medindia

страница №38

...ная Бенгалпя, Бихар, Уттар Прадеш.
Пондгкаи II Ма'лхья Прадеш). главными минпстра.ми стали лидеры
отколовшихся от Конгресса грун.пировок.

Выборы показали, что монополия Конгресса на власть
сильно подорвана. Однопартийная система правления, применяем
ая в интересах эксплуататорских классов, уступала место
двухпартийной пли многопартийной.

В течение 1967 и 1968 гг. правые силы внутри партии во
главе с "Синдикатом" пытались затормозить проведение "курes
Неру" во внешней и внутренней политике Индии и подорв
ать личные позиции И. Ганди.

С целью восстановления подорванного престп/ка партии
летом 1969 г. П. Ганди провела иацнопализацию 14 крупней-
ших частных банков, за которой последовала отставка министр
а финансов М. Десаи. На выборах в августе 1969 г. нового
президента Ннд'ии, вместо умершего 3. Хуссой.на, вновь
победила левоцентристская группировка Конгресса, выдвинувш
ая своим кандидатом ветерана профсоюзного движения
Индии В. В. Гири. В Конгрессе произошел фактический раскол,
завершившийся осенью 1969 г. образованием двух пар
аллельных организаций Конгресса (по всей стране).

Стремясь закрепить достигнутый успех, И. Гандп вслед
за национализацией банков провела ряд других прогрессивных
социально-экономических мер.

В декабре 1969 г. был принят п утвер/кдеп Закон о молополиях
41 ограничительной торговой пра^ктике, вступивший в
силу с 1 июня 1970 г. Законом было установлено, что создание,
слияние или существенное расширение доминирующих
в отрасли предприятий с активами 10 млн. рупий и выше, а
также любых предприятий, входящих в объединение, с актив
ами 200 млн. рупий и выше требует специального разрешения
правительства. Закон предусматривал создание постоянной
Комиссии по монополиям и ограничительной торгово"]
практике для вынесения в необходимых случаях рекомендаций
правительству по этому вопросу, а также для рассмотрения
случаев монополистической и ограничительпои торговой
практики и запрещения тех из них, которые "противоречат
общественным интересам".

В феврале 1970 г. правительство объявило о новой политике,
устапавливавшей сферы предпринимательства государств
а. крупных частных промышлеппых домов, мелкой промышленности
и остальных частных предпринимателей. Сфера госуд
арственного сектора определялась в основном так же. как

и в Резолюции о промышленной политике 1956 г., с учетом
изменений, внесенных за прошедший период.

В феврале 1970 г. было объявлено о пересмотре ассигнов
аний по IV пятилетнему плану (1969/70-1973/74 гг.). По пересмотренному
проекту инвестиции в государственный сектор
были увеличены по сравнению с первоначальным проекто^м со
122,5 млрд. до 136,6 'млрд. рупий, а ^их доля -с 55 до 60 ^; доля
частного сектора была уменьшена с 45 до 40% за счет сокр
ащеш1я запланированных инвестиций со 100 млрд. рупий до
89,8 млрд. рулий. В том же 'месяце была создана Комиссия для
расследования обвинений против монополистического дома Бирл
а и других монополистических групп.

В марте того же года правительство приняло решение
взять дополнительно под контроль государства импорт товаров
38 наименований (до этого под контролем государства
находился импорт товаров 22 наименований). В августе
1970 г. был дополнительно национализирован импорт хлопка.

В апреле правительство провело снижение цен на 17 важнейших
видов медикаментов (по разным видам лекарств это
снижение составило от 10 до 70%). В том же месяце было
объявлено о решении правительства расширить привлечение
рабочих к участию в управлении предприятиями за счет назн
ачения одного из директоров предприятия из числа рабочих
и служащих.

В 1970 г. были также объявлены решения правительства
относительно частичного удовлетворения требований рабочих
о повышении заработной платы в сахарной n машиностроительной
промышленности, электроэнергетике, дорожном транспорте
и портовом хозяйстве. Были подписаны также соглашения
о заработной плате с рабочими и служащими в черной
металлургии, банковском^и страховом деле.

