Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 4.
...матривает вопрос о предоставлении другой Стороне, по просьбе и в пределах
имеющихся ресурсов, технического содействия для совершенствования и
имплементации правил конкуренции.
5. Вышеизложенные положения ни в коей мере не затрагивают права любой
Стороны применять адекватные меры, а именно те, которые определены в
статье 18, с целью исправления нарушений торговли.
Статья 54
Охрана интеллектуальной собственности
1. С учетом положений настоящей статьи и Приложения 10, Стороны подтверждают
важность обеспечения должного уровня эффективной охраны и
обеспечения реализации прав интеллектуальной собственности.
2. Стороны подтверждают значимость обязательств, вытекающих из следующих
многосторонних конвенций:
- Парижской Конвенции по охране промышленной собственности (Стокгольмский
акт 1967 г. с дополнениями 1979 г.);
- Мадридского Соглашения о международной регистрации знаков (Стокгольмский
акт 1967 г. с дополнениями 1979 г.);
- Ниццкого Соглашения о международной классификации товаров и услуг
для регистрации знаков (Женева, 1977 г., с дополнениями 1979 г.);
- Будапештского Договора о международном признании депонирования
микроорганизмов для целей патентной процедуры (1977 г., с изменениями 1980 г.);
- Договора о патентной кооперации (Вашингтон, 1970 г., с дополнениями
и изменениями 1979 и 1984 гг.);
- Протокола к Мадридскому Соглашению о международной регистрации
знаков (Мадрид, 1989 г.).
3. Применение положений настоящей статьи и Приложения 10 подлежит
регулярному обсуждению Сторонами в соответствии со статьей 90. В случае
возникновения проблем в области прав интеллектуальной собственности, затрагивающих
условия торговли, по запросу любой из Сторон проводятся немедленные
консультации с целью нахождения взаимоприемлемых решений.
Статья 55
Сотрудничество в области законодательства
1. Стороны признают, что важным условием для укрепления экономических
связей между Россией и Сообществом является сближение законодательств.
Россия стремится к постепенному достижению совместимости своего
законодательства с законодательством Сообщества.
2. Процесс сближения законодательств распространяется, в частности, на
следующие отрасли права: предприятия и предпринимательская деятельность;
банковская деятельность; бухгалтерский учет и налогообложение компаний; охрана
труда; финансовые услуги; правила конкуренции; государственные закупки;
охрана здоровья и жизни людей, животных и растений; защита окружающей
среды; защита прав потребителей; косвенное налогообложение; таможенное законодательство;
технические нормы и стандарты; законодательные и нормативные
акты в области ядерной энергетики; транспорт.
РАЗДЕЛ VII
Экономическое сотрудничество
Статья 56
1. Россия и Сообщество способствуют широкомасштабному экономическому
сотрудничеству, с тем чтобы содействовать развитию их соответствующих
экономик, созданию благоприятного международного экономического климата
и интеграции между Россией и более широкой областью экономического
сотрудничества в Европе. Такое сотрудничество способствует укреплению и
развитию взаимовыгодных экономических связей.
2. Политика и меры Сторон, относящиеся к реализации положений настоящего
раздела, формируются, в частности, таким образом, чтобы содействовать
проведению экономических и социальных реформ и перестройке экономики в
России, исходя из потребностей устойчивого развития и гармоничного социального
развития; они также в полной мере учитывают экологические соображения.
3. Сотрудничество, inter alia, охватывает следующие области:
- развитие их соответствующих отраслей промышленности и транспорта;
- освоение новых источников снабжения и новых рынков;
- стимулирование научно-технического прогресса;
- содействие стабильному развитию социальных и людских ресурсов, занятости
населения;
- оказание содействия региональному сотрудничеству с целью гармоничного
и устойчивого развития.
4. Стороны считают важным наряду с установлением отношений партнерства
и сотрудничества друг с другом поддерживать и развивать сотрудничество с
другими европейскими государствами и странами бывшего СССР с целью гармоничного
развития региона и предпринимают необходимые усилия для поддержания
этого процесса.
