Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 4.
...мое
государство-участник считает, что имело место злоупотребление привилегиями
и иммунитетами, указанными в настоящем Протоколе, то между государствомучастником
и Генеральным директором проводятся консультации с целью установить,
имело ли место такое злоупотребление, и в случае установления такого
факта предотвратить повторение такого злоупотребления.
30. Генеральный директор может отказываться от иммунитета от юрисдикции
в отношении членов инспекционной группы в тех случаях, когда, по мнению
Генерального директора, этот иммунитет препятствовал бы отправлению правосудия
и от него можно отказаться без ущерба для осуществления положений настоящего
Договора. Отказ должен быть всегда определенно выраженным.
31. Наблюдателям предоставляются такие же привилегии и иммунитеты,
какие предоставляются членам инспекционной группы согласно настоящему
разделу, за исключением привилегий и иммунитетов, предоставляемых согласно
пункту 27 d).
Пункты въезда
32. Каждое государство-участник назначает свои пункты въезда и предоставляет
требуемую информацию Техническому секретариату не позднее чем через
30 дней после вступления для него в силу настоящего Договора. Эти пункты въезда
назначаются таким образом, чтобы инспекционная группа могла достичь любого
района инспекции по меньшей мере из одного пункта въезда в 24-часовой срок.
Технический секретариат сообщает всем государствам-участникам места расположения
пунктов въехала. Пункты въезда могут также служить пунктами выезда.
33. Каждое государство-участник может изменять свои пункты въезда,
уведомляя о таком изменении Технический секретариат. Изменения начинают
действовать через 30 дней после получения такого уведомления Техническим
секретариатом, с тем чтобы можно было обеспечить соответствующее уведомление
всех государств-участников.
34. Если Технический секретариат считает, что для своевременного проведения
инспекций пунктов въезда недостаточно или что изменения пунктов
въезда, предлагаемые государством-участником, затрудняли бы такое своевременное
проведение инспекций, он начинает консультации с соответствующим
государством-участником для решения данной проблемы.
Процедуры использования нерейсовых самолетов
35. Когда невозможен своевременный проезд в пункт въезда рейсовыми
коммерческими маршрутами, инспекционная группа может использовать нерейсовый
самолет. Не позднее чем через 30 дней после вступления для него в силу
настоящего Договора каждое государство-участник извещает Технический секретариат
о постоянном номере дипломатического разрешения для нерейсового
самолета, перевозящего инспекционную группу и оборудование, необходимое
для инспекции. Авиационные маршруты пролегают по установленным международным
воздушным трассам, согласуемым между государством-участником и
Техническим секретариатом в качестве основы для выдачи такого дипломатического
разрешения.
Утвержденное инспекционное оборудование
36. Конференция на своей первоначальной сессии рассматривает и утверждает
перечень оборудования для использования в ходе инспекций на месте.
Каждое государство-участник может вносить предложения в отношении включения
оборудования в перечень. Спецификация на использование оборудования,
детализированные в Оперативном руководстве по инспекциям на месте, учитывают
соображения безопасности и конфиденциальности в тех случаях, когда
имеется вероятность использования такого оборудования.
37. Оборудование, предназначенное для использования в ходе инспекций
на месте, состоит из основного оборудования для инспекционной деятельности и
методов, указанных в пункте 69, а также вспомогательного оборудования, необходимого
для эффективного и своевременного проведения инспекций на месте.
38. Технический секретариат обеспечивает наличие всех типов утвержденного
оборудования для инспекций на месте, когда это требуется. Когда это
требуется для инспекции на месте, Технический секретариат надлежащим образом
сертифицирует калибровку, содержание и защищенность оборудования. Для
того, чтобы содействовать проверке оборудования в пункте въезда инспектируемым
государством-участником, Технический секретариат предоставляет документацию
и налагает пломбы с целью аутентифицировать такую сертификацию.
39. Любое постоянно хранимое оборудование находится на попечении
Технического секретариата. Технический секретариат отвечает за обслуживание
и калибровку такого оборудования.
