Жанр: Политика
ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ том 4.
...ных географических
регионов, перечислены в Приложении 1 к настоящему Договору. Приложение
1 к настоящему Договору в соответствующих случаях обновляется Конференцией
в соответствии с пунктами 23 и 26 k). Оно не подлежит поправкам или
изменениям согласно процедурам, содержащимся в статье VII.
29. Члены Исполнительного совета избираются Конференцией. В этой связи
каждый географический регион выдвигает государства-участники из данного региона
для избрания в качестве членов Исполнительного совета следующим образом:
а) по меньшей мере одна треть мест, закрепленных за каждым географическим
регионом, заполняется с учетом политических интересов и интересов
безопасности государствами-участниками данного региона, выдвигаемыми исходя
из ядерного потенциала, имеющего отношение к Договору, как этот потенциал
определен на основе международных данных, а также всех или каких-либо
из следующих ориентировочных критериев в порядке значимости, определяемом
каждым регионом:
i) количество объектов по мониторингу в составе Международной
системы мониторинга;
ii) специальные знания и опыт в области технологии мониторинга;
iii) взнос в годовой бюджет Организации;
b) одно из мест, закрепленных за каждым географическим регионом, заполняется
на основе ротации государством-участником, являющимся первым в
английском алфавитном порядке среди государств-участников данного региона,
которые не состояли членами Исполнительного совета в течение наиболее продолжительного
периода времени с тех пор, как они стали государствамиучастниками,
или со времени их последнего срока полномочий, в зависимости от
того, что короче. Выдвинутое на такой основе государство-участник может решить
отказаться от своего места. В этом случае такое государство-участник
представляет Генеральному директору письмо об отказе, и место заполняется
следующим по очереди государством-участником в соответствии с настоящим
подпунктом; и
с) остальные места, закрепленные за каждым географическим регионом,
заполняются государствами-участниками, выдвигаемыми из числа всех государств-участников
данного региона путем ротации или выборов.
30. Каждый член Исполнительного совета имеет в Исполнительном совете
одного представителя, которого могут сопровождать заместители и советники.
31. Каждый член Исполнительного совета пребывает в должности с конца
сессии Конференции, на которой этот член избран, до конца второй очередной
ежегодной сессии Конференции после этого, за тем исключением, что при первых
выборах в Исполнительный совет избираются 26 членов, которые пребывают
в должности до конца третьей очередной ежегодной сессии Конференции,
причем надлежащее внимание уделяется установленным количественным пропорциям,
указанным в пункте 28.
32. Исполнительный совет разрабатывает свои правила процедуры и представляет
их Конференции на утверждение.
33. Исполнительный совет избирает своего Председателя из числа своих членов.
34. Исполнительный совет собирается на очередные сессии. В период между
очередными сессиями он собирается так часто, как это может потребоваться
для выполнения им своих полномочий и функций.
35. Каждый член Исполнительного совета имеет один голос.
36. Исполнительный совет принимает решения по процедурным вопросам
большинством всех его членов. Исполнительный совет принимает решения по
вопросам существа большинством в две трети всех его членов, если только в настоящем
Договоре не указано иное. Когда возникает спор относительно того, является
ли тот или иной вопрос вопросом существа, этот вопрос считается вопросом
существа, если только большинством, требуемым для принятия решений по
вопросам существа, не будет принято иное решение.
Полномочия и функции
37. Исполнительный совет является исполнительным органом Организации.
Он подотчетен Конференции. Он осуществляет полномочия и функции,
возложенные на него в соответствии с настоящим Договором. При этом он действует
в соответствии с рекомендациями, решениями и руководящими принципами
Конференции и обеспечивает их неуклонное и надлежащее осуществление.
38. Исполнительный совет:
а) содействует эффективному осуществлению и соблюдению настоящего
Договора;
b) надзирает за деятельностью Технического секретариата;
с) представляет Конференции по мере необходимости рекомендации в отношении
рассмотрения дальнейших предложений по содействию реализации
объекта и цели настоящего Договора;
d) сотрудничает с Национальным органом каждого государства-участника;
е) рассматривает и представляет Конференции проект ежегодной программы
и годового бюджета Организации, проект доклада Организации об осуществлении
настоящего Договора, доклад об осуществлении своей собственной
деятельности и такие другие доклады, какие он сочтет необходимыми или какие
может запросить Конференция;
f) организует сессии Конференции, включая подготовку проекта повестки дня;
g) изучает предложения о внесении в Протокол или в Приложения к нему
изменений по вопросам административного или технического характера согласно
статье VII и представляет государствам-участникам рекомендации относительно
их принятия;
h) заключает с предварительного одобрения Конференции от имени Организации
соглашения или договоренности с государствами-участниками, другими государствами
и международными организациями и надзирает за их осуществлением,
за исключением соглашений или договоренностей, упомянутых в подпункте i);
i) одобряет соглашения или договоренности с государствами-участниками
и другими государствами, касающиеся осуществления деятельности по контролю,
и надзирает за их осуществлением; и
j) одобряет любые новые оперативные руководства и любые изменения к
существующим оперативным руководствам, которые могут предлагаться Техническим
секретариатом.