5. Экономическое и другие формы сотрудничества, предусматриваемые
настоящим Соглашением, могут поддерживаться Сообществом, где это возможно,
на основе соответствующих нормативных документов Совета ЕС в отношении
технического содействия странам бывшего СССР с учетом приоритетов, согласуемых
Сторонами. Содействие может также оказываться с использованием
других соответствующих механизмов, имеющихся в Сообществе.
Особое внимание уделяется Сторонами мерам, способным содействовать
сотрудничеству с другими странами бывшего СССР.
6. Положения настоящего раздела не оказывают влияния на применение
Сторонами норм, регулирующих правила конкуренции, и специальных
положений о конкуренции в отношении предприятий, содержащихся в настоящем
Соглашении.
Статья 57
Промышленное сотрудничество
1. Сотрудничество направлено, в частности, на содействие:
- развитию деловых связей между экономическими операторами, включая
малые и средние предприятия;
- совершенствованию управления на уровне предприятий;
- процессу приватизации в условиях структурной перестройки экономики
и развитию частного сектора;
- усилиям как в государственном, так и в частном секторах, направленным
на перестройку и модернизацию промышленности в период перехода к рыночной
экономике на условиях, обеспечивающих охрану окружающей среды и
устойчивое развитие;
- конверсии оборонной промышленности;
- совершенствованию соответствующих рыночных коммерческих норм и
практики, а также передачи "ноу-хау".
2. Предложения в области промышленного сотрудничества учитывают
приоритеты, определяемые Россией и Сообществом. Они должны быть направлены,
в частности, на создание благоприятной основы для деятельности предприятий,
на совершенствование методов правления, на обеспечение полноты
информации в том, что касается рынков и условий работы предприятий.
Статья 58
Поощрение и защита инвестиций
1. Учитывая соответствующие полномочия и компетенцию Сообщества и
государств-членов, сотрудничество направлено на создание благоприятного
климата для инвестиций, как отечественных, так и иностранных, в первую очередь
путем улучшения условий защиты инвестиций, перевода капиталов и обмена
информацией об инвестиционных возможностях.
2. Целями такого сотрудничества, в частности, являются:
- заключение, при необходимости, между Россией и государствами -
членами соглашений о поощрении и защите инвестиций;
- заключение, при необходимости, между Россией и государствамичленами
соглашений об избежании двойного налогообложения;
- обмен информацией об инвестиционных возможностях в рамках, inter
alia, торговых ярмарок, выставок, торговых недель и других мероприятий;
- обмен информацией о законодательстве, нормативной документации и
административной практике в области инвестиций.
Статья 59
Государственные закупки
Стороны сотрудничают в создании условий для открытого и конкурентного
предоставления контрактов в рамках государственных закупок, в частности
путем объявления тендеров.
Статья 60
Стандартизация и проверка соответствия;
защита прав потребителей
1. В рамках своей компетенции и в соответствии с существующим законодательством
Стороны принимают меры е целью сокращения имеющихся у Сторон
различий в области метрологии, стандартизации и сертификации путем поощрения
использования в этих областях согласованного на международном
уровне инструментария.
Стороны тесно сотрудничают в упомянутых областях с соответствующими
европейскими и иными международными организациями.
Стороны, в частности, поощряют практическое взаимодействие своих соответствующих
организаций с целью начала процесса переговоров по заключению
соглашений о взаимном признании в области проверки соответствия.
2. Стороны налаживают тесное сотрудничество с целью достижения совместимости
своих систем в области защиты потребителей.
Это сотрудничество направлено, в частности, на создание постоянных
систем взаимной информации об опасных продуктах, улучшение информации,
предоставляемой потребителям, в первую очередь в отношении цен и характеристик
предлагаемых товаров и услуг, развитие обменов между представителями
организаций потребителей, а также увеличение совместимости политики в области
защиты прав потребителей.
