Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...рецедентного права. Важным дополнением к нему служат
законы об уголовном правосудии (для Шотландии) 1980 и 1987 гг. Таким образом, в
отличие от Англии нормы уголовного процесса в Шотландии ныне кодифицированы.
Гражданский процесс в Шотландии, прежде многое заимствовавший из римского права,
ныне регулируется в основном некодифицированными законодательными актами и
судебными правилами, в выработке которых важнейшая роль принадлежит Сессионному
суду. Большое место в его регулировании занимают также нормы шотландского
прецедентного права, своеобразно трактующие вопросы допустимости и оценки
доказательств, а также ряд других процессуальных институтов.
Северная Ирландия. В Северной Ирландии, которая была отторгнута от Ирландии в
1921 г. и с тех пор остается административно-политической частью Соединенного
Королевства, право имеет лишь некоторые отличия от собственно английского. В
частности, суды Северной Ирландии используют в своей правоприменительной
практике в качестве источников права не только британское законодательство, но и
акты ирландского парламента, принятые до 1921 г., а также акты парламента
Северной Ирландии, учрежденного в 1920 г. и распущенного британскими властями в
1972 г. Круг судебных прецедентов, используемых ими в качестве источников права,
также более широк, поскольку включает в себя решения ирландских судов, принятые
на территории всей Ирландии как до, так и после 1921 г. Что
касается решений шотландских судов, то в Северной Ирландии они имеют силу лишь
"убеждающего", а не "обязывающего" прецедента. В настоящее время британский
парламент издает для Северной Ирландии законы, как правило копирующие акты,
принятые им для Англии и Уэльса.
Исключение составляют лишь акты чрезвычайного законодательства, вызванного к
жизни попытками решить проблемы Северной Ирландии насильственным путем, в том
числе усиливая уголовную репрессию. Некоторые из них действуют только на
территории Северной Ирландии, другие - на всей территории Соединенного
Королевства и, наконец, имеются такие, которые действуют на всей территории,
кроме Северной Ирландии. В чрезвычайных законах, в частности в законе "О
предупреждении терроризма (временные положения)" 1989 г. (прежде действовали
одноименные законы 1974, 1976 и 1984 гг.) и в законе "О Северной Ирландии
(чрезвычайные положения)" 1978 г., как и в издававшихся с 1973 г. других законах
под тем же названием, многие вопросы уголовного права и процесса регулируются
особым образом. В них содержится перечень организаций, деятельность которых
запрещена в Северной Ирландии или на всей территории Соединенного Королевства.
Членство в этих организациях, их финансовая и иная поддержка караются в качестве
серьезных самостоятельных преступлений. В отношении лиц, подозреваемых в
принадлежности к запрещенным организациям либо в террористической деятельности,
допускается превентивный арест на срок до 1 года и издание приказа о высылке
либо запрете въезда на территорию Северной Ирландии или всего Соединенного
Королевства сроком на 3 года. В сфере уголовного процесса эти акты периодически
расширяли полномочия полиции производить аресты и обыски, вводили внесудебные
или упрощенные формы рассмотрения некоторых категорий уголовных дел, существенно
ограничили право на защиту и компетенцию суда присяжных. В 1996 г. был издан
новый Закон о предупреждении терроризма.
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Высшая судебная инстанция в Соединенном Королевстве - Палата лордов. Она
принимает к рассмотрению апелляции, главным образом по вопросам права, на
постановления по гражданским и уголовным делам, вынесенные апелляционными
инстанциями Англии и Уэльса, и только по гражданским делам - Шотландии. От имени
Палаты
лордов дела рассматриваются судом этой Палаты, который состоит из возглавляющего
его лорда-канцлера, "ординарных лордов по апелляции" и тех пэров - членов Палаты
лордов, которые в прошлом занимали высшие судебные должности, в том числе все
бывшие лорды-канцлеры. "Ординарные лорды по апелляции" назначаются в Палату
лордов из опытных юристов, как правило членов Апелляционного суда. Принято,
чтобы 2 из них были шотландскими юристами. Их число составляет от 7 до 11
человек. Дела в суде Палаты лордов от имени всей Палаты рассматривают не менее 3
лордов, каждый из которых выступает с речью. Принятое большинством голосов
заключение передается в суд, постановление которого было обжаловано: он и
выносит окончательное постановление по делу в соответствии с рекомендациями
Палаты лордов.
