Жанр: Электронное издание
Глава II. ПАРЦИАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНЫЕ ГРУППЫ
... идеологии политической
партии охватывает цели, которые партия желает осуществить
в случае прихода к власти или сохранить в том
случае, если она уже является правящей. Этими целями могут
быть, вкратце, сохранение существующего состояния в
обществе, т.е. сохранение существующих институтов и системы
организации государства в целом как единственно возможных
и желательных или же их изменение в определенном
направлении и объеме. С этой точки зрения имеется очень
большое различие в идеологии политических партий промышленно-р
азвитых стран (Западная Европа и Америка в первую
очередь) и неразвитых стран или же развивающихся (страны
третьего мира). Так, например, идеологии политических партий
различаются по тому как они трактуют значение общественной
и частной собственности, как должны быть организован'
Печу]ЛиЬ М., МилиЬ В. Социологща. - Београд, 1991. - 250.
ны общественные службы и в какой мере государство должно
обеспечивать социальную защищенность граждан. Это значит,
что не имеются в виду какие-то социальные перемены, а
речь идет о сохранении существующего общественного положения
и общественных институтов. Такая идеология политических
партий обусловлена достигнутым уровнем экономического
благосостояния не только для средних, но и для
более низких социальных слоев и разрушением идеологий
предшествующего периода, то есть способом претворения в
жизнь идеологий рабочих партий в странах "реального соци-
ализма"^.
Политические партии как организованные общественные
группы, возникающие в связи с политическими процессами,
имеют определенные и ясно сформулированные политические
цели, имеют и свои организации. Точнее, в любой политической
партии существует распределение сфер компетенции,
прав и обязанностей. Потому что для того, чтобы придти к
власти, остаться у власти, если власть уже взята, партии организовыв
аются, устанавливают права и обязанности своих членов
и руководства. Определение прав и обязанностей в рамк
ах партии тем более необходимо, если партия играет
значительную .роль в политической системе. Значительность
роли партии обусловливает, и даже требует, создания развитой
и дифференцированной организационной структуры
партии. В сущности, в любой политической партии присутствует
разделение на широкий круг членов партии и ее приверженцев,
партийный аппарат и узкое руководство, в которое
входят партийные работники, чаще всего являющиеся
профессиональными политиками^. Отношения между всеми
этими составными элементами регулируются в партии организ
ационными путями, то есть через внутреннее организаци'
В этом смысле в Западной Европе развивают мысль о "конце идеологии".
^ По степени связанности с политической партией, и по форме участия в ее
деятельности в структуре современной политики контингент, связанный с партией,
может быть распределен по пяти концентрическим кругам: приверженцы
партии, голосующие за нее на выборах, но не являющиеся ее членами; члены
партии, работающие над реализацией ее программы; партийные активисты, которые
более интенсивно работают над реализацией программы партии и имеют
различные должности на нижних организационных уровнях партии; партий-
ный аппарат, который состоит из членов выборных органов и партийные служ
ащие, получающие зарплату, и, наконец, партийное руководство в узком смысле,
в которое входят люди из верховного партийного органа. В узком руководстве
особое место занимает фигура партийного вождя.
Подробнее см.: Полишичка енциклоиедща. - Београд, 1975. - С. 714-715.
онное устройство партии. Чем более массовой является партия,
т.е. чем больше людей объединено вокруг ее программы и
деятельности, тем более сложен вопрос их организации.
Способ организации политической партии зависит главным
образом от прочности тех связей, которые соединяют
членов партии с самой партией и от отношений между рядовыми
членами партии и ее руководством. В принципе, отношения
между членами партии и руководством могут быть
автократическими или демократическими. Между демокр
атическими и авторитарными партиями имеется большое
отличие. Первые допускают большую степень самостоятельности
своих членов и существование внутренних фракций и
идейных течений. Авторитарные партии строго централизованы
и для них характерна полная власть руководящего центра
над рядовыми членами. Однако и при одной и при другой форме
отношений можно различать большую или меньшую степень
автократии или демократии. Важным вопросом организ
ации политической партии является сфера компетенции
партийных органов и отношения между отдельными органами
с учетом их функций (нормативные, исполнительско-упр
авленческие и дисциплинарные). Отношения между органами
могут быть двоякими: отношения между органами одного
уровня и отношения между органами разных уровней.
