Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...ой политики, таможенно-тарифное регулирование В.д.,
количественные ограничения экспорта и импорта, экспортный контроль,
государственная монополия на отдельные виды товаров, установление защитных мер в
отношении импорта товаров, применение запретов и ограничений экспорта и (или)
импорта исходя из национальных интересов. Особым средством защиты экономических
интересов в области В.д. РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и
российских лиц служат реторсии - ответные меры в случаях принятия иностранными
государствами шагов дискриминационного характера, нарушающих права и
экономические интересы российских субъектов В.д. Контроль за осуществлением В.д.
ведется соответствующими органами государственной власти РФ и ее субъектов в
пределах их компетенции.
Ануфриева. Л.П.
ВНЕШНИЙ УПРАВЛЯЮЩИЙ - лицо, назначаемое решением суда по требованию
заинтересованного государственного органа с целью проведения принудительной
реорганизации юридического лица в случае, когда решение о такой реорганизации
было принято уполномоченным государственным органом, но не исполнено
добровольно.
Термин введен ст. 57 ГК РФ и не имеет отношения к процедуре внешнего управления
имуществом должника при банкротстве (см. Несостоятельность). Решение о
принудительной реорганизации юридического лица может быть принято Федеральным
антимонопольным органом только в случае принудительного разделения или выделения
структурных единиц из состава хозяйствующих субъектов-монополистов.
Белов В.А.
ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ - составная часть территории государства в пределах его
государственной границы, за исключением вод территориального моря. Согласно
положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. № 4730-1 "О государственной границе
Российской Федерации" к В.в. относятся: а) морские воды, расположенные в сторону
берега от исходных линий, принятых для отсчета ширины территориальных вод: б)
воды портов, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону
моря точки гидротехнических и других сооружений портов: в) воды заливов. бухт.
губ, лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ. до прямой линии,
проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива, где со стороны моря
впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого из них не
превышает 24 морских миль: г) воды заливов, бухт. губ, лиманов. морей и
проливов, исторически принадлежащих РФ. перечень которых объявляется ее
Правительством; д) воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат
РФ.
В.в. полностью подпадают под действие государственного суверенитета
соответствующей страны, что означает безраздельную власть ее законодательства и
юрисдикции в пределах указанных пространств. В отношении пользования
пространствами и природными ресурсами В.в. национальное законодательство
большинства государств устанавливает разрешительный порядок, особенно в том,что
касается судоходства, рыболовства и иных видов эксплуатационной деятельности.
если только иное не будет дозволено соответствующими нормативными актами или
применимыми международными договорамиВолосов
М.Е.
ВНУТРЕННИЕ ВОЙСКА - составная часть МВД РФ, предназначенная для обеспечения
безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и
гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Президент РФ
осуществляет руководство В.в., принимает решение об их участии в обеспечении
режима чрезвычайного положения. Министр внутренних дел РФ непосредственно
руководит В.в. и несет ответственность за правомерность выполнения возложенных
на них задач. Главнокомандующий В.в. является одновременно заместителем министра
внутренних дел РФ и осуществляет управление В.в. через главное командование В.в.
Округа В.в. являются их оперативно-территориальными объединениями. Военные
советы округов - постоянно действующие совещательные органы. В состав
В.в.входят:органы управления; соединения и части оперативного
назначения:специальные моторизованные соединения и воинские части; соединения и
воинские части по охране важных государственных объектов и специальных грузов:
воинские части (подразделения) по конвоированию;
авиационные и морские воинские части:
военные образовательные учреждения профессионального
образования:разведывательные воинские части (подразделения): воинские части
специального назначения: учреждения и воинские части обеспечения деятельности
В.в. На В.в. возложено выполнение следующих задач: участие совместно с органами
внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной
безопасности и режима чрезвычайного положения: охрана важных государственных
объектов и специальных грузов; конвоирование осужденных и лиц, заключенных под
стражу; участие в территориальной обороне. РФ; оказание содействия пограничным
войскам в охране государственной границы РФ. Деятельность В.в. осуществляется на
основе принципов законности, соблюдения прав и свобод человека и гражданина,
единоначалия, централизации управления. Личный состав В.в. включает
военнослужащих и гражданский персонал. Комплектование В.в. осуществляется на
основе поступления граждан РФ на военную службу по контракту, а также призыва.
Военнослужащие В.в. считаются исполняющими обязанности военной службы в случаях,
определенных ФЗ РФ от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной
службе". Законные требования военнослужащих В.в. при исполнении ими своих
обязанностей обязательны для граждан и должностных лиц РФ. Военнослужащие В.в.