В январе 1971 г. центральное правительство объявило о
введении широкой программы увеличения занятости в сельской
местности. Эта программа, вступившая в силу в апреле
1971 г., будет охватывать оставшиеся три года IV пятилетнею
плана. Она предусматривает осуществление таких видов
работ, которые требуют использования больших трудовых
ресурсов, и преследует две основные цели: 1) создание в каждом
дистрикте новых рабочих мест для 100 человек на 10
месяцев в году со среднемесячной оплатой 100 рупий (iipe.iпочтоппе
будет отдаваться тем семьям, где в данный момент
ист работающих взрослых членов семей): 2) содеИстние осуществлению
местных программ хозяйственного развития путем
создания таких долгосрочных активов, как дороги, малая
ирригация, мелиоративные сооружения и т. п. Затраты на
осуществление этой программы, составляющие 500 млн. рупий.
иолностью берет на себя центральное правительство.

Правящий Конгресс развернул широкую пропаганду проведенных
п обещанных пм мероприятий в соцпально-экономпческой
ооластп. Помимо многочисленных выступлений руководителей
правящей партни n правительства на массовых
митингах ц собраниях во всех частях страны Всеинднйский
комитет ИНК опубликовал специальные пропагандистские
брошюры, посвященные социально-экономической политике
правящей партии, в частности "Бомбейская резолюция по экономической
политике ii последующие меры" (издана в июле
1970 г.) и "Меры, преяиринятьге после национализации банков"
(издана в сентябре 1970 г.). По иуществу еще задолго
до объявления о досрочных всеобщих выборах правящая партия
развернула широкую избирательную кампанию. Предвыборный
манифест партии в основном повторял те же обещания,
которые были развернуты в упомянутых выше документ
ах и публикациях. В качестве самой причины досрочного
проведения выборов правительство объявило необходимость
получения твердого парламентского большинства для осуществления
обещанных социально-экономических мер.
Прогрессивные сдвиги в социально-экономической
политике правящей партии
и правительства, широкая пропаганда

этих сдвигов п обещания их дальнейшего развития сыграли
существенную роль в успехах правящего Конгресса на досрочных
выборах 1971 г. Эти сдвиги в значительной мере были
вызваны успехами левых партий на выборах 1967 и
1969 гг.

Взяв на воору/кение программные лозунги, близкие тем,
которые выдвигались левыми партиями, правящий Конгресс
своими обещаниями широких социальных перемен и некоторыми
'мерами по осуществлению этих обещаний привлек
на свою сторону часть избирателей, прежде поддерживавших
левые партии. С другой стороны, обвиняя оппозиционный
Конгресс как главную силу, препятствующую осуществлению
прогрессивных преобразований в социально-экономической обл
асти, правящая партия смогла повести за собой осповпую
часть избирателей, прежде голосовавших за объединенный
ИНК.

В результате досрочных выборов в парламент, проведенных
в марте 1971 г., правящая партия вновь завоевала абсолютное
большинство в парламенте п получила ^/з голосов.
необходимых для внесения поправок в Конституцию.

Было объявлено о проведении нового этапа аграрных реформ
и установлен государственный контроль над рядом предприятий
в некоторых отраслях промышленности (угольная.

текстильная п др.). Позиции Конгресса среди массы избирателей
еще более упрочились.

На выборах в законодательные 'собрания штатов в 1972 г.
ИНК завоевал 48% голосов против 43.6%. полненных им на
досрочных всеобщих парламентских выборах 1971 г. В 1967 г.
Конгресс (до раскола) на выборах в тех же штатах получил
42,7 "о голосов. Таким образом, рост влияния ИНК во главе с
И. Ганди несомненен. В результате Конгресс сумел значительно
усилить свои позиции в законодательных собраниях штатов,
получив там около 76% мест. "Старый" ИНК получил в
1967 г. менее 50% мест в собраниях штатов.

Индийский национальный конгресс сформировал правительство
в 1511321 штата '.

