Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 4.
...го и социального развития. В этой
связи мы приветствуем предстоящее подписание Соглашения о сотрудничестве
Россия - ЕС в сфере науки и технологий. Стороны едины во мнении о важности
продолжения сотрудничества, начатого между российской и европейской спутниковыми
навигационными системами (ГЛОНАСС - ГАЛИЛЕО).
Мы выражаем пожелание, чтобы Гаагская конференция об изменении
климата увенчалась успехом в целях скорейшего вступления в силу Киотского
протокола. Применение этого протокола позволит России и ЕС укрепить свое
сотрудничество в энергетической и промышленной сферах и внести свой вклад в
осуществление целей Киотского протокола.
Мы заинтересованы укреплять региональное и трансграничное сотрудничество,
в частности в рамках "Северного измерения" ЕС. В этом контексте мы обсудили
вопросы ядерной безопасности и обращения с ядерными отходами и облученным
топливом. Мы были согласны в том, что скорейшее завершение ведущихся
переговоров по Многостороннему соглашению по ядерно-экологической программе
в Российской Федерации (МНЭПР) имеет первостепенное значение для
перехода к более продвинутой стадии сотрудничества в этой области.
Мы упомянули и осудили терроризм во всех его проявлениях.
Мы придаем особое значение сотрудничеству в сферах юстиции и внутренних
дел. Оценив ход реализации Плана совместных действий по борьбе с организованной
преступностью, мы отметили необходимость интенсификации наших
усилий на этом направлении. Мы подчеркнули важность сотрудничества по
консульским и визовым вопросам.
ЕС проинформировал Россию о процессе расширения, который после заседания
Евросовета в Хельсинки стал развиваться ускоренными темпами. Наша
общая цель состоит в том, чтобы использовать потенциал, предоставляемый
расширением Европейского Союза, для развития обменов между Россией и расширившимся
Европейским Союзом, а также между Россией и странамикандидатами.
Уже начатый по этому вопросу диалог с Россией будет продолжен
в рамках соответствующих структур СПС. Особое внимание при этом будет
уделяться Калининграду.
Относительно Чечни мы согласились в том, что необходимым и неотложным
является нахождение политического решения при уважении суверенитета и
территориальной целостности Российской Федерации.
Мы с удовлетворением отмечаем прогресс, достигнутый в области общей
европейской политики в сфере безопасности и обороны, целью которой является
эффективное содействие управлению кризисами в соответствии с принципами
ООН. Мы приветствуем достигнутый уровень в области диалога и сотрудничества
между Россией и ЕС по политическим вопросам и вопросам
безопасности в Европе. В ходе этого саммита мы решили предпринять конкретные
шаги с целью укрепить наше сотрудничество в данной области. Эти
инициативы отражены в отдельной Декларации.
Российская Федерация и Европейский Союз весьма обеспокоены опасной
ситуацией, сложившейся на палестинских территориях. Российская Федерация и
Европейский Союз вновь призывают стороны сделать все необходимое для того,
чтобы прекратить насилие, осуществить меры, о которых они договорились в
этих целях. Продолжение конфронтации не дает никакой перспективы, использование
военной силы не является решением. В этот критический период необходимо,
чтобы возобладал дух ответственности и как можно быстрее возобновился
диалог с целью восстановить доверие и вернуться на путь мира. Основываясь
на развивающемся между ними стратегическом партнерстве. Российская
Федерация и Европейский Союз намерены работать совместно, чтобы содействовать
поиску всеобъемлющего и прочного урегулирования на Ближнем Востоке
на основе резолюций 242 и 338 Совета Безопасности ООН, достигнутых соглашений
и согласованных на Мадридской конференции принципов. Российская
Федерация и Европейский Союз подтверждают свою готовность сотрудничать
со всеми заинтересованными сторонами в установлении справедливого и прочного
мира на Ближнем Востоке.