40. В соответствующих случаях Технический секретариат достигает договоренностей
с государствами-участниками в отношении предоставления оборудования,
упомянутого в перечне. Такие государства-участники отвечают за обслуживание
и калибровку такого оборудования.
С. Запрос относительно инспекции на месте,
мандат на инспекцию и уведомление об инспекции
Запрос относительно инспекции на месте
41. Согласно пункту 37 статьи IV запрос относительно инспекции на месте
содержит по меньшей мере следующую информацию:
а) расчетные географические и вертикальные координаты местоположения
явления, вызвавшего запрос, с указанием возможной величины погрешности;
b) предлагаемые границы района, подлежащего инспекции, указываемые
по карте и в соответствии с пунктами 2 и 3;
с) государство-участник или государства-участники, подлежащие инспекции,
или указание, что район, подлежащий инспекции, или его часть находится
вне юрисдикции или контроля любого государства;
d) вероятная среда явления, вызвавшего запрос;
е) расчетное время явления, вызвавшего запрос, с указанием возможной
величины погрешности;
f) все данные, на которых основан запрос;
g) индивидуальные сведения о предлагаемом наблюдателе, если таковой
имеется; и
h) результаты процесса консультаций и разъяснений в соответствии со
статьей IV или в соответствующих случаях объяснение причин, по которым такой
процесс консультаций и разъяснений не был проведен.
Мандат на инспекцию
42. Мандат на инспекцию на месте содержит:
а) решение Исполнительного совета по запросу относительно инспекции
на месте;
b) название государства-участника или государств-участников, подлежащих
инспекции, либо указание, что район инспекции или его часть находится
вне юрисдикции или контроля любого государства;
с) местоположение и границы района инспекции, указываемые по карте, с
учетом всей информации, на которой основан запрос, и любой другой имеющейся
в наличии технической информации, в консультации с запрашивающим государством-участником;
d) планируемые виды деятельности инспекционной группы в районе инспекции;
е) пункт въезда, подлежащий использованию инспекционной группой;
f) в соответствующих случаях любые пункты транзита или базирования;
g) фамилию руководителя инспекционной группы;
h) фамилии членов инспекционной группы;
i) фамилию предлагаемого наблюдателя, если таковой имеется; и
j) перечень оборудования, подлежащего использованию в районе инспекции.
Если решение Исполнительного совета согласно пунктам 46-49 статьи IV
вызывает необходимость модификации мандата на инспекцию, Генеральный директор
может в соответствующих случаях обновлять мандат в отношении подпунктов
d), h) и j). Генеральный директор немедленно уведомляет инспектируемое
государство-участник о любой такой модификации.
Уведомление об инспекции
43. Уведомление, производимое Генеральным директором согласно пункту
55 статьи IV, включает следующую информацию:
а) мандат на инспекцию;
b) дату и расчетное время прибытия инспекционной группы в пункт въезда;
с) способ прибытия в пункт въезда;
d) в соответствующих случаях постоянный номер дипломатического разрешения
для нерейсового самолета; и
е) перечень любого оборудования, о предоставлении которого инспекционной
группе для использования в районе инспекции Генеральный директор обращается
с запросом к инспектируемому государству-участнику.
44. Инспектируемое государство-участник подтверждает получение уведомления
Генерального директора не позднее чем через 12 часов после получения
уведомления.
D. Предынспекционная деятельность
Въезд на территорию инспектируемого государства-участника,
деятельность в пункте въезда и проезд к району инспекции
45. Инспектируемое государство-участник, уведомленное о прибытии инспекционной
группы, обеспечивает немедленный въезд инспекционной группы
на свою территорию.