Верховный суд Англии и Уэльса, возглавляемый в качестве председателя лордомканцлером,
включает в себя три самостоятельных судебных учреждения -
Апелляционный суд, Высокий суд и Суд короны. Апелляционный суд состоит из
гражданского и уголовного отделений и рассматривает в коллегиях из 3 или более
судей апелляции на постановления других судов. В него входят лорд-канцлер,
бывшие лорды-канцлеры, лорд - главный судья (возглавляет гражданское отделение)
и другие высшие судебные деятели, а также до 18 лордов - апелляционных судей.
Высокий суд имеет три отделения - королевской скамьи, канцлерское и семейное. В
него входят лорд-канцлер и другие высшие судебные деятели, а также до 80 рядовых
судей. Отделение королевской скамьи занимается главным образом рассмотрением
наиболее сложных гражданских дел по первой инстанции и апелляций - на приговоры
магистратских судов. На правах составных частей Отделения королевской скамьи
самостоятельно функционируют Суд Адмиралтейства, в котором рассматриваются споры
по морским перевозкам, столкновениям кораблей и возмещению связанных с этим
убытков, и Коммерческий суд, которому подсудны многие споры торгового характера.
Канцлерское отделение рассматривает, чаще всего в качестве суда первой
инстанции, гражданские дела,связанные с управлением имуществом, доверительной
собственностью, деятельностью компаний,банкротствами и др. На правах одной из
составных частей Канцлерского отделения функционирует Патентный суд, который
рассматривает обращенные к нему ходатайства генерального контролера по вопросам
патентов, дизайна и торговых марок. Семейное отделение занято в основном
рассмотрением жалоб на решения магистратских судов по всем вопросам семейных
отношений, в том числе развода, раздельного проживания супругов, выплаты
алиментов, опеки и попечительства. Разбирательство дел по первой инстанции в
отделениях Высокого суда проводится судьями единолично, рассмотрение апелляций -
обычно в коллегиях из 2 или 3 судей. В Отделении королевской скамьи (при
определенных условиях) дело может слушаться с участием присяжных.
Суд короны, созданный в 1971 г. взамен ряда прежних судебных учреждений,
рассматривает по первой инстанции, обязательно с участием присяжных (в других
английских уголовных судах присяжных нет), дела о преследуемых по обвинительному
акту, т.е. о наиболее серьезных преступлениях, а также апелляции на приговоры и
решения магистратских судов. Считающийся единым судом. Суд короны регулярно
проводит заседания по своим округам, центры которых расположены в крупнейших
городах Англии и Уэльса. Заседание суда присяжных проводится под
председательством судьи с участием обычно 12 присяжных (ныне допускается Юили 11
присяжных). Согласно Закону об уголовном правосудии 1967 г. вместо необходимого
раньше единогласия присяжных для вынесения вердикта о виновности теперь
допускается большинство голосов в 10 из 11 или 12 присяжных либо в 9 из 10.
Оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных, апелляционному обжалованию
не подлежат. Если не требуется участие присяжных, дела в Суде короны
рассматриваются судьями единолично. В качестве таковых в Суде короны выступают
судьи Высокого суда, окружные судьи (их должность учреждена в 1971 г. для
пополнения судейского корпуса Суда короны и судов графств), а также рекордеры -
юристы, исполняющие обязанности судей "по совместительству". Апелляционные
жалобы судьи или рекордеры рассматривают с участием 2-4 мировых судей.
Все названные суды относятся к категории высших. К низшим в Англии и Уэльсе
относятся суды графств и магистратские суды. Суды графств (их насчитывается
свыше 350) - основные органы гражданского правосудия, в которых по первой
инстанции рассматривается около 90% гражданских дел. Границы района, в котором
действует соответствующий суд графства, определяются лордом-канцлером. Он же
вправе упразднять, объединять или учреждать новые суды графств. В каждом суде
графства обычно имеются 1-2 постоянных судьи. Компетенция его ограничена по
сравнению с Высоким судом, также рассматривающим гражданские дела по первой
инстанции, размерами исков, различающимися в зависимости от категории иска
(например, до 5 тыс. ф.ст. по искам из договоров и деликтов). Дела в судах
графств слушаются окружными судьями или рекордерами в большинстве случаев
единолично либо с присяжными, если судья удовлетворит заранее заявленное
ходатайство об этом одной из сторон (число присяжных в суде графства - не менее
8). Решения судов графств могут быть обжалованы в Апелляционный суд, но только с
согласия суда, вынесшего решение, и, как правило, лишь по вопросам права либо
допустимости доказательств, а не по вопросам факта.
