Жанр: Экономика
Будет ли в России экономическое чудо?
...водились ограничения
по владению землей, а сверх этих лимитов земля должна
была быть продана крестьянам через деревенские комитеты с рассрочкой
платежа на 24 года. Однако начался процесс распределения
земель среди прежних землевладельцев через подставных лиц родственникам
и т.п., т.е. нечто похожее на российскую раздачу имущественного
фонда страны разным уровням бывшей советской номенклатуры
в начале 90-х годов.
Мгновенно среагировав, американская администрация уже через
месяц после принятия закона признала его негодным и поручила
разработать новую программу земельной реформы американским
специалистам во главе с эмигрантом из России В.Ладыженским.
По общему признанию, из всех видов решительного вмешательства
оккупационных властей в экономическую жизнь Японии аграрная
реформа, "спущенная" американцами, была самым решительным и
имевшим наиболее глубокие последствия. По принятому и действовавшему
уже через несколько месяцев новому закону небольшая часть
земли оставалась у землевладельцев, которым оставили наделы по же1.
Знакомьтесь - Япония. М.: Наука, 1992. С. 75-76.
31
2ЯРПЖДБНИЕ
"ЗКПНПМИЧБСКИХ ЧЦДБС"
В ЯПОНИИ
СТК.ИМ нормам. Принудительно и без всяких исключений предписывалось
следующее: во-первых, все владельцы, не проживавшие на своих
землях, были обязаны продать их по ценам, более низким, чем рыночные
коммерческие на момент операции: во-вторых, владельцы, которые
проживали на своих землях, но сами ее не обрабатывали, обязаны
были продать излишки сверх 1 га (на о-ве Хоккайло - свыше 4 га) на
тех же ценовых условиях: в-третьих, те хозяйства, которые сами обрабатывали
свои земли, обязаны были продать по рыночным ценам свыше
3 га (кроме о-ва ХоккаНдо). если они не докажут, что смогут эффективно
обрабатывать надел такого размера. Таким образом, государство
принудительно выкупило подавляющую часть земельного фонда
(около 80%) и через местные комитеты продажно эти земли всем желающим
заниматься сельским хозяйством. Продало по иенам, существенно
более низким, чем выкупные цены. Гиперинфляция, бушевавшая
в стране, превратила эти цены почти в символические.
В итоге в руки почти 3 млн новых хозяев перешло около 2 млн гектаров
земель. Япония перестала быть страной арендаторов и крупных
помещиков и превратилась в страну, где земля принадлежит тем. кто ее
обрабатывает. ЕСЛИ в 1945 г. только 54% земли обрабатывалось ее владельцами.
то в 1949 1: - 82%. На величине размеров хозяйств это почти
не отразилось, поскольку в основе по-прежнему остались традиционные
технологии обработки поливных рисовых полей. В условиях дефицита
земли и огромной плотности населения больших изменений в
землепользовании ожидать вообще не приходится.
Аграрная реформа в корне изменила экономику крестьянского
двора. До реформы арендатор отдавал землевладельцу половину урожая,
после реформы весь урожай оставался у крестьянина. Старые
долги, оплата покупки земельных "излишков" и очередные платежи
в результате инфляции быстро свелись к мизерным суммам.
В итоге уже через два года продовольственная проблема в стране
была в основном решена. Действительно, трудно найти аналог
в других странах столь впечатляющего эффекта от аграрной реформы
в столь сжатые сроки.
Конечно, любая аналогия с Россией в этой области вряд ли разумна,
так как в нашей стране совсем иные исторические традиции
2АраждЕНИЕ
"эканамичЕСКИК ЧЗДЕС"
в Японии
и технологии сельскохозяйственного производства, система землепользования
и образ жизни на селе, не говоря уже о природных условиях
в разных регионах. Тем не менее одно несомненно - нерешенность
в течение столетия проблем собственности является одним
из главных препятствий на пути реформирования не только
сельского хозяйства, но и экономики и общества в целом, важнейшая
причина неспособности страны со столь обширным земельным
фондом прокормить собственное население. К сожалению, на каждом
этапе развития рыночных реформ в России преобразования в аграрном
и в агропромышленном секторе отодвигаются на задворки,
закрепляя за сельским хозяйством роль беднеющего иждивенца, а не
кормильца нации.
