Жанр: Мемуары
Воспоминания
...роприятия
не могут быть проведены полностью без реформ в сфере управления,
информации, гласности.
То же самое относится и к таким многообещающим начинаниям, как организация
фирм - комплексных производственных объединений с высокой степенью
самостоятельности в хозяйственных, финансовых и кадровых вопросах.
Какую бы конкретную проблему экономики мы ни взяли, мы очень скоро придем к
выводу, что для ее удовлетворительного решения необходимо научное решение
таких общих, принципиальных проблем социалистической экономики, как формы
обратной связи в системе управления, ценообразование при отсутствии
свободного рынка, общие принципы планирования и др. Сейчас у нас много
говорится о необходимости научного подхода к проблеме организации и
управления. Это, конечно, правильно. Только научный подход к этим проблемам
позволит преодолеть возникшие трудности и реализовать те возможности в
руководстве экономикой и технико-экономическим прогрессом, которые в
принципе дает отсутствие капиталистической собственности. Но научный подход
требует полноты информации, непредвзятости мышления и свободы творчества.
Пока эти условия не будут созданы (причем не для отдельных личностей, а для
масс), разговоры о научном управлении останутся пустым звуком. Нашу
экономику можно сравнить с движением транспорта через перекресток. Пока
машин было мало, регулировщик легко справлялся со своими задачами, а
движение протекало нормально. Но поток машин непрерывно возрастает, и вот
возникает проблема. Что делать в такой ситуации? Можно штрафовать водителей
и менять регулировщиков, но это не спасет положения. Единственный выход -
расширить перекресток. Препятствия, мешающие развитию нашей экономики,
лежат вне ее, в сфере общественно-политической, и все меры, не устраняющие
этих препятствий, обречены на неэффективность. Пережитки сталинского
периода отрицательно сказываются на экономике не только непосредственно,
из-за невозможности научного подхода к проблемам организации и управления,
но в неменьшей степени косвенно, через общее снижение творческого
потенциала представителей всех профессий. А ведь в условиях второй
промышленной революции именно творческий труд становится все более и более
важным для народного хозяйства.
В этой связи нельзя не сказать и о проблеме взаимоотношений государства и
интеллигенции. Свобода информации и творчества необходима интеллигенции по
природе ее деятельности, по ее социальной функции. Стремление интеллигенции
к увеличению этой свободы является законным и естественным. Государство же
пресекает это стремление путем всевозможных ограничений, административного
давления, увольнений с работы и даже судебных процессов. Это порождает
разрыв, взаимное недоверие и глубокое взаимное непонимание, делающее
трудным плодотворное сотрудничество между партийно-государственным строем и
самыми активными, т. е. наиболее ценными для общества, слоями
интеллигенции. В условиях современного индустриального общества, когда роль
интеллигенции непрерывно возрастает, этот разрыв нельзя охарактеризовать
иначе, как самоубийственный.
Подавляющая часть интеллигенции и молодежи понимает необходимость
демократизации, понимает необходимость осторожности и постепенности в этом
деле, но не может понять и оправдать акций, имеющих явно
антидемократический характер. Действительно, как оправдать содержание в
тюрьмах, лагерях и психиатрических клиниках лиц, хотя и оппозиционных, но
оппозиция которых лежит в легальной области, в сфере идей и убеждений? В
ряде же случаев речь идет не о какой-то оппозиции, а просто о стремлении к
информации, к смелому и непредвзятому обсуждению общественно-важных
вопросов. Недопустимо содержание в заключении писателей за их произведения.
Нельзя понять и оправдать такие нелепые, вреднейшие шаги, как исключение из
Союза писателей крупнейшего и популярнейшего советского писателя, глубоко
патриотичного и гуманного по всей своей деятельности, как разгром редакции
"Нового мира", объединявшего вокруг себя наиболее прогрессивные силы
марксистско-ленинского социалистического направления.