46. При использовании нерейсового самолета для проезда к пункту въезда
Технический секретариат через Национальный орган предоставляет инспектируемому
государству-участнику план полета на пролет самолета от последнего
аэродрома перед вхождением в воздушное пространство такого государстваучастника
до пункта въезда не менее чем за шесть часов до запланированного
времени вылета с этого аэродрома. Такой план оформляется в соответствии с
процедурами Международной организации гражданской авиации для гражданских
воздушных судов. Технический секретариат вносит в раздел примечаний
каждого плана полета постоянный номер дипломатического разрешения и соответствующую
пометку, свидетельствующую о том, что самолет является инспекционным
самолетом. Если используется военный самолет, то Технический
секретариат запрашивает у инспектируемого государства-участника предварительное
разрешение на вхождение в его воздушное пространство.
47. Не менее чем за три часа до запланированного вылета инспекционной
группы с последнего аэродрома перед вхождением в воздушное пространство
инспектируемого государства-участника инспектируемое государство-участник
обеспечивает утверждение оформленного в соответствии с пунктом 46 плана полета,
с тем чтобы инспекционная группа могла прибыть в пункт въезда к расчетному
времени прибытия.
48. Когда это необходимо, руководитель инспекционной группы и представитель
инспектируемого государства-участника согласовывают пункт базирования
и план полета от пункта въезда до пункта базирования и, если это необходимо,
до района инспекции.
49. Инспектируемое государство-участник обеспечивает самолет инспекционной
группы или организует обеспечение его требуемыми Техническим секретариатом
стоянкой, охраной, обслуживанием и заправкой топливом в пункте
въезда и, если это необходимо, в пункте базирования и в районе инспекции. Такой
самолет не подлежит посадочным, взлетным и аналогичным сборам. Настоящий
пункт применяется также к летательному аппарату, используемому для
облета в ходе инспекции на месте.
50. С соблюдением пункта 51 инспектируемое государство-участник не
налагает на инспекционную группу ограничений на ввоз ею на территорию этого
государства-участника утвержденного оборудования, которое соответствует
мандату на инспекцию, или на его использование в соответствии с положениями
Договора и настоящего Протокола.
51. Инспектируемое государство-участник имеет право без ущерба для
сроков, указанных в пункте 54, проверять в присутствии членов инспекционной
группы в пункте въезда, что оборудование было утверждено и сертифицировано
в соответствии с пунктом 38. Инспектируемое государство-участник может исключать
оборудование, которое не соответствует мандату на инспекцию или которое
не было утверждено или сертифицировано в соответствии с пунктом 38.
52. Сразу же по прибытии в пункт въезда и без ущерба для сроков, указанных
в пункте 54, руководитель инспекционной группы предъявляет представителю
инспектируемого государства-участника мандат на инспекцию и первоначальный
план инспекции, подготовленный инспекционной группой, с указанием
видов деятельности, намеченных для проведения. Представители инспектируемого
государства-участника проводят инструктаж инспекционной группы,
используя в соответствующих случаях карты и иную документацию. Инструктаж
включает относящийся к данному случаю естественный рельеф местности,
проблемы безопасности и конфиденциальности, а также меры по материальнотехническому
обеспечению инспекции. Инспектируемое государство-участник
может указывать местоположения в пределах района инспекции, которые, по его
мнению, не имеют отношения к цели инспекции.
53. После предынспекционного инструктажа инспекционная группа в соответствующих
случаях модифицирует первоначальный план инспекции с учетом
любых замечаний инспектируемого государства-участника.
Модифицированный план инспекции предоставляется представителю инспектируемого
государства-участника.
54. Инспектируемое государство-участник делает все от него зависящее
для оказания содействия и обеспечения безопасной доставки инспекционной
группы, утвержденного оборудования, указанного в пунктах 50 и 51, и багажа из
пункта въезда в район инспекции не позднее чем через 36 часов после прибытия
в пункт въезда, если только не согласованы иные сроки в пределах временных
рамок, указанных в пункте 57.
55. Для подтверждения того, что район, в который была доставлена инспекционная
группа, соответствует району инспекции, указанному в мандате на
инспекцию, инспекционная группа имеет право использовать утвержденное оборудование
для определения местонахождения. Инспектируемое государствоучастник
помогает инспекционной группе в выполнении этой задачи.
