Жанр: Энциклопедия
Энциклопедия юриста
...опасности организации. В настоящее время в составе
секретариата действуют 4 отдела: административный, полицейский, научноисследовательский
и технического обеспечения. Полицейский отдел координирует
сотрудничество полицейских органов - членов в борьбе с преступностью. В его
структуре - подотделы по борьбе с незаконной торговлей оружием, международным
терроризмом. В другом подотделе обрабатывается информация об изготовлении и
сбыте поддельных бумажных и металлических денег, дорожных чеков, облигаций,акций
и о других фактах фальшивомонетничества.
Специальный подотдел занимается сбором и анализом информации о незаконном
распространении наркотических средств. Он включает службу руководителя подотдела
со специальным подразделением по связям и сотрудничеству, находящуюся в Бангкоке
(Таиланд), группу по проведению операций и группу разведки.
НЦБ создаются в структуре полицейской службы каждого государства - члена И. Это
центры международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью,
опорные пункты И. на местах. Одновременно НЦБ - полицейский орган этого
государства, наделенный большими полномочиями по борьбе с преступностью.
Подобных органов нет ни в одной международной организации. НЦБ в своих странах
поддерживают деловые связи с судом, прокуратурой, пограничной и таможенной
службами, а на международном уровне - с НЦБ других стран и Генеральным
секретариатом.
Просьбы и запросы Генерального секретариата и НЦБ отдельных государств,
наделенных правом помечать свои документы грифом "И.", поступают к руководителю
НЦБ данной страны, а не в министерство иностранных дел или другое
государственное ведомство. Руководитель НЦБ без промедления, в приказном порядке
поручает подчиненным ему службам или должностным лицам к установленному сроку
исполнить запрос. Так достигается оперативность и высокая эффективность в
деятельности НЦБ и всего И.
Советникам поручается научная разработка отдельных вопросов (ст. 34 Устава).
Генеральный секретарь вправе
приглашать специалистов из числа ученых и практиков, хорошо зарекомендовавших
себя в определенной области знаний,работы или ремесла.
Основные направления деятельности И.:а)уголовная регистрация,которая
подразделяется на два основных вида - общую и специальную. Объектом общей
регистрации становятся сведения о международных преступниках и преступлениях
уголовного характера, имеющих международный элемент. Специальная регистрация
фиксирует отпечатки пальцев и фотоснимки преступников. По каждому виду уголовной
регистрации ведутся картотеки. В И. ведутся и другие картотеки, содержащие
сведения о похищенных в различных странах автомобилях, произведениях искусства и
других ценностях; о лицах, пропавших без вести; о неопознанных трупах; картотека
нарезного ручного огнестрельного оружия всех стран мира и др. Пополнение
картотек - обязанность каждого государства - члена И.В свою очередь Генеральный
секретариат снабжает НЦБ государств свежей информацией из своих картотек, не
дожидаясь специальных запросов. Например, при появлении сведений о преступной
активности лица Генеральный секретариат рассылает в страны - члены организации
международный "зеленый циркуляр"(специальный бланк с зеленой эмблемой И. в
правом верхнем углу) с просьбой держать это лицо под наблюдением и сообщать о
его перемещениях и всех обстоятельствах, имеющих отношение к его преступной
деятельности; б) розыск лиц, подозреваемых в совершении международных
преступлений. На долю международного розыска преступников приходится основной
объем всей розыскной работы И. Он включает в себя оперативно-розыскные действия,
проводимые за пределами территории государства, где было совершено преступление.