39. Исполнительный совет может запрашивать проведение специальной
сессии Конференции.
40. Исполнительный совет:
а) содействует сотрудничеству между государствами-участниками и между
государствами-участниками и Техническим секретариатом в связи с осуществлением
настоящего Договора посредством обменов информацией;
b) содействует проведению консультаций и разъяснений между государствами-участниками
в соответствии со статьей IV; и
с) получает и рассматривает запросы и доклады относительно инспекций на
месте и принимает меры по таким запросам и докладам в соответствии со статьей IV.
41. Исполнительный совет рассматривает любую выраженную государством-участником
озабоченность относительно возможного несоблюдения настоящего
Договора и злоупотребления правами, установленными настоящим Договором.
При этом Исполнительный совет консультируется с причастными государствами-участниками
и в соответствующих случаях предлагает государствуучастнику
в конкретно установленный срок принять меры по исправлению ситуации.
В той мере, в какой Исполнительный совет считает необходимыми дальнейшие
действия, он принимает, среди прочего, одну или более из следующих мер:
а) уведомляет все государства-участники о проблеме или вопросе;
b) доводит проблему или вопрос до сведения Конференции;
с) представляет Конференции рекомендации или в соответствующих случаях
предпринимает действия в отношении мер по исправлению ситуации и
обеспечению соблюдения в соответствии со статьей V.
D. Технический секретариат
42. Технический секретариат содействует государствам-участникам в
осуществлении настоящего Договора. Технический секретариат содействует
Конференции и Исполнительному совету в выполнении ими своих функций.
Технический секретариат осуществляет функции контроля и другие функции,
возложенные на него настоящим Договором, а также те функции, которые делегируются
ему Конференцией или Исполнительным советом в соответствии с настоящим
Договором. В состав Технического секретариата в качестве его неотъемлемой
части входит Международный центр данных.
43. В соответствии со статьей IV и Протоколом функции Технического
секретариата в отношении контроля за соблюдением настоящего Договора
включают, среди прочего:
а) ответственность за надзор над эксплуатацией Международной системы
мониторинга и за ее координацию;
b) эксплуатацию Международного центра данных;
с) осуществление на текущей основе получения, обработки, анализа данных
Международной системы мониторинга и отчетность по ним;
d) оказание технического содействия и поддержки в установке и эксплуатации
станций по мониторингу;
е) оказание помощи Исполнительному совету в содействии консультациям
и разъяснениям между государствами-участниками;
f) получение запросов относительно инспекций на месте и их обработку, содействие
рассмотрению таких запросов Исполнительным советом, осуществление
приготовлений к проведению инспекций на месте и оказание технической поддержки
в ходе их проведения и представление докладов Исполнительному совету;
g) разработку путем переговоров с государствами-участниками, другими
государствами и международными организациями соглашений или договоренностей
и заключение с предварительного одобрения Исполнительного совета с
государствами-участниками или другими государствами любых таких соглашений
или договоренностей, касающихся деятельности по контролю; и
h) содействие государствам-участникам через их национальные органы по
другим проблемам контроля по настоящему Договору.
44. Технический секретариат разрабатывает и обновляет с одобрения Исполнительного
совета оперативные руководства, регулирующие функционирование
различных компонентов режима контроля, в соответствии со статьей IV и
Протоколом. Эти руководства не являются неотъемлемой частью настоящего Договора
или Протокола и могут изменяться Техническим секретариатом с одобрения
Исполнительного совета. Технический секретариат незамедлительно информирует
государства-участники о любых изменениях в оперативных руководствах.
45. Функции Технического секретариата в отношении административных
вопросов включают:
а) подготовку и представление Исполнительному совету проекта программы
и бюджета Организации;
b) подготовку и представление Исполнительному совету проекта доклада
Организации об осуществлении настоящего Договора и других докладов, которые
может запросить Конференция или Исполнительный совет;
с) оказание административной и технической поддержки Конференции,
Исполнительному совету и другим вспомогательным органам;
d) направление и получение от имени Организации сообщений, касающихся
осуществления настоящего Договора; и
е) осуществление административных обязанностей, касающихся любых
соглашений между Организацией и другими международными организациями.
