Жанр: Документальная
Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации женщин
...ния, которые
способствовали бы прямым и непрямым усилиям учреждений, направленным на
более полное удовлетворение кредитных и финансовых потребностей микро-,
мелких и средних предприятий женщин;
d) обеспечение того, чтобы приоритеты женщин учитывались в программах
государственного инвестирования для таких отраслей экономической
инфраструктуры, как водоснабжение и санитария, электрификация и
энергосбережение, транспорт и дорожное строительство; содействие более
широкому привлечению бенефициаров-женщин на этапах планирования и
осуществления проектов для обеспечения доступа к рабочим и контрактам.
168. Правительствами и неправительственными организациями:
а) уделение особого внимания потребностям женщин при распространении
информации о рынках, торговле и ресурсах и налаживание соответствующей
подготовки в этих областях;
b) поощрение разработки стратегий экономического развития общин, опирающихся
на партнерские отношения между правительствами, и стимулирование членов
гражданского общества к созданию рабочих мест и изучению социальных условий,
в которых живут отдельные лица, семьи и общины.
169. Многосторонними финансовыми учреждениями и региональными банками развития,
а также двусторонними и частными финансовыми учреждениями на международном,
региональном и субрегиональном уровнях:
a) обзор, пересмотр, при необходимости, и проведение в жизнь стратегий,
прорамм и проектов для обеспечения того, чтобы более значительная доля
ресурсов поступала в распоряжение женщин в сельских и отдаленных районах;
b) создание гибких механизмов финансирования учреждений-посредников,
занимающихся вопросами экономической деятельности женщин, и поощрение
самобеспеченности и расширения возможностей и увеличения прибыльности
экономических предприятий женщин;
с) разработка стратегий консолидации и увеличения объема их помощи сектору
микро-, мелких и средних предприятий для расширения возможностей женщин в
плане всестороннего и равноправного участия и сотрудничество с двусторонними
учреждениями для координации и повышения эффективности деятельности этого
сектора с опорой на опыт и финансовые ресурсы их собственных организаций, а
также двусторонних учреждений, правительств и неправительственных
организаций.
170. Международными, многосторонними и двусторонними организациями,
осуществляющими сотрудничество в области развития:
оказание поддержки, путем предоставления капитала и/или ресурсов, финансовым
учреждениям, обслуживающим женщин-предпринимателей и производителей,
работающих на малодоходных мелких и микропредприятиях в организованном и
неорганизованном секторах.
171. Правительствами и/или многосторонними финансовыми учреждениями:
пересмотр правил и процедур официальных национальных и международных
финансовых учреждений, мешающих заимствованию опыта "Грамин-банка" в деле
предоставления кредитных средств женщинам села.
172. Международными организациями:
оказание надлежащей поддержки программам и проектам, призванным поощрять
планомерную и продуктивную предпринимательскую деятельность среди женщин, в
особенности обездоленных.