Е. Проведение инспекций
Общие правила
56. Инспекционная группа осуществляет свои функции в соответствии с
положениями Договора и настоящего Протокола.
57. Инспекционная группа начинает свою инспекционную деятельность в
районе инспекции как можно скорее, но ни в коем случае не позднее чем через
72 часа после прибытия в пункт въезда.
58. Деятельность инспекционной группы организуется таким образом,
чтобы обеспечить своевременное и эффективное осуществление ею своих функций
и создавать как можно меньше неудобств инспектируемому государствуучастнику
и помех в районе инспекции.
59. В случаях, когда согласно пункту 43 е) или в ходе инспекции к инспектируемому
государству-участнику обращаются с запросом относительно предоставления
любого оборудования для использования инспекционной группой в
районе инспекции, инспектируемое государство-участник по мере возможности
удовлетворяет данный запрос.
60. В ходе инспекции на месте инспекционная группа имеет, среди прочего:
а) право определять, как будет проходить инспекция, в соответствии с
мандатом на инспекцию и с учетом любых предпринимаемых инспектируемым
государством-участником шагов, соответствующих положениям относительно
регулируемого доступа;
b) право предпринимать модификацию плана инспекции, необходимую
для обеспечения эффективного осуществления инспекции;
с) обязательство учитывать рекомендации инспектируемого государстваучастника
и предлагаемые им изменения в плане инспекции;
d) право запрашивать разъяснения в связи с неясностями, которые могут
возникать в ходе инспекции;
е) обязательство использовать только те методы, которые указаны в пункте
69, и воздерживаться от деятельности, не имеющей отношения к цели инспекции.
Группа собирает и документирует такие факты, которые имеют отношение
к цели инспекции, но не стремится получить и не документирует информацию,
которая явно не имеет отношения к цели инспекции. Любой собранный и впоследствии
сочтенный не относящимся к цели инспекции материал возвращается
инспектируемому государству-участнику;
f) обязательство учитывать и включать в свой доклад данные и пояснения
относительно природы явления, вызвавшего запрос, предоставляемые инспектируемым
государством-участником от национальных сетей мониторинга инспектируемого
государства-участника и из иных источников;
g) обязательство предоставлять инспектируемому государству-участнику
по его запросу копии информации и данных, собранных в районе инспекции; и
h) обязательство уважать правила инспектируемого государства-участника,
регулирующие вопросы конфиденциальности, безопасности и охраны здоровья.
61. В ходе инспекции на месте инспектируемое государство-участник
имеет, среди прочего:
а) право в любое время давать рекомендации инспекционной группе относительно
возможной модификации плана инспекции;
b) право и обязательство выделять представителя для связи с инспекционной
группой;
с) право направлять представителей для сопровождения инспекционной
группы при выполнении ею своих обязанностей и для наблюдения за всей инспекционной
деятельностью, проводимой инспекционной группой. Это не
должно создавать задержек или иных помех для инспекционной группы при выполнении
ею своих функций;
d) право предоставлять дополнительную информацию и обращаться с запросом
относительно сбора и документирования дополнительных фактов, которые,
по его мнению, имеют отношение к инспекции;
е) право изучать все фотографические продукты и продукты измерений, а
также пробы и оставлять у себя любые фотоснимки или их части, на которых изображены
чувствительные площадки, не имеющие отношения к цели инспекции.
Инспектируемое государство-участник имеет право получать дубликаты всех фотографических
продуктов и продуктов измерений. Инспектируемое государствоучастник
имеет право оставлять у себя оригиналы фотоснимков и фотографические
продукты первого поколения и помещать фотоснимки или их части в совместно
опечатанное место хранения в пределах своей территории. Инспектируемое
государство-участник имеет право предоставлять своего собственного фотооператора
для производства фото/видеосъемок по запросу инспекционной группы. В
противном случае эти функции выполняются членами инспекционной группы;
f) право предоставлять инспекционной группе от своих национальных сетей
мониторинга и из иных источников данные и пояснения относительно природы
явления, вызвавшего запрос; и
g) обязательство предоставлять инспекционной группе разъяснения, которые
могут быть необходимы для устранения любых неясностей, возникающих в
ходе инспекции.