Магистратские суды рассматривают в суммарном порядке (без присяжных) основную
массу уголовных дел (до 98% в год). Они могут приговаривать осужденных к штрафу
либо лишению свободы на срок, как правило, до 6 месяцев. Если магистраты
приходят к выводу, что обвиняемый заслуживает более сурового наказания, они
передают дело на рассмотрение Суда короны. Магистраты проводят также
предварительное слушание по делам, преследуемым по обвинительному акту. В ходе
этих слушаний они решают вопрос, имеется ли достаточно доказательств для
предания обвиняемого Суду короны. Гражданская юрисдикция магистратов крайне
ограниченна и связана прежде всего с разбирательством споров о взыскании долгов
и по некоторым вопросам семейного права. Магистраты, иногда по традиции
называемые мировыми судьями (их насчитывается свыше 20 тыс.), в большинстве
своем не являются профессиональными юристами и не осязательно имеют юридическое
образование. Они рассматривают дела лишь в коллегиях, чаще всего из 2-3 человек.
Особую, достаточно малочисленную группу составляют платные магистраты: они
назначаются лишь из юристов и рассматривают дела единолично. Некоторые
магистратские суды по решению собрания судей получают право рассматривать дела о
правонарушениях несовершеннолетних. В состав образуемого коллегией из 3 таких
судей суда по делам несовершеннолетних обязательно включаются 1-2 женщины-судьи.
Этот суд рассматривает дела о правонарушениях, совершенных
подростками и молодыми людьми в возрасте до 21 года.
Наряду с названными судами общей юрисдикции в Англии и Уэльсе имеются
специализированные суды различной компетенции, некоторые из которых носят
название трибуналов,что подчеркивает, как правило, их второстепенное значение по
сравнению с судами. В частности, в 1964 г. были учреждены промышленные
трибуналы, состоящие из 3 членов (под председательством профессионального
юриста). Они рассматривают споры между предпринимателями и работниками, в том
числе жалобы на неправильное увольнение, на отказ в выплате пособий по
беременности и родам и т.п. Решения промышленных трибуналов могут быть
обжалованы в Апелляционный трибунал по трудовым спорам, учрежденный в 1975 г. Он
состоит из судей Высокого суда или Апелляционного суда и дополнительных членов
трибунала - специалистов либо представителей предпринимателей и работников.
Апелляционный трибунал рассматривает также жалобы на постановления
административных органов о регистрации профсоюзов и по другим вопросам трудовых
отношений.
Особое место среди учреждений специальной юрисдикции занимает Суд по
рассмотрению жалоб на ограничение свободы предпринимательства, учрежденный в
1956 г. Он рассматривает соглашения о ценах и условиях поставок товаров и услуг,
с тем чтобы не допустить монополизации производства и торговли, а тем самым и
искусственного удержания высокого уровня цен. Суд рассматривает иные жалобы на
нарушения правил добросовестной торговой практики, а также разбирает просьбы об
освобождении от налогообложения какого-либо вида товаров по соображениям
общественного интереса. Суд состоит из 3 судей Высокого суда, по 1 - из
Сессионного суда Шотландии и Верховного суда Северной Ирландии, а также 10
других лиц, назначаемых на 3 года из специалистов по вопросам производства и
торговли. Дела в нем обычно рассматривают коллегии из 1 профессионального судьи
и 2 специалистов.
В 1967 г. в В. была учреждена Служба парламентского уполномоченного по делам
администрации. С помощью сво-. их сотрудников он проводит расследования по
жалобам на действия правительственных учреждений, обычно после соответствующего
обращения к нему члена Палаты общин. О результатах такого расследования
парламентский уполномоченный докладывает обратившемуся
к нему депутату и соответствующему правительственному учреждению, а в некоторых
случаях - Палате общин.
