Жанр: Криминал
Проститутки Москвы (справочник)
...иным С. С., Волчек Г. Б., Губенко
Н. Н., Гудима Т. М., Зацепиной Н. А., Зотиковым А. А., Максимовым Е. В.,
Менем М. А., Сеславинским М. В., Тарасовым В. М., Шиповым А. Б.
ОБ ОГРАНИЧЕНИЯХ ОБОРОТА ПРОДУКЦИИ, УСЛУГ И ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ СЕКСУАЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Глава I. Общие положения
Статья 1. Цели настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон призван обеспечить охрану общественной
нравственности и здоровья, прежде всего защиту несовершеннолетних от
вовлечения их в любые виды оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий
сексуального характера.
Целями настоящего Федерального закона являются определение порядка и
условий оборота (ввоз, изготовление с целью распространения, хранение с
целью распространения, распространение продукции, услуг, зрелищных мероприятий
сексуального характера и обеспечение государственного контроля
за соблюдением законодательства в этой сфере.
Статья 2. Сфера применения настоящего Федерального закона
Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность
граждан, а также юридических лиц, зарегистрированных и осуществляющих
деятельность, в том числе экспертную, на территории Российской
Федерации в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий
сексуального характера.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на заниятие
проституцией, вовлечение в проституцию, регламентируемых действующим
административным и уголовным законодательством, а также на оборот научных,
научно-популярных, публицистических материалов по вопросам пола и
изделий медицинского назначения.
Действие настоящего Федерального закона не распространяется на ввоз
на территорию Российской Федерации продукции сексуального характера,
порнографических материалов или предметов гражданами Российской Федерации
и иностранными гражданами в общем количестве до десяти экземпляров и
не более двух одного наименования, а также на хранение продукции сексуального
характера, не имеющее целью распространение.
Статья 3. Законодательство Российской Федерации об обороте продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации
Законодательство Российской Федерации об обороте продукции, услуг и
зрелищных мероприятий сексуального характера состоит из настоящего Федерального
закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, а также принимаемых в соответствии с настоящим
Федеральным законом законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации.
Статья 4. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные
понятия: продкция сексуального характера - продукция средств массовой
информации, иная печатная и аудиовизуальная продукция, в том числе реклама,
сообщения и материалы, передаваемые и получаемые по компьютерным
сетям, а также различные изделия и средства, удовлетворяющие потребности,
связанные с сексуальным влечением, за исключением лекарственных
средств и изделий медицинского назначения; порнографические материалы
или предметы - особый вид продукции сексуального характера, основным содержанием
которой является детальное изображение анатомических и (или)
физиологических подробностей сексуальных действий; услуги сексуального
характера - специальные услуги, предназначенные для удовлетворения потребностей,
связанных с сексуальным влечением; зрелищные мероприятия сексуального
характера - любые формы публичного показа продукции сексуального
характера и (или) сценические действия сексуального характера;
специализированное средство массовой информации - периодическое печатное
издание, радио-, теле-, видеопрограмма, иная форма распространения массовой
информации, в целом и систематически специализирующаяся на распространении
сообщений и материалов сексуального и (или) порнографического
характера; специально отведенное место - территория и (или) помещения,
предназначенные для рекламирования и распространения продукции,
оказания услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера
и расположенные не ближе 500 метров от образовательных учреждений для
несовершеннолетних, от памятников истории и культуры, ритуальных объектов,
зданий для отправлений религиозных культов.
Статья 5. Защита несовершеннолетних при ввозе, изготовлении, хранении
и распространении продукции, оказании услуг и проведении зрелищных мероприятий
сексуального характера
В целях защиты физического и нравственного здоровья несовершеннолетних
не допускается: вовлечение несовершеннолетних в деятельность по ввозу,
изготовлению, хранению с целью распространения, распространению продукции
сексуального характера, порнографических предметов и материалов,
оказанию услуг и проведению зрелищных мероприятий сексуального характера;
распространение продукции сексуального характера, порнографических
материалов и предметов, оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий
сексуального характера среди несовершеннолетних; использование образов
несовершеннолетних, выраженных в любой форме, в продукции сексуального
характера, оказании усллуг и проведении зрелищных мероприятий
сексуального характера.
сексуального характера
Статья 6. Обязательность лицензирования
Ввоз на территорию Российской Федерации, изготовление, хранение с
целью распространения и распространение продукции, оказание услуг и проведение
зрелищных мероприятий сексуального характера, а также экспертная
деятельность в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий
сексуального характера осуществляется при наличии специального разрешения
(лицензии) на каждый вид деятельности.