Необходимо вновь сказать также об идеологических проблемах. Демократизация
с ее полнотой информации и соревновательностью должна вернуть нашей
идеологической жизни (общественным наукам, искусству, пропаганде)
необходимую динамичность и творческий характер, ликвидировав
бюрократический, ритуальный, догматический, официально-лицемерный и
бездарный стиль, который занимает сейчас в ней столь большое место.
Курс на демократизацию устранит разрыв между партийно-государственным
аппаратом и интеллигенцией. Взаимное непонимание уступит место тесному
сотрудничеству. Курс на демократизацию вызовет прилив энтузиазма, сравнимый
с энтузиазмом двадцатых годов. Лучшие интеллектуальные силы страны будут
мобилизованы на решение народнохозяйственных и социальных проблем.
Проведение демократизации - нелегкий процесс. Его нормальному ходу будут
угрожать с одной стороны индивидуалистские, антисоциалистические силы, с
другой стороны - поклонники "сильной власти", демагоги фашистского образца,
которые могут попытаться в своих целях использовать экономические трудности
страны, взаимное непонимание и недоверие интеллигенции и
партийно-правительственного аппарата, существование в определенных слоях
общества мещанских и националистических настроений. Но мы должны осознать,
что другого выхода у нашей страны нет и что эту трудную задачу решать надо.
Проведение демократизации по инициативе и под контролем высших органов
позволит осуществить этот процесс планомерно, следя за тем, чтобы все
звенья партийно-государственного аппарата успели перестроиться на новый
стиль работы, отличающийся от прежнего большей гласностью, открытостью и
более широким обсуждением всех проблем. Нет сомнения, что большинство
работников аппарата - люди, воспитанные в современной высокоразвитой стране
- способны перейти на этот стиль работы и очень скоро почувствуют его
преимущество. Отсев незначительного числа неспособных пойдет лишь на пользу
аппарату.
Мы предлагаем следующую примерную программу мероприятий, которую можно было
бы осуществить в течение 4-5 лет:
1. Заявление высших партийно-правительственных органов о необходимости
дальнейшей демократизации, о темпах и методах ее проведения. Опубликование
в печати ряда статей, содержащих обсуждение проблем демократизации.
2. Ограниченное распространение (через партийные и советские органы,
предприятия, учреждения) информации о положении в стране и теоретических
работ по общественным проблемам, которые пока нецелесообразно делать
предметом широкого обсуждения. Постепенное увеличение доступности таких
материалов до полного снятия ограничений.
3. Прекращение глушения иностранных радиопередач. Свободная продажа
иностранных книг и периодических изданий. Вхождение нашей страны в
международную систему охраны авторских и редакторских прав. Постепенное
(3-4 года) расширение и облегчение международного туризма в обе стороны,
облегчение международной переписки, а также другие мероприятия по
расширению международных контактов, с опережающим развитием этих тенденций
по отношению к странам СЭВ.
4. Учреждение института по исследованию общественного мнения. Сначала
ограниченная, а затем полная публикация материалов, показывающих отношение
населения к важнейшим вопросам внутренней и внешней политики, а также
других социологических материалов.
5. Амнистия политических заключенных. Постановление об обязательной
публикации полных стенографических отчетов о судебных процессах, имеющих
политический характер. Общественный контроль за местами заключения и
психиатрическими учреждениями.
6. Осуществление ряда мероприятий, способствующих улучшению работы судов и
прокуратуры, их независимости от исполнительной власти, местных влияний,
предрассудков и связей.
7. Отмена указания в паспорте национальности. Единая паспортная система для
жителей города и деревни. Постепенный отказ от системы прописки паспортов,
проводимый параллельно с выравниванием территориальных неоднородностей
экономического и культурного развития.
8. Широкая организация комплексных производственных объединений (фирм) с
высокой степенью самостоятельности в вопросах производственного
планирования и технологического процесса, сбыта и снабжения, в финансовых и
кадровых вопросах, и расширение этих прав для более мелких производственных
единиц. Научное определение после тщательных исследований форм и объема
государственного регулирования.
9. Реформы в области образования. Увеличение ассигнований на начальную и
среднюю школу, улучшение материального положения учителей, их
самостоятельности, право на эксперимент.