Статья 61
Сырьевая и горнодобывающая промышленность
1. Стороны сотрудничают в целях содействия развитию сырьевой и горнодобывающей
отраслей промышленности. Особое внимание при этом уделяется
сотрудничеству в области цветных металлов.
2. Это сотрудничество концентрируется, в частности, на следующих областях:
- обмен информацией по всем вопросам, представляющим интерес для
Сторон, касающимся сырьевой и горнодобывающей промышленности, включая
торговые вопросы;
- принятие и выполнение экологического законодательства;
- профессиональная подготовка.
3. Такое сотрудничество регулярно рассматривается Сторонами в рамках
специального комитета или органа, учреждаемого в соответствии с положениями
статьи 93.
4. Положения настоящей статьи не нарушают положения статей, более детально
оговаривающих вопросы сырьевых товаров, в частности статей 21, 65 и 66.
Статья 62
Наука и техника
1. Стороны содействуют развитию двустороннего сотрудничества в области
научных исследований и технологических разработок в гражданских целях
(НТР) на основе взаимной выгоды, и, с учетом наличия ресурсов, на основе адекватного
доступа к своим соответствующим программам, и при условии обеспечения
соответствующего уровня эффективной защиты прав интеллектуальной
собственности.
2. Научно-техническое сотрудничество охватывает:
- обмен научно-технической информацией;
- совместные мероприятия в области НТР;
- мероприятия по профессиональной подготовке и программы обмена для
ученых, исследователей и технологов, участвующих в НТР с обеих сторон.
В случаях, когда такое сотрудничество принимает форму мероприятий по
обучению и подготовке кадров, оно осуществляется в соответствии с положениями
статьи 63.
При проведении мероприятий по данному направлению сотрудничества
особое внимание уделяется переподготовке ученых, инженеров, исследователей
и технологов, которые участвуют или участвовали в разработках и/или производстве
оружия массового уничтожения.
3. Такое сотрудничество осуществляется на основании специальных договоренностей,
переговоры по которым и заключение которых проводятся в соответствии
с процедурами, принятыми каждой Стороной, и которые, inter alia, включают
соответствующие положения по защите прав интеллектуальной собственности.
Статья 63
Образование и профессиональная подготовка
1. Стороны сотрудничают с целью повышения уровня общеобразовательной
подготовки и профессиональной квалификации как в государственном, так и
в частном секторах.
2. Данное сотрудничество, в частности, концентрируется в следующих
областях:
- совершенствование системы высшего образования и подготовки кадров
в России;
- подготовка руководителей в государственном и частном секторах и
старших должностных лиц органов государственного управления в приоритетных
областях, которые будут определены в дальнейшем;
- сотрудничество между высшими учебными заведениями, а также между
высшими учебными заведениями и фирмами;
- обеспечение свободы передвижения для преподавателей, выпускников,
молодых ученых и исследователей, администраторов и молодежи в целом;
- содействие преподаванию в области европейских исследований в рамках
соответствующих образовательных учреждений;
- изучение языков России и Сообщества;
- повышение квалификации синхронных переводчиков, имеющих высшее
образование;
- профессиональная подготовка журналистов;
- обмен методиками преподавания, поощрение использования современных
учебных программ и технических средств;
- развитие системы обучения на расстоянии и новых технологий подготовки
кадров;
- подготовка преподавателей.
3. Участие одной из Сторон в соответствующих программах в области образования
и профессиональной подготовки другой Стороны может рассматриваться
на основании положений их соответствующих процедур; при этом в необходимых
случаях могут быть созданы требуемые институциональные рамки и
разработаны планы сотрудничества на основе участия России в программе Сообщества
"ТЕМПУС".
Статья 64
Сельское хозяйство и агропромышленный сектор
Сотрудничество Сторон в данной сфере направлено на модернизацию,
структурную перестройку и приватизацию в сельском хозяйстве и агропромышленном
секторе России в условиях, которые обеспечат бережное отношение к окружающей
среде. Такое сотрудничество, inter alia, осуществляется посредством
развития частных фермерских хозяйств и систем сбыта, методов хранения, маркетинга
и управления, модернизации сельской инфраструктуры и совершенствования
планирования землепользования, повышения производительности, качества и
эффективности, а также передачи технологии и "ноу-хау". Стороны стремятся к
достижению совместимости своих санитарных и фитосанитарных стандартов.