Все судейские должности в В. замещаются по назначению, а не в результате
выборов. Судьи высших судов назначаются королевой по рекомендации лордаканцлера,
судьи низших судов - лордом-канцлером. Традиционно судьи высших судов
назначались лишь из числа адвокатов привилегированной категории - барристеров,
но за последнее время возможность занятия судейской должности более высокого
уровня предоставлена (при определенных условиях) и солиситорам. Рекордером, т.е.
частично занятым судьей, может быть назначен либо барристер с не менее чем 10летним
стажем, либо солиситор с таким же стажем. Судьи высших судов назначаются
на должность пожизненно. В возрасте 72 и 75 лет, в зависимости от должности, они
уходят в отставку, а до этого могут быть смещены со своего поста лордомканцлером
по причине недееспособности или за недостойное поведение. Рекордеры
назначаются на свои должности на определенный срок. Мировые судьи уходят со
своих постов практически по достижении 70. а платные магистраты - 65 лет, но и
те и другие до этого могут быть смещены лордом-канцлером без указания причин.
Расследование уголовных дел осуществляется, как правило, полицией, которая в
лице начальников участков (главных констеблей) располагает широкими полномочиями
отказаться от передачи дела в суд. ограничившись вынесением официального
"предостережения" подозреваемому. Традиционно обвинение в английских судах по
большинству уголовных дел поддерживалось либо полицией, либо отдельными
гражданами, и только по наиболее серьезным преступлениям - ведомством директора
публичных преследований. За последнее время в этой области произошли серьезные
изменения. Закон о преследовании за преступления 1985г. учредил для Англии и
Уэльса службу государственных ("коронных") обвинителей, возглавляемую директором
публичных преследований, который назначается генеральным атторнеем и работает
под его руководством. Основная функция государственных обвинителей - поддержание
обвинения в судах всех уровней по делам, расследованным полицией, а также (в
некоторых случаях) возбуждение и участие в расследовании уголовных дел.
Существенным дополнением в деятельности директора публичных преследований и
государственных обвинителей служат функции директора управления по борьбе с
крупными мошенничествами:
его сотрудники ведут расследование и уголовное преследование по наиболее сложным
делам.
Функции представителей сторон в гражданском процессе, защиты по уголовным делам
и оказания иных юридических услуг выполняются адвокатами - барристерами и
солиситорами.
Согласно принятому в 1990 г. закону в Англии появилась еще одна категория
юристов, названных "адвокатами", - они имеют право выступать в суде в защиту
интересов своих клиентов, а иногда и занимать судейские должности.
За последние годы большое развитие получила система оказания бесплатной или
льготной юридической помощи малоимущим. Согласно принятому в 1988 г. закону
Совет по юридической помощи неимущим, который назначается из опытных барристеров
и солиситоров, учреждает с этой целью специальный фонд. Такая помощь в Англии
оказывается как по уголовным, так и по гражданским делам, причем при
необходимости проводится проверка имущественного положения лица, обратившегося
за юридической помощью. Еще ранее, в 1986 г., был издан действующий ныне закон о
бесплатной юридической помощи для Шотландии.
Шотландия. Судебная система Шотландии существенно отличается от английской и
сохраняет по отношению к ней значительную самостоятельность. По уголовным делам
в качестве высшей и окончательной инстанции выступает расположенный в Эдинбурге
Высокий суд юстициариев (юстициарием в средние века на Британских островах
называли чиновника, выполнявшего функции главы исполнительной либо судебной
власти в отсутствие короля или по его поручению на территории Ирландии или
Шотландии). Он состоит из возглавляющего его лорда - генерального судьи
Шотландии, лорда - судьи-клерка и лордов - членов Высокого суда юстициариев.
Судья этого суда вместе с 15 присяжными слушает по первой инстанции дела о
наиболее серьезных преступлениях,преследуемых по обвинительному акту (такие
процессы проводятся в Эдинбурге, Глазго и других городах Шотландии). В качестве
апелляционной инстанции Высокий суд юстициариев в составе 3 или более его членов
рассматривает жалобы на приговоры любых шотландских судов, в том числе и
вынесенные судьей этого же суда.