10. Принятие закона о печати и информации. Обеспечение возможности создания
общественными организациями и группами граждан новых печатных органов.
11. Улучшение подготовки руководящих кадров, владеющих искусством
управления. Создание практики стажеров. Улучшение информированности
руководящих кадров всех ступеней, их права на самостоятельность, на
эксперимент, на защиту своих мнений и проверку их на практике.
12. Постепенное введение в практику выдвижения нескольких кандидатов на
одно место при выборах в партийные и советские органы всех уровней, в том
числе и при прямых выборах.
13. Расширение прав советских органов. Расширение прав и ответственности
Верховного Совета СССР.
14. Восстановление всех прав наций, насильственно переселенных при Сталине.
Восстановление национальной автономии переселенных народов. Постепенное
предоставление возможности обратного переселения (там, где оно еще не
осуществлено).
Этот план, конечно, надо рассматривать как примерный. Ясно также, что он
должен быть дополнен планом экономических и социальных мероприятий,
разработанных специалистами. Подчеркнем, что демократизация сама по себе
отнюдь не решает экономических проблем, она лишь создает предпосылки для их
решения. Но без создания этих предпосылок экономические проблемы не могут
быть решены. От наших зарубежных друзей приходится иногда слышать сравнение
СССР с мощным грузовиком, водитель которого одной ногой нажимает изо всех
сил на газ, а другой - в то же самое время - на тормоз. Настало время более
разумно пользоваться тормозом.
Предлагаемый план показывает, по нашему мнению, что вполне возможно
наметить программу демократизации, которая приемлема для партии и
государства и удовлетворяет в первом приближении насущным потребностям
развития страны. Естественно, что широкое обсуждение, глубокие научные,
социологические, экономические, общеполитические, педагогические и иные
исследования, а также практика жизни внесут существенные коррективы и
дополнения. Но важно, как говорят математики, доказать "теорему
существования решения".
Необходимо также остановиться на международных последствиях принятия нашей
страной курса на демократизацию. Ничто не может так способствовать нашему
международному авторитету, усилению прогрессивных коммунистических сил во
всем мире, как дальнейшая демократизация, сопровождаемая усилением
технико-экономического прогресса первой в мире страны социализма.
Несомненно возрастут возможности мирного сосуществования и международного
сотрудничества, укрепятся силы мира и социального прогресса, возрастет
привлекательность коммунистической идеологии, наше международное положение
станет более безопасным. Особенно существенно то, что укрепятся наши
моральные и материальные позиции по отношению к Китаю, возрастут
возможности (косвенно, примером и технической помощью) влиять на положение
в этой стране в интересах народов обеих стран.
Ряд правильных и необходимых внешнеполитических действий нашего
правительства не понимается должным образом, так как информация граждан в
этих вопросах неполна, а в прошлом имели место примеры явно неточной и
тенденциозной информации, и это способствует недостаточному доверию. Одним
из примеров этого является вопрос об экономической помощи слаборазвитым
странам. 50 лет назад рабочие разоренной войной Европы оказывали помощь
умирающим от голода в Поволжье. Советские люди не являются более черствыми
и эгоистичными. Но они должны быть уверены, что наши ресурсы расходуются на
реальную помощь, на решение серьезных проблем, а не на строительство
помпезных стадионов и покупку американских машин для местных чиновников.
Положение в современном мире, возможности и задачи нашей страны требуют
широкого участия в экономической помощи слаборазвитым странам в
сотрудничестве с другими государствами. Но для правильного понимания
общественностью этих вопросов недостаточно словесных уверений, нужно
доказать и показать, а это требует более полной информации, требует
демократизации.