Выдача лицензий на указанные виды деятельности и их аннулирование
производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять лицензирование деятельности в сфере оборота продукции, услуг
и зрелищных мероприятий сексуального характера и государственный
контроль за оборотом продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального
характера.
Лицензия выделяется на срок не менее трех лет. Продление срока
действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.
Не могут быть держателями лицензий: несовершеннолетние; иностранные
граждане или лица без гражданства; граждане, признанные судом недееспособными
или ограниченные судом в дееспособности; граждане, отбывающие
наказание в местах лишения свободы по приговору суда; граждане, имеющие
судимость за вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность или
за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
Держателями лицензий на экспертную деятельность в сфере оборота продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера, связанную
с определением видов продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального
характера, а также условий их распространения, кроме случаев,
перечисленных в части четвертой настоящей статьи, не могут быть также
граждане, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей,
а также физические и юридические лица, обладающие лицензией на ввоз, изготовление,
хранение или распространение продукции, оказание услуг и
проведение зрелищных мероприятий сексуального характера.
Положение о лицензировании деятельности в сфере оборота продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в Российской Федерации
утверждается Правительством Российской Федерации.
Статья 7. Распространение продукции сексуального характера
Распространение продукции сексуального характера допускается в специально
отведенных местах, определяемых настоящим Федеральным законом, и в
порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления.
Запрещается распространение продукции сексуального характера в помещениях
жилых домов, в подземных переходах, станциях метрополитена, с
уличных лотков, на рынках, а также в киосках и мобильных павильонах.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления могут определять исходя из местных условий, обычаев
и традиций территории и места, в которых может быть запрещено распространение
продукции, оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий
сексуального характера.
Допускается распространение продукции сексуального характера в специализированных
медицинских учреждениях, имеющих лицензию на оказание медицинской
помощи лицам с половыми расстройствами.
Статья 8. Оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий сексуального
характера
Оказание услуг и проведение зрелищных мероприятий сексуального характера
может осуществляться гражданами и юридическими лицами в специально
отведенных местах при соблюдении необходимых санитарных и гигиенических
норм.
При оказании услуг и проведении зрелищных мероприятий сексуального
характера осуществление половых сношений не допускается.
Не допускается публичный показ кинопродукции порнографического характера.
Показ видеопродукции порнографического характера допускается в специализированных
видеокабинах и видеозалах.
Статья 9. Распространение продукции специализированных средств массовой
информации
Распространение печатной продукции специализированных средств массовой
информации по почте допускается только в запечатанной непрозрачной
упаковке, а иное распространение допускается только в специально отведенных
местах в запечатанной прозрачной упаковке.
Распространение радио-, теле - и видеопродукции специализированных
средств массовой информации, за исключением сообщений и материалов порнографического
характера, допускается с 23 часов до 4 часов по местному
времени без кодирования сигнала, если иное сокращение времени трансляции
не предусмотрено органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления.
Распространение радио-, теле - и видеопродукции порнографического характера
специализированных средств массовой информации без кодирования
сигнала не допускается, а с кодированием сигнала - с 23 часов до 4 часов
по местному времени, если иное сокращение времени трансляции не предусмотрено
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления.
Распространение радио-, теле - и видеопродукции специализированных
средств массовой информации должно предваряться сообщением (заставкой) о
характере программы и нежелательности ее просмотра или прослушивания несовершеннолетними.
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
Статья 10. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный
осуществлять лицензирование в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера и государственный контроль за оборотом
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять
лицензирование деятельности в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера и государственный контроль за оборотом
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера (далее
федеральный орган), осуществляет лицензирование деятельности в сфере
оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
и государственный контроль за оборотом продукции, услуг и зрелищных мероприятий
сексуального характера.
Федеральный орган: выдает лицензии на ввоз, хранение, изготовление,
распространение продукции сексуального характера, оказание услуг и проведение
зрелищных мероприятий сексуального характера, а также на экспертную
деятельность в сфере оборота, оказания услуг и проведения зрелищных
мероприятий сексуального характера; предупреждает и пресекает
факты нарушения законодательства Российской Федерации об обороте продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера и (или) нарушения
держателями лицензий условий выданных лизензий, а в случаях, установленных
федеральным законом, аннулирует лицензии либо приостанавливает
действие лицензий; налагает штрафы за нарушение порядка изготовления,
хранения с целью распространения, распространения продукции, оказания
услуг и проведения зрелищных мероприятий сексуального характера; оказывает
государственным органам и организациям необходимую помощь в обеспечении
государственного контроля за соблюдением законодательства Российской
Федерации об обороте продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального
характера; предъявляет иски в суды о признании недействительными
сделок, противоречащих основам правопорядка и нравственности, заключенных
в сфере оборота продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального
характера.