Обращает на себя внимание и тот факт, что ИНК в II из
16 законодательных собраний получил ^/з мест, что создало
дополнительные благоприятные условия для завоевания Конгрессом
большинства мест в верхней палате парламента
(Раджья саоха) на выборах в апреле 1972 г.

Вместе с тем в большинстве штатов доля голосов, полученных
в 1972 г., ниже, чем на победных парламентских выбор
ах 1971 г. Объясняется это тем, что в отличие от выборов

1971 г. в предвыборной кампании 1972 г. поднимались в большей
мере "местные" проблемы, где деятельность штатовских
конгреосистских организаций имеет значительно больше теневых
сторон.

Выборы показали серьезное ослабление парламентских позиций
(потери в количестве мест в собраниях штатов) у основных
правых партий, однако падение их массового влияния
было значительно менее заметным, t
В 'результате выборов в законодательные собрания штатов в

1972 г. левые партии в целом сохранили свои суммарные позиции.
КИИ получила 4,2% голосов (против 4,9% в 1971 т. и
4.1% в 1967 г.). Необходимо подчеркнуть значительное увеличение
влияния КПИ в Западной Бенгалии (7,4% в 1967 г.
до 13% в 1972 г.). КПИ имела соглашение с ИНК о разделе
избирательных участков в Западной Бенгалии, Бихаре, Пендж
абе, Раджастхане, Мадхья Прадеш и Майсуре, т. е. в 6 штат
ах из 16 (также в Дели), что позволило ей значительно
усилить спои ноз.ицпи 'в собраниях этих штатов.

Параллельная компартия получила в сумме 4,6% голосов
ттротив 4,9% в 1971 г. и 4^ в 1967 г. Однако раскольническая
деятельность ее руководства привела партию к жестокому пор
ажению в Западной Бенгалпи и общему значительному ослаблению
парламентских позиций. Партия провела в сумме 34 депут
ата ггротив имевшихся у нес до выборов 128. Партия фактически
утратила свое общеиндийское влияние.

С учетом тех пятп штатов, где выборы в 1972 г. не проводилпсь.

551

Позиции социалистов несколько ослабли в суммарном массовом
влиянии (4,6% голосов против 5,1% в 1967 г.). значительно
сократилось количество мест, полученных ими в
законодательных собраниях (58 против имевшихся 117). Продолжение
руководством социалистической партии прежней
антпконгресспстскоН линии привело ее (как n КПП (м)) к изоляции
и потере влияния в большинстве штатов. Социалисты
остаются крупнейшей партией оппозиции лишь в Бихаре
(16 "/о голосов).

Проведение правительством П. Ганди ряда мер в осуществление
программы прогрессивных социально-экономических
преобразований свидетельствовало о начавшемся определенном
сдвиге влево в расстановке политических сил. Происходившие
внутриполитические изменения в конечном счете
определялись массовой борьбой трудящихся.

Усиление в руководстве Конгресса левоцентристской группировки
сказалось на отношении партии и находящихся под
ее влиянием массовых организаций к партиям левой оппозиции,
прежде всего к КПП. Произошли изменения u в руководстве
ПНКП, который стал более последовательно сотрудничать
с ВПКП и другими профцентрами. В мае 1971 г. в Дели состоял
ась общеиндийская профсоюзная конференция, на которой
были представлены все основные национальные и отраслевые
профцентры. Конференция приняла развернутую "Хартию совместных
действий", определившую общую программу борьбы за
экономические права трудящихся.

Линия на единство всех левых и демократических сил была
закреплена на IX съезде Компартии, состоявшемся в октябре
1971 г. в Кочине. Съезд разработал гибкую тактику, сочетавшую
сотрудничество коммунистов с левыми как вне, так и
внутри Конгресса с развертыванием массовой борьбы за интересы
трудящихся.