Статья 65
Энергетика
1. Сотрудничество осуществляется на основе принципов рыночной экономики
и Европейской энергетической хартии на основании постепенной интеграции
энергетических рынков в Европе.
2. Такое сотрудничество включает, среди прочих, следующие области:
- улучшение качества и безопасности энергоснабжения в приемлемых с
экономической и экологической точек зрения условиях;
- разработка энергетической политики;
- совершенствование управления и регулирования энергетического сектора
в соответствии с условиями рыночной экономики;
- создание ряда институциональных, правовых, налоговых и иных условий,
необходимых для стимулирования процесса расширения торговли и инвестиций
в энергетической сфере;
- развитие энергосбережения и эффективности использования энергии;
- модернизация энергетической инфраструктуры, включая взаимодействие
систем газо- и электроснабжения;
- вопросы влияния энергопроизводства, энергоснабжения и энергопотребления
на окружающую среду с целью предотвращения или уменьшения соответствующих
негативных экологических последствий;
- совершенствование технологий подачи и конечного потребления в сфере
энергетики по всему спектру видов энергии;
- управленческая и техническая подготовка в энергетическом секторе.
Статья 66
Ядерная энергетика
Принимая во внимание соответствующие полномочия и компетенцию Сообщества
и его стран-членов, гражданское сотрудничество в области ядерной
энергетики осуществляется, inter alia, посредством выполнения положений двух
соглашений по термоядерному синтезу и по ядерной безопасности, подлежащих
заключению между Сторонами.
Статья 67
Космос
Без ущерба положениям статьи 41 Стороны поощряют долгосрочное сотрудничество,
где это целесообразно, в области гражданских космических научных
исследований, опытно-конструкторских разработок и их коммерческого
применения. Они уделяют особое внимание инициативам, которые на основе
взаимной выгоды позволяют в полной мере использовать взаимодополняемость
их соответствующей деятельности.
Статья 68
Строительство
Стороны сотрудничают в области строительства, в частности, в областях,
покрываемых положениями статей 55, 57, 60, 62, 63 и 77 настоящего Соглашения.
Сотрудничество в данной области будет иметь целью, inter alia, модернизацию
и структурную перестройку строительного сектора России в соответствии
с принципами рыночной экономики и с должным учетом соответствующих аспектов
охраны здоровья, условий труда и защиты окружающей среды.
Статья 69
Окружающая среда
1. Принимая во внимание положения Европейской энергетической хартии
и Декларацию Люцернской конференции 1993 года, Стороны развивают и
укрепляют их взаимное сотрудничество в области защиты окружающей среды
и здоровья людей.
2. Сотрудничество в данной сфере имеет целью борьбу с ухудшением состояния
окружающей среды и включает, в частности:
- достоверное наблюдение за уровнем загрязнения и оценку состояния окружающей
Среды; системы информации о состоянии окружающей среды;
- борьба с местным, региональным и трансграничным загрязнением водной
и воздушной среды;
- экологическое восстановление;
- устойчивое, действенное и экологически эффективное производство и
использование энергии; безопасность промышленных объектов;
- классификация и безопасное обращение с химическими препаратами;
- оценка качества воды;
- сокращение количества отходов, их переработка и безопасное удаление,
применение норм Базельской Конвенции;
- экологическое воздействие сельского хозяйства, эрозии почв и химического
загрязнения; охрана лесов;
- сохранение биологического разнообразия, заповедников, устойчивое использование
и управление биологическими ресурсами;
- планирование землепользования, включая строительство и планирование
градостроения;
- использование экономических и налоговых инструментов;
- глобальные климатические изменения;
- экологическое образование и культура;
- применение положений Конвенции "Эспоо" об оценке экологического
воздействия в трансграничном контексте.