В розыске участвует полиция нескольких стран с соблюдением национального
законодательства и ведомственных инструкций. И. не только координирует действия
полиции нескольких стран, но и оказывает помощь в снабжении информацией из своих
картотек. В случае успеха преступника задерживают и водворяют под стражу. после
чего по дипломатическим и другим каналам производятся переговоры о его выдаче
(экстрадиции) государству, на территории которого совершено преступление или
гражданином которого он является; в) международный розыск лиц, пропавших без
вести. Проводится в рамках И. в случаях, когда национальный розыск не принес
успеха и когда собраны
доказательства того, что разыскиваемый покинул пределы государства - инициатора
розыска; г) международный розыск похищенных ценностей. К их числу относятся
автомобили и другие транспортные средства, произведения искусства (картины,
скульптуры, антиквариат, другие музейные экспонаты), археологические ценности,
оружие и т.п.
Устав наделяет Генеральный секретариат И. полномочиями технического и
ин4юрмационного центра всей организации. Основу этой деятельности составляет
сбор информации по вопросам борьбы с уголовной преступностью, ее обобщение,
обработка и распространение с помощью технических средств и публикаций в печати.
Сотрудники И. не выполняют сугубо полицейских функций. Они подразделяются на две
категории: офицерский корпус - от лейтенанта до майора (выполняет оперативноаналитические
функции при обработке поступающей информации о преступлениях и
исполняет просьбы о предоставлении информации из своих картотек) и обслуживающий
персонал - секретари, машинистки, телефонистки, операторы картотек, фотографы.
переводчики, библиотечные работники и др. (их главная задача - обеспечить
сотрудничество ведомств уголовной полиции различных стран, снабжать их
необходимой информацией в целях своевременного раскрытия, расследования и
предупреждения преступлений).
РФ как правопреемник СССР- полноправный член И. На основе его Устава,
международных договоров РФ и законодательства РФ в рамках МВД создано НЦБ РФ,
приняты Положение о нем, Инструкция о порядке обработки информации в НЦБ РФ и
другие документы. НЦБ РФ - самостоятельное структурное подразделение
центрального аппарата МВД РФ на правах'главного управления: штатная численность
- 60 человек, а главная функция - координация взаимодействия российской милиции
с аналогичными органами других государств - членов И. и его Генерального
секретариата.
Кроме розыскной деятельности НЦБ РФ анализирует и обобщает практику исполнения в
РФ запросов международных правоохранительных органов, формирует банк данных о
лицах, организациях. событиях и документах, связанных с преступлениями
международного характера; составляет по установленной форме и направляет в
Генеральный секретариат И. сведения о состоянии и структуре преступности в РФ, о
лицах, входящих в организованные преступные
группы, о лицах, совершивших преступления, связанные с терроризмом, незаконным
оборотом наркотиков, фальшивомонетничеством, посягательствами на исторические и
культурные ценности и другие преступления, включенные в международную уголовную
статистику. Панов В.Л.
ИНФОРМАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ - организационно упорядоченные совокупности
документов законодательства РФ (массивы таких документов) и информационных
технологий, в том числе с использованием средств вычислительной техники и связи,
реализующих процессы информационно-правового обеспечения всех сфер деятельности
(ФЗ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите
информации". Концепция правовой информатизации России, утвержденная Указом
Президента РФ от 28 июня 1993 г. № 966, президентская программа "Правовая
информатизация органов государственной власти Российской Федерации",
утвержденная Указом Президента РФ от 4 августа 1995 г. № 808). Образует
Российскую автоматизированную систему информационно-правового обеспечения
правотворческой и правореализационной деятельности, правового образования и
воспитания (РАСИПО), которая обслуживает органы государственной власти РФ. Среди
российских справочных информационно-правовых систем широко известны такие. как
"Гарант", "Кодекс", "Консультант Плюс", "ЮСИС". ориентированные на
негосударственные структуры и физических лиц.
Скоромников К.С.
ИНФОРМАЦИЯ (лат. informatio - разъяснение, изложение, истолкование,
представление, уведомление) - примерно до 40-х гг. XX в. понятие И. было
синонимичным понятиям "данные", "сведения", "сообщения", "совокупность знаний об
окружающем мире". Вместе с тем с конца 40-х - начала 50-х гг. понятие И. стало
активно обогащаться и развиваться и постепенно превратилось в общенаучную
категорию, оказывающую методологическое воздействие на развитие самых разных
наук, в том числе и науки права.