После выборов Конгресс образовал правительства в большинстве
штатов, однако положение внутри партии осложнилось
ввиду возвращения в него массы правых элементов. Усиление
правок) крыла в Конгрессе обострило внутрипартийную
борьбу, сделало неустойчивым положение конгрессистских правительств
в некпторых штатах и затруднило дальнейшее проведение
прогрессивиьтх экономических мер. намеченных Всеиндийским
комитетом Конгресса в октября 1972 i. Все это происходило
на фоне продолжавшегося ухудшения экономического
положения в стране (в 1969-1972 гг. продолжалось снижение
прироста национального дохода) и роста соннальной напряженности.
Задачи но дальнейшему развитию сдвига влево усложнились.

Внешняя политика
правительства
И. Ганди в 19701972
гг. Индоп
акистанский
конфликт 1971 г.

После раскола Индийского национального
конгресса в 1969 г. внутри правящей партип
заметно ослабли силы. оказывавшие
давление на правительство Индии с целью
изменить его внешнеполитический ней-
тралистский курс в сторону преимущественной
ориентации на западные страны, u прежде всего США.
Это позволило правительству Ганди следовать основным принцип
ам внешней политики, разработанным еще и период руководств
а страной Джавахарлалом Неру, а также проводить меры,
направленные на дальнейшее развитие политического, экономического
и культурного сотрудничества с СССР и другими
социалистическими странами.

В соответствии с курсом на укрепление позиций Индии в
"третьем мире" п.р01дояжалась, как и в 1967-1969 гг., активность
индийской дипломатии, направленная на упрочение
двусторонних отношений с афро-азиатскими странами. Задачи
индийской внешней политики заключались также в укреплении
u расширении отношений с развитыми капит.члистическпми
странами, что прежде всего определялось нуждами экономического
и социально-культурного развития страны.

Важнейшими внешнеполитическими проблемами Индии
по-прежнему оставались отношения с Пакистаном и Китай-
ской Народной Республикой. Затянувшиеся индо-пакистанский
н индо-китайский конфликты продолжали оказывать влияние
на (развитые отношетаий Индии с третьизди 'странами, в первую
очередь с великими державами.

Напряженность в отношениях с Па1киста1ню.м, я'рко проявивш
аяся во 'время конференции 'мусульмаиских стран в
Рабате летом 1970 г., усилилась с ^нца 1970 г. в связи с резким
обострением внутриполитической обстановки в Пакист
ане.

Подъем национально-освободительного движения в Восточном
Пакистане; победа в декабре 1970 г. на первых в истории
Пакистана всеобщих выборах бенгальской национальной партии
"Авами лиг" ("Народная лига"), а также сил, находящихся
и оппозиции к военному режиму Яхья-ханл в Западном
Пакистане; непризнание правящими кругами Пакистана результ
атов выборов; подавление военной силой бенгальских национ
альных организаций; разгон органов законодательной
1{ла""Т1т в Восточном Пакистане, арест 26 март;) 1971 г. бенгальского
н.шионального лидера Шейха Муджибу^а Рахмана -
вся ^та цепь событий завершилась широкими военными опер
ациями западнопакистанской армии, направленными против
отрядов сопротивления u поддерживающего их бенгальского
населения. Массовые разрушения и убийства, совершенные в
течение восьми месяцев правительственными войсками, вызвали
приток в Индию бенгальских беженцев, общая численность
которых к концу 19/1 г. достигла 10 млн. человек.

Размещение и обеспечение такой массы людей легло тяжелым
бременем на экономику Индии. Моральная поддержка,
оказанная в Индии бенгальскому национальному движению,
вызвала в Пакистане яростную антиандийскую кампанию, поощрявшуюся
иакистанокой военной администрацией. Все это
крайне осложнило индпйоко-пакпстаиокпе отношеяия. Положение
усугублялось открытым выступлением на стороне правящих
кругов Пакистана правительства Китая, а также в общем
благожелательным отношением к политике Па.кистана со стороны
США.