Советская внешняя политика в своих основных чертах - политика мира и
сотрудничества. Но неполная информированность общественности вызывает
беспокойство. В прошлом имели место определенные негативные проявления в
советской внешней политике, которые носили характер излишней амбициозности,
мессианства и которые заставляют сделать вывод, что не только империализм
несет ответственность за международную напряженность. Все негативные
явления в нашей внешней политике тесно связаны с проблемой демократизации,
и эта связь имеет двусторонний характер. Вызывает очень большое
беспокойство отсутствие демократического обсуждения таких вопросов, как
помощь оружием ряду стран, в том числе, например, Нигерии, где шла
кровопролитная гражданская война, причины и ход которой очень плохо
известны советской общественности. Мы убеждены, что резолюция Совета
Безопасности ООН по проблемам арабско-израильского конфликта является
справедливой и разумной, хотя и недостаточно конкретной в ряде важных
пунктов. Вызывает, однако, беспокойство - не идет ли наша позиция
существенно дальше этого документа, не является ли она слишком
односторонней? Является ли реалистической наша позиция и о статусе
Западного Берлина? Является ли всегда реалистическим наше стремление к
расширению влияния в удаленных от наших границ местах в момент трудностей
советско-китайских отношений, в момент серьезных трудностей в
технико-экономическом развитии? Конечно, в определенных случаях такая
"динамичная политика" необходима, но она должна быть согласована не только
с общими принципами, но и с реальными возможностями страны.
Мы убеждены, что единственно реалистической политикой в век термоядерного
оружия является курс на все более углубляющееся международное
сотрудничество, на настойчивые поиски линий возможного сближения в
научно-технической, экономической, культурной и идеологической областях, на
принципиальный отказ от оружия массового уничтожения.
Демократизация будет способствовать лучшему пониманию внешней политики
общественностью и устранению из этой политики всех негативных черт. Это в
свою очередь приведет к исчезновению одного из главных "козырей" в руках
противников демократизации. Другой "козырь" - известное взаимное
непонимание правительственно-партийных кругов и интеллигенции - исчезнет на
первых же этапах демократизации.
Что же ожидает нашу страну, если не будет взят курс на демократизацию?
Отставание от капиталистических стран в ходе второй промышленной революции
и постепенное превращение во второразрядную провинциальную державу (история
знает подобные примеры); возрастание экономических трудностей; обострение
отношений между партийно-правительственным аппаратом и интеллигенцией;
опасность срывов вправо и влево; обострение национальных проблем, ибо в
национальных республиках движение за демократизацию, идущее снизу,
неизбежно принимает националистический характер. Эта перспектива становится
особенно угрожающей, если учесть наличие опасности со стороны китайского
тоталитарного национализма (которую в историческом плане мы рассматриваем
как временную, но очень серьезную в ближайшие годы). Противостоять этой
опасности мы можем, только увеличивая или хотя бы сохраняя существующий
технико-экономический разрыв между нашей страной и Китаем, увеличивая ряды
своих друзей во всем мире, предлагая китайскому народу альтернативу
сотрудничества и помощи. Это становится очевидным, если принять во внимание
численный перевес потенциального противника и его воинствующий национализм,
а также большую протяженность наших восточных границ и слабую заселенность
восточных районов. Поэтому застой в экономике, замедление темпов развития в
сочетании с недостаточно реалистической, а нередко слишком амбициозной
внешней политикой на всех континентах может привести нашу страну к
катастрофическим последствиям.
Глубокоуважаемые товарищи!
Не существует никакого другого выхода из стоящих перед страной трудностей,
кроме курса на демократизацию, осуществляемого КПСС по тщательно
разработанной программе. Сдвиг вправо, то есть победа тенденции жесткого
администрирования, "завинчивания гаек", не только не решит никаких проблем,
но, напротив, усугубит до крайности эти проблемы и приведет страну к
трагическому тупику. Тактика пассивного выжидания приведет в конечном счете
к тому же результату. Сейчас у нас есть возможность встать на правильный
путь и провести необходимые реформы. Через несколько лет, быть может, будет
уже поздно. Необходимо осознание этого положения в масштабе всей страны.
Долг каждого, кто видит источник трудностей и путь к их преодолению,
указать на этот путь своим согражданам. Понимание необходимости и
возможности постепенной демократизации - первый шаг на пути к ее
осуществлению.
19 марта 1970 г.