Общую базисную природу современного понимания И. точнее всего выразил основатель
кибернетики Н. Винер. С его точки зрения, И. - это "обозначение содержания.
полученного из внешнего мира в процессе нашего приспособления к нему и
приспособления к нему наших
чувств" (на уровне образа - "цемент общества").
Родоначальником отдельного информационно-правового направления сначала
советского, а ныне российского правоведения стал А.Б. Венгеров. Он вычленил
определенные признаки (свойства) И., принципиально значимые для правового
опосредования отношений по поводу И. (информационных отношений). К ним, в
частности,относятся: а) известная самостоятельность И. по отношению к своему
носителю; б) возможность многократного использования одной и той же И.;
в) ее неисчерпаемость при потреблении;
г) сохранение передаваемой И. у передающего субъекта (этим признаком И.
принципиально отличается от вещных, материальных объектов): д) способность к
сохранению, агрегированию, интегрированию, накоплению, "сжатию": е)
количественная определенность: ж) системность.
Качество современного уровня правового регулирования отношений по поводу И. во
многом определяется степенью учета законодателем этих признаков (свойств) И.
Согласно ФЗ от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ "Об информации, информатизации и
защите информации" И. - это "сведения о лицах,предметах,
фактах.событиях.явлениях и процессах независимо от формы их представления".
Основные направления правовой регламентации информационных отношений -
конституционно- и гражданско-правовое. И. в конституционном контексте связана
прежде всего с реализацией основных прав. Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ
"каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и
распространять И. любым законным способом". Ч. 2 ст. 24 Конституции РФ
закрепляет общее право доступа каждого к И., непосредственно затрагивающей его
права и свободы. Этому праву корреспондирует общая обязанность органов
государственной власти и местного самоуправления, располагающих такого рода И..
предоставлять ее по соответствующим запросам. Возможные исключения из этого
общего правила должны обязательно иметь форму закона. Ст. 42 Конституции РФ
говорит о праве каждого на "достоверную И." о состоянии окружающей среды. Ст. 19
Основ законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" конкретизирует это
установление закреплением определенного механизма реализации прав граждан на И.
о факторах, влияющих на их здоровье. А ст. 237 УК предусматривает меры уголовной
ответственности (лишение свободы на срок до 5 лет) для лиц, обязанных
обеспечивать население И. о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность
для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, но скрывших или
исказивших такую И.
Формулировки этих норм Конституции РФ соответствуют международно-правовым
установлениям в данной сфере, в частности норме ст. 19 Международного пакта о
гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г., закрепившей право
каждого человека свободно "искать, получать и распространять всякого рода И. и
идеи независимо от государственных границ".
И. в гражданско-правовом контексте ориентирована на ин4юрмационное обеспечение
различных гражданско-правовых отношений, в том числе предпринимательских. ГК РФ
регламентирует вопросы предоставления различной И. покупателю о товаре(ст. 495),
о продавце (ст. 498); подрядчиком - заказчику (ст. 726, 732, 774): клиентом -
экспедитору (ст. 804): банком - вкладчику (ст. 840,853): в рамках договора
коммерческой концессии правообладателем - пользователю (ст. 1031), а
пользователем - своим покупателям (заказчикам) (ст. 1032); ОАО- для всеобщего
сведения (ст. 97), при ведении общих дел в товариществе - каждому товарищу (ст.
1045). Кроме вопросов предоставления И.. ГК РФ регулирует отношения. связанные с
конфиденциальностью И.. полученной сторонами различных гражданско-правовых
отношений (ст. 139. 184, 727, 1027. 1031), а также отношения по поводу
возмещения вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной И. о
товаре (работе, услуге) в случаях приобретения товара (выполнения работы,
оказания услуги) в потребительских целях (ст. 1095- 1096), и возмещения убытков,
вызванных разглашением служебной или коммерческой тайны (ст. 139).