Связь
62. Члены инспекционной группы имеют право в любое время в ходе инспекции
на месте поддерживать связь друг с другом и с Техническим секретариатом.
С этой целью они могут использовать с согласия инспектируемого государства-участника
свое собственное, надлежащим образом утвержденное и сертифицированное
оборудование в той мере, в какой инспектируемое государствоучастник
не предоставляет им доступ к другим средствам телекоммуникации.
Наблюдатель
63. В соответствии с пунктом 61 статьи IV запрашивающее государствоучастник
связывается с Техническим секретариатом для координации прибытия
наблюдателя в тот же пункт въезда или базирования, что и инспекционная группа,
в пределах разумного периода времени применительно к прибытию инспекционной
группы.
64. Наблюдатель имеет право на протяжении всей инспекции поддерживать
связь с посольством запрашивающего государства-участника, находящимся
в инспектируемом государстве-участнике, или в случае отсутствия посольства с
самим запрашивающим государством-участником.
65. Наблюдатель имеет право прибыть в район инспекции и получить доступ
к району инспекции и в его пределы, предоставляемый инспектируемым государством-участником.
66. Наблюдатель имеет право давать рекомендации инспекционной группе
на протяжении всей инспекции.
67. На протяжении всей инспекции инспекционная группа информирует
наблюдателя о проведении инспекции и о выводах.
68. На протяжении всей инспекции инспектируемое государство-участник
обеспечивает наблюдателя или организует обеспечение его необходимыми
удобствами, аналогичными тем, которыми пользуется инспекционная группа,
как это изложено в пункте 11. Все расходы в связи с пребыванием наблюдателя
на территории инспектируемого государства-участника несет запрашивающее
государство-участник.
Виды и методы инспекционной деятельности
69. Могут осуществляться следующие виды инспекционной деятельности
и использоваться следующие методы в соответствии с положениями относительно
регулируемого доступа, относительно отбора проб, обращения с ними и
их анализа, а также относительно облетов:
а) определение местонахождения с воздуха и на поверхности для подтверждения
границ района инспекции и установления координат находящихся в
нем местоположений в порядке поддержки инспекционной деятельности;
b) визуальное наблюдение, видео- и фотосъемка и многоспектральная
съемка, включая инфракрасные измерения, на поверхности и под поверхностью,
а также с воздуха с целью нахождения аномалий или артефактов;
с) измерение уровней радиоактивности над поверхностью, на поверхности
и под поверхностью с использованием мониторинга гамма-излучения и анализа
энергетического разрешения с воздуха, а также на поверхности или под поверхностью
с целью нахождения и идентификации радиационных аномалий;
d) отбор и анализ твердых, жидких и газообразных экологических проб над
поверхностью, на поверхности и под поверхностью с целью обнаружения аномалий;
е) пассивный сейсмологический мониторинг афтершоков с целью локализации
поискового района и содействия определению природы явления;
d) резонансная сейсмометрия и активные сейсмические съемки с целью нахождения
местоопределения подземных аномалий, включая полости и зоны навала;
g) картирование магнитного и гравитационного поля, грунтопроникающие радарные
измерения и измерения удельной электропроводимости на поверхности и в соответствующих
случаях с воздуха с целью обнаружения аномалий или артефактов; и
h) бурение с целью получения радиоактивных проб.
70. В период до 25 дней после одобрения инспекции на месте в соответствии
с пунктом 46 статьи IV инспекционная группа имеет право проводить любые
из видов деятельности и использовать любые из методов, перечисленных в
пункте 69 а)-е). После одобрения продолжения инспекции в соответствии с
пунктом 47 статьи IV инспекционная группа имеет право проводить любые из
видов деятельности и использовать любые из методов, перечисленных в пункте
69 а)-g). Инспекционная группа проводит бурение только после одобрения Исполнительным
советом в соответствии с пунктом 48 статьи IV. Если инспекционная
группа обращается с запросом относительно увеличения продолжительности
инспекции в соответствии с пунктом 49 статьи IV, то в своем запросе она
указывает, какие из видов деятельности и какие из методов, перечисленных в
пункте 69, она намерена осуществить и использовать, с тем чтобы она могла выполнить
свой мандат.