46. Все запросы и уведомления государств-участников в Организацию передаются
Генеральному директору через их национальные органы. Запросы и
уведомления составляются на одном из официальных языков настоящего Договора.
В ответах Генеральный директор использует тот язык, на котором был составлен
переданный запрос или переданное уведомление.
47. Что касается обязанностей Технического секретариата по подготовке и
представлению Исполнительному совету проекта программы и бюджета Организации,
то Технический секретариат определяет все расходы по каждому объекту,
создаваемому в составе Международной системы мониторинга, и ведет четкий
учет таких расходов. Подход, аналогичный подходу в проекте программы и бюджета,
применяется в отношении всех других видов деятельности Организации.
48. Технический секретариат незамедлительно информирует Исполнительный
совет о любых возникающих в связи с выполнением им своих функций
проблемах, которые стали ему известны при осуществлении им своей деятельности
и которые он не смог разрешить путем консультаций с соответствующим
государством-участником.
49. Технический секретариат состоит из Генерального директора, который
является его руководителем и главным административным должностным лицом, и
такого научного, технического и иного персонала, который может потребоваться.
Генеральный директор назначается Конференцией по рекомендации Исполнительного
совета сроком на четыре года, который может продлеваться не более чем
еще на один срок. Первый Генеральный директор назначается Конференцией на
ее первоначальной сессии по рекомендации Подготовительной комиссии.
50. Генеральный директор подотчетен Конференции и Исполнительному
совету в отношении назначения персонала и организации и функционирования
Технического секретариата. При приеме сотрудников на службу и определении
условий службы следует руководствоваться, главным образом, необходимостью
обеспечить высокий уровень профессиональной квалификации, опыта, работоспособности,
компетентности и добросовестности. Генеральный директор, инспекторы,
а также сотрудники категории специалистов и канцелярского персонала
назначаются только из числа граждан государств-участников. Должное
внимание следует уделять важности подбора персонала на возможно более широкой
географической основе. Набор сотрудников осуществляется исходя из
принципа обеспечения минимальной численности персонала, необходимого для
надлежащего выполнения обязанностей Технического секретариата.
51. Генеральный директор в соответствующих случаях после консультации
с Исполнительным советом может учреждать временные рабочие группы
научных экспертов для представления рекомендаций по конкретным проблемам.
52. При исполнении своих обязанностей Генеральный директор, инспекторы,
помощники инспекторов и сотрудники не должны запрашивать или получать
указаний от какого бы то ни было правительства или из какого-либо иного
источника, постороннего для Организации. Они должны воздерживаться от любых
действий, которые могли бы неблагоприятно отразиться на их положении
как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.
Генеральный директор берет на себя ответственность за деятельность инспекционной
группы.
53. Каждое государство-участник уважает строго международный характер
обязанностей Генерального директора, инспекторов, помощников инспекторов
и сотрудников и не пытается оказывать на них влияние при исполнении ими
своих обязанностей.
Е. Привилегии и иммунитеты
54. На территории государства-участника и в любом другом месте, находящемся
под его юрисдикцией или контролем, Организация пользуется такой
правоспособностью и такими привилегиями и иммунитетами, какие необходимы
для осуществления ею своих функций.
55. Делегаты государств-участников, а также их заместители и советники,
представители членов, избранных в Исполнительный совет, а также их заместители
и советники, Генеральный директор, инспекторы, помощники инспекторов
и сотрудники Организации пользуются такими привилегиями и иммунитетами,
какие необходимы для независимого осуществления ими своих
функций в связи с Организацией.
56. Правоспособность, привилегии и иммунитеты, указанные в настоящей
статье, определяются в соглашениях между Организацией и государствамиучастниками,
а также в соглашении между Организацией и государством местопребывания
Организации. Такие соглашения рассматриваются и одобряются в
соответствии с пунктом 26 h) и i).
57. Независимо от пунктов 54 и 55 в ходе осуществления деятельности по
проверке Генеральный директор, инспекторы, помощники инспекторов и сотрудники
Технического секретариата пользуются такими привилегиями и иммунитетами,
которые изложены в Протоколе.