Стратегическая цель F. 3. Оказание услуг в сфере бизнеса, профессиональной
подготовки, а также услуг по обеспечению доступа к рынкам, информации и
технологии, в особенности женщинам с низким уровнем дохода
Деятельность, которая должна осуществляться
173. Правительствами в сотрудничестве с неправительственными организациями и
частным сектором:
a) предоставление объектов общественной инфраструктуры для обеспечения
равного доступа к рынкам предпринимателей-женщин и мужчин;
b) разработка программ, предусматривающих профессиональную подготовку и
переподготовку, особенно обучение новым технологиям, и оказание женщинам
приемлемых по ценам услуг в области управления коммерческими предприятиями,
разработки изделий, финансирования, контроля за производством и качеством,
маркетинга и правовых аспектов предпринимательской деятельности;
c) разработка пропагандистско-консультативных программ в целях ознакомления
малоимущих и бедных женщин, особенно в сельских и отдаленных районах, с
возможностями доступа к рынкам и технологиям и оказание помощи в
использовании таких возможностей;
d) создание системы вспомогательных услуг для руководимых женщинами
предприятий, в том числе инвестиционных фондов, исключающей всякую
дискриминацию, и ориентация на женщин, в первую очередь малоимущих, в
программах развития торговли;
e) распространение информации об успехах женщин-предпринимателей в
традиционных и нетрадиционных видах экономической деятельности и о навыках,
необходимых для достижения успеха и содействие налаживанию связей и обмену
информацией ;
f) принятие мер по обеспечению равного доступа женщин к непрерывному
обучению на рабочих местах, включая безработных женщин, матерей-одиночек,
женщин, возвращающихся на рынок труда после длительного перерыва,
обусловленного семейными обстоятельствами и другими причинами, и женщин,
уволенных с работы в связи с введением новых форм производства или
сокращением штатов, и создание более мощных стимулов к тому, чтобы
предприятия увеличивали число центров технического обучения и
профессиональной подготовки, обеспечивающих подготовку женщин в
нетрадиционных областях;
е) предоставление недорогостоящих вспомогательных услуг, таких, как
высококачественные и недорогостоящие услуги по уходу за детьми по
скользящему графику, с учетом потребностей работающих мужчин и женщин.
174. Местными, национальными, региональными и международными
предпринимательскими организациями и неправительственными организациями,
занимающимися женской проблематикой:
пропагандистская работа на всех уровнях в целях содействия развитию и
поддержке торговых и промышленных предприятий женщин, в том числе в
неорганизованном секторе, и обеспечения равного доступа женщин к
производственным ресурсам.
Стратегическая цель F.4. Укрепление экономического потенциала и коммерческих
сетей женщин
Деятельность, которая должна осуществляться
175. Правительствами:
а) проведение политики, направленной на оказание поддержки
предпринимательским организациям, неправительственным организациям,
кооперативам, возобновляемым фондам ссудного капитала, кредитным союзам,
низовым организациям, женским группам самопомощи и другим группам в целях
предоставления услуг женщинам- предпринимателям в сельских и городских
районах;
b) учет гендерной проблематики во всех стратегиях экономической и
структурной перестройки и разработка программ в интересах женщин,
испытывающих на себе отрицательные последствия перестройки экономики, в том
числе программ структурной перестройки, и в интересах женщин, занятых в
неорганизованном секторе;
с) проведение политики, создающей благоприятные условия для женских групп
самопомощи, рабочих организаций и кооперативов на основе нетрадиционных форм
поддержки и признания права на свободу ассоциаций и права на создание
организаций;
d) оказание поддержки программам, направленным на повышение
самообеспеченности особых групп женщин, таких, как молодые женщины, женщины
с инвалидностью, престарелые женщины и женщины, принадлежащие к расовым и
этническим меньшинствам;
е) содействие обеспечению равенства женщин и мужчин через содействие
научному изучению проблем женщин и использование результатов общих
исследований и исследований по гендерным вопросам во всех областях, включая
экономическую, научную и техническую;
f) поддержка экономической деятельности женщин из числа коренного населения
с учетом их передаваемых из поколения в поколение знаний в целях улучшения
условий их жизни и развития;
g) проведение политики, призванной обеспечить или усилить защиту трудовым
законодательством и положениями о социальном обеспечении тех, кто занимается
надомным оплачиваемым трудом;
h) признание и поощрение вклада, вносимого в исследовательскую деятельность
женщинами-учеными и технологами;
i) обеспечение того, чтобы стратегии и постановления не содержали в себе
элемента дискриминации микро-, мелких и средних предприятий, возглавляемых
женщинами.