при несении боевой службы являются представителями федеральных органов
исполнительной власти и находятся под защитой государства.
Шапинский В.И.
ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ - составная часть внутренних вод государства и,
следовательно, интегральная часть его суверенной территории в тех случаях, когда
у страны есть морское побережье. К В.м.в. национальное законодательство и
применимые международные договоры относят ту часть Мирового океана, которая
расположена между сухопутной территорией государства и его территориальным
морем, именуемым в законодательстве некоторых государств, в том числе РФ,
территориальными водами. Согласно положениям Закона РФ от 1 апреля 1993 г. №
4730-1 "О государственной границе Российской Федерации" в состав В.м.в. входят:
а) морские воды. расположенные в сторону берега от исходных линий, принятых для
отсчета ширины территориального моря (территориальных вод) РФ; б) воды портов
РФ, ограниченные линией, проходящей через наиболее удаленные в сторону моря
точки гидротехнических и других сооружений портов;
в) воды заливов, бухт, губ. лиманов, берега которых полностью принадлежат РФ, до
прямой линии, проведенной от берега к берегу в месте наибольшего отлива. где со
стороны моря впервые образуются один или несколько проходов, если ширина каждого
из них не превышает 24 морских миль; г) воды заливов, бухт, губ. лиманов, морей
и проливов, исторически принадлежащих РФ, перечень которых объявляется ее
Правительством.
Более детально часть внутренних морских вод, относящаяся к заливам,
регламентируется в ст. 10 Конвенции
ООН по морскому праву 1982 г., где говорится: "под заливом понимается хорошо
очерченное углубление берега, вдающееся в сушу в такой мере - в соотношении к
ширине входа в него, - что содержит замкнутые сушей воды и образует нечто
большее, чем простую извилину берега. Углубление не признается, однако, заливом,
если площадь его не равна или не больше площади полукруга, диаметром которого
служит линия, пересекающая вход в это углубление". Для целей измерения площади
заливов Конвенция установила правило, в соответствии с которым "площадью
углубления считается площадь, расположенная между отметкой наибольшего отлива
вокруг берега углубления и линией,соединяющей отметки наибольшего отлива пунктов
его естественного выхода. Если вследствие наличия островов углубление имеет
несколько выходов, за диаметр такого полукруга принимается линия, длина которой
равняется сумме линий, пересекающих отдельные входы. Острова, расположенные в
углублении, рассматриваются как части водного пространства этого углубления".
Приведенные конвенционные правила отграничения заливов от остальных частей
Мирового океана не применяются к более обширным углублениям в береговой линии,
именуемым "историческими заливами" (последние упоминаются в Законе РФ "О
государственной границе Российской Федерации"). Эта категория заливов может быть
образована в случаях, когда у прибрежного государства с данным районом связаны
особые экономические интересы, "реальность и значение которых ясно доказаны их
длительным осуществлением" (ст. 7 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.).
Правовой режим В.м.в., устанавливаемый внутригосударственными нормативными
актами с непременным учетом положений применимых международных договоров,
включает следующие нормы: заход иностранных судов и военных кораблей
осуществляется на основе разрешительного порядка лишь в порты, открытые для
этого, о чем прибрежное государство уведомляет мореплавателей соответствующими
публикациями в специально издаваемых Извещениях мореплавателям;следуя в порт или
другую часть В.м.в., иностранное судно (корабль) информирует об этом
компетентные портовые или иные власти прибрежной страны в определенные
промежутки времени (за 72,48, 24 и 12 ч); без разрешения заход иностранного
судна может быть осуществлен, если это обусловлено чрезвычайными
обстоятельствами - стихийным бедствием, аварией, несчастным случаем,
необходимостью оказания срочной медицинской помощи или доставкой на берег лиц,
потерпевших кораблекрушение: без специального разрешения возможен заход судна,
на борту которого находится глава иностранного государства или правительства,
причем эти суда и иностранные военные корабли, следующие в открытый порт по
приглашению, освобождаются от пограничного и таможенного контроля; плата с
судов, заходящих в иностранные порты, взимается только за специально оказываемые
услуги, пользование портовыми сооружениями или техническими средствами
(ледокольная и лоцманская проводка, ремонт,дератизация,санобработка, пользование
причалами, маяками, складами, буксирными и иными транспортными или погрузочноразгрузочны-ми
средствами).