Мы приветствуем произошедшие в СРЮ перемены и призываем к продолжению
процесса демократизации. События последних недель показали, что
народ сделал ясный выбор в пользу перемен. Новый президент СРЮ является
выразителем стремления населения к построению демократического правового
государства и возвращению СРЮ в семью европейских народов. Мы продолжим
объединять свои усилия в целях содействия консолидации демократии в СРЮ.
Мы выступаем за полное и полноправное участие СРЮ в международных институтах,
и в особенности за ее скорейшее и беспрепятственное принятие в Организацию
Объединенных Наций. Демократическая СРЮ открывает путь к примирению
и сотрудничеству в регионе.
Мы подтверждаем нашу решимость претворять в жизнь в полном объеме
резолюцию 1244 Совета Безопасности ООН. Муниципальные выборы в Косово
являются этапом, по поводу которого мы подтверждаем необходимость создания
в Косово демократического и мультиэтнического общества. Мы вновь подтверждаем
нашу поддержку усилий МООНК по достижению целей, поставленных в
резолюции 1244 Совета Безопасности ООН, и настойчиво призываем все стороны
сотрудничать с ней в полном объеме. Стабильность, мир и процветание Косово
зависят от уважения прав человека, верховенства закона и демократии.
Мы призываем к более активному поиску решений региональных конфликтов
на Южном Кавказе в рамках действующих переговорных форматов.
Политическая воля сторон является основным условием для продвижения в урегулировании
этих конфликтов.
Качество и открытость обсуждений, состоявшихся у нас в рамках шестого
саммита Россия-ЕС, являются отражением нашего общего стремления путем укрепления
нашего стратегического партнерства внести существенный вклад в дело
мира, стабильности и процветания всей Европы, тем самым способствуя нахождению
ответов на наши общие вопросы.
30 октября 2000 г.
Дипломатический вестник. 2000. № 11.
С. 34-36.
36. СОВМЕСТНОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
Президента Российской Федерации
и Президента Французской Республики
по стратегическим вопросам
Россия и Франция как постоянные члены Совета Безопасности несут особую
ответственность в области поддержания мира и международной безопасности.
Они выражают готовность действовать на двусторонней основе и на многостороннем
уровне в интересах укрепления стратегической стабильности. Они
намерены реализовать стратегическое партнерство между Россией и Европейским
Союзом, начало которому было положено в ходе парижского саммита
30 октября 2000 года, в частности, путем усиления диалога и сотрудничества по
вопросам безопасности и предотвращения конфликтов.
Россия и Франция видят важнейшую задачу в том, чтобы обеспечить комплекс
стратегического равновесия в мире в новых условиях, сложившихся после
холодной войны. Механизмы этого комплекса равновесия существуют в настоящее
время. Для более полного учета стратегического контекста и, в частности,
формирования многополярности нужно стремиться к тому, чтобы им на
смену не пришла менее обязывающая система, которая бы открыла путь новому
соперничеству. Россия и Франция считают, что при определении условий стратегической
стабильности ядерное сдерживание, основанное на принципе достаточности,
сохраняет всю свою актуальность.
Россия и Франция считают, что договоры в области ядерного разоружения
и многосторонние режимы разоружения и нераспространения остаются необходимыми.
Обязательства, которые они накладывают, и предусматриваемый ими
контроль служат факторами доверия.
Россия и Франция придают особое значение предотвращению распространения
оружия массового уничтожения и средств его доставки.
В ядерной области Договор о нераспространении ядерного оружия является
важнейшим инструментом стабильности. Его положения должны соблюдаться.
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний должен вступить
в силу как можно скорее. Переговоры по Конвенции о запрещении производства
расщепляющихся материалов для целей ядерного оружия должны безотлагательно
начаться на Конференции по разоружению.
Россия и Франция выражают удовлетворение своим сотрудничеством по
демонтажу российского ядерного оружия и утилизации российского оружейного
плутония, заявленного как не являющегося более необходимым для целей обороны.