Постановления Высокого суда юстициариев играют весьма важную роль в развитии
шотландского уголовного права и процесса.
Высшая судебная инстанция по гражданским делам - Сессионный суд, заседающий в
Эдинбурге. В его состав входят лорд - генеральный судья Шотландии (называемый в
качестве его главы лордом - президентом Сессионного суда), лорд - судья-клерк
(он стоит во главе одного из отделений Сессионного суда) и сессионные лорды,
одновременно являющиеся членами Высокого суда юстициариев. Сессионный суд имеет
внешнюю и внутреннюю палаты. Во внешней палате судьи рассматривают дела по
первой инстанции либо единолично. либо с участием 12 присяжных. Во внутренней,
состоящей из наиболее опытных и квалифицированных судей, в коллегиях из 4 членов
рассматриваются жалобы на решения суда внешней палаты. Постановления Сессионного
суда в отличие от постановлений Высокого суда юстициариев могут быть обжалованы
в британскую Палату лордов.
Важное звено судебной системы Шотландии - шерифские суды, относящиеся уже к
системе низших судов. Шерифы - профессиональные судьи, они делятся на две
категории: главных шерифов (каждый возглавляет одно из шерифств, на которые
поделена вся территория Шотландии) и более многочисленных шерифов, иногда
называемых шерифами-заместителями. В сфере уголовной юстиции и главный шериф, и
шериф вправе рассматривать с участием 15 присяжных дела о преступлениях,
преследуемых по обвинительному акту, либо же единолично - дела о преступлениях,
преследуемых в порядке суммарной юрисдикции. По гражданским делам главный шериф
рассматривает в основном жалобы на решения, вынесенные шерифами. В свою очередь
рядовые шерифы рассматривают по первой инстанции основную массу гражданских дел:
их компетенция не ограничена какой-либо суммой иска.
Низшая инстанция по уголовным делам в Шотландии - окружные суды, в которых либо
единолично платные магистраты, либо 2 или более мировых судьи рассматривают дела
о малозначительных правонарушениях. Платные магистраты и мировые судьи вправе
разбирать также некоторые категории гражданских споров, чаще всего семейного
характера.
Судьи шотландских судов назначаются на свои должности либо британским монархом
по рекомендации государственного секретаря по делам Шотландии, либо, когда речь
идет о мировых судьях, самим государственным секретарем.
В Шотландии в отличие от Англии и Уэльса давно уже существует развитая система
органов публичного уголовного преследования. Ее возглавляют лорд-адвокат и
выступающий в качестве его заместителя генеральный солиситор Шотландии. а на
местах представляют прокураторы-фискалы. Органы публичного уголовного
преследования по своему усмотрению принимают решение о целесообразности передачи
в суд и поддержания обвинения по делу, расследованному полицией (наиболее
сложные уголовные дела могут расследоваться прокураторами-фискалами). Обвинение
в Высоком суде юстициариев поддерживают генеральный солиситор Шотландии или
помощники лорда-адвоката. В шерифских, а иногда и в окружных судах обвинение
поддерживается прокураторами-фискалами. Лорд-адвокат, генеральный солиситор и
прокураторы-фискалы могут участвовать и в процессах по гражданским делам,
выступая в защиту Короны либо "публичного интереса".
Функции защитников обвиняемого по уголовным делам и представителей сторон в
гражданском процессе в Шотландии выполняют профессионально подготовленные
юристы. Как и в Англии, они делятся на две категории - адвокатов (их
профессиональное объединение называется Факультетом адвокатов) и солиситоров
(они объединены в Юридическое общество Шотландии). Подобно английским
барристерам, адвокаты имеют право выступать в любых судах и давать советы и
заключения по адресованным им правовым вопросам. Наиболее опытные адвокаты по
представлению лорда - генерального судьи назначаются королевскими советниками
(назначение производится королевой). Солиситоры, прежде традиционно называемые
"юридическими агентами", выполняют в основном функции поверенных и ведут работу
по подготовке дел к слушанию. Они вправе выступать в шерифских и иных низших
судах.