В этой обстановке большую роль сыграла твердая и последов
ательная позиция Советского Союза, решительно выступившего
за прекращение кровопролития и мирное политическое
урегулирование проблем. Логика развития как внешнеполитического,
так и внутриполитического положения Индии предопределил
а усиление тенденций на сближение с Советским
Союзом. Заключение 9 августа 1971 г. советско-индийского
Договора о мире, дружбе и сотрудничестве не только подняло
на новую ступень отношения между двумя странами, но и значительно
упрочило международное положение Индии.

Несмотря на усилия предотвратить дальнейшее обострение
событий на полуострове Индостан, 3 декабря 1971 г. начался
военный конфликт между Индией и Пакистаном, 14-дневные
военные операции, происходившие на широком фронте, закончились
капитуляцией пакпстаноких вооруженных сил и прекр
аще^тюм 17 де.каоря по шпщиативе Индии огня.

Поражение Пакистана и крушение режима военной администр
ации, образование Народной Республики Бангладеш, военн
ая победа Индии - все эти события значительно изменили
соотношение сил в Южной Азии и оказали влияние на положение
внутри самой Индии. Они сыграли роль факторов, способствов
авших значительному росту престижа И. Ганди п победе
Национального конгресса на выборах 1972 г.

Урегулирование вопросов, связанных с последствиями индоп
акистаиского копфликта, занимало важнейшее место в индий-
ской впешией политике в течение 1972 г. В феврале 1972 г.
Индия заключила с Бангладеш (которую официально признала
еще 6 декабря 1971 г.) Договор о дружбе и иогрудничестве u
оказала ей .'"кoll(lMllчecкую помощь. В марте 1972 г. индийские
войска были выведены из Бангладеш.

3 июля 1972 г. после переговоров в Симле (Индия) между
И. Ганди и новым президентом Пакистана 3. А. Бхутто было
заключено индо-накистанское соглашение, создавшее основу
для будущего урегулирования с-иорных проблем мирным путем.
В соответствии с этим соглашением к концу 1972 г. был в основном
урегулирован ряд вопросов, возникших в связи с вооруженным
конфликтом (демаркация линии контроля в Кашмире.
отвод войск, обмен военнопленными и т. д.).

Пропакистанская позиция правительства США во время
военного конфликта, замораживание американской помощи
привели к резкому ухудшению американо-индийских отношений.
В то же время усилились тенденции, направленные на
развитие отношений с государствами, представлнющпми прогрессивные
силы в мировой политике. Выражением этого стало,
в частности, дипломатическое признание Индией ДРВ ц ГДР,
официальная поддержка со стороны правительства Индии предложений
Временного революционного правительства Республики
Южный Вьетнам. Индия резко осудила американскую политику
во Вьетнаме, позицию сайгонского режима, а также агрессию
Израиля против арабских стран.

Советско-индийский договор 1971 г. способствовал дальней-
шему успешному развитию политического, экономического и
культурного сотрудничества. В 1972 г. были заключены крупные
советско-индийские соглашения в области паучно-технического
сотрудничества.

Наметившийся в 1972 г. общий поворот к ослаблению междун
ародной напряжснности оказал влияние и па внешнюю
политику Индии.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Л. И. Брежнев следующим
образом оцепил значение советско-индийской дружбы и
место Индии в системе международных отношений: "Выдающееся
место в формировании судеб Азии, бесспорно, принадлежит
Индии. С этой страной нас связывает Договор о мире,
дружбе п сотрудничестве. Мы рассматриваем его как надежную
основу долговременных добрых, Дружественных отношений.
Индия внесла много ценного во всю мировую политику, и роль
ее - мы в этом убеждены - будет возрастать. Советско-индий-
ская дружба крепнет из года в год, и нет сомнения, что будущее
ознаменуется новыми шагами в этом паиравлении -
к большой пользе для народов наших стран и для дела всеобщего
мира" '.

'Правды". 25 сентября 1973 г.

СОДЕРЖАНИЕ

От авторов .............

II НДП Я В ДРЕВНОСТИ

Древнейшая Индия ..................
^ Индия в период каменного века ...........
Хараппская цивилизация ..............
Энеолпт Центральной, Западной н Восточной Индии . .
Нндоарнп н цивилизация в долине Ганга .......
^ ^Древнейшие династии и государства Северной Индии . .
Религия и культура ведийской эпохи .........