Экономический эффект от владения землей доказан не только зарубежным
опытом. По признанию вице-премьера России А.Кулика,
в России в 1998 г. две трети объема важнейших видов продовольствия
производится в личных подворьях. Удивительно, что и этот аргумент
не убеждает в необходимости аграрной реформы в стране.
КАК ВОССТАНАВЛИВАЛАСЬ РЫНОЧНАЯ СРЕДА.
Не менее важной для послевоенной Японии была проблема восстановления
конкурентной рыночной среды, в первую очередь, в
промышленности, сильно деформированной за период подготовки
и ведения войны.
В подготовке программы по демонополизации промышленного
производства, по внедрению конкурентного рыночного начала в хозяйственную
жизнь страны, воссозданию дееспособного слоя предпринимателей
роль американских экспертов тоже была решающей. Такие условия
хозяйствования были созданы в рекордно короткий срок -в течение
двух лет, благодаря целенаправленным и оперативным мероприятиям
по перераспределению прав собственности. Главной целью было
создание рыночной конкуренции вместо монополий. Принят Антимонопольный
закон, крупнейшие компании раздроблены, концерны распущены.
Имущество концернов оценено в очень низких ценах 1945 г.,
разделено в форме акций с низким номиналом. Около четверти акций
-2720
2ЯРПЖДБНИБ
"эканамичЕСКИк ЧУДЕС"
в Японии
каждой компании было продано на льготных условиях и по номиналу
рабочим и служащим самих компаний, а также жителям городов, где
располагались штаб-квартиры компаний. Около 40% акций продавались
дилерам для дальнейшей перепродажи на аукционах. Сроки продаж
акций жестко ограничивались двумя неделями.
Акции демонополизированных компаний быстро разошлись. К
1949 г. около 70% акций находились на руках у граждан в личной
собственности. Таким образом, в кратчайшие сроки и без приватизации
были созданы предприятия, которые контролировались рынком
ценных бумаг и массой акционеров-собственников, заинтересованных
в эффективном управлении предприятиями. Это способствовало
также и оздоровлению компаний, близких к банкротству.
В российских условиях проблема создания предпринимательской
среды и демонополизации до сих пор, на восьмом году реформ,
не решена, что явилось одной из причин ее провала.
Не менее решительными и быстрыми были шаги американской
администрации в проведении кредитно-денежных и бюджетных реформ
в Японии, так как затяжка оздоровления денежного хозяйства
грозила возобновлением инфляции.
Почти так же, как в конце 1998 г. Россия, Япония оказалась перед
выбором: либо быстро оздоровить денежное хозяйство, т.е. применить
"шоковую терапию", либо делать это медленно и постепенно, на пути
"контролируемой" инфляции, увязывая неизбежную денежную эмиссию
со сроками восстановления производства. Заметим, однако, что
практически оба варианта были рассчитаны на американскую помощь
и приток в страну иностранного капитала. Поскольку инфляция
в стране усиливалась, угрожая перейти в хроническую, и правительство
уповало на "планомерное" ее преодоление, то американская
администрация решительно вмешалась в ход событий, рассматривая
меры по улучшению карточного снабжения и тому подобные меры
как инструменты из времен военной тоталитарной экономики. В итоге
был принят вариант, нацеленный щ "шоковую терапию".
Программа действий была разработана автором денежной реформы
в Западной Германии американским экспертом
Дж.Доджем. Требования, сформулированные в программе, были
гдраждЕНИЕ
"зконамичЕСКИх ЧУДЕС"
в Японии
аналогичны тем, что с успехом применялись в условиях послевоенной
Германии: сбалансированный бюджет при строгом контроле
режима экономии затрат по бюджету (например, строго фиксированная
численность правительственных чиновников),
контроль над денежной эмиссией, улучшение сбора налогов и
введение уголовной ответственности за их неуплату. Был введен
также единый твердый курс девальвированной иены по отношению
к доллару, что дало жесткую привязку иены к золоту через
доллар, выполнявший роль "якоря". Множественные курсы иены,
по которым велась внешняя торговля и которые варьировали
от 100 до 660 иен за один доллар, были отменены. Официальный
фиксированный курс составил 360 иен за доллар. Этот курс
был определен в Вашингтоне в результате больших аналитических
расчетов при учете отклонений внутренних цен от мировых
по широкому кругу товаров и услуг.