Прибрежные государства в подавляющем большинстве придерживаются следующих
правил: уголовная юрисдикция не осуществляется, если только об ином не попросят
капитан судна, дипломатический или консульский представитель государства флага,
либо если последствия преступления, совершенного на борту судна, не
распространяются на территорию прибрежного государства, не затрагивают
безопасность и общественный порядок, или какое-либо лицо, кроме членов экипажа,
а также если данное государство не связано в этом смысле своими международными
обязательствами; гражданская юрисдикция осуществляется только в отношении
обязательств или в силу ответственности, принятой или навлеченной на себя судном
во время или для прохода его через В.м.в. данного прибрежного государства, а
также для применения мер взыскания или ареста по гражданскому делу, если это
предусматривается законами данного государства; административная юрисдикция
осуществляется в форме применения принудительных мер для производства
санитарного, таможенного, иммиграционного контроля,обеспечения установленного
порядка допуска иностранцев на территорию данного прибрежного государства,
безопасности судоходства, самих судов и охраны человеческой жизни.
Поскольку иностранные военные корабли пользуются неприкосновенностью, ни один из
указанных видов юрисдикции к ним в период их нахождения во В.м.в. не
осуществляется. Это, однако, не означает, что военные корабли не обязаны
соблюдать законы и правила прибрежного государства, и в случае нарушения таковых
им может быть предложено покинуть В.м.в.
Волосов М.Е.
ВОДНОЕ ПРАВО - система правовых норм, регулирующих общественные отношения в
области использования и охраны вод. В.п. - самостоятельная отрасль
законодательства и научно-правовой дисциплины, подотрасль комплексной отрасли
экологического права.
В.п. регулирует отношения в Области использования и охраны водных объектов
(предмет В.п.). Отношения, связанные с водой, находящейся в окружающей среде и
не сосредоточенной в водных объектах, не регулируются В.п. Отношения по поводу
земель, лесов, недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха,
возникающие при использовании и охране водных объектов, регулируются В.п. в той
мере, в какой это необходимо для рационального использования и охраны водных
объектов.
Метод В.п., как и любой комплексной отрасли законодательства, представляет собой
сочетание императивного и диспо-зитивного начал с преобладанием первого, что
отражает активную роль государства в регламентации использования и охраны такого
важнейшего жизненного ресурса, каким является вода. Диспозитив-ный метод
применяется в той мере, в какой допускается участие водных объектов в
гражданском обороте.
Принципами (основными началами) В.п. являются: а) комплексное регулирование
водных отношений; б) государственная собственность на водные объекты (кроме
обособленных); в) сочетание рационального использования и охраны водных
объектов;г)сочетание федеральных, региональных и местных интересов при
использовании водных объектов;
д) разграничение функций управления в области использования и охраны водных
объектов и функций их хозяйственного использования; е) платность
водопользования.
Субъектами В.п. являются участники водных правоотношений. К ним относятся РФ,
субъекты РФ, муниципальные образования и водопользователи. От имени РФ и ее
субъектов в этой сфере функционируют соответствующие органы государственной
власти,от имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований
- органы местного самоуправления в рамках своей компетенции.
Водопользователями могут быть граждане и юридические лица. Гражданин
вправе использовать водные объекты для собственных нужд либо для осуществления
предпринимательской деятельности, а юридическое лицо осуществляет любое
водопользование только по лицензии.
Система В.п. включает систему водного законодательства и систему науки В.п.,
которые в значительной мере совпадают.
В.п.. как и другие отрасли, имеет Общую и Особенную части. В Общую часть входят:
а) положения В.п., касающиеся состава водного законодательства, объектов и
субъектов водных отношений: б) институт права собственности и других прав на
водные объекты;
•в) институт государственного управления в сфере использования и охраны водных
объектов: г) институт использования и охраны водных объектов;д)разрешение споров
по вопросам использования и охраны водных объектов и ответственность за
нарушение водного законодательства РФ. Особенная часть полностью посвящена
целевому использованию водных объектов.
В соответствии с Конституцией РФ водное законодательство РФ находится в
совместном ведении РФ и субъектов РФ. Основным федеральным источником В.п.
является Водный кодекс РФ от 16 ноября 1995 г., согласно которому водное
законодательство РФ состоит из указанного Кодекса и принимаемых в соответствии с
ним законов и иных нормативных правовых актов РФ, а также субъектов Федерации.
Нормы В.п. приоритетны перед гражданским и иным законодательством.
Додонов В.Н., Жариков Ю.Г.