5
Что должны сделать США и СССР,
чтобы сохранить мир
Подавляющее большинство людей во всех странах, в том числе в США и в СССР,
при всем отличии их исторического опыта, всеми силами души стремится к
миру. Мир - возможность личного счастья, воспитания детей, любви и доброты,
радости от хорошо выполненной работы, общения с природой, познавательной и
художественной деятельности - того, ради чего человек живет на Земле. Война
- страдания и смерть, гибель близких, жестокость, разлука и нужда,
разрушения, голод и болезни. Такой война была всегда, такой увидели ее
сотни миллионов людей в двух мировых и многих "малых", но от этого не менее
жестоких войнах этого века, до сих пор оплакивающие погибших. Еще страшней
может быть третья мировая. Тринадцать миллиардов тонн тротилового
эквивалента, сосредоточенные в 40-50 тысячах термоядерных и ядерных зарядов
(по данным Комиссии ООН во главе с A. Thunborg) - реальная угроза самому
существованию человечества и во всяком случае - цивилизации.
Я верю, что руководители всех современных государств не могут игнорировать
страстную общечеловеческую волю к миру. Прошли времена средневековых
баронов, которые могли считать войну главной рыцарской доблестью, а их
крестьяне вновь и вновь покорно засевали вытоптанные поля и отстраивали
сожженные лачуги. Сегодня и Брежнев, и Рейган - как люди, наедине с собой -
несомненно хотят мира для своих народов и своих близких, для всех людей на
земле, я искренне верю этому. Но жизнь необычайно противоречива и сложна. В
ней, к сожалению и ужасу, есть серьезнейшие факторы, которые,
неконтролируемо взаимодействуя, объективно толкают руководителей ряда
государств на опасные действия, а весь мир подводят все ближе к грани
катастрофы. Это - ложная логика удержания власти, мешающая необходимым
компромиссам и реформам - я говорю о партийной власти в СССР, но не только
о ней. Это - экспансия, борьба за расширение сферы влияния - иногда из-за
ошибочного понимания обеспечения безопасности (и СССР, и США), главное же -
из-за фальшивого и опасного мессианства (СССР). Опаснейшим действием,
разрушающим важнейшие основы международного равновесия, является прямое
вооруженное вмешательство в дела стран своего лагеря, если они встают на
путь реформ (СССР). Это - страх и международное недоверие, усиливаемые
закрытостью социалистического мира. Это - гонка вооружений, породившая
раковую опухоль военно-промышленного комплекса - как в СССР, так и в США.
Это - опасность перерастания малых и местных конфликтов в глобальные и
большие.
Эти факторы действуют в беспрецедентном контексте глобального
противостояния, причем социалистический и западный мир обладают
особенностями, усиливающими опасность. СССР родился под знаменем мирового
коммунизма, но в значительной мере растерял свой идеологический заряд.
Основное настроение - пассивность, безразличие, озабоченность постоянными
экономическими трудностями усталого и спаиваемого народа; при этом - вполне
лояльное отношение к советскому образу жизни, при всей ее несвободе, и к
партийной власти, рассматриваемой как опора стабильности и мира (в
значительной мере именно ради этого искусственно подогревается чувство
угрозы, якобы идущей со стороны Запада). Потеряв далекую перспективу (а для
ближней - строя личные дачи), партийная власть продолжает традиционную
русскую геополитику, но уже во всем мире и используя гигантские возможности
тоталитарного строя - унифицированную и тенденциозную, но умную и
последовательную пропаганду внутри страны и вовне, тихое проникновение во
все щели и подрывную деятельность на Западе; использует возросшие, хотя и
односторонние, возможности экономики для безудержной милитаризации. Не
следует принимать всерьез цифры военных расходов, приводимые советской
пропагандой - они всегда приуменьшены. К тому же особенности экономической
системы позволяют свободно и неконтролируемо перераспределять ресурсы, и
создавать вооружение, как бы ничего за него не платя (но ситца и мяса при
этом в магазинах нет, иллюзорны однако представления, что это хоть в
какой-то мере остановит советское военное развитие или вызовет
сколько-нибудь значительные волнения населения, тем более, что в стране,
которую на протяжении всей ее истории периодически поражал голод, уже
несколько десятилетий его нет). Одна из целей советской внешней политики -
дезорганизация и запугивание Запада - эксплоатация его технических и
экономических возможностей под угрозой нацеленных ракет. Вся эта игра с
огнем, апогеем которой явилась трагическая ошибка вторжения в Афганистан,
обращаемый в социалистическую веру вопреки воле большинства населения этой
страны, возможна из-за отсутствия общественного контроля над действиями
властей, почти полной закрытости нашего общества.