Бюджет был сбалансирован в первый же год: денежная эмиссия
свелась к технической замене изношенных денежных знаков: страна
получила стабильные государственные финансы.
Однако все эти меры могли привести к необходимому стране постепенному
накоплению капитала за счет внутренних сбережений
только при соответствующей налоговой системе.
Подобно другим институциональным реформам, осуществленным
при оккупационных властях, налоговая реформа проводилась
группой американских экспертов, возглавляемой профессором Колумбийского
университета Карлом Шоупом. Миссия К.Шоупа поставила
целью не принятие отдельных срочных изолированных мер
по сбору налогов, а создание целостной налоговой системы для долгосрочной
перспективы. Исключалось все, что связывалось с решением
текущих задач экономической политики, отменялись многочисленные
налоговые льготы. Новая система была ориентирована
на прямое налогообложение, что, в свою очередь, предполагало усиление
роли налоговой администрации.
По этой системе унифицированный подоходный налог взимался
"у источника" (вычетом из заработной платы и жалованья). Кроме
этого каждый гражданин должен был определить свой налог по ито3*
2йра)кдЕНИЕ
"зкпнамичБСКИХ ЧУДЕС"
в Японии
гам года, заполнив налоговую декларацию (как это принято в США).
Это вызвало волну недовольства у налогоплательщиков, рассматривавших
это новшество как усиление налогового бремени'. Понадобилось
более 10 лет для того, чтобы система "самооценки" налогов
стала управляемой и эффективной.
Большое внимание пришлось уделять подготовке налоговых
инспекторов и сборщиков налогов в специально созданных школах,
четкому ведению бухгалтерского учета, поощрению честных и
аккуратных налогоплательщиков, простоте налоговых деклараций,
где применялся американский опыт. Устанавливались жесткие
прогрессивные ставки подоходного налога в диапазоне от 20 до
55%. Сокращалось число косвенных налогов, главными статьями
их остались налоги на алкоголь и доходы от торговой монополии на
табак, спиртное и соль.
По мере успешного продвижения по пути реформ менялась и налоговая
политика. Наиболее примечательная и даже уникальная
черта - практика ежегодного снижения налогов. Но в отличие от
многих других стран прирост налоговых поступлений в Японии никогда
не использовался для расширения государственного аппарата.
Наоборот, постоянно осуществлялась политика сдерживания государственных
расходов по сравнению с темпами экономического роста,
что служило главным источником сокращения налогов. До начала
80-х годов ставки индивидуального подоходного налога снижались
11 раз и только один раз увеличились.
Невольно напрашивается сравнение с Россией, где при абсолютном
снижении объемов производства и повышении налогового бремени
относительные расходы на государственный аппарат не только
не сокращаются, а наоборот, растут!
С изменением общей траектории экономического развития к
концу 80-х годов в Японии была проведена вторая серьезная налоговая
реформа. Доля косвенных налогов возросла, но оставалась ниже,
1. Прямые налоги всегда воспринимаются болезненнее, чем косвенные т.к. изымаются
непосредственно из "рук" налогоплательщика при получении дохода, а косвенные
- через повышение цен. при потреблении.
ЗБ
ЗАРОЖДЕНИЕ
"зканпмичБскик ЧЗДЕС"
в Японии
чем в большинстве других стран. Так в настоящее время действует
аналог налога на добавленную стоимость (НДС) - так называемый
потребительский налог, представляющий собой универсальный налог
на все виды товаров и услуг, но с самой низкой ставкой в мире -
3% (!). В целом Япония и сейчас отличается умеренным косвенным
налоговым бременем и стабильностью налоговых поступлений. Но
прямые налоги, особенно на корпоративную прибыль - выше, чем в
США'. И тем не менее послевоенные реформы, затронувшие систему
цен, налогов и финансы, носили весьма жесткий характер. Это была
настоящая "шоковая терапия", за которой последовали спад производства,
банкротства многих предприятий, безработица, социальное
недовольство. Японское правительство пыталось ослабить жесткость
этих реформ, но наталкивалось на решительное несогласие американской
администрации. (Как сказали бы наши острословы: "Крепко
связанному больному наркоз не нужен").
Эффективность послевоенных антикризисных реформ в Японии
следует оценивать не только с позиций быстрого результата от них,
но и с точки зрения воздействия на долгосрочное будущее развитие
как самой Японии, так и всего региона Юго-Восточной Азии.
