Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 4.
...ральных
реформ, а также выработки политики, направленной на содействие конкуренции
и обеспечение эффективных имущественно-контрактных прав. Особое
значение будет иметь проведение земельной реформы, а также реформирование
энергетического сектора.
Соединенные Штаты Америки, осознавая значение этих процессов для
мировой экономики в целом и для успеха демократии, отдают должное тому
мужеству, с которым российское правительство встало на путь реформ, и выражают
приверженность продолжению поддержки курса реформ, избранного российским
правительством, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе
через "группу семи", международные финансовые учреждения, процесс Координационного
совещания по оказанию гуманитарной и технической помощи.
Соединенные Штаты Америки признают чрезвычайно важное значение, которое
может иметь оказание технической помощи на началах сотрудничества в интересах
поддержки реформ, а также значение продолжения расширения своих усилий
в этой области.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки признают важнейшую
роль, которую должен сыграть частный сектор в экономическом возрождении
России и ее интеграции в глобальную экономику. Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки намерены поощрять взаимовыгодное российско-американское
сотрудничество в области торговли, инвестиций, содействия
бизнесу, науки и техники.
Российская Федерация исходит из того, что создание благоприятного инвестиционного
климата в России является абсолютно необходимым. С этой целью
она намерена в соответствии со своими конституционными процедурами совершенствовать
свое законодательство в области налогообложения, собственности и
контрактного права, а также в области прав интеллектуальной собственности.
В интересах содействия торговле и инвестициям, а также облегчения деятельности
своих бизнесменов на территориях друг друга Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки намерены снизить барьеры на пути деятельности
своих деловых кругов и корпораций на территориях друг друга, а также
снять ограничения времен "холодной войны" на деловую активность.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки отмечают значение,
которое они придают широкому вовлечению частного сектора в интересах
содействия экономической реформе и сотрудничества во всех областях, в частности,
в сельское хозяйство и распределение продуктов питания; энергетику, включая
нефть, газ, а также мирное и безопасное использование ядерной энергии; мирное
исследование космоса в соответствии с международными обязательствами;
телекоммуникации; охрану окружающей среды и конверсию оборонного сектора.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки исполнены решимости
продолжать сотрудничество как на двусторонней основе, так и в рамках
соответствующих многосторонних механизмов в целях повышения эффективности
и универсальности существующих международных режимов экспортного
контроля. Стороны также продолжат обмен опытом в области национальных
систем экспортного контроля.
Желая расширить возможности торговли и инвестиций в области высоких
технологий в России и других новых независимых государствах, полностью
осознавая при этом ответственность за установление и поддержание строгого
режима контроля с целью предотвращения распространения оружия массового
уничтожения, Россия и Соединенные Штаты Америки намерены добиваться
этих целей на двусторонней основе и в соответствующих многосторонних форумах,
в частности, КОКОМ, через новый Форум сотрудничества КОКОМ.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают,
что они будут поощрять обмены в области науки, техники, образования, культуры
и в других областях.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки намерены ускорить
совместную работу по переводу оборонных отраслей на выпуск гражданской
продукции.
Совершено в городе Вашингтоне 17 июня 1992 года в двух экземплярах на
русском и английском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.
ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ЗА СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ
АМЕРИКИ
Б.Н. ЕЛЬЦИН ДЖ. БУШ
Дипломатический вестник. 1992. № 13-14.
С. 7-11.
39. ВАНКУВЕРСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ?
По итогам своей встречи в Ванкувере 3-4 апреля Президент Российской
Федерации Б. Ельцин и Президент Соединенных Штатов Америки Б. Клинтон
заявили о своей твердой приверженности динамичному и эффективному российско-американскому
партнерству, которое является важным фактором укрепления
международной стабильности. Президенты согласовали всеобъемлющую стратегию
сотрудничества в целях продвижения демократии, безопасности и мира. Президент
Б. Ельцин подчеркнул твердую приверженность России развитию демократии,
верховенства права и рыночной экономики. В период, когда США приступают
к оздоровлению своей экономики, Президент Б. Клинтон заверил Президента
Б. Ельцина в активной поддержке со стороны США народа России, идущего
по суверенно избранному им пути политических и экономических реформ.