3. Сотрудничество Сторон осуществляется, в частности, посредством:
- прогноза катастроф и других чрезвычайных ситуаций;
- обмена информацией и экспертами, включая информацию экспертов в
области передачи "чистых" технологий, безопасного и экологически оправданного
использования биотехнологий;
- совместной исследовательской деятельности;
- совершенствования законодательной базы (стандарты Сообщества);
- сотрудничества на региональном уровне, включая сотрудничество в
рамках Европейского агентства по окружающей среде, учрежденного Сообществом,
и на международном уровне;
- разработки стратегий, в особенности в том, что касается глобальных и
климатических проблем, а также с целью достижения устойчивого развития;
- исследований воздействия на окружающую среду.
Статья 70
Транспорт
Стороны развивают и укрепляют сотрудничество в области транспорта.
Это сотрудничество направлено, inter alia, на проведение структурной перестройки
и модернизацию транспортных систем и сетей в России, а также развитие
и обеспечение, где то целесообразно, совместимости транспортных систем
в контексте формирования более глобальной транспортной системы.
Сотрудничество, inter alia, включает:
- модернизацию управления и деятельности дорожного транспорта, железных
дорог, портов и аэропортов;
- модернизацию и развитие железнодорожной, водной, шоссейной, портовой,
аэропортовой и аэронавигационной инфраструктуры, включая модернизацию
основных транспортных путей, представляющих взаимный интерес, и трансевропейских
путей по этим видам транспорта;
- поощрение и развитие смешанных перевозок;
- поощрение совместных научно-исследовательских программ;
- разработки законодательных и институциональных рамок для совершенствования
транспортной политики и механизмов ее реализации, включая вопросы
приватизации транспортного сектора.
Статья 71
Услуги электрической и почтовой связи
1. Стороны расширяют и укрепляют сотрудничество в данной области с
целью постепенной интеграции на техническом уровне своих соответствующих
телекоммуникационных и почтовых сетей. С этой целью Стороны осуществляют,
в частности, следующие мероприятия:
- обмен информацией по вопросам телекоммуникационных и почтовых
услуг, а также по вопросам теле- и радиовещания;
- обмен технической и иной информацией, проведение мероприятий по
подготовке кадров и консультационному содействию;
- осуществление передачи технологий и "ноу-хау";
- поручение соответствующим органам обеих Сторон разрабатывать и
осуществлять совместные проекты;
- внедрение новых средств связи, в первую очередь для нужд государственных
и коммерческих учреждений;
- содействие внедрению общеевропейских технических стандартов, систем
сертификации и принципов регулирования; сотрудничество в обеспечении
связи в критических ситуациях, проведение взаимных консультаций для выработки
схем взаимодействия операторов в случаях катастроф и т.д.
2. Проведение данных мероприятий сосредоточивается, inter alia, на следующих
приоритетных областях:
- развитие и модернизация интегрированного сектора телекоммуникаций
в России с учетом требований рыночных реформ и создание соответствующей
нормативно-правовой базы; модернизация телекоммуникационной сети России и
ее интеграция на техническом уровне в европейские и мировые сети;
- сотрудничество в развитии систем информационного обмена и передачи
данных между организациями России и Сообщества;
- интеграция на техническом уровне трансевропейских телекоммуникационных
сетей;
- модернизация систем почтовых и радиовещательных услуг России,
включая вопросы нормативно-правовой базы;
- управление системами телекоммуникационных, почтовых, телевизионных
и радиовещательных услуг в условиях изменяющейся экономической обстановки
обеих Сторон, включая, inter alia, вопросы организационных структур,
стратегии и планирования, тарифной политики и принципов закупок.
Статья 72
Финансовые услуги
Стороны сотрудничают с целью создания и развития необходимых рамок
для секторов банковских, страховых и других финансовых услуг в России, адаптированных
к потребностям рыночной экономики.