Политические партии могут существовать и действовать в
многопартийной и однопартийной системе. То, какой является
система - многопартийной или однопартийной - оказывает
влияние и на их организацию, а также и на их отношение
к организации государства, то есть к приходу к власти и к
сохранению ее в своих руках. В принципе, существовала и
продолжает существовать разница в принципах организации
политических партий рабочего класса и других классов, прежде
всего буржуазии. Политические партии рабочего класса,
программа которых предусматривала взятие в свои руки госуд
арственной власти с целью отмены частной собственности
и классового общества, имели такую внутреннюю организацию
своей партии, которая была основана на принципах демокр
атического централизма. Эти принципы можно выразить
следующим образом: подчинение меньшинства решениям,
принятым большинством; выборность всех руководящих орг
анов партии на собраниях членов партии, конференциях и
съездах; обязательная подотчетность партийных органов тем
органам, которые их избрали; обязанность низших органов
выполнять решения, принятые высшими органами. Претворение
в жизнь решений, принятых централистским путем
требует авторитарного руководства. Именно поэтому руководящие
органы должны нести ответственность как перед всеми
членами, так и перед теми органами, которые их избрали^.
Между тем, сформулированные таким образом принципы
демократического централизма на практике не осуществлялись,
причем особенно после прихода к власти коммунистических
партий в странах Восточной Европа и в Советском
Союзе, что сопровождалось различными отклонениями как в
партийной, так и в общественной жизни^.
Социальные группы, образующиеся по месту
постоянного проживания
Понятие и классификация социальных групп
В продолжение всего развития человеческого общества
люди долгое время проживали на определенных территориях.
В возникающих таким образом социальных группах уст
анавливались разнообразные отношения, происходили различные
виды взаимоотношений. Поэтому можно сказать, что
социальные группы, формирующиеся по месту постоянного
жительства, составляют люди, которые проживают на определенной
территории и связаны между собой различными
социальными процессами. Эти группы отличаются друг от
друга характером совершающихся в них процессов. В соответствии
с наиболее общим делением таких социальных групп
и человеческих поселений различают край, село, город и т.д.
Села и города относятся к основным типам поселений.
^ Подробнее см.: ПрибиЬевиЬ Б. Соци]ализам свешскии процес. - Београд,
1979.
^ Между тем, в социалистических странах, где считалось, что государство
должно отмереть, а вместе с ним или даже до него должны отмереть и политические
партии, указывались фазы такого отмирания. На первом этапе политическ
ая партия осуществляет государственную власть, но все больше отходя от
старых способов, то есть она принимает все меньше решений, которые ее члены
обязаны проводить в жизнь через государственные органы. На втором этапе
политическая партия обсуждает вопросы, по которым следует принять важные
решения. Но эти решения необязательны для ее членов в государственном
аппарате. Она, по сути дела, обсуждает эти вопросы только для того, чтобы ее
члены смогли в них лучше сориентироваться и занять правильные позиции.
Наконец, на третьем этапе партия не принимает решений по конкретным
вопросам. Она обсуждает их просто для того, чтобы помочь сориентироваться в
них своим членам.
Подробнее см.: ЛукиЬ Р. Полишичке сшранке. - Београд, 1996. - С. 239-243.
Однако, хотя деление поселений на села и города является
наиболее традиционным тем не менее в вопросе о том, чем
они между собой различаются, нет одной точки зрения. Обычно
город определяют как обустроенное людское поселение, предст
авляющее собой экономический и политический центр некоторой
территории, а село - как совместное поселение с
хозяйственными постройками, в котором живут крестьяне. Общий
характер подобных определений села и города требует,
особенно в социологии, более точной дефиниции этих соци-
альных групп на основе их сущностных характеристик и прежде
всего с учетом характера существующих в них общественных
отношений, определяющих особенности жизни людей.
Тем не менее, стремясь дать более полную дефиницию этих
социальных групп, можно исходить и из их наиболее общих
определений. При этом необходимо принимать во внимание
и их историческое развитие. Ибо и село, и город подвержены
постоянным переменам, так что их сегодняшние характеристики
есть продукт их исторического развития.
В ранней истории человечества преобладали и имели большее
значение сельские поселения, тогда как современная эпоха
характеризуется увеличением числа городов и возрастанием
их роли. В древние века города были центрами торговли и ремесел,
а в средние века их значение сначала снижается. Однако
начиная с XI в. города получают новое развитие. В Европей-
ских городах развивается ремесленное производство, и они становятся
посредниками в торговых отношениях между разными
странами. В это время особенно быстро растет количество городов
на побережьях Адриатического, Средиземного и Северного
морей. В них формируется особое городское население. В средневековье
и в новое время до второй половины XIX в. население
городов было носителем прогрессивных общественных идей.
В конце XIX - начале XX в. развитие промышленности и
коммуникаций привело к значительному росту как числа
городов, так и числа их жителей. Урбанизация в современном
обществе представляет собой комплексный процесс, который,
будучи результатом развития промышленности, имеет
целый ряд социальных последствий. Она ведет не только
к росту количества городов и их населения, но и возникновению
ряда новых социальных явлений, как в городах, так и
в обществе в целом.