Статья III
НАЦИОНАЛЬНЫЕ МЕРЫ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
1. Каждое государство-участник в соответствии со своими конституционными
процедурами принимает любые необходимые меры по выполнению своих
обязательств по настоящему Договору. В частности, оно принимает любые необходимые
меры, чтобы:
а) запретить физическим и юридическим лицам где бы то ни было на его
территории или в любом другом месте, находящемся под его юрисдикцией, как
это признано международным правом, заниматься любой деятельностью, запрещенной
государству-участнику по настоящему Договору;
b) запретить физическим и юридическим лицам заниматься любой такой
деятельностью где бы то ни было под его контролем; и
с) запретить в соответствии с международным правом физическим лицам,
обладающим его гражданством, заниматься любой такой деятельностью
где бы то ни было.
2. Каждое государство-участник сотрудничает с другими государствамиучастниками
и предоставляет в соответствующей форме правовую помощь, с
тем чтобы содействовать осуществлению обязательств по пункту 1.
3. Каждое государство-участник информирует Организацию о мерах, принятых
согласно настоящей статье.
4. Для выполнения своих обязательств по Договору каждое государствоучастник
назначает или учреждает Национальный орган и информирует об этом
Организацию по вступлении Договора в силу для этого государства-участника.
Национальный орган выступает в качестве национального координационного
центра для связи с Организацией и с другими государствами-участниками.
Статья IV
КОНТРОЛЬ
А. Общие положения
1. В целях осуществления контроля за соблюдением настоящего Договора
учреждается режим контроля, состоящий из следующих элементов:
а) Международная система мониторинга;
b) консультации и разъяснения;
с) инспекции на месте; и
d) меры укрепления доверия.
При вступлении в силу настоящего Договора режим контроля должен
быть в состоянии отвечать требованиям в отношении контроля, установленным
в настоящем Договоре.
2. Деятельность по контролю основывается на объективной информации,
ограничивается предметом настоящего Договора и осуществляется на основе
полного уважения суверенитета государств-участников и как можно менее проникающим
образом, совместимым с эффективным и своевременным достижением
ее целей. Каждое государство-участник воздерживается от любого злоупотребления
правом на контроль.
3. Каждое государство-участник обязуется в соответствии с настоящим Договором
сотрудничать через свой Национальный орган, учреждаемый согласно
пункту 4 статьи III, с Организацией и с другими государствами-участниками для
содействия контролю за соблюдением настоящего Договора путем, среди прочего:
а) создания необходимых объектов для участия в этих мерах контроля и
установления необходимой связи;
b) предоставления данных, получаемых от национальных станций, которые
входят в состав Международной системы мониторинга;
с) участия в соответствующих случаях в процессе консультаций и разъяснений;
d) дачи разрешения на проведение инспекций на месте; и
е) участия в соответствующих случаях в мерах укрепления доверия.
4. Все государства-участники независимо от их технических и финансовых
возможностей пользуются равным правом на контроль и берут на себя равное
обязательство соглашаться на контроль.
5. Для целей настоящего Договора никакому государству-участнику не
воспрещается использовать информацию, получаемую национальными техническими
средствами контроля таким образом, чтобы это соответствовало общепризнанным
принципам международного права, включая принцип уважения суверенитета
государств.
6. Без ущерба для права государств-участников защищать чувствительные
установки, виды деятельности или местоположения, не имеющие отношения к настоящему
Договору, государства-участники не создают помех элементам режима
контроля, установленного в настоящем Договоре, или национальным техническим
средствам контроля, выполняющим свои функции в соответствии с пунктом 5.
7. Каждое государство-участник имеет право принимать меры по защите
чувствительных установок и по предотвращению разглашения конфиденциальной
информации и данных, не имеющих отношения к настоящему Договору.
8. Кроме того, принимаются все необходимые меры для защиты конфиденциальности
любой информации, имеющей отношение к гражданской и военной
деятельности и объектам, которая была получена в ходе деятельности по контролю.
9. С соблюдением пункта 8 информация, полученная Организацией посредством
режима контроля, установленного настоящим Договором, предоставляется
всем государствам-участникам согласно соответствующим положениям
настоящего Договора и Протокола.
10. Положения настоящего Договора не истолковываются как ограничивающие
международный обмен данными в научных целях.
11. Каждое государство-участник обязуется сотрудничать с Организацией
и с другими государствами-участниками в совершенствовании режима контроля
и в изучении потенциальных возможностей дополнительных технологий мониторинга
с точки зрения контроля, таких, как электромагнитноимпульсный мониторинг
или спутниковый мониторинг, с целью разработки, когда это уместно,
конкретных мер по повышению действенности и эффективности с точки зрения
затрат контроля за соблюдением настоящего Договора. Такие меры по их согласовании
включаются в существующие положения настоящего Договора, Протокола
или в качестве дополнительных разделов Протокола в соответствии со
статьей VII или в соответствующих случаях отражаются в оперативных руководствах
в соответствии с пунктом 44 статьи II.