Монахов В.Н.
ИНФОРМАЦИЯ О ТОВАРАХ (работах, услугах) - сведения, отражающие наименование
товара, вид и содержание работ и услуг, данные об изготовителе (исполнителе
работ) или продавце. качественные показатели, цену и т.п. Различают И. о т.,
указываемую в рекламе, предложениях о заключении договора, текстах договоров, на
товаре и прилагаемых к товару документах, коммерческих счетах-фактурах и т.д.
Объем и порядок И. о т. в каждом случае определяются разными требованиями и
могут быть различными.
Так, недобросовестной признается реклама, в которой отсутствует часть
существенной И. о т. Считается недостоверной и не допускается реклама, в которой
приводятся не соответствующие действительности сведения в отношении природы,
состава, способа и даты изготовления товара, назначения, потребительских
свойств, условий применения и др.
В соответствии с принятой практикой И. о т., излагаемая в исходящих от продавца
(исполнителя работ: лица, предлагающего услуги) каталогах, рекламных
листах,прейскурантах и других документах, служащих основанием заключения
договора, должна быть достоверной, ясно изложенной и не допускать различных
толкований. Организаторы розничной торговли обязаны предоставить покупателю
необходимую и достоверную И. от.. предлагаемом к продаже, соответствующую
установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной
торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.
1^сли покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте
продажи необходимую И. о т., он вправе отказаться от исполнения договора,
потребовать возврата уплаченной за 'товар суммы и возмещения других убытков.
И. о т. должна определяться в договоре с той степенью полноты и ясности, которая
соответствует интересам сторон и не допускает введения в заблуждение одного из
контрагентов. Для обеспечения контроля за достоверностью И. о т. в договорах
купли-продажи предусматривается обязанность продавца предоставить сертификат
качества. Договором может быть определено, что сертификат о составе и качестве
товаров выдает имеющая лицензию экспертная организация. в том числе
аккредитованная при государственном контрольном органе.
Обязательными для сторон правовыми актами и договором определяется И. от.,
которая должна указываться в транспортных и сопроводительных документах на
перевозимый товар, на таре (упаковке). В обязательном порядке указываются
специальные свойства товара, которые подлежат учету при транспортировке,
погрузке, выгрузке, хранении и эксплуатации.
Продавец должен одновременно с товаром передать покупателю относящиеся к нему
документы, предусмотренные законом, иным правовым актом или договором и
содержащие И. о т. (техническая документация, сертификат качества и т.п.).
Договором могут быть предусмотрены иные порядок и сроки передачи документации на
товар.
Информация о выполненной работе (ее результате) подробно отражается в акте или
ином документе, удостоверяющем приемку работы заказчиком.
В коммерческом счете-фактуре, высылаемом продавцом покупателю, наряду с другими
сведениями дается описание проданного товара. И. о т. включает в себя сведения
об упаковке, весе каждого места, точные обозначения и номера,указанные на таре
(упаковке), цену и общую стоимость товара и другие данные.
Пугинский Б.И.
ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗГОТОВИТЕЛЕ - сведения о конкретной организации (ее наименование
и адрес), изготовившей изделие в целом или его основные узлы либо осуществившей
сборку изделия.
Интересам покупателей соответствует включение в договор условий, обязывающих
продавца указать наименование и место нахождения изготовителя товара на товаре,
его упаковке или в документах, передаваемых с товаром (технический паспорт,
инструкция по эксплуатации, сертификат качества и т.п.). В этом случае
покупатель получает возможность выбирать товары, изготовленные предприятиями с
высокой деловой репутацией, а при обнаружении недостатков вещи заявлять
требование не только к продавцу, но и к изготовителю.
В целях предоставления И. об и. пре-дусматрено использование товарного знака -
обозначения, служащего для отличения товаров одних предпринимателей от
однородных товаров, выпускаемых другими предпринимателями.