176. Путем использования в соответствующих случаях кредитно-финансовых
посреднических учреждений, национальных учебных заведений, кредитных союзов,
неправительственных организаций, женских ассоциаций, профессиональных
организаций и частного сектора, с тем чтобы они:
а) осуществляли на национальном, региональном и международном уровнях
подготовку женщин по широкому кругу специальностей, связанных с ведением
торгово- промышленной деятельности и управлением финансовой деятельностью, и
техническим специальностям, с тем чтобы женщины, особенно молодые, могли
участвовать в выработке экономической политики на этих уровнях;
b) оказывали деловые услуги, включая предоставление информации по вопросам
маркетинга и торговли, проектирование изделий и нововведения, передачу
технологии и контроль за качеством, женским торгово-промышленным
предприятиям, в том числе предприятиям экспортных секторов экономики;
с) содействовали развитию технических и коммерческих связей и создавали на
национальном, региональном и международном уровнях совместные предприятия с
участием женщин-предпринимателей в поддержку инициатив на основе общины;
d) активизировали участие женщин, включая социально незащищенных женщин, в
производственных и торговых кооперативах, оказывая маркетинговую и
финансовую поддержку, особенно в сельских и отдаленных районах;
е) развивали и укрепляли женские микропредприятия, новые мелкие торгово -
промышленные предприятия, кооперативные предприятия, содействовали
расширению рынков и других возможностей занятости и в соответствующих
случаях способствовали переходу из неорганизованного сектора в
организованный в сельских и городских районах;
f) осуществляли капиталовложения и формировали портфели ценных бумаг для
финансирования торгово-промышленных предприятий женщин;
g) уделяли надлежащее внимание оказанию технической помощи, консультативному
обслуживанию, подготовке и переподготовке женщин по вопросам перехода к
рыночной экономике;
h) оказывали поддержку кредитным сетям и новаторским предприятиям, включая
традиционные программы накопления сбережений;
i) содействовали процессу объединения женщин-предпринимателей, включая
создание условий, при которых более опытные женщины могли бы делиться опытом
с начинающими свое дело женщинами;
j) поощряли общинные организации и государственные органы к созданию фондов
для предоставления ссуд женщинам-предпринимателям, используя с этой целью
опыт успешно зарекомендовавших себя мелкомасштабных кооперативных моделей.
177. Частным сектором, включая транснациональные и национальные корпорации:
a) проведение пслитики и учреждение механизмов, предусматривающих
предоставление контрактов на недискриминационной основе;
b) выдвижение женщин на руководящие, директивные и управленческие должности
и охват их учебными програжами на равноправной с мужчинами основе;
c) соблюдение национальных законов в области трудовых отношений, защиты прав
потребителя, охраны здоровья и труда, особенно тех из них, которые
затрагивают женщин.
Стратегическая цель F.5. Ликвидация профессиональной сегрегации и всех форм
дискриминации при трудоустройстве
Деятельность, которая должна осуществляться
178. Правительствами, работодателями, трудящимися, профсоюзами и женскими
организациями:
а) проведение в жизнь и обеспечение соблюдения законов и постановлений и
поощрение добровольного соблюдения кодексов поведения, которые обеспечивают,
чтобы такие международные стандарты в области трудовых отношений, как
Конвенция Международной организации труда о равном вознаграждении и правах
трудящихся К 100 применялись на основе равенства к трудящимся-женщинам и
мужчинам;
b) принятие и обеспечение соблюдения законов и принятие мер по их
осуществлению, включая возмещение ущерба и обеспечение доступа к правосудию
в случаях их несоблюдения, запрещение явной и скрытой форм дискриминации по
признаку пола, в том числе по маритальному статусу или семейному положению,
в том что касается трудоустройства, условий труда, включая
профессионально-техническую подготовку, продвижение по службе, охрану
здоровья и труда, а также прекращение трудовой занятости и социальное
обеспечение трудящихся, включая правовую защиту от притеснений по признаку
пола и расовой принадлежности;
с) принятие и обеспечение соблюдения законов и разработка политики в области
трудовых отношений, направленной на борьбу с дискриминацией по признаку пола
на рынке труда, особенно в отношении трудящихся-женщин пожилого возраста,
при приеме на работу и продвижении по службе и при предоставлении пособий по
месту работы и по линии социального обеспечения, а также применительно к
дискриминационным условиям труда и сексуальным домогательствам; необходимо
разработать механизмы для проведения регулярного обзора и обеспечения