Статья 11. Право доступа к информации
Сотрудники федерального органа (его территориальных органов) в целях
выполнения возложенных на него функций по контролю за соблюдением законодательства
Российской Федерации об обороте продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера имеют право беспрепятственного
доступа в специально отведенные места, а также ко всем необходимым документам
и другим материалам держателей лицензий.
Сведения, составляющие коммерческую тайну и полученные лицами, указанными
в части первой настоящей статьи, разглашению не подлежат. В случае
разглашения таких сведений федеральный орган (его территориальные
органы) возмещают причененные убытки в порядке, установленном законодательством.
Статья 12. Ответственность за нарушения порядка и условий оборота
продукции, услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера
За нарушения порядка и условий оборота продукции, услуг и зрелищных
мероприятий сексуального характера, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, наступает гражданская, административная и уголовная ответственность
в соответствии с действующим законодательством Российской
Федерации.
Статья 13. Вступление настоящего Федерального закона в силу
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
НАС ПУГАЮТ ПРОСТИТУЦИЕЙ 10 ТЫСЯЧ ЛЕТ
Большевики запретили проституцию еще и потому, что красные фонари
легко перепутать с красными вымпелами над входами в партийные комитеты.
В феврале и марте 1997 года, то есть спустя 80 лет после "красной"
революции, именно коммунистическая фракция Государственной думы России
стала инициатором федерального закона "Об ограничении оборота продукции,
услуг и зрелищных мероприятий сексуального характера в России".
Россия с любопытством наблюдала на своих телеэкра-, нах за перепалкой
в Государственной думе, скандально и неумно поданной первой московской
программой. В этой книге со страницы 320 публикуется текст федерального
закона, принятый в первом чтении. А тем временем в городе Саратове
вспомнили о демократии и основах федерализма и приступили к собственному
законотворчеству. Вот что сообщила оттуда корреспондент "Комсомольской
правды" Елена Комарова.
"Жители Саратова ожидают открытия в городе первого в России публичного
дома. В областной Думе началась работа над проектом Закона по защите
общественной нравственности, по сути, легализующего проституцию.
Убедившись к непотопляемости древнейшей профессии, депутаты склоняются
к компромиссу: поставить деятельность "ночных фей" под контроль УВД,
органов здравоохранения и налоговой полиции. Подпольная проституция привела
в Саратове к резкому скачку заболеваемости сифилисом. Несмотря на
запреты, в городе открыто функционирует более двадцати лжемассажных заведений,
разве что не вывесивших красный фонарь. Экономисты подсчитали,
что если закон о нравственности будет принят, контроль над проституцией
обеспечит областной казне ежемесячный доход в виде налогов в сумме 400
млн. рублей".
Юридическое признание проституции вызовет далеко идущие последствия.
Не верите издателю - поживетеувидите - масштаб события будет адекватен
блоковскому - проснулись уже при социализме. Нас 10 тысяч лет пугали
проституцией. А мы до сих пор не ухватили, что же это такое?
ПУБЛИКАЦИИ
Не услышали Меня и третья часть моря сделалась кровью, и умерла
третья часть одушевленных тварей, и третья часть судов погибла.
Откровение Иоанна Богослова
Это статьи из газет. Издатель приносит извинения авторам - не успели
всех разыскать. Но мы же коллеги, не ругайтесь, ладно? Справки по гонорару
- 978-14-43. Всех пригласим на презентацию. Директор издательства
обещает теплую беседу с рюмахой в руках, а девушки-корреспондентки получат
возможность познакомиться с лучшим репортером Москвы Олегом Кармазой.
До встречи!
НЕСЧАСТНЫЕ ЖРИЦЫ ЛЮБВИ
"Пока в нашем обществе устраняются не причины проституции, а ее
следствие: милиция ловит беспутных женщин, врачи их лечат, и все возвращается
на круги своя. Самое же страшное: на горизонте - детская проституция.
Недавно я столкнулась с фактом, когда 13-летняя девочка заразила
сифилисом более 70 человек!" - сказала Елена ДЕДУХ, главный врач Московского
центра гигиенического воспитания и образования Госкомсанэпидемнадзора
РФ. По нашей просьбе она ответила на вопросы редакции.
- Елена Леонидовна, к началу нашего века в Москве вполне официально
действовали 124 публичных дома и других злачных заведений этого типа. К
1910 году почти все они были закрыты, но заметно возросло число женщин-одиночек,
промышляющих на этой ниве, нелегальных притонов. Полиция
регулярно задерживала женщин этой профессии, но проблема не исчезала.