Обе страны будут поощрять развитие международного сотрудничества в
этой области, в частности, в рамках "восьмерки".
Россия и Франция полагают, что конвенции, которые запрещают производство,
использование и хранение химического и биологического оружия, являются
международными инструментами, которые должны соблюдаться и приобрести
универсальный характер. Принятие верификационного протокола к Конвенции о
запрещении биологического оружия - необходимая мера усиления этого инструмента.
Пока эта работа не завершена, необходимы меры транспарентности.
Уничтожение запасов химического оружия должно продолжаться государствамиобладателями.
Биологическое оружие также должно быть полностью уничтожено.
Россия и Франция решительно настроены продолжать свои усилия по предотвращению
распространения баллистических ракет. Они подчеркивают необходимость
строгого соблюдения национальных систем экспортного контроля.
В этом контексте Россия и Франция приветствуют уже выдвинутые инициативы
по совершенствованию инструментов предотвращения ракетного распространения,
в частности, Глобальной системы контроля и проекта Кодекса поведения,
предложенного государствами - членами РКРТ. В целях универсализации
Кодекса поведения следует продолжать консультации с государствами -
нечленами режима. Россия и Франция считают назревшим проведение в подходящий
момент международной конференции по этому вопросу. Россия и Франция
будут содействовать работе группы экспертов ООН по ракетам.
Россия и Франция подтверждают важнейшее значение международных
усилий по предотвращению гонки вооружений в космосе.
Россия и Франция продолжат тесно сотрудничать и проводить регулярные
консультации на соответствующем уровне по всему комплексу этих вопросов.
Москва, 2 июля 2001 г.
Дипломатический вестник. 2001. № 8. С. 10.
3. СЕВЕРНАЯ АМЕРИКА
37. КЭМП-ДЭВИДСКАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
Президента Буша и Президента Ельцина о новых отношениях.
1 февраля 1992 года
По завершении данной исторической встречи между американским Президентом
и Президентом новой, демократической России мы, руководители двух
великих народов и стран, договорились о том, что в основе отношений между
Россией и Америкой должны лежать следующие принципы:
Во-первых, Россия и Соединенные Штаты не рассматривают друг друга в
качестве потенциальных противников. Их отношения характеризуются отныне
дружбой и партнерством, основанными на взаимном доверии, уважении и общей
приверженности демократии и экономической свободе.
Во-вторых, мы будем добиваться устранения всех остатков враждебности
периода "холодной войны", включая шаги по сокращению своих стратегических
арсеналов.
В-третьих, мы будем делать все от нас зависящее для содействия взаимному
благополучию наших народов и максимального расширения связей, объединяющих
в настоящее время наши народы. Открытость и терпимость должны быть отличительными
чертами отношений между нашими народами и правительствами.
В-четвертых, мы будем активно содействовать свободной торговле, капиталовложениям
и экономическому сотрудничеству между нашими странами.
В-пятых, мы будем прилагать все усилия в поддержку дела утверждения
наших общих демократических ценностей, верховенства права, уважения
прав человека, включая права меньшинств, уважения границ, мирных перемен
во всем мире.
В-шестых, мы будем совместно активно работать в целях;
- предотвращения распространения оружия массового поражения и связанных
с ним технологий, а также сдерживания распространения современных
обычных вооружений на основе подлежащих согласованию принципов;
- урегулирования региональных конфликтов мирными средствами;
- противодействия терроризму, борьбы с торговлей наркотиками и предотвращения
ухудшения окружающей среды.
Принимая сегодня эти принципы, Соединенные Штаты и Россия открывают
новую эпоху в своих отношениях. В этой новой эпохе мы стремимся к миру,
прочному миру, в основе которого лежали бы непреходящие общие ценности.