Это сотрудничество сосредоточивается на:
- совершенствовании стандартов бухгалтерского учета и отчетности, приспособленных
для нужд рыночной экономики и совместимых со стандартами,
принятыми странами-членами;
- структурной перестройке банковской, страховой и финансовой систем;
- совершенствовании систем контроля и регулирования деятельности секторов
банковских, страховых и финансовых услуг;
- развитии сопоставимых систем аудита;
- обмене информацией о соответствующих законодательных актах, действующих
или находящихся в процессе подготовки;
- создании современной инфраструктуры коммерческих и частных банков.
Статья 73
Региональное развитие
Стороны укрепляют взаимное сотрудничество по вопросам регионального
развития и землеустройства.
Стороны поощряют обмен информацией между национальными, региональными
и местными властями по вопросам политики регионального развития
и землеустройства, а также по методам разработки региональной политики, обращая
особое внимание при этом на проблемы развития находящихся в неблагоприятных
условиях регионов.
Стороны также способствуют прямым контактам между соответствующими
регионами и государственными организациями, ответственными за планирование
регионального развития с целью, inter alia, обмена методами и формами
поощрения регионального развития.
Статья 74
Сотрудничество в социальной области
1. В отношении вопросов охраны здоровья и безопасности Стороны развивают
сотрудничество с целью совершенствования уровней охраны здоровья и
безопасности работников.
Сотрудничество включает, в частности:
- образование и профессиональную подготовку по проблемам охраны
здоровья и безопасности при особом внимании к сферам деятельности, связанным
с высоким риском;
- поощрение и совершенствование профилактических мероприятий по
предотвращению профессиональных заболеваний и иных негативных последствий
профессиональной деятельности;
- меры по предотвращению угрозы крупных аварий и обращению с токсичными
химическими веществами;
- исследования с целью накопления базовых знаний относительно экологии
рабочих мест, охраны здоровья и безопасности работников.
2. В отношении вопросов трудоустройства сотрудничество Сторон включает,
в частности, оказание технического содействия в:
- оптимизации рынка труда;
- модернизации систем оказания услуг по вопросам трудоустройства и
консультационных услуг;
- планировании и управлении программами структурной перестройки;
- поощрении развития систем местного трудоустройства;
- обмене информацией по программам "гибкого" трудоустройства, включая
вопросы стимулирования индивидуальной трудовой деятельности и предпринимательства.
3. Стороны уделяют особое внимание сотрудничеству в сфере социальной
защиты населения, которое, inter alia, включает вопросы планирования и проведения
реформ систем социальной защиты в России.
Такие реформы имеют целью развитие в России механизмов социальной
защиты, характерных для рыночной экономики и включающих в себя все направления
деятельности по социальной защите.
Сотрудничество также включает оказание технического содействия развитию
институтов социального страхования с целью способствовать постепенному
переходу к системе, сочетающей такие формы защиты, как обязательные выплаты
занятым и социальную помощь, а также соответствующие неправительственные
организации, предоставляющие социальные услуги.
Статья 75
Туризм
Стороны расширяют и развивают сотрудничество между ними, которое
включает:
- упрощение торговли туристическими услугами;
- взаимодействие официальных туристических органов;
- увеличение взаимного обмена информацией;
- передачу "ноу-хау";
- изучение возможностей реализации совместных проектов.
Статья 76
Малые и средние предприятия
1. Стороны стремятся развивать и укреплять малые и средние предприятия
(МСП) и поощрять сотрудничество между МСП России и Сообщества.
2. Стороны поощряют обмен информацией и передачу "ноу-хау" в таких
областях, inter alia, как:
- юридические, административные, технические, налоговые, финансовые
и другие условия, необходимые для учреждения и развития деятельности МСП и
трансграничного сотрудничества;
- оказание специализированных услуг, требуемых для МСП, таких как
обучение в области управления и маркетинга, бухгалтерский учет, контроль за
качеством продукции, а также создание и укрупнение сети агентств, предоставляющих
такие услуги;
- установление долгосрочных стабильных связей между операторами России
и Сообщества для совершенствования обмена информацией между М
...Закладка в соц.сетях