Президенты согласовали новый пакет двусторонних экономических программ
и мер, содействующих удовлетворению неотложных гуманитарных потребностей
России и созданию необходимых структур для успешного перехода к рыночной
экономике. Они признали исключительную важность создания адекватных
внешних условий для максимальной реализации внутреннего потенциала российского
общества. В этой связи президенты заявили о своей решимости способствовать
взаимному доступу на рынки своих стран, сотрудничеству в области конверсии,
устранению препятствий на пути торговли и инвестиций и возобновлению
экспорта продовольствия из США в Россию на прочной и долгосрочной основе.
Президент Б. Ельцин проинформировал Президента Б. Клинтона о российской
программе экономических реформ. Президент, в частности, акцентировал
внимание на таких ключевых вопросах российской реформы, как необходимость
борьбы с инфляцией, достижение финансовой стабилизации, совершенствование
работы банковской системы. Он также подчеркнул важность приватизации,
поддержки предпринимательства, структурной политики, социальной поддержки.
В этом контексте была обсуждена роль международного сообщества в
поддержке конкретных элементов программы реформ.
Президенты согласны в том, что гармоничная интеграция России в общество
демократических стран и мировую экономику имеет существенно важное
значение. Исходя из этого, они высказались за ускорение разработки "семеркой"
новых значимых и эффективных экономических инициатив в поддержку политических
и экономических реформ в России. В этой связи президенты приветствовали
внеочередную встречу министров иностранных дел и финансов стран
"семерки" и Российской Федерации, намеченную на 14-15 апреля в Токио. Президенты
Б. Ельцин и Б. Клинтон также выразили удовлетворение успешным завершением
переговоров в Париже по реструктурированию внешнего долга бывшего
СССР. США заявили о своей поддержке намерения России стать полноправным
членом ГАТТ и начать в ближайшем будущем официальные переговоры
об условиях ее присоединения к ГАТТ.
Президенты согласились придать новый импульс развитию российскоамериканских
отношений во всех областях. В целях координации и руководства
этими усилиями, активизации комплексного интенсивного диалога они согласовали
меры по совершенствованию механизма взаимных консультаций. Будут, в
частности, созданы рабочие группы с участием высокопоставленных представителей
обоих правительств с широкими полномочиями по сотрудничеству в области
экономики, науки и технологий. Президенты согласились создать российско-американскую
комиссию по вопросам технологии, которая занималась бы
двусторонним сотрудничеством в области энергетики и космоса. Возглавить комиссию
президенты намерены поручить Председателю Правительства Российской
Федерации В.С. Черномырдину и Вице-Президенту США А. Гору.
Руководители России и США придают большое значение предотвращению
распространения оружия массового уничтожения и средств его доставки.
Они подтвердили свою решимость укреплять Договор о нераспространении
ядерного оружия и придать ему бессрочный и глобальный характер. Президенты
подчеркнули, что они ожидают от всех республик бывшего СССР, не являющихся
пока участниками Договора о нераспространении, безотлагательного присоединения
к нему в качестве неядерных государств. Они призвали КНДР полностью
соблюдать обязательства по гарантиям МАГАТЭ, которые остаются в силе,
и отозвать свое объявление о выходе из Договора о нераспространении.
Президенты согласились с тем, что усилия России и США будут направлены
на скорейшее вступление в силу Договора о СНВ-1 и ратификацию Договора
о СНВ-2. Стороны намерены развивать равноправное и отвечающее их интересам
сотрудничество в экологически безопасной ликвидации ядерного оружия,
подпадающего под действие соответствующих соглашений в области разоружения,
в частности в строительстве хранилища ядерных материалов, а также в
отношении учета, контроля и физической защиты ядерных материалов. США
подтверждают готовность оказать России безвозмездное содействие в этих целях.