Она может стать эпохой мира и дружбы, дающей надежду не только нашим
народам, но и народам всего мира. Ибо в то время, как конфликт между нами
способствовал тому, что мир был расколот на протяжении жизни целого поколения,
сейчас же, работая с другими странами и друг с другом, мы можем помочь
объединить планету благодаря нашей дружбе - новому союзу партнеров, борющихся
против стоящих перед нами общих опасностей.
Б.Н. ЕЛЬЦИН Дж. БУШ
Дипломатический вестник. 1992. № 4-5,
29 февраля-15 марта. Спецвыпуск. С. 12.
38. ХАРТИЯ
российско-американского партнерства и дружбы
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, стремясь обеспечить
надежную и прочную основу российско-американских отношений партнерства
и дружбы, полагая, что рост благосостояния, процветание и безопасность
демократической Российской Федерации и Соединенных Штатов Америки жизненно
взаимосвязаны, заявляя о своей решимости строго придерживаться демократических
принципов и практики, включая верховенство права и уважение
прав человека и основных свобод, в том числе прав лиц, принадлежащих к
меньшинствам, признавая значение прав личности в создании справедливого и
процветающего общества, подтверждая приверженность целям и принципам Устава
Организации Объединенных Наций, Хельсинкского Заключительного акта
и последующих документов СБСЕ, желая построить демократический мир, который
объединяет все сообщество демократических государств, отмечая свою особую
ответственность как постоянных членов Совета Безопасности ООН за поддержание
международного мира и безопасности, желая содействовать развитию
свободных рыночных отношений, экономическому возрождению и росту, а также
более тесному экономическому сотрудничеству, торговле и инвестициям, выработали
следующую Хартию российско-американского партнерства и дружбы.
Демократия и партнерство
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают
свою приверженность идеалам демократии, верховенству права и законности,
уважению прав человека и основных свобод. Соединенные Штаты Америки
полностью поддерживают усилия Российской Федерации по созданию демократического
государства и общества, основанных на верховенстве права и уважении
основных прав человека. Исходя из взаимного доверия и уважения как основы
их взаимоотношений, они развивают отношения партнерства и дружбы.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки будут тесно взаимодействовать
на международной арене в интересах продвижения и защиты общих
демократических ценностей, прав человека и основных свобод.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки намерены расширять
и активизировать всесторонний диалог на различных уровнях как по двусторонним,
так и по международным проблемам.
Учитывая важнейшее значение контактов между Президентом Российской
Федерации и Президентом Соединенных Штатов Америки для определения основополагающих
направлений двусторонних отношений, а также в контексте
глобального сотрудничества и стабильности, встречи на высшем уровне будут
проводиться на регулярной основе.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки выражают свою
решимость содействовать укреплению доверия и углублению взаимопонимания
между своими народами. Они исходят из того, что расширение контактов между
гражданами поможет обеспечить необратимость нового качества российскоамериканских
отношений.
В эти целях они намерены способствовать налаживанию прямых контактов
между гражданами, а также между политическими, общественными, профсоюзными,
религиозными и другими организациями.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы содействовать
работе своих дипломатов, журналистов, бизнесменов, научных работников
и других граждан путем достижения договоренности об открытии своих территорий
для передвижения, отмены других ограничений на передвижение и
расширения своих консульских учреждений.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки уделяют особое
внимание развитию соответствующих контактов на всех уровнях государственного
управления - федеративном, региональном и местном - а также между
представителями частного сектора и общественными организациями.
Соединенные Штаты Америки намерены продолжать сотрудничество в
целях укрепления демократических институтов и построения правового государства
в Российской Федерации, включая независимую судебную систему и создание
механизма гарантий соблюдения прав личности.