История возникновения и развития городов в эпоху капит
ализма представляет собой также и историю появления и
развития промышленного пролетариата, доминировавшего в
городах. Начало данного процесса восходит ко второй половине
XVIII в., ко времени изобретения паровой машины и
механического ткацкого станка - предвестников промышленной
революции. За быстрым развитием текстильной промышленности
последовало и ускоренное развитие всех отраслей
остальной индустрии, средств сообщения, а вместе с ними модернизиров
алось и сельское хозяйство. Важным моментом
возникновения городов в период промышленной революции
являлась концентрация рабочих в больших городах, что означ
ало миграцию в них населения из сельской местности. Происходил
а, таким образом, пролетаризация все больших масс
населения.
Однако концентрация рабочих в городах сопровождалась
концентрацией в них и других социальных слоев, представителей
разных профессий. Так, в городах, помимо ремесленников,
торговцев и государственных служащих, жили и такие
категории населения, представители которых своей деятельностью
все больше превращали города в очаги коммуникаций,
культурной жизни и развлечений, а не только в экономические
и политико-административные центры.
В городах формируется совокупность городского населения,
которое весьма заметно различается между собой не только
по своему социально-экономическому положению и образу
жизни, но и по многим другим признакам.
Основные характеристики села и города
как социальных групп
Село и город, как уже говорилось, представляют собой сегодня
основные типы поселений. Тем не менее все еще не
существует общепринятого понятия села и города. Так, геогр
афы рассматривают город как искусственно созданный компонент
среды обитания человека, состоящий из улиц, зданий,
водопровода и т.д. Историки видят города центрами цивилиз
ации. Политики считают город формой политической организ
ации. Экономисты видят в городе посредника в экономическом
предпринимательстве. Юристы, рассматривают город
как общность, существование которой определяется прежде
всего известными нормами и актами. Поэтому встречаются
различные дефиниции города, которые разные авторы дают,
исходя из предмета своей дисциплины, рассматривая город с
точки зрения своих профессиональных и научных интересов.
Так, например, говорят: "Города - это общности, характеризующиеся
высоким уровнем брачности и низким уровнем
рождаемости"; "Признаком города является плотность
населения, составляющая 10 тыс. человек на квадратную
милю"; "Данный город отличает высокая плотность населения,
наличие пристаней и церквей".
Проблемой определения села и города занимались многие,
в том числе и югославские ученые. Так, известный географ
И. Цвийич полагал, что, города представляют собой общественные
поселения высшего типа, т.е. они есть проявление более
высокой цивилизации, тогда как село выступает простой населенной
единицей. Профессор О. Мандич пишет: "Город есть
социальная группа, состоящая из большего или меньшего
числа людей, сконцентрированных на сравнительно небольшом
пространстве. Городские жители занимаются разнообр
азной экономической деятельностью, преимущественно в
сфере промышленности и торговли, и имеют особую систему
управления. В городе также находятся органы, осуществляющие
административные функции в отношении окружающей
его территории"^. Точно так же часто подчеркивают,
что главное, чем город отличается от села, это то, что городское
население осуществляет разнообразные функции в интерес
ах не только собственно города, но и более обширного
региона. Большинство населения получает свое содержание
за счет выполнения им определенных функций нелокального
характера и работает непосредственно в городе. В результ
ате в городе осуществляются разнообразные виды экономической,
культурной и социальной деятельности. При
этом необходимо подчеркнуть, что город чаще всего отличается
от села своим внешним видом, ритмом жизни и планомерной
застройкой.
Ввиду разнообразия дефиниций города и села и их односторонности
делались попытки установить различие между городом
и селом на основе нескольких критериев. Такими критериями
являются: лингвистический, статистический,
исторический, правовой, архитектонический и комбинированный.
Видя недостатки этих критериев, когда последним прид
авалось исключительное значение при определении отличия
города от села, социологи пытались найти социологический
критерий такого различия, применимый для решения научных
задач. Такие попытки делались Ф. Теннисом, В. Зомбар'
МандиН О. ОйЯа социологща. - Загреб, 1975. - С. 139-140.
том и П. Сорокиным. Они пытались провести различие между
городом и селом, исходя из характера социальных контактов,
существующих в поселении (В. Зомбарт), или на основе
ряда других социальных характеристик. По существу, их критерии
были формальными, и социология не могла ими удовлетвориться,
тем более, что понятия города и села изменялись
с течением времени. Поэтому правы те социологи, которые подчеркив
ают, что социология, разрабатывая понятия города и села,
должна найти определенный объективный критерий, который
бы соответствовал природе данной проблемы.