Президенты высказались за скорейшее завершение переговоров по выработке
договоренности о переработке и продаже на взаимоприемлемых условиях
для использования в мирных целях ядерных материалов, извлеченных из демонтируемых
ядерных боеприпасов.
Президенты подчеркнули свою решимость расширять взаимодействие и консультации
между Россией и США в области обороны и безопасности. Они дали указание
министрам обороны изучить дополнительные возможности в этой области.
Был отмечен достигнутый прогресс на завершившихся недавно в Женеве
российско-американских переговорах по запрещению химического оружия в
подготовке документов, необходимых для представления Соглашения об уничтожении
и непроизводстве химического оружия от 1 июня 1990 г. на одобрение
законодательными органами России и США, а также в выработке договоренностей
по подготовке и осуществлению второго этапа Вайомингского меморандума
относительно двустороннего эксперимента по контролю и обмену данными в
связи с запрещением химического оружия от 23 сентября 1989 г.
Президенты согласны в том, что необходимо достичь скорейшего решения
вопроса о сотрудничестве в предотвращении распространения ракет и ракетной
технологии во всех его аспектах с учетом принципов, сформулированных в соответствии
с существующими международными соглашениями. Они согласились
также совместно работать для снятия препятствий доступу России на мировой
рынок высоких технологий и соответствующих услуг. Президенты договорились
о том, что переговоры о запрещении на многосторонней основе ядерных
испытаний должны начаться в ближайшее время и что их правительства проведут
между собой соответствующие консультации.
Осознавая ответственность своих государств как постоянных членов Совета
Безопасности ООН, президенты подтвердили особую важность российскоамериканского
сотрудничества для мирного разрешения международных конфликтов,
продвижения демократических ценностей и защиты прав человека, решения
других глобальных проблем, таких как загрязнение окружающей среды,
терроризм и незаконный оборот наркотиков. Российская Федерация и Соединенные
Штаты подчеркнули решимость работать в целях повышения эффективности
потенциала ООН, СБСЕ и других соответствующих региональных организаций
в деле установления и поддержания мира.
Признавая, что проблема нарушения прав меньшинств и этнических общин
становится во все большей степени источником международной нестабильности,
стороны подчеркнули важное значение полной защиты прав личности,
включая права этнических россиян и всех других меньшинств на территории
бывшего СССР. Президенты подтвердили свою приверженность мирному
урегулированию конфликтов в этом регионе на основе уважения независимости,
территориальной целостности и интересов безопасности всех государств
- членов ООН и СБСЕ.
Россия и США объявили о своем намерении расширять и совершенствовать
совместную деятельность в области охраны окружающей среды. Они согласились
координировать свои действия в рамках совместных экологических мероприятий
и исследований, а также технического, экспертного и финансового содействия
осуществлению согласованных программ. Они согласны с тем, что достигнутый
уровень взаимной открытости позволяет перейти к новым формам сотрудничества
в области науки и техники, включая космические программы. Стороны будут развивать
двустороннее сотрудничество в рыбохозяйственной области в Беринговом
море, Северной части Тихого океана и в Охотском море, в том числе в интересах
сохранения и воспроизводства живых морских ресурсов и мониторинга экосистемы
в Северной части Тихого океана. Стороны также договорились о значительном
расширении контактов, обменов и сотрудничества в области культуры, образования,
гуманитарных наук и средств массовой информации.
Совместными усилиями обеих стран удалось сформировать новое качество
российско-американских отношений. Президенты подтвердили принципы и
положения Кэмп-Дэвидской декларации от 1 февраля 1992 г. и Хартии российско-американского
партнерства и дружбы от 17 июня 1992 г. в качестве основы
взаимоотношений двух стран.
Президенты Б. Ельцин и Б. Клинтон выразили глубокую признательность
Премьер-министру Б. Малруни и народу Канады за гостеприимство, оказанное
им в Ванкувере. С целью ускорить развитие российско-американского партнерства
президенты договорились о проведении регулярных встреч на высшем
уровне. Президент Б. Ельцин пригласил Президента Б. Клинтона посетить Россию.
