставные фирмы поступали обратно в Китай в виде прямых
инвестиций, так как иностранные фирмы пользовались в стране инвестиционными
и налоговыми льготами. Сянган - это крупнейший
центр проживания этнических китайцев, выходцев из районов Южного
Китая. Именно они направляют теперь свои приумноженные
капиталы на родину.
В бывшем Гонконге действовало до 1800 компаний, принадлежавших
тем или иным ветвям китайских властных структур (в том
числе, например, армейской). В канун присоединения Гонконга к
Китаю высказывались опасения, что теперь и Сянган захватит обычная
для деловой практики Китая коррупция. Но здесь уместно заметить,
что британская администрация за время своего управления
Гонконгом не только всячески поощряла предпринимательство с помощью
мягкого для бизнеса законодательства и сильной судебноправовой
его защиты, но и создала эффективные механизмы по
борьбе со злоупотреблениями. Так, в Гонконге постоянно действова78
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ч КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
ла независимая комиссия по борьбе с коррупцией, взращенная на
английских традициях приверженности юридическому и судебному
праву. Сколь долговременными будут эти традиции в китайских условиях
- покажет время.
В целом реформы, постепенно и осторожно открывавшие Китай
внешнему миру, сыграли несомненно положительную роль в подъеме
экономики страны, увеличив экспортный потенциал и валютные
доходы. В расширении внешних экономических связей Китай совершил
настоящий прорыв. Ныне по всей стране действуют свыше
100 тыс. предприятий с участием иностранного капитала. Валютные
резервы уже к 1996 г. составили почти 70 млрд долл.
Важно отметить, что шаги в этом направлении были хотя и решительными,
но достаточно осторожными и включали элементы экспериментирования,
поиска и учета как положительного, так и негативного
опыта. Эта осторожность особенно оправдала себя в подходах
к достижению конвертируемости китайской национальной валюты,
необходимой при расширении связей с мировым рынком.
Был выбран путь ограниченной конвертируемости юаня, когда параллельно
с обычным юанем, не обеспеченным ни валютными, ни
золотыми резервами, был введен "золотой юань", обеспеченный частью
валютных резервов, привязанный к ним как якорь и получивший
право обмена на доллары. Обычный юань не мог бесконтрольно
обмениваться на иностранную валюту. Золотыми юанями выплачивалась
часть заработной платы в свободных экономических зонах.
на экспортных несырьевых предприятиях. Внутри страны вместо
долларов в качестве реальных денег обращались параллельно с обычными
"деревянными" золотые юани.
Насыщение внутреннего рынка качественными экспортными
товарами укрепило денежную систему и избавило от опасности долларизации
экономики. Таким образом, и здесь открытость экономики
не сопровождалась быстрым введением конвертируемости национальной
валюты, так как в стране, по мнению руководства, рыночные
отношения еще не получили достаточного развития, внутренняя
денежная система была еще весьма слабой, что грозило вытеснением
юаня более сильным долларом. Введение промежуточного "зо79
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
" КИТАЙСКИХ РЕФОРМ?
лотого юаня" сыграло роль предохраняющей подушки. Здесь уместно
вспомнить, что даже в традиционных рыночных странах ФРГ и
Японии, в отличие от общего динамичного старта их "шоковых реформ"
на внутренних рынках, реформы во внешнеэкономической и
валютной сферах не были столь же стремительны. ФРГ вышла на
конвертируемость своей марки только к середине 60-х голов с появлением
на внешних рынках в качестве экспортера конкурентоспособной
продукции с обширной номенклатурой товаров, а Япония -
еще позднее, с закреплением своих экономических позиций сначала
в Азии, а потом и во всем мире.
РЕФОРМЫ ПРОДОЛЖАЮТСЯ, РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА
ТОЛЬКО НАЧИНАЕТСЯ.
Завершается 20-й год реформирования экономики Китая. Срок
более чем достаточный, чтобы проанализировать и достигнутые результаты,
и причины успеха реформ, и трудности на пути преобразований,
не говоря уже о практических уроках, которые можно извлечь
из китайского опыта.
Все эти проблемы широко и активно обсуждаются теоретиками и
практиками в странах Азии, на Западе и в России.
Разногласий в оценке несомненных успехов китайских рыночных
реформ в целом нет, хотя "китайским чудом" эти результаты никто,
как правило, не называет. Разногласия в оценках начинаются
тогда, когда ищут ответ на вопрос, что перевешивает в комплексе
причин подъема: китайская специфика или правильно выбранная
стратегия преобразований, пригодная и в условиях других стран?
Правда, отделить одно от другого довольно трудно, так как слагаемые
и основные параметры модели рыночных реформ во всех странах
весьма сходны, но, будучи применены в разных странах, давали
нередко противоположные результаты.
Большинство мнений все же склоняется к преобладанию специфических,
особых факторов преобразований в Китае. В частности.
процесс перехода от плановой экономики к рыночной был менее болезненным,
потому что централизованное планирование в КНР по
ЕСТЬ ЛИ СЕКРЕТЫ
Ц КИТЯЙСКИК РЕФОРМ?
сравнению, например, с СССР действовало не столь, полго и играло
меньшую роль, чем даже в странах Восточной Европы, Местные же
органы огромных по площади и населению китайских провинций
пользовались достаточно сильной властью.
Относительно низкий удельный вес государственного сектора, фактическое
его отсутствие не селе. где проживаю более трех четвертей
населения, обеспечило и менее резкий переход к рынку. По мнению одного
из известных китаеведов К.Ли. исследовавшего страны с переходной
экономикой,
...Закладка в соц.сетях