контроля за осуществлением таких законов;
d) искоренение дискриминационной практики со стороны работодателей, объектом
которой являются репродуктивная роль и функция женщин, включая отказ в
приеме на работу и увольнение беременных женщин и матерей, кормящих грудью;
е) разработка и поощрение программ и услуг в области занятости для женщин,
вступающих и/или возвращающихся на рынок труда, особенно для неимущих
городских, сельских и молодых женщин, самостоятельно занятых женщин, а также
для женщин, на положении которых отрицательно сказывается структурная
перестройка;
f) осуществление и контроль за осуществлением программ создания равных
возможностей для трудоустройства в государственном и частном секторе и
программ позитивных действий, направленных на борьбу с систематической
дискриминацией, которой подвергаются трудящиеся женщины, особенно
женщины-инвалиды и женщины, принадлежащие к другим уязвимым группам, в том,
что касается приема на работу, сохранения работы и продвижения по службе, а
также профессионально- производственного обучения женщин во всех секторах;
g) искоренение профессиональной сегрегации, особенно путем обеспечения
равной представленности женщин на должностях, требующих высокой
квалификации, и руководящих должностях и принятия других мер, таких, как
консультирование и расстановка кадров, которые стимулируют их
профессиональный рост и способствуют укреплению их позиций на рынке труда, и
создания предпосылок для предоставления более широкого выбора профессий как
женщинам, так и мужчинам; поощрение женщин к овладению нетрадиционными
профессиями, особенно научно-техническими и поощрение мужчин к
трудоустройству в секторе социального обслуживания;
h) признание права на заключение коллективных договоров в качестве такового
и в качестве важного механизма ликвидации неравенства в оплате женского
труда и улучшение условий труда;
i) содействие избранию женщин в профсоюзные органы и обеспечение того, чтобы
все избранные в эти органы профсоюзные активисты, представляющие интересы
женщин, пользовались правом на защиту своих трудовых прав и на физическую
защиту при исполнении ими своих обязанностей;
j) разработка специальных программ, позволяющих женщинам-инвалидам получать
и сохранять за собой работу, и предоставление доступа к этим программам и
обеспечение доступа к образованию и профессионально-техническому обучению на
всех надлежащих уровнях в соответствии со Стандартными правилами по
обеспечению равных возможностей для инвалидов 30/·, создание условий труда,
в максимально возможной степени учитывающих потребности женщин-инвалидов,
которым должна быть гарантирована правовая защита от необоснованных
увольнений по причине их инвалидности;
k) активизация усилий по устранению разрыва в оплате труда женщин и мужчин,
принятие мер, направленных на реализацию принципа равного вознаграждения за
равный труд или труд равной ценности путем укрепления законодательной базы,
включая соблюдение международных норм стандартов и труда, и поощрение
применения методологии оценки труда, основанной на использовании нейтральных
в гендерном отношении критериев;
l) создание и/или укрепление механизмов для решения вопросов, касающихся
дискриминации в оплате труда;
m) установление конкретных сроков для ликвидации всех форм детского труда,
противоречащих общепризнанным международным нормам, и обеспечение полного
соблюдения соответствующих действующих законов и, по мере возможности,
принятие законодательства, необходимого для осуществления Конвенции о правах
ребенка и норм Международной организации труда, обеспечивающих защиту прав
работающих детей, в частности беспризорных детей, путем их охвата надлежащим
медицинским обслуживанием, образованием и другими видами социальных услуг;
n) обеспечение там, где это целесообразно, чтобы в стратегиях, направленных
на ликвидацию оплачиваемого детского труда, учитывалась также присущая их
собственным и посторонним домашним хозяйствам тенденция к чрезмерному
использованию неоплачиваемого труда девочек;
o) обзор, анализ и в надлежащих случаях пересмотр структур оплаты труда
представителей таких профессий, на которых заняты преимущественно женщины,
как учителя, медсестры и воспитатели дошкольных учреждений, в целях
повышения их низкого профессионального статуса и уровня оплаты труда;
p) содействие продуктивной занятости зарегистрированных трудящихся женщин-
мигрантов (включая женщин, имеющих статус беженцев в соответствии с
Конвенцией о статусе беженцев 1951 года) посредством расширения признания
иностранного образования и подтверждающих его получение дипломов и принятия
комплексного подхода к решению вопросов подготовки кадров для рынка труда с
включением в программы профессионально-технического обучения языковой
подготовки.