Облеты
71. Инспекционная группа имеет право в ходе инспекции на месте производить
облет района инспекции в целях обеспечения инспекционной группе общего
представления о районе инспекции, сужения границ и оптимизации местоположений
для наземной инспекции и содействия сбору фактологических данных
с использованием оборудования, указанного в пункте 79.
72. Облет производится так скоро, как это практически возможно. Общая
продолжительность облета района инспекции не превышает 12 часов.
73. С согласия инспектируемого государства-участника могут производиться
дополнительные облеты с использованием оборудования, указанного в
пунктах 79 и 80.
74. Район, охватываемый облетами, не выходит за пределы района инспекции.
75. Инспектируемое государство-участник имеет право устанавливать ограничения
или в исключительных случаях и при разумном обосновании запрещения
на облет чувствительных площадок, не имеющих отношения к цели инспекции.
Ограничения могут относиться к высоте полета, числу заходов и круговых
проходов, продолжительности зависания, типу летательного аппарата, количеству
инспекторов на борту и типу измерений или наблюдений. Если инспекционная
группа считает, что ограничения или запрещения на облет чувствительных
площадок могут затруднять выполнение ею своего мандата, инспектируемое
государство-участник предпринимает все разумные усилия к тому, чтобы
предоставить альтернативные средства инспекции.
76. Облеты производятся по плану полета, должным образом оформленному
и одобренному в соответствии с азронавигационными правилами и предписаниями
инспектируемого государства-участника. На протяжении всех летных
операций строго соблюдаются правила безопасности полетов, действующие
в инспектируемом государстве-участнике.
77. В ходе облетов посадка обычно разрешается только в целях перевалки
или дозаправки топливом.
78. Облеты производятся на запрашиваемых инспекционной группой высотах,
соответствующих видам деятельности, подлежащим проведению, условиям
видимости, а также аэронавигационным правилам и правилам инспектируемого
государства-участника в отношении безопасности и его праву защищать
чувствительную информацию, не имеющую отношения к цели инспекции. Облеты
производятся на высоте, не превышающей 1500 метров над поверхностью.
79. Для облета, производимого согласно пунктам 71 и 72, на борту летательного
аппарата может использоваться следующее оборудование:
а) полевые бинокли;
b) пассивное оборудование определения местоположения;
с) видеокамеры; и
d) портативные фотоаппараты.
80. Для любых дополнительных облетов, производимых согласно пункту
73, инспекторы на борту летательного аппарата могут также использовать портативное,
легко устанавливаемое оборудование для:
а) многоспектральной (в том числе инфракрасной) съемки;
b) гамма-спектроскопии; и
с) картирования магнитного поля.
81. Облеты производятся с использованием относительно тихоходного летательного
аппарата с неподвижным крылом или несущим винтом. Такой летательный
аппарат обеспечивает широкий, беспрепятственный обзор низлежащей поверхности.
82. Инспектируемое государство-участник имеет право предоставлять
свой собственный летательный аппарат, предварительно надлежащим образом
оснащенный в соответствии с техническими требованиями соответствующего
оперативного руководства, а также летный экипаж. В ином случае летательный
аппарат предоставляется или арендуется Техническим секретариатом.
83. Если летательный аппарат предоставляется или арендуется Техническим
секретариатом, инспектируемое государство-участник имеет право проверить
летательный аппарат с целью удостовериться, что он оснащен утвержденным
инспекционным оборудованием. Такая проверка завершается в сроки, указанные
в пункте 57.
84. Персонал на борту летательного аппарата состоит из:
а) минимального количества членов летн
...Закладка в соц.сетях