Президент Б. Клинтон с благодарностью принял это приглашение.
Дипломатический вестник. 1993. № 7-8.
С. 18-19.
40. ЗАЯВЛЕНИЕ
коспонсоров ближневосточного мирного процесса
Россия и США как коспонсоры мирного процесса на Ближнем Востоке,
подтверждая взятые на себя в Мадриде в 1991 и в Москве в 1992 году
твердые обязательства по углублению сотрудничества в продвижении мира,
экономического развития и безопасности в регионе,
сознавая насущную необходимость во всеобъемлющем справедливом и
прочном мире на Ближнем Востоке в соответствии с резолюциями 242 и 338 СБ
ООН и принципами Мадридской конференции,
подтверждая свою приверженность установлению отношений мира между
странами Ближнего Востока на основе принципов взаимного доверия, безопасности
и сотрудничества,
подчеркивая готовность сотрудничать ради этой цели с региональными и
внерегиональными сторонами,
приветствуют решение Группы содействия возобновить многостороннее
направление мирного процесса и заявляют о своей решимости способствовать
дальнейшему прогрессу на всех переговорных треках, ведущих к справедливому,
прочному и всеобъемлющему миру на Ближнем Востоке.
Россия и США как коспонсоры привержены своему обязательству способствовать
продвижению на двусторонних треках мирного процесса. Двустороннее
направление является ключевым для достижения справедливого, прочного
и всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке. Деятельность многосторонних
групп призвана дополнять и способствовать продвижению переговоров
в том, что касается вопросов водных ресурсов, окружающей среды, экономического
развития, беженцев и безопасности.
Россия и США приветствуют твердую решимость международного сообщества
добиваться прогресса на всех треках мирного процесса.
Россия и США как коспонсоры отмечают существенный вклад ключевых
региональных сторон, в особенности Египта и Иордании, в продвижение
переговоров. Они также высоко оценивают вклад внерегиональных участников
Группы содействия - Европейского Союза, Японии и Канады - в достижение
прогресса на всех направлениях мирного процесса. Коспонсоры считают,
что проявленный со стороны Норвегии, Швейцарии, ООН и Китая интерес
к участию в заседании Группы содействия в качестве гостей коспонсоров
свидетельствуют о чрезвычайно важном значении, которое международное
сообщество придает успеху мирного процесса на Ближнем Востоке. Их
политическая поддержка и весомый вклад в миротворческие усилия в регионе
помогают сторонам принимать смелые и мужественные решения.
Россия и Соединенные Штаты приветствуют решение Группы содействия
возобновить заседания многосторонних рабочих групп и провести "инвентаризацию"
многостороннего направления мирного процесса с тем, чтобы сделать его более
продуктивным, эффективным и всеобъемлющим. Коспонсоры считают, что позитивное
значение в этой связи будет иметь подключение Сирии и Ливана к многостороннему
формату в контексте продвижения на их двусторонних треках.
Возобновление деятельности многосторонних рабочих групп укрепит доверие
между региональными сторонами, будет способствовать дальнейшему прогрессу
на двусторонних направлениях мирного процесса и продемонстрирует, как
международное сообщество наилучшим образом может поддержать их миротворческие
усилия. Деятельность рабочих групп поможет заложить фундамент более
широкого регионального сотрудничества и обеспечить условия для того, чтобы
все народы Ближнего Востока пользовались благами новой эры мира.
Дипломатический вестник. 2000. № 3.
С. 7-8.
41. СОВМЕСТНОЕ РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
"Инициатива по сотрудничеству в области
стратегической стабильности"
Президент Российской Федерации В.В.Путин и Президент Соединенных
Штатов Америки У.Дж. Клинтон встретились сегодня в Нью-Йорке и согласовали
Инициативу по сотрудничеству в области стратегической стабильности в качестве
конструктивной основы для укрепления доверия между двумя сторонами
и для дальнейшего развития согласованных мер по укреплению стратегической
стабильности и противодействию распространению в мире оружия массового
уничтожения, ракет и ракетных технологий. В развитие этой инициативы президенты
одобрили подготовленный экспертами План реализации мероприятий в
качестве основы для продолжения работы.
Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности
является развитием договоренностей президентов, достигнутых в ходе двух их
предыдущих встреч.
Совместным заявлением о Принципах стратегической стабильности, принятым
в Москве 4 июня 2000 года, и Совместным заявлением о сотрудничестве в
области стратегической стабильности, принятым на Окинаве 21 июля 2000 года,
создается конструктивная основа для достижения прогресса в деле дальнейшего
сокращения арсеналов ядерного оружия, сохранения и укрепления Договора по
ПРО и противодействия новым вызовам международной безопасности. Россия и
США подтверждают свою приверженность Договору по ПРО как краеугольному
камню стратегической стабильности. Россия и США намерены осуществлять
положения Договора СНВ-1, Договора о РСМД, добиваться скорейшего вступления
в силу Договора СНВ-2 и связанного с ним Протокола, нью-йоркских договоренностей
по ПРО 1997 года и Договора о всеобъемлющем запрещении
ядерных испытаний и работать в направлении скорейшей реализации хельсинкского
Совместного заявления 1997 года о параметрах будущих сокращений
ядерных сил. Россия и США намерены также искать новые формы сотрудничества
в области нераспространения ракет и ракетных технологий с целью укрепления
международной безопасности и поддержания стратегической стабильности
в рамках Инициативы по сотрудничеству в области стратегической стабильности
между нашими двумя странами.
Инициатива по сотрудничеству в области стратегической стабильности
могла бы включать наряду с расширением уже существующих программ новые
инициативы, направленные на укрепление безопасности обеих стран, а также
всего мирового сообщества без ущерба безопасности какого-либо государства.
Договор СНВ-3 и Договор по ПРО. Россия и США изложили свои подходы
в отношении основных положений Договора СНВ-3 и по вопросам ПРО.
Россия и США провели интенсивные обсуждения вопроса о дальнейших сокращениях
стратегических наступательных сил в рамках будущего Договора СНВ-3
и по вопросам ПРО с целью скорейшего начала переговоров в соответствии с
московским Совместным заявлением президентов от 2 сентября 1998 года,
кельнским Совместным заявлением президентов от 20 июня 1999 года и окинавским
Совместным заявлением президентов от 21 июля 2000 года. Они будут
стремиться к достижению договоренности о дополнительных мерах по укреплению
стратегической стабильности и доверия, а также обеспечению предсказуемости
в военной области.
ДНЯО, ДВЗЯИ, ДЗПРМ, КЗБО и зоны, свободные от ядерного оружия.
Россия и США подтверждают свою приверженность Договору о нераспространении
ядерного оружия как основы международного режима ядерного нераспространения
и ядерного разоружения.
Россия и США будут стремиться обеспечить скорейшее вступление в силу
Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и его эффективное
выполнение. Они продолжат усилия с целью начала переговоров по выработке Договора
о запрещении производства расщепляющихся материалов и по укреплению
Конвенции о запрещении биологического оружия. Они и впредь будут содействовать
созданию в мире зон, свободных от ядерного оружия, на основе добровольно
достигнутых договоренностей государств соответствующего региона и соответствующего
доклада Комиссии ООН по разоружению 1999 года, как важному направлению
усилий по предотвращению распространения ядерного оружия.
Обсуждения вопросов, относящихся к угрозе распространения ракет и
ракетных технологий. Россия и США готовы расширить обсуждения вопросов, относящихся
к угрозе распространения ракет и ракетных технологий. Эти обсуждения
будут включать ежегодное проведение брифингов, основанных на оценках факторов
и событий, связанных с распространением баллистических и крылатых ракет. Предметом
ежегодных оценок будут потенциальные угрозы для международной безопасности.