Стратегическая цель F.6. Содействие сбалансированному распределению рабочих и
семейных обязанностей женщин и мужчин
Деятельность, которая должна осуществляться
179. Правительствами:
а) проведение политики, направленной на обеспечение надлежащего действия
законов о труде и законов о пособиях по социальному обеспечению в интересах
частично, временно и сезонно занятых и работающих на дому трудящихся;
содействие развитию карьеры на основ6 такого режима работы, который позволял
бы сочетать производственные функции с семейными обязанностями;
b) обеспечение того, чтобы женщины и мужчины могли свободно и на
равноправной основе делать свой выбор в том, что касается работы полный и
неполный рабочий день, и рассмотрение надлежащих способов защиты трудящихся,
работающих по особому графику, с точки зрения их условий труда, занятости и
социального обеспечения;
с) обеспечение законодательным путем стимулов и/или мер поощрения, условий и
возможностей для предоставления женщинам и мужчинам отпуска по уходу за
ребенком и выплаты соответствующи)? пособий без потери рабочего места;
поощрение равного распределения семейных обязанностей между мужчинами и
женщинами, в том числе через соответствующее законодательство, стимулы и/или
меры поощрения, а также создание для работающих матерей условий, облегчающих
грудное вскармливание;
d) разработка политики, в частности в сфере образования, направленной на
изменение взглядов, закрепляющих разделение труда по признаку пола, в целях
пропаганды концепции разделения семейных обязанностей, связанных с
выполнением работы по дому, особенно в том, что касается ухода за детьми и
престарелыми;
е) совершенствование процесса разработки и внедрения технологий, облегчающих
профессиональный, а также домашний труд, поощрение самоподдержки, развитие
доходных видов деятельности, изменение укоренившихся представлений о роли и
назначении мужчин и женщин в производственном процессе и создание для женщин
благоприятных условий для занятия более высокооплачиваемым трудом;
f) рассмотрение широкого круга вопросов, касающихся политики и программ,
включая вопросы законодательства в сфере социального обеспечения и системы
налогообложения, в соответствии с национальными приоритетами и политикой для
выработки путей обеспечения равных и гибких возможностей в плане
распределения мужчинами и женщинами своего времени и осуществления ими
выбора в свою пользу между образованием и профессионально-технической
подготовкой, оплачиваемым трудом, семейными обязанностями, добровольной
деятельностью и другими формами общественно- полезного труда, отдыхом и
свободным времяпрепровождением.
180. Правительствами, частным сектором и неправительственными организациями,
профсоюзами и Организацией Объединенных Наций, соответственно:
а) принятие с участием представителей соответствующих государственных
органов и объединений работодателей и трудящихся надлежащих мер, призванных
создать условия, в которых женщины и мужчины имели бы право на временный
отпуск, перевод причитающихся им льгот и выходного пособия и на изменение
режима рабочего времени без ущерба для развития карьеры и продвижения по
службе;
b) разработка и внедрение учебных программ путем проведения новаторских
кампаний в средствах массовой информации и школьных и общинных учебных
программ в целях повышения уровня информированности о равенстве полов и
распространения нестереотипных представлений о роли женщин и мужчин в семье;
предоставление вспомогательных услуг и создание благоприятных условий, в
частности обеспечение ухода за детьми по месту работы и установление гибкого
режима рабочего времени;
с) принятие и обеспечение соблюдения законов, направленных на борьбу с
сексуальным и другими формами домогательства на работе.