Об особенностях развития Японии после ее выхода из разрухи
написано огромное количество исследований как за рубежом, так
и в нашей стране. Мы не будем воспроизводить здесь широкую панораму
превращения страны в сверхмощную индустриальную державу,
ее интеграции в мировое хозяйство и т.д. Цель нашей работы
- оттенить взаимосвязанную систему мер, которые вывели Японию
из глубочайшего кризиса и разрухи. Подчеркивая успехи осуществленных
в Японии реформ, не следует, однако, недооценивать
серьезных препятствий, которые вставали перед реформаторами,
их осуществлявшими, т.е. перед оккупационными властями.
Последние фактически силком навязывали разрушенной стране
рыночные принципы хозяйствования, преодолевая сопротивление
и бывшей правящей элиты (по-нашему, партийной и хозяйственной
номенклатуры, которую, кстати, у нас так и не удалось от1.
Напомним, что Япония фактически не имела и не имеет военных расходов.
ЗАРОЖДЕНИЕ
"ЭКПНпИИЧЕСКИХ ЧУДЕС"
В ЯПОНИИ
тащить от власти), и новой японской администрации, склонявшейся
к введению прямого государственного контроля и усилению
жесткой плановости в экономике. К удаче для Японии эти силы
оказались слабее, чем давление победителей.
Даже беглого взгляда на ход реформ в Японии, достаточно,
чтобы увидеть, что общие направления российских реформ в
основном были те же, но они более растянуты во времени, не
доводились до логического конца и далеко не носили характера
"шоковой терапии". Эта терапия лишь с конца 1998 г. по существу
только и начинается, когда упущено столько времени,
а экономические субъекты так и не разучились рассчитывать
на государственное финансирование.
Однако события последних лет в Японии говорят о том, что период
преобразований, поднявший эту страну на качественно новую
ступень развития и благосостояния, еще не завершился. Уже шестой
год Япония находится в состоянии экономического застоя, которого
не было на протяжении всего послевоенного периода. По мнению
известного российского специалиста по политике и экономике Японии
В.Б.Рамзеса, сейчас Японию ожидает новая волна кардинальных
реформ, которая по значимости сможет сравниться с послевоенным
"экономическим чудом"'.
Дискуссии, которые ведутся в Японии, аналогичны российским
спорам между сторонниками быстрых методов проведения реформ и
"постепенновцами", предпочитающими меренные шаги, а еще лучше
- вообще никаких шагов. Но общее направление назревших реформ,
которые должны влить новые силы в экономику Японии накануне
XXI века, никем не оспариваются. Речь идет о дальнейшем
расширении открытости внутреннего рынка внешнему миру, о сокращении
роли традиционных бюрократических регламентаций, даже
о некотором отступлении от принципов безоговорочной верности
деловым партнерам в ущерб экономической выгоде, т.е. о растущей
ориентации на предпринимательский риск, на личную, а не
корпоративную ответственность в бизнесе.
1. Мировая экономика и международные отношения. 1998, № 5.
2АРпЖДЕНИБ
"зканпмичЕСКИМ ЧУДЕС"
в Японии
Мировой финансовый кризис подтвердил необходимость реформирования
в Японии прежде всего финансовой сферы. Правительственный
пакет финансовых реформ должен приблизить характер
финансовых рынков в Японии к американским и английским,
которые подверглись преобразованиям в 80-е годы и где в гораздо
большей степени присутствует элемент конкуренции. Многие,
особенно слабые, банки могут лишиться покровительства государства,
которое не будет защищать их от банковских рисков и последствий
усилившейся конкуренции.
Но еще более глубокие последствия грядут от назревшей административной
реформы. Сокращения государственного бюрократического
аппарата требуют как малый и средний, так и крупный
бизнес. И это при том, что государственный аппарат Японии слывет
одним из самых малочисленных в мире, И тем не менее правительство
намеревается вдвое сократить число министерств и государственных
агентств и численность занятых в них работников.
Кроме того, должен быть разработан четкий и строгий кодекс поведения
государственных служащих. Для Японии это очень крутая
мера, если учесть, что династия государственных чиновников
издревле традиционно занимает очень привилегированное положение
в большой мере благодаря утвердившемуся мнению о профессионализме
и высоком этическом уровне японского государственного
служащего. Однако целая череда скандальных разоблачений,
связанных с коррупцией и злоупотреблениями в государственном
аппарате, несколько подорвали авторитет бюрократии.