В целях предотвращения распространения ракет и оружия массового уничтожения
будут рассматриваться и предприниматься политико-дипломатические меры с
использованием двусторонних и многосторонних механизмов.
Сотрудничество в области нестратегической противоракетной обороны.
Россия и США готовы возобновить, а затем расширить сотрудничество в области
нестратегической ПРО, а также рассмотреть возможность подключения других государств,
имея в виду укрепление глобальной и региональной стабильности.
В качестве конкретных областей такого сотрудничества Стороны рассмотрят:
- расширение двусторонней программы совместных командно-штабных
учений по нестратегической ПРО;
- возможность привлечения к проведению командно-штабных учений по
нестратегической ПРО других государств;
- возможность разработки способов расширенного взаимодействия при
совместном применении средств нестратегической ПРО;
- совместную разработку концепций возможного сотрудничества в области
систем нестратегической ПРО;
- возможность взаимного приглашения наблюдателей на практические
стрельбы систем нестратегической ПРО.
Информация раннего предупреждения. В целях реализации Меморандума
о договоренности между Российской Федерацией и Соединенными
Штатами Америки о создании совместного центра обмена данными от систем
раннего предупреждения и уведомлениями о пусках ракет, подписанного в
Москве 4 июня 2000 года, Россия и США намерены в течение года создать и
ввести в эксплуатацию совместный Центр обмена данными в Москве для предотвращения
возможности пуска ракет по причине ложного предупреждения
о ракетном нападении. Стороны также приложат усилия по скорейшему достижению
договоренности о создании режима обмена уведомлениями о пусках
ракет в соответствии с Совместным заявлением президентов от 21 июля 2000
года, принятым на Окинаве.
Меры в области ракетного нераспространения. Россия и США намерены
укреплять режим контроля за ракетной технологией. Они заявляют о
приверженности поиску новых путей сотрудничества в целях ограничения
распространения ракет и ракетных технологий. В соответствии с Совместным
заявлением президентов от 21 июля 2000 года, принятым на Окинаве,
они будут работать совместно с другими государствами над новым механизмом
с целью совместить, в частности, российское предложение о создании
Глобальной системы контроля за нераспространением ракет и ракетных технологий
(ГСК), американское предложение о кодексе поведения в ракетной
области, а также РКРТ.
Меры укрепления доверия и транспарентности. Принимая во внимание
свои обязательства по Договору о нераспространении ядерного оружия, Россия и
США будут стремиться к расширению сотрудничества в связи с Договором о
всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) с целью укрепления
взаимовыгодного технического обмена, который будет способствовать выполнению
ДВЗЯИ, когда он вступит в силу. Россия и США готовы обсудить меры укрепления
доверия и транспарентности, как элемент содействия соблюдению, сохранению
и укреплению Договора по ПРО. Эти меры могли бы включать: обмен
данными, предварительные уведомления о планируемых мероприятиях, добровольные
показы, участие в наблюдениях, организацию выставок, а также укрепление
режима контроля за соблюдением Договора по ПРО.
Президенты России и США договорились о том, что официальные
представители их соответствующих министерств и ведомств будут ежегодно
проводить встречи для координации своей деятельности в этой области и с
интересом ожидают такой встречи в ближайшее время. Россия и США призывают
все страны мира объединить свои усилия, направленные на укрепление
стратегической стабильности.
ПРЕЗИДЕНТ ПРЕЗИДЕНТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ
В.В. ПУТИН У. ДЖ. КЛИНТОН
Нью-Йорк,
6 сентября 2000 г.
Дипломатический вестник. 2000. № 10.
С. 16-18.
42. МЕМОРАНДУМ
о понимании об уведомлениях о пусках ракет
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, ниже именуемые
Сторонами,
руководствуясь Совместным заявлением президентов Российской Федерации
и Соединенных Штатов Америки об обмене информацией о пусках ракет
и раннего предупреждения от 2 сентября 1998 года,
учитывая обязательства по Меморандум
...Закладка в соц.сетях