G. УЧАСТИЕ ЖЕНЩИН В РАБОТЕ ДИРЕКТИВНЫХ ОРГАНОВ И В ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
181. Всеобщая декларация прав человека гласит, что каждый человек имеет право
принимать участие в управлении своей страной. Эмансипация и независимость женщин
и повышение их социального, экономического и политического статуса имеют
существенно важное значение для достижения как гласного и подотчетного
государственного управления и руководства, так и устойчивого развития во всех
сферах жизни. Властные отношения, препятствующие ведению женщинами полноценной
жизни, действуют на многих уровнях общества - от сугубо личных до остро
публичных. Достижение цели равноправного участия женщин и мужчин в процессе
принятия решений обеспечит баланс, который точнее отражает состав общества и
необходим для укрепления и содействия надлежащему функционированию демократии.
Равенство в принятии политических решений играет роль некоего рычага, без
которого реальный учет фактора равенства при формировании государственной
политики весьма маловероятен. В этой связи равноправное участие женщин в
политической жизни играет решающую роль в общем процессе улучшения положения
женщин. Равноправное участие женщин в выработке решений не только являетется
требованием элементарной справедливости и демократии, но и может рассматриваться
в качестве необходимого условия для учета интересов женщин. Без активного
участия женщин и учета женских интересов на всех уровнях процесса выработки
решений достижение целей равенства, развития и мира невозможно.
182. Несмотря на размах движения к демократизации общества в большинстве стран,
женщины во многом недопредставлены на большинстве уровней государственного
управления, особенно в министерствах и других органах исполнительной власти, и
добились незначительного прогресса в обретении политической власти в
законодательных органах или в достижении одобренного Экономическим и Социальным
Советом целевого показателя, предусматривающего 30- процентную представленность
женщин на руководящих должностях к 1995 году. Сейчас в мире женщины занимают
лишь 10 процентов мест в законодательных органах и еще меньший процент
министерских должностей. Более того, в некоторых странах, включая те, где
происходят фундаментальные политические, экономические и социальные перемены,
наблюдалось существенное сокращение числа женщин, представленных в
законодательных органах. Хотя женщины составляют почти во всех странах по
меньшей мере половину корпуса избирателей и добились почти во всех государствах
- членах Организации Объединенных Наций права избирать и быть избранными, они
по-прежнему серьезно недопредставлены среды кандидатов на государственные
должности. Традиционный уклад работы многих политических партий и
государственных структур по-прежнему препятствует участию женщин в общественной
жизни. Стремлению женщин к соисканию политического поста могут препятствовать
дискриминационные подходы и практика, обязанности в семье и по уходу за детьми и
высокие расходы на соискание государственной должности и пребывание на ней.
Женщины, занимающиеся политикой и работающие на руководящих должностях в
правительствах и законодательных органах, вносят свой вклад в пересмотр
политических приоритетов, включение в политическую повестку дня новых вопросов,
отражающих специфически женские проблемы, ценности и опыт, и открытие новых
перспектив решения магистральных политических вопросов.
183. Женщины показали значительные руководящие способности в общественных и
неформальных организациях, а также на государственных должностях. Тем не менее
процесс воспитания и негативные стереотипы восприятия женщин и мужчин, в том
числе формируемые средствами массовой информации, усиливают тенденцию к тому,
чтобы процесс выработки политических решений оставался прерогативой мужчин.
Аналогичным образом, недопредставленность женщин на руководящих должностях в
таких областях, как искусство, культура, спорт, средства массовой информации,
образование, религия и право, не давала женщинам существенно влиять на многие
ключевые институты.
184. Из-за ограниченности их выхода на традиционные пути к власти, например
руководящие органы политических партий, организации работодателей и
...Закладка в соц.сетях