Международный мир и безопасность
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свою
решимость строить демократический мир, основанный на двуедином фундаменте
политической и экономической свободы. Российская Федерация и Соединенные
Штаты Америки признают критическое значение успеха демократии в России и
других бывших советских республиках для международного мира и безопасности.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, основываясь на
взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической
свободе, подтверждая Кэмп-Дэвидскую декларацию от февраля
1992 года, Парижскую хартию от ноября 1990 года, Коммюнике Совета североатлантического
сотрудничества, принятые в декабре 1991, марте и июне
1992 года, а также Коммюнике Совещания министров обороны от апреля
1992 года, вновь заявляют, что они не рассматривают друг друга в качестве противников
и развивают отношения партнерства и дружбы.
В соответствии с Уставом ООН и другими договорными обязательствами
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свои обязательства
разрешать споры между собой мирными средствами и воздерживаться
от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и
политической независимости друг друга.
Основываясь на общих демократических ценностях, Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки объединятся в своих усилиях в целях укрепления
международного мира и безопасности, предотвращения и урегулирования
региональных конфликтов, а также решения глобальных проблем.
Работая в интересах достижения демократического мира, Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки сознают, что окончание "холодной
войны" не привело к прекращению нестабильности и конфликтов в Европе.
Межнациональная напряженность, территориальные споры и международное
соперничество уже угрожают превратить открывшуюся перспективу достижения
мира в новую фазу потрясений на европейском континенте.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое
уважение независимости и суверенитета и существующих границ государств -
участников СБСЕ, включая новые независимые государства, и признают, что изменения
границ могут происходить лишь мирным путем и на основе согласия в
соответствии с нормами международного права и принципами СБСЕ.
Как и другие страны евроатлантического сообщества, Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки не могут согласиться с тем, чтобы Европа вступила
в новую полосу нестабильности. Поэтому они намерены предложить поддержку
и свою лидирующую роль в усилиях, направленных на то, чтобы избавить это сообщество
от трагедий, подобных тем, что выпали на долю народов Югославии. Что
делать - ясно: необходимо разработать и укрепить международные средства коллективного
взаимодействия в целях содействия предотвращению конфликтов путем
обращения к порождающим их причинам; в целях содействия разрешению
споров прежде, чем они приобретают насильственный характер; в целях содействия
посредничеству в прекращении конфликтов, где бы они ни возникали; и в целях
содействия поддержанию мира сразу же после его установления.
Поэтому должны быть укреплены механизмы предотвращения, контроля и
урегулирования конфликтов и возможности по поддержанию мира в Европе, если
мы хотим должным образом справляться с будущими кризисами. В этих целях
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки поддерживают следующие
инициативы:
- Учреждение поста Специального представителя СБСЕ, с тем чтобы помочь
наращиванию усилий по решению вопросов, связанных с межнациональными
напряженностями и отношением к меньшинствам.
- Укрепление средств в рамках СБСЕ, направленных на обеспечение более
эффективного предотвращения, контроля и урегулирования международных споров.
- Создание достаточно сильного евроатлантического потенциала по поддержанию
мира, основанного на политическом авторитете СБСЕ, который позволял
бы использовать возможности ССАС, НАТО и ЗЕС для подготовки, поддержки
и управления операциями под эгидой СБСЕ, и также позволял бы каждому
из государств - участников СБСЕ выделять вооруженные силы и ресурсы.
С учетом неделимости безопасности Северной Америки и Европы, Российская
Федерация и Соединенные Штаты Америки поддерживают укрепление евроатлантического
сообщества, будучи убеждены, что безопасность неразделима от
Ванкувера до Владивостока. Стороны едины в своем представлении о евроатлантическом
сообществе как открытом для сотрудничества со всеми демократическими
странами. Важная роль таких организаций, как ССАС, НАТО и ЗЕС наряду
с СБСЕ особенно способствует евроатлантической безопасности. Также отмечается
потенциал других институтов и механизмов, включая Содружество Независимых
Государств, в поддержании безопасности и мира в этом регионе.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки исходят из того,
что укрепление доверия и стабильности в Азии и тихоокеанском регионе в сотрудничестве
с другими государствами будет также содействовать глобальной
безопасности. Стороны готовы взаимодействовать в достижении этих целей.