Но все же главным стимулом к проведению административных
реформ является объективная тенденция к ослаблению роли государственного
вмешательства в экономику, стремление к дерегулированию,
к усилению рыночной составляющей в соотношении
сил между бизнесом и государством.
Экономический кризис 90-х годов, по-видимому, можно считать
началом второго круга реформ в Японии. Эти реформы будут
нацелены на решение проблем, похожих в определенной части на
российские проблемы, но с качественно иным исходным уже достигнутым
уровнем, с иным качеством жизни населения, с иными
за
гяраждЕниЕ
"ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЧУДЕС"
В ЯПОНИИ
сложившимися принципами партнерства между сильным частным
бизнесом и государством - небольшим по своим масштабам, но с
активными и эффективными методами рыночного регулирования.
Поэтому пути и методы решения российских проблем могут получить
совсем непохожие на японские формы реализации. Но объективные
тенденции в мировом сообществе должны быть учтены и в России.
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ "ТИГРОВ"
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ВОЛНЫ
Не будет удивительным, если в один
прекрасный день закон притяжения
вновь соединит Японию в одно целое
с Азией.
Пьер Гуру, 19 53 г.
Ярким отблеском японского "экономического чуда", а возможно, и
его продолжением явился быстрый подъем стран, расположенных на
окраине азиатского материка в непосредственной близости от Японии.
Первыми на путь стремительного экономического роста вступили
"тигры первой волны": Тайвань, Гонконг, Южная Корея, Сингапур. Начав
с производства и эспорта текстиля, эти страны быстро выросли в
крупных поставщиков на мировой рынок продукции современных видов
сложного машиностроения и электроники. Вслед за ними поднялись
"тигры второй волны": Таиланд. Малайзия, Индонезия, Филиппины,
Вьетнам. На протяжении почти 30 последних лет ежегодные среднегодовые
темпы прироста ВВП всех этих девяти стран составляли от 7 до 10%,
а их доля в мировом экспорте превысила 25%.
Глобальные социально-экономические процессы рассматривались
под углом зрения растущей роли азиатских государств, которым пророчили
блестящее будущее. И действительно, па протяжении жизни одного
поколения им удалось подняться на качественно новую ступень экономического
развития и по уровню душевого дохода вырваться из категории
бедных и отсталых в группу стран с качественно иным уровнем
благосостояния широких слоев населения, чего в такие короткие сроки
не удавалось ни одной стране в прошлом. Именно этот фактор обеспечил
поддержку снизу кардинальных реформ, несмотря на очевидные факты
коррупции и быстрого обогащения верхов.
КРЯТКМ ИСТОРИЯ "ТИГРОВ"
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ВОЛНЫ
Конечно, в каждой стране имелись свои специфические причины,
способствовавшие быстрому экономическому подъему, и исследователи
по-разному оценивают важность факторов, определивших процветание
каждой из стран. Но если выделить основные черты экономических
моделей стран Юго-Восточной Азии (ЮВА), то это - собственная
дешевая рабочая сила и обильно заимствованный капитал. Это
страны - чистые экспортеры трудоемкой и чистые импортеры капиталоемкой
продукции. Наличие дешевой рабочей силы как необходимого
первоначального толчка отмечают все аналитики. Действительно,
стоимость рабочей силы в Гонконге, Сингапуре, Южной Корее, на Тайване
составляла от четверти до трети стоимости труда в развитых странах
даже в 80-х годах, но была существенно выше, чем в других странах
ЮВА'. Важны и качественные характеристики рабочей силы азиатских
стран: их дисциплинированность, высокая этика труда, устойчивость
семейных моральных традиций. Идеи конфуцианства способствуют
воспитанию у населения традиционного уважения к знаниям, учености,
образованию. Показательно, что, например, в бюджете Южной
Кореи расходы на образование (17-20% ко всей расходной части центрального
бюджета) почти вдвое превышают расходы на управленческий
аппарат и, как правило, превосходят расходы на оборону. Все это
сыграло большую роль, особенно в период первых шагов в мир открытой
рыночной конкуренции.