ВОДНЫЙ ОБЪЕКТ - сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо
в недрах, имеющее границы. объем и черты водного режима. В.о., образующие в
совокупности водный фонд РФ, как вид природных ресурсов являются особым объектом
гражданских. прав. Содержание права собственности и других прав на водные
объекты определяется гражданским законодательством и Водным кодексом (ВК) РФ.
Понятие владения во всей полноте к В.о. не применимо, поскольку вода в них
находится в состоянии непрерывного движения и водообмена. Предметом права
собственности выступает В.о. в целом.
Оборот В.о. осуществляется в соответствии с требованиями ВК РФ. Продажа, залог и
совершение других сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение, не
допускается. Лишь обособленные В.о. (которыми считаются небольшие
по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие связи с
другими поверхностными В.о.) могут переходить от одного лица к другому в
порядке, предусмотренном гражданским и земельным законодательством РФ. Права
пользования В.о. могут переходить от одного лица к другому лицу только на
основании распорядительной лицензии,выдаваемой специально уполномоченным органом
управления использованием и охраной водного фонда.
В РФ установлена исключительная государственная собственность на В.о. в форме
федеральной собственности и собственности субъектов РФ. В.о. не может
одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права
государственной собственности. Муниципальная и частная собственность допускается
только на обособленные В.о.
В ст. 36 ВК РФ дается перечень В.о.. находящихся в федеральной собственности. К
ним относятся: поверхностные В.о., акватории и бассейны которых расположены на
территориях двух и более субъектов РФ; подземные В.о., расположенные на
территориях двух и более субъектов РФ: В.о., расположенные на территории одного
субъекта РФ, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности,
федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных
государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям РФ: В.о.,
являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб: трансграничные
(пограничные) В.о.: внутренние морские воды; территориальное море РФ; В.о.,
являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или
представляющие собой часть этих территорий; В.о., являющиеся частью территории
курортов или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения: иные
особо охраняемые В.о. федерального значения. В.о. признаются собственностью
субъектов РФ по согласованию с соответствующими федеральными органами
исполнительной власти.
В муниципальной собственности находятся обособленные В.о., предназначенные для
местных нужд. От имени муниципальных образований права собственника осуществляют
соответствующие органы местного самоуправления.
В собственности граждан и юридических лиц могут находиться обособленные В.о.
(замкнутые водоемы) - небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы,
не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными В.о.
Предельные размеры обособленных В.о. определяются земельным законодательством
РФ. Права на обособленные В.о. определяются гражданским, земельным
законодательством РФ и ВК РФ.
Лица, не являющиеся собственниками В.о., могут иметь на них: право долгосрочного
пользования: право краткосрочного пользования: право ограниченного пользования
(сервитут водный). Жариков Ю.Г.
ВОДНЫЙ СЕРВИТУТ- см. Сервитут водный.
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЕ-один из основных институтов водного права, регулирующий
различные формы потребления и иного использования водных ресурсов. Водное
законодательство РФ различает три вида В.: долгосрочное, краткосрочное и
ограниченное (сервитут водный). По целевому признаку различаются хозяйственное
(промышленное, транспортное, ирригационное и т.д.). природоохранное,
рекреационное. научное, чрезвычайное и иные виды В. Как общее правило в водном
законодательстве установлен принцип платности В. (см. Плата за воду}.
Водопользователи осуществляют владение и пользование водными объектами на
условиях и в пределах, установленных Водным кодексом (ВК) РФ. Они могут
распоряжаться своим правом пользования в случаях, предусмотренных ВК.
Водопользователи имеют право: осуществлять В. в соответствии с водным
законодательством РФ: получать в установленном порядке информацию о состоянии
водных, объектов, необходимую для их деятельности; осуществлять другие права,
предусмотренные водным законодательством РФ.
Водопользователи обязаны: рационально использовать водные объекты, соблюдать
условия и требования, установленные в лицензии на В. и договоре пользования
водным объектом: не допускать нарушения прав других водопользователей. а также
нанесения вреда здоровью людей, окружающей природной среде; не допускать
ухудшения качества поверхностных и подземных вод. среды обитания объектов
животного и растительного мира, а также нанесения ущерба хозяйственным и иным
объектам; содержать в исправном состоянии очистные, гидротехнические и другие
водохозяйственные сооружения и технические устройства: своевременно осуществлять
мероприятия по предупреждению и устранению аварийных и других
чрезвычайных ситуации, влияющих на состояние водных объектов; вести в
установленном порядке учет забираемых, используемых и сбрасываемых вод,
количества загрязняющих веществ в них, а также представлять указанную информацию
бесплатно и в установленные сроки в специально уполномоченный орган управления
использованием и охраной водного фонда; своевременно вносить платежи, связанные
с пользованием водными объектами; соблюдать установленный режим использования
водоохран-ных зон; осуществлять иные мероприятия по охране водных объектов.