12. Государства-участники обязуются развивать сотрудничество между собой,
с тем чтобы содействовать как можно более полному обмену в отношении
технологий, используемых при контроле за соблюдением настоящего Договора, и
участвовать в таком обмене с целью обеспечить всем государствам-участникам
возможность укреплять осуществление ими на национальном уровне мер контроля
и пользоваться выгодами от применения таких технологий в мирных целях.
13. Положения настоящего Договора осуществляются таким образом, чтобы
избегать создания помех экономическому и техническому прогрессу государствучастников
для дальнейшего развития применения атомной энергии в мирных целях.
Обязанности Технического секретариата в области контроля
14. При выполнении своих обязанностей в области контроля, указанных в
настоящем Договоре и Протоколе, Технический секретариат в сотрудничестве с
государствами-участниками для цели настоящего Договора:
а) предпринимает меры для получения и распространения данных и отчетных
продуктов, имеющих отношение к контролю за соблюдением настоящего
Договора в соответствии с его положениями, и для поддержания инфраструктуры
глобальной связи, соответствующей этой задаче;
b) на текущей основе через свой Международный центр данных, который
в принципе является координационным центром для хранения данных и обработки
данных в рамках Технического секретариата:
i) получает и инициирует запросы относительно данных от Международной
системы мониторинга;
ii) получает в соответствующих случаях данные, поступающие в результате
процесса консультаций и разъяснений, проведения инспекций на месте
и осуществления мер укрепления доверия; и
iii) получает другие соответствующие данные от государствучастников
и международных организаций в соответствии с настоящим Договором
и Протоколом;
с) надзирает за функционированием Международной системы мониторинга
и составляющих ее элементов, а также Международного центра данных, координирует
и обеспечивает их функционирование согласно соответствующим
оперативным руководствам;
d) на текущей основе осуществляет обработку, анализ и отчетность в отношении
данных Международной системы мониторинга в соответствии с согласованными
процедурами, с тем чтобы обеспечить эффективный международный
контроль за соблюдением настоящего Договора и способствовать скорейшему
снятию озабоченностей относительно соблюдения;
е) предоставляет в распоряжение всех государств-участников все данные
- как первичные, так и обработанные - и любые отчетные продукты, причем
каждое государство-участник несет ответственность за использование данных
Международной системы мониторинга в соответствии с пунктом 7 статьи II
и с пунктами 8 и 13 настоящей статьи;
f) предоставляет всем государствам-участникам равный, открытый, удобный
и своевременный доступ ко всем хранимым данным;
g) хранит все данные - как первичные, так и обработанные - и отчетные
продукты;
h) координирует запросы относительно дополнительных данных от Международной
системы мониторинга и содействует таким запросам;
i) координирует запросы одного государства-участника к другому государству-участнику
относительно дополнительных данных;
j) оказывает техническое содействие и поддержку в развертывании и эксплуатации
объектов по мониторингу и соответствующих средств связи, где такое
содействие и такая поддержка требуются соответствующему государству;
k) предоставляет в распоряжение любого государства-участника по его запросу
методы, используемые Техническим секретариатом и его Международным
центром данных для компиляции, хранения, обработки, анализа и отчетности
в отношении данных, получаемых от режима контроля; и
l) осуществляет контроль, оценку и отчетность в отношении функционирования
в целом Международной системы мониторинга и Международного
центра данных.
15. Согласованные процедуры, подлежащие использованию Техническим
секретариатом при выполнении обязанностей в области контроля, указанных в
пункте 14 и детализированных в Протоколе, развиваются в соответствующих
оперативных руководствах.
В. Международная система мониторинга
16. Международная система мониторинга включает объекты для сейсмологического
мониторинга, радионуклидного мониторинга, включая сертифицированные
лаборатории, гидроакустического мониторинга, инфразвукового мониторинга
и соответствующие средства связи и поддерживается Международным
центром данных Технического секретариата.
17. Международная система мониторинга ставится под начало Технического
секретариата. Все объекты по мониторингу в рамках Международной системы
мониторинга находятся в собственности государств, принимающих их или
иным образом берущих за них ответственность в соответствии с Протоколом, и
эксплуатируются ими.
18. Каждое государство-участник имеет право участвовать в международном
обмене данными и иметь доступ ко всем данным, предоставляемым в распоряжение
Международного центра данных. Каждое государство-участник сотрудничает
с Международным центром данных через свой Национальный орган.
Финансирование Международной системы мониторинга
...Закладка в соц.сетях