Анализируя причины экономических успехов стран ЮВА реже отмечают
такое специфическое явление, как массовое изгнание из коммунистического
Китая периода "культурной революции" владельцев торгового
и финансового капитала, которые осели на территориях с преобладающим
китайским населением: на Тайване, в Сингапуре, Гонконге и
в других странах азиатского региона, где они с успехом применили свои
коммерческие навыки и капиталы. Ныне в руках почти 60 млн. выходцев
из КНР сосредоточена огромная сумма накоплений, сопоставимая с
объемом всего производства КНР. Из общего числа миллиардеров, проживающих
в странах ЮВА, 86% составляют китайцы. Именно они оказывают
заметную финансовую помощь в проведении реформ в Китае.
1. В начале 60-х годов этот разрыв был еще больше.
КРЯТКАЯ ИСТОРИЯ "ТИГРОВ"
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ВОЛНЫ
В целом для всех стран региона оказалось удачным сочетание рыночного
механизма с разной степенью государственной опеки, финансовая
политика, направленная на подавление инфляции и поддержку сбережений
населения. Открытый рынок, низкий уровень налогообложения,
эффективная правовая система и стабильная политическая ситуация
привлекали также зарубежные финансовые ресурсы в дополнение к собственным
накоплениям.
В масштабах мировой экономики страны ЮВА специализировались
на экспорте новейших технологий и оказании финансовых услуг.
Однако почти за три десятилетия относительно дешевая рабочая сила
и интенсивный приток финансовых средств из-за рубежа постепенно
исчерпали свой потенциал. А чрезмерная государственная опека и стремление
заполучить максимум кредитов в расчете на будущие столь же
высокие доходы заложили основу для уже недалекого кризиса. Действительно,
рост спроса на внутреннем рынке, повышение уровня жизни,
увеличение стоимости рабочей силы постепенно лишали страны ЮВА
их конкурентных преимуществ. При этом рост заработной платы опережал
повышение производительности труда, что вообще характерно для
"молодых" индустриальных стран. Так, за период 1985-1995 гг. в Южной
Корее заработная плата выросла в 4, а производительность труда - в 2
раза. Еще больший разрыв двух показателей наблюдался на Филиппинах
и в Индонезии. Лишь в Гонконге и Сингапуре рост производительности
труда опережал рост заработной платы. Повышение жизненного уровня
населения "тигров первой волны" обусловило большие издержки на заработную
плату, снизило конкурентоспособность их продукции на мировом
рынке. В результате капитал устремился в районы с более дешевой
рабочей силой - к "тиграм второй волны": в Таиланд, Индонезию, Малайзию,
Филиппины.
Лихорадочное стремление расширить производство и экспорт автомобилей,
бытовой электроники, полупроводников и т.д. привело к образованию
в этих странах к началу 80-х годов избыточных мощностей. Даже,
например, Вьетнам, где спрос на автомобили не превышает 10 тыс.
единиц, намеревался построить к концу 80-х годов 11 автосборочных заводов,
а Таиланд выпускать 1,5 млн автомобилей в год, удвоив по существу
их производство всего за пять лет. Еще более захватывающая гонка
КРИТКАЯ ИСТОРИЯ "ТИГРОВ"
ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ВОЛНЫ
охватила производство полупроводников. Южная Корея стала крупнейшим
производителем микросхем памяти. Малайзия, специализирующаяся
на сборке полупроводниковых плат, расчистила огромный участок
джунглей для развертывания производства по изготовлению кремниевых
пластин. Финансовые средства для этого в расчете на будущие прибыли
охотно предоставлялись западными банками и корпорациями, разбогатевшими
на экономическом процветании "азиатских тигров".
Столь стремительное расширение новых производств вызвало нехватку
профессионально подготовленных работников. Так, одна из американских
корпораций, специализирующаяся на изготовлении дисковых
накопителей (Seagate Technology Inc), для того чтобы избежать дополнительного
найма, вынуждена постоянно вывозить в США самолетами
малазийских рабочих на переподготовку. Система образования стала отставать
от новых требований жизни: если раньше в школах делался упор
на развитие с малых лет механического запоминания больших массивов
информации, дисциплины и подчинения авторитетам, то теперь, в условиях
динамичного рынка, стала ощущаться нехватка творчески мыслящих
специалистов и организаторов производства. В Таиланде лишь две
трети работников имеют образование свыше 6 лет обязательн
...Закладка в соц.сетях