К способам предоставления И. об и. относится регистрация в установленном порядке
и указание продавцом места происхождения товара. При необходимости в договоре
купли-продажи может быть предусмотрена обязанность предоставления продавцом
сертификата о месте происхождения и конкретном изготовителе товара.
В случае предоставления товара, не содержащего необходимой И. об и. или
произведенного ненадлежащим изготовителем, обязательство считается неисполненным
продавцом.
Пугинский Б.И.
ИПОТЕКА (греч. hypotheke) - залог недвижимого имущества (право его аренды) с
целью получения кредита, займа и т.п. По договору об И. одна сторона -
залогодержатель, являющийся кредитором по основному обязательству,
обеспеченному И.,имеет право получить удовлетворение своих денежных требований к
должнику по этому обязательству из стоимости заложенного недвижимого имущества
другой стороны - залогодателя преимущественно перед другими кредиторами
залогодателя (за изъятиями, установленными ФЗ).
Понятие И. впервые было введено в Афинах Солоном в начале VI в. до н.э. и в
буквальном смысле означало столб, установленный на территории имения должника, с
надписью о характере и размере долга. Для обозначения вида залога слово "И."
стало использоваться в переносном смысле, а в юридический язык официально было
введено византийским императором Юстинианом в его своде Юстиниана.
Регулирование И. в РФ осуществляется на основании ГК РФ, ФЗ РФ от 16 июля 1998
г. № 102-ФЗ "Об ипотеке. (залоге недвижимости)". Нормы Закона РФ от 29 мая 1992
г. № 2872-1 "О залоге" применяются к И. лишь постольку, поскольку они не
противоречат Закону об И. То же относится к ФЗ и иным правовым актам РФ.
И. может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договора,
договору займа или иного обязательства, в том числе основанного на куплепродаже,
аренде, подряде, причинении вреда (если иное не предусмотрено ФЗ).
Государственная регистрация договоров об И. регулируется ФЗ РФ от 21 июля 1997
г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок
с ним".
И. относится к виду залога с оставлением заложенного имущества у залогодателя.
Перечень недвижимых вещей, способных быть предметом И.. приведен в Законе об И.
Он не является исчерпывающим. К недвижимости относятся земельные участки.участки
недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т.е.
объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно,
в том числе леса. многолетние насаждения, здания. сооружения. К недвижимому
имуществу относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и
морские суда,суда внутреннего плавания, космические объекты. Права на это
имущество должны быть зарегистрированы в порядке.установленном для
государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
И. здания или сооружения допускается только с одновременной И. по тому же
договору земельного участка, на котором находится это здание или сооружение.
либо части этого участка, функционально обеспечивающей закладываемый объект,
либо принадлежащего залогодателю права аренды этого участка либо соответствующей
его части. В случае обращения взыскания на само заложенное имущество лицо,
которое приобретает это имущество в собственность, приобретает и право
пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и
прежний собственник недвижимого имущества.
При И. земельного участка право залога не распространяется на находящиеся или
возводимые на этом участке здания или сооружения залогодателя - и в этом ее
отличие от И. в других странах, а также от И. по римскому праву, где судьба
строения, считающегося принадлежностью земли,следует судьбе земельного
участка,на котором оно находится. В РФ И. земельного участка с одновременной И.
находящегося на нем строения возможна только в случае, если такое условие прямо
предусмотрено в договоре. При отсутствии такого условия залогодатель (или другое
лицо, которому также могут принадлежать строения) в случае обращения взыскания
на заложенный земельный участок сохраняет права сервитута на ту его часть,
которая необходима для использования строения в соответствии с его назначением.
Предметом И. не может быть имущество, изъятое из оборота. Не допускается И.
участков недр, особо охраняемых природных территорий, имущества, приватизация
которого в установленном порядке запрещена. Не может быть самостоятельным
предметом залога неделимая вещь.