Водное законодательство признает общедоступность водных объектов для
водопользователей. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности,
атакже обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности,
являются водными объектами общего (открытого) В., если в водоохранных,
экологических или иных интересах законодательством РФ не предусмотрено иное.
Обособленные водные объекты, находящиеся в собственности граждан или юридических
лиц, в установленном порядке могут использоваться как водные объекты общего
пользования только при условиях регистрации данного ограничения права
собственности в едином государственном реестре и выплаты собственнику
вознаграждения. Водные объекты, которыми может пользоваться ограниченный круг
лиц, признаются объектами, не состоящими в общем пользовании.
Полоса суши вдоль берегов водных объектов пользования (бечевник) предназначается
для общего пользования. Каждый вправе (без использования транспорта)
пользоваться бечевником для передвижения и пребывания у водного объекта общего
пользования, в том числе рыболовства и причаливания плавательных средств. Ширина
бечевника не может превышать 20 м.
Общее В. осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных
объектах, а также условиями, устанавливаемыми органами исполнительной власти
субъектов РФ по согласованию со специально уполномоченными государственными
органами в области охраны окружающей природной среды, государственным органом
санитар-но-эпидемиологического надзора и другими государственными органами
управления использованием и охраной природных ресурсов в пределах их
компетенции. Органы местного самоуправления: устанавливают места, где запрещен
забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание,
плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота; определяют иные
условия общего В. на водных объектах. О запрещении купания и иных подобного рода
условиях общего В. население оповещается через СМИ, специальными информационными
знаками или иными способами. На водных объектах, предоставленных в особое
пользование, общее В. допускается на условиях, установленных водопользователем
по согласованию со специально уполномоченным государственным органом управления
использованием и охраной водного фонда, а при необходимости может быть запрещено
водопользователем. Водопользователь обязан объявить об условиях общего В. или о
его запрещении на водном объекте, предоставленном ему в особое пользование.
Общее В. на обособленных водных объектах, находящихся в муниципальной
собственности, допускается на условиях, установленных соответствующими органами
местного самоуправления по согласованию со специально уполномоченным
государственным органом управления использованием и охраной водного фонда. Орган
местного самоуправления обязан объявить в установленном порядке об условиях
общего В. или о его запрещении на водном объекте, находящемся в муниципальной
собственности.
Общее В. на обособленных водных объектах, находящихся в собственности граждан
или юридических лиц, допускается на условиях, установленных собственником по
согласованию со специально уполномоченным государственным органом. Собственник
обособленного водного объекта обязан объявить об условиях общего В. или о его
запрещении. Если такие условия не объявлены, то общее В. осуществляется в
соответствии с водным законодательством.
Права пользования водным объектом приобретаются на основании лицензии на В. и
заключенного в соответствии с ней договора. Права В., за исключением публичного
водного сервитута, возникают с момента государственной регистрации договора
пользования водным объектом.
Жариков Ю.Г.
ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА - специализированная структура единой централизованной
системы прокуратуры РФ, осуществляющая функции надзора за исполнением законов в
Вооруженных. Силах РФ, в других войсках и воинских формированиях, выполняет
функции уголовного преследования.
Рождение органов В.п. уходит своими корнями в начало XVIII в., когда Петр I в
Именном указе Сенату в 1722 г. возложил на прокурорскую службу "-наблюде-ние за
законностью действий должностных лиц и охрану государственных интересов, не
только при действиях судов, но и применением артикулов общего и военного права и
конкретным деяниям военнослужащих".
В последующие годы происходило укрепление военно-юридических органов. В ходе
реформы 1867 г. в России был принят Военно-судебный устав, определивший место
военно-прокурорских органов в армии.
В советский период, несмотря на изменения функциональных правомочий,
организационно-правовых форм деятельности, структурные реорганизации. В.п. как
единый военно-юридический механизм функционировала в составе централизованной
прокурорской системы СССР.
. Деятельность В.п. регламентируется ст. 129 Конституции РФ, ФЗ РФ от 17 января
1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и специальными нормами
военного права, за
...Закладка в соц.сетях