Они стремятся к более полному использованию потенциала торговоэкономического
сотрудничества в этом регионе мира, особенно с учетом географического
положения России и США.
Отмечая продвижение в урегулировании застарелых конфликтов, содействии
демократии и правам человека, упрочении экономической свободы и процветания
в обширных регионах Латинской Америки, Африки и Азии, Российская
Федерация и Соединенные Штаты Америки подчеркивают необходимость
продолжения этого процесса. Обе стороны готовы внести вклад в использование
нового потенциала мира, прекращение конфликтов, укрепление взаимного доверия
и углубление демократии, которые составляют основу прочного мира во
всех регионах планеты.
В целях координации мер по предотвращению кризисов, Российская Федерация
и Соединенные Штаты Америки признают чрезвычайное значение поддержания
открытых каналов связи и обменов. Российская Федерация и Соединенные
Штаты Америки признают важность Совета Безопасности ООН и намерены
поддерживать контакты с другими членами Совета Безопасности в целях
предотвращения, контроля и урегулирования кризисных ситуаций. Российская
Федерация и Соединенные Штаты Америки признают важную роль Организации
Объединенных Наций в решении крупных международных проблем. Они
приветствуют в частности вклад ООН в дело мира и безопасности, включая усиление
функций ООН по поддержанию мира.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы работать
совместно в целях обеспечения дальнейшего контроля над вооружениями и разоружения,
имея в виду содействовать стабильности посредством осуществления,
вместе со всеми вовлеченными в это странами, договоров по обычным вооруженным
силам в Европе и по сокращению и ограничению стратегических наступательных
вооружений, а также путем реализации соответствующих односторонних
встречных российских и американских инициатив в сфере ядерного
оружия. Стороны твердо намерены обсуждать дальнейшие шаги, которые помогут
повысить стабильность и привести к дальнейшим сокращениям ядерных и
обычных вооружений, ликвидации химического оружия во всем мире, содействию
мерам по укреплению доверия и по предотвращению кризисов.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы сотрудничать
в вопросах ликвидации ядерных боеголовок и химического оружия, подлежащих
уничтожению в рамках договорных обязательств, а также односторонних
встречных инициатив.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки считают, что нераспространение
оружия массового уничтожения является критически важным
приоритетом. Стороны будут работать в направлении укрепления и совершенствования
режимов нераспространения оружия массового уничтожения, включая
ядерное, биологическое и химическое оружие, ракет и ракетной технологии, а
также дестабилизирующих обычных вооружений в соответствии с международными
правилами и договоренностями.
В этой связи Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки в
отдельном заявлении выразили свою решимость сотрудничать в изучении потенциала
создания Центра раннего предупреждения о пусках баллистических
ракет, а также сотрудничать в разработке средств и технологий для обороны от
баллистических ракет.
Учитывая потенциал развития стратегического партнерства между Российской
Федерацией и Соединенными Штатами Америки, стороны намерены
активизировать сотрудничество по оборонным вопросам между их военными
структурами, в том числе: активизировать контакты на всех уровнях; расширить
круг мероприятий, поощряющих открытость в области доктрин и оперативной
деятельности; наладить расширенные программы обменов и связи; обмениваться
соображениями по вопросу о развитии соответствующих взаимоотношений между
гражданскими и военными структурами в демократическом обществе. Стороны
будут также осуществлять сотрудничество в мероприятиях по поддержанию
мира, борьбе с терроризмом и распространением наркотиков.
Экономика
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки исходят из того,
что наиболее верный путь России к долгосрочному процветанию и интеграции в
глобальную экономику пролегает через продолжение осуществляемых ныне реформ
в направлении свободного рынка.
Для достижения этой цели Российская Федерация намерена ускорить процессы
приватизации и демонополизации, проведения структурных и секто
...Закладка в соц.сетях