Северная Ирландия. Судебная система Северной Ирландии во многом копирует
английскую. Верховный суд включает в себя Высокий суд (с отделениями королевской
скамьи, канцлерским и семейным), Апелляционный суд и Суд короны. Все они
наделены функциями, аналогичными функциям соответствующих английских судебных
инстанций. Гражданские дела, кроме наиболее важных, рассматривают суды графств,
малозначительные уголовные
дела и некоторые мелкие гражданские споры - магистратские суды. Организация
деятельности и процедура разбирательства дел в судах графств и магистратских
судах несколько отличаются от принятых в английских судах.
Высшая апелляционная инстанция для судов колоний, зависимых территорий и
некоторых государств, входящих в Содружество, - Судебный комитет Тайного совета,
возглавляемый лордом-канцлером. Его суждения по спорным правовым вопросам,
возникающим при рассмотрении конкретных судебных дел, носят характер
рекомендаций, однако считаются весьма авторитетными.
Решетников Ф.М.
ВЕРБАЛЬНАЯ НОТА (лат. verbalis - словесный; в дипломатическом обиходе означает
бумагу, которая должна быть принята во внимание) - наиболее распространенная в
современной дипломатической практике форма дипломатической переписки и
дипломатических актов, представляющая собой изложение самого разнообразного
круга вопросов - от политических до сугубо служебных- текущих двух- или
многосторонних международных отношений. В.н. может содержать информацию
протокольного характера (организация культурно-ознакомительных, рекреационных
мероприятий, приглашение участвовать 6 торжествах, ритуальных акциях), запросы о
предоставлении виз, касаться других проблем второстепенного порядка.
В.н. составляется в третьем лице от имени направляющего ее дипломатического
представительства или ведомства внешних сношений одной страны соответствующему
представительству или ведомству другой страны, не подписывается, имеет обычно
небольшой объем - 1-2 страницы. Может служить в качестве сопроводительного
письма к меморандуму или содержать напоминание об ожидании ответа на предыдущие
ноты или устные демарши. В.н. начинается с полного наименования отправителя и
получателя, после чего дается заглавие документа ("Вербальная нота") и следует
обращение стереотипной формы: "Министерство иностранных дел свидетельствует свое
уважение Посольству... и имеет честь сообщить..." В.н., являющаяся ответом на
предшествующий дипломатический акт, после обращения содержит фразу: "В связи с
нотой Посольства (Министерства иностранных дел) №... от (указание даты)... имеет
честь сообщить..."
Заключительная фраза В.н., именуемая комплиментом, обычно формулируется
следующим образом: "Министерство (Посольство) пользуется случаем, чтобы
возобновить Посольству (Министерству) уверения в своем самом высоком уважении".
Комплимент опускается, если В.н. содержит протест по поводу неправомерных
действий адресата, грубого нарушения его представителями норм поведения и т.п.
К категории В.н. относят также все шире используемые в практике обмена нотами
послания правительств или глав государств друг другу. В большинстве случаев
такие ноты не содержат обращения и заключительного комплимента.
Независимо от того, кто является конкретным отправителем В.н., любая из них
рассматривается как официальная акция правительства соответствующей страны.
Колосов М.Е.
ВЕРГЕЛЬД (нем. Wergeld - цена человека, рус. вира) - в варварских правдах
денежное возмещение за убийство свободного человека. Возник как альтернатива
кровной мести, постепенно вытесняя ее. Размер В. устанавливался соглашением
сторон с учетом пола и возраста убитого. Варварские правды германцев сохраняли
особую защиту женщин и детей, а также устанавливали повышенный В. за убийство
знати, должностных лиц, священнослужителей. В. определялся в твердой денежной
сумме (солидах) и уплачивался убийцей или его родственниками в определенных
долях семье убитого, его родичам и королю. Несвоевременная уплата В.
восстанавливала право пострадавшей стороны на непосредственную расправу с
убийцей.
С развитием феодальных отношений в Западной Европе В. постепенно утрачивает свое
значение, однако в различных формах сохраняется до XII-XIII вв.
ВЕРДИКТ (лат. vere dictum - истинно сказанное) - в уголовном процессе решение
коллегии присяжных заседателей по поставленным перед ней вопросам,включая
основной вопрос о вин
...Закладка в соц.сетях