Опять глушатся иностранные радиопередачи. Главлит (цензура) имеет
100-страничный список запретных тем - от цифр потребления алкоголя до
упоминания выступлений Сталина. Число туристов из СССР за рубежом меньше,
чем из маленькой Дании, и как наши туристы там, так и иностранные здесь
лишены возможности свободного общения с людьми. Вновь усилились репрессии
против тех, кто защищает право на свободу информации, на свободу
передвижения. Имена Великановой, Ковалева и Щаранского стали символом этих
репрессий. Что будет завтра?
В то же время Запад - предельно разделенный и плюралистический, что
составляет его главную силу, но одновременно и слабость в противостоянии
тоталитарной экспансии. Как легко просоветская пропаганда инициирует
массовые односторонние кампании против размещения американских (только!)
ракет в Европе - это в то время, как в этой части света налицо явное
нарушение военного равновесия, в том числе ракетно-ядерного. Как легко
заставить многих поверить в преимущества советской медицины или в
исключительное миролюбие советских выездных врачей-чиновников, разъезжающих
по Западу и призывающих его разоружаться (только Запад!). Как часто
западная интеллигенция, выступая против гонки вооружений - что само по себе
необходимо, занимает одностороннюю позицию, не учитывающую реальности; а
при этом еще - антиамериканизм многих европейцев. Как часто в роли
оппонента разумной экономической (например, энергетической) и внешней
политики правительства выступают бизнес (ради сегодняшних прибылей) и
пресса (ради сенсации, дешевой популярности, тиража). Иногда создается
впечатление, что такой Запад тоталитарные стратеги могут взять голыми
руками. На самом деле, это не так, но зачем создавать соблазн!
Что же должны сделать США и СССР, чтобы сохранить мир - правительство,
люди, пресса. Совсем кратко - осознать факторы риска в их взаимосвязи,
разъяснить людям (и тут большая роль ученых и ответственность прессы) и
общими усилиями пытаться устранить эти факторы.
Правительство СССР должно осознать, что любые попытки изменения
сложившегося в мире равновесия, какими бы соображениями они ни
прикрывались, - недопустимы. Более того, где-то, где "схвачено лишнее",
необходимо отступить. Необходим вывод советских войск из Афганистана,
выборы под контролем сил ООН, международная экономическая помощь
Афганистану, свободная эмиграция из него, в том числе в СССР, возвращение
Афганистану реального статуса неприсоединившейся страны. Еще более опасными
и трагичными по своим последствиям, разрушительными для всего существующего
в мире равновесия явились бы акции против польского народа - рабочих,
интеллигенции, крестьян - против их законных стремлений к экономической и
социальной справедливости, к плюрализму и демократизации в рамках
существующего в Польше строя. Я надеюсь, что, понимая последствия,
партийная власть СССР воздержится от непоправимых действий. В этом вопросе,
как и в вопросе об Афганистане, очень важна твердая и недвусмысленная
позиция Запада, его правительств и общественности.
Правительство США, правительство СССР, все члены ООН должны предпринять
широкую программу совместного мирного наступления на экономические и
социальные трудности стран третьего мира, с учетом их специфики и
национальных традиций, ради мира на земле, а не ради влияния, или прибылей,
или дешевого сырья. Такой альтруизм редко встречается в мире, но сегодня он
необходим.
Разрешение всех международных разногласий путем переговоров - необходимое
условие мира. СССР и США неоднократно заявляли о своей приверженности этому
принципу. Я считаю особенно важным, чтобы общественность имела полную
инфо
...Закладка в соц.сетях