При определении села и города необходимо исходить из
того факта, что и село, и город - сложные социальные категории.
И село, и город являются пространственно ограниченными
образованиями, наполненными социальным и культурным
содержанием и подверженными постоянным переменам.
Результаты неоднократно предпринимавшихся эмпирических
исследований поселений свидетельствуют о том. что структур
а социальных групп и формы поведения в современных
поселениях зависят от того, преобладают ли в этих поселениях
(если да, то в какой мере) процессы урбанизации или, наоборот,
процессы закрепления черт и особенностей, свойственных
селу. При этом урбанизация и обратные ей процессы
означают не только определенный образ жизни и поведения,
но прежде всего уровень развития производительных сил и
производственных отношений, который в конечном итоге
определяет структуру поселения и формы социальности в нем.
Точно так же результаты проводившихся эмпирически исследов
аний свидетельствуют о том, что в современном обществе
существует не два основных типа поселений (городские
и сельские), а четыре. К первому типу поселений относится
город, ко второму - село, а к третьему и четвертому соответственно
- урбанизированные села и конкурбации, возникающие
в результате промышленного развития. Конкурбация
образуется в процессе быстрого развития и роста количества
поселений и представляет собой сложную целостность, состоящую
из близкорасположенных и связанных между собой
городских и сельских поселений. По существу отличить село
от города бывает трудно, поскольку социальная жизнь в них
становится все более сходной, в результате чего мы сегодня
обычно говорим о "выражение городском": или "выражение
сельском" характере поселений. Именно поэтому в последние
годы все больше утверждается социология локальных общностей,
которая применяет единый, интегральный подход к исследов
анию сельских и городских общностей и отношений
между ними. Она изучает локальные общности как специфическую
форму социальных общностей и при этом своей методологией,
и теоретическими выводами способствует развитию
общей социологии.
k ic ~k
Принимая во внимание проводившиеся до сих пор дискуссии
о характеристиках и понятиях города и села, учитывая
результаты эмпирических исследований, мы полагаем, что город
и село являются основными типами человеческих поселений,
которые определяются прежде всего формой материального
производства: город - несельскохозяйственными видали
деятельности, а село - сельскохозяйственным производством.
Прочие различия между этими основными типами человеческих
поселений в конечном итоге выводятся из типа производств
а. Однако формой материального производства город и село
определяются лишь в своей основе. На самом деле они различ
аются между собой существующими социальными группами,
формами поведения и мышления, формами антиобщественного
поведения, социальными конфликтами, противоречиями и
т.д. Так, например, в городах существует нерешенный жилищный
вопрос, существуют наркомания, тайные группировки и
многое другое. Село отличается от города иным характером
семейных отношений, отношений между соседями, а также
способы использования свободного времени на селе иные, нежели
в городе, и социальные отношения проявляются иначе.
В современной социологии уделяется значительное внимание
изучению как села, так и города. Прежде всего делаются
попытки дать более точную дефиницию села и города, а также
изучить наиболее характерные процессы, которые в них
происходят. Определяются те характеристики села, которые
подчеркивали бы его особенности в большей мере, нежели
простое указание на то, что речь идет о поселении, основой
которого является сельскохозяйственное производство. Точно
так же делаются попытки более точно определить социологические
характеристики города и дать его социологическую дефиницию.
Так, город с социологической точки зрения определяют
как "сложившуюся в пределах компактного и густо
населенного пространства социальную общность, сравнительно
многочисленные члены которой разделены на социальные
группы, занятые преимущественно такими видами деятельности,
которые, в связи с общественным разделением труда,
соответствуют промежуточным и завершающим стадиям общественного
производства. Коммунальные, социальные, культурные
и другие функции определяются структурой и размер
ами города, а своим количеством и спецификой они
отличаются от функций, присущих поселениям иного типа" ^.
Одновременно, помимо двух основных, существуют также
и другие, переходные типы поселений. Таковыми, например,
являются рабочие и пригородные поселки. Рабочие поселки
характеризуются тем, что находятся вне города и на некотором
удалении от него. В них проживают рабочие - выходцы
из села, трудоустроившиеся в промышленности или занимающиеся
другими видами деятельности. Пригородные поселения
возникают на периферии промышленных центров и живут здесь
по преимуществу выходцы из села, работающие на промышленных
предприятиях города. Хотя население пригородов заним
ается в основном деятельностью, не связанной с сельским
хозяйством, тем не менее архитектонический облик пригородов,
общественные отношения и социальный климат в них дел
ают их схожими с сельскими поселениями.
^ ТодоровиЬ А. Социологи/а, - Београд, 1980. - С. 206-207.
Закладка в соц.сетях