Залогодателем вещи может быть ее собственник либо лицо, имеющее на нее право
хозяйственного ведения, однако во втором случае необходимо согласие собственника
этого имущества. Имущество. принадлежащее казенному предприятию или учреждению
на праве оперативного управления, предметом И. быть не может.
И. обеспечивает требование в том объеме, какой оно имеет к моменту
удовлетворения. Перечень требований кредитора-залогодержателя. подлежащих
удовлетворению за счет заложенного имущества, устанавливается законом
диспозитиено и включает уплату процентов за пользование кредитом.возмещение
убытков вследствие ненадлежащего исполнения основного обязательства, уплату
процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, возмещение
судебных издержек, а также расходов по реализации заложенного имущества. По
договору об И. удовлетворение требований залогодержателя может осуществляться в
фиксированной сумме, а также может быть предусмотрено определение размера
требования иным способом.
И. может возникать в силу закона (при наступлении указанных в нем обстоятельств)
и в силу договора. Регулирование законной И. осуществляется по правилам,
предусмотренным для договорной И.
В договоре об И. должны быть указаны: предмет И., его оценочная стоимость
(причем оценочная стоимость земельного участка не может быть установлена ниже
его нормативной цены), существо, размер и срок исполнения обязательства,
обеспеченного И.; идентификационные признаки предмета И. (при И. земельного
участка к договору должна быть приложена копия чертежа границ этого участка,
выданная соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству):
право, в силу которого закладываемое имущество принадлежит залогодателю: орган
государственной регистрации, зарегистрировавший это право залогодателя.
Договор об И. (а также последующие существенные изменения и дополнения к нему)
заключается в письменной форме, во всех случаях подлежит нотариальному
удостоверению, а также государственной регистрации и считается заключенным с
момента такой регистрации. Несоблюдение указанных требований влечет
недействительность (ничтожность) договора об И. Договор об И. должен обязательно
заключаться в форме, предусмотренной законодательством РФ, независимо от того,
заключен он в РФ или за ее пределами.
Права и обязанности сторон по договору об И. в значительной степени являются
общими для прав и обязанностей сторон по договору о залоге (при наличии
отдельных особенностей). Залогодатель вправе пользоваться предметом И.,
распоряжаться им с согласия залогодержателя. завещать. Залоговая стоимость
имущества составляет обычно 50-70% от его рыночной стоимости, поэтому И. одной и
той же вещи может быть обеспечено несколько обязательств (в пределах стоимости
этой вещи). Для этого законом предусмотрена возможность последующего залога
(перезалога) вещи.
В случае перезалога требования последующего залогодержателя удовлетворяются из
стоимости заложенного имущества после удовлетворения требований предшествующих
залогодержателей. Последующая И. допускается, если она не запрещена
предшествующими договорами об И., причем залогодатель обязан письменно сообщать
каждому последующему залогодержателю сведения обо всех существующих И. данного
имущества, а также о других правах третьих лиц на предмет И. (правах
пользования, аренды, сервитутах и др.). Информация должна содержать сведения обо
всех существенных условиях предшествующих договоров об И.
Досрочное исполнение, обязательства. обеспеченного И., возможно по инициативе
как должника, так и кредитора. Установлены две группы оснований для досрочного
исполнения .обязательства по инициативе кредитора-залогодержателя: одна группа
связана с исчезновением предмета И.. вторая - с нарушением залогодателем
обязательств по обеспечению сохранности заложенного имущества, нарушением им
правил о распоряжении заложенным имуществом и правил о последующем залоге.
Вторая группа оснований дает залогодержателю не только право требовать
досрочного исполнения обязательств, но и право (при неисполнении требования)
обратить взыскание на предмет И., хотя сроки для предъявления такого рода
требований законом могут быть ограничены.
Основание для обращения взыскания на заложенное имущество - неисполнение или
ненадлежащее исполнение должником обеспеченного И. обязательства по
обстоятельствам, за которые он отвечает. Обращение взыскания производится
гла
...Закладка в соц.сетях