Индия в магадхско-маурийскую эпоху ...........
"')тапы политической истории .............
Маурийскал империя при Ашоке ...........
Декан II Ю/кная Индия в магадхско-маурнйскую эпоху . .
Экономическое развитие и социальная структура ....
Республики древней Индии .............
^Культура эпохи Маурьев ..............
Религиозные течения эпохи Маурьев

Ийдия в кушано-гуптский период .............

Северо-Западная Индия в 1 в. до н. э.-1 в. н.э.
Западные Кшатрапы п Сатавахапы ......^....
Экономическое развитие и социальная структура
Религиозные течения и философские школы в первые века

щ^ей эры ................:
К^тЬтура кушано-гунтской эпохи ...........
" ^ст^рйко-^ул^турные связи древней Индии с другими стра.nu^ii'i
.......

Индия в период Могольскои империи (XVJ_-JXVin BB.J_^ .

Образование Могольского государства ........
Правление Акбара ................
Правление Джахангира ..............
Правление Шах Джахана .............
Правление Аурангзеоа ..............
Культура Индии XVI-XVII вв.. ..........

ИНДИЯ В НОВО E ВРЕМ Я . . . . . . .

Английское завоевание Индии (XVIII в.) ........

Распад Могольской империи ............
Англо-французская борьба за Индию (174()-17(13 гг.) . .
Английское завоевание Южной Индии .......
Политика колониальных властей в Индии (конец XVIII

начало XIX в.) ...............
Экономическое развитие Индии в первой половине XIX в.
Окончательное завоевание Индии ..........
Антиколониальные выступления .... ......
Зарождение буржуазного движения .........

Великое народное восстание 1857-1859 гг. ......
Культура Индии XVIII-первой половины XIX в. . . .

311

316

Индия в период перехода к империализму (1860-1897 гг.) . .

Изменения в системе колониального управления .....
Экономическое развитие Индии в 60-90-е годы .....
Национально-освободительная борьба народов Индии в 6090-е
годы ................... 328
Возникновение буржуазного национализма ii его различные
течения . . . ................ 337

Индия в период довоенного империализма
Азии (1897-1917 гг.) ..........

1робуждсиия

индия

С P E Д Н И E ВЕКА

ИНДИЯ VI-XII ВВ....................

Иолитическая история Индии \1-XII вв.
Развитие феодальных отношений (VI-XII вв.)
Культура Индии \1- XII вв..............

Индия в период Делийского султаната (XJIJ - начало XIV в.)
Иолитическая история Делийского султаната ......
Социально-экономическое положение Делийскою султаHJ
.. '.. .................
Южная и Западная Индия .............
Культура Индии в XIII-XIV вв............

Обострение англо-индийских противоречии ....
Революционный подъем 1905-1908 гг. ......
Индия накануне и во время первой мировой войны

и н д и я ВНОВЕ n m к КНР E м я . .

Индия в период первого революционного натиска
массовых политических организаций (1918-1927 гг.)

создания

Подъем национально-освободительного движения .....
Контрнаступление английского империализма ... ... '"'.'S
Зарождение коммунистического движения в Инлии и возникновение
политических организаций рабочих и крестьян 4"^

Подъем антиимпериалистического движения п борьба за единый
фронт (1928-1939 гг.) . ................

Новый подъем национально-освободительной борьбы . . .
Усиление левых сил в национальном движении и обострение
борьбы за руководство .............
На путях к единому национальному фронту. Обострение
внутренней борьбы в Конгрессе ..........

Индия в годы второй мировой войны .... ......

Позиции политических партий и массовое антиимпериалистическое
движение на первом этапе войны (19391941
гг.) ...................

"Августовская революция" 1942 г. и политика английского
колониализма .................

Экономическое и политическое положение Индии в последние
годы войны (1943-1945 гг.) .........

Завершающий этап борьбы за независимость (1945-1947 гг.)
Массовое движение в 1945-1946 гг. и политические маневры