Как вы расцениваете сегодняшнюю ситуацию: есть ли в нашем обществе профессиональная
проституция?
- Официально разрешенной законом, как было в царской России, проституции
у нас нет. Но она существует! Достаточно взглянуть на рекламные
объявления многих газет: "знакомства", "досуг", "массаж" с участием
"красивых", "юных", "привлекательных" "девушек без комплексов" есть не
что иное, как предоставление услуг определенного рода. Увы, торговля
женским телом стала доходным бизнесом для нечистоплотных людей. Сказать,
что такая "услуга" унижает человеческое достоинство, значит, ничего не
сказать. А чего стоит процедура "приема на работу с учетом внешних данных
и возраста", напоминающая скорее отбор племенных животных...
- Во все времена женщины легкого поведения стояли на одной из последних
ступеней общественной лестницы, их называли падшими, профессионалкам
выдавали "желтый билет". Не случайно само слово "проститутка" стало ругательным,
звучит тяжким оскорблением для женщины. А какой, по вашему
мнению, сложился образ жрицы любви в современном обществе?
- Торговля женским телом сегодня прикрыта романтическим флером красивой
жизни. Шикарные рестораны, роскошные машины, дорогие шубы, поездки
за рубеж - такое представление об образе жизни жриц любви незаметно и
постепенно входит в сознание молодежи из низкопробной литературы книжных
развалов, эротических изданий, многих зарубежных фильмов. Милицейских же
протоколов и медицинских историй болезней юные девушки не читают. А
жаль. Тогда бы они узнали о страшных язвах этой профессии: о групповых
изнасилованиях, избиениях женщин, других жестоких преступлениях, связанных
с безалаберным образом жизни, о болезнях.
- Но искусство, литература воздействуют на душу человека опосредованно.
Что еще толкает женщину на скользкий путь? Есть, наверное, и более
серьезные причины, к примеру социальные?
- Конечно, главная причина проституции - социальная обстановка в обществе,
трудные условия жизни. Всем известно, среди безработных
большинство - женщины. В прошлом году в Москве почти половина выпускников
школ и профессиональных училищ не смогла найти работу. И все же, я
думаю, многие женщины продают себя не ради куска хлеба. А ради той "красивой
жизни", к которой навязчиво зовут витрины с красивыми вещами, деликатесами
и сладостями, огни ночных баров и клубов. Многие слабые души
оказываются в плену этих соблазнов и вступают на порочный путь.
- Елена Леонидовна, существует угроза деградации личности профессиональной
проститутки, или современная медицина с ее богатым арсеналом лечебных
средств может уберечь женщину от печальных последствий? Является
ли это занятие социальным злом в широком смысле слова?
- Женщина с устойчивой психикой, здоровой нравственной основой вряд
ли пойдет по этому пути даже в трудных житейских обстоятельствах. Гулящей
грозит заражение тяжелой венерической болезнью. Нередки заблуждения
о легкости лечения заболеваний, передающихся половым путем. Достаточно,
мол, одного укола нового антибиотика - и нет даже сифилиса. Такое
действительно возможно, но при самом раннем обнаружении болезни, что в
практике встречается редко. Упущенный срок лечения того же сифилиса приводит
к тяжелейшим последствиям. Юная жрица любви и не подозревает, что
ее беспутная жизнь может трагически отозваться на судьбе нескольких поколений
потомков. Часто эти женщины страдают и бесплодием. У многих из
них развиваются различные нарушения психики. Словом, счастливые исключения,
когда такая женщина в будущем обретает нормальную семью, довольно
редки. Значит, социальное зло, распространяясь медленно, но необратимо,
наносит ущерб здоровью нации, ее генофонду.
- Тогда, может быть, стоит легализовать этот промысел в специальных
зарегистрированных учреждениях да установить строгий медицинский контроль
за женщинами-профессионалками, и мы избавимся от распространения
того же сифилиса? Как вы считаете, Елена Леонидовна?
- Как представитель самой гуманной профессии, я против торговли женским
телом, но знаю, многие медики всерьез говорят о легализации проституции.
Их аргументы - создание условий для контроля за здоровьем "непутевой
молодежи", а значит, сокращение венерических болезней, охрана несовершеннолетних
от этого зла. Отмахнуться от этих доводов без обсуждения
проблемы было бы легкомыслием.
- Елена Леонидовна, в нашей стране нет официального закона о запрете
проституции. Общество как бы не замечает явление, которое все больше дает
о себе знать. Как бороться с ним?
- Главное оружие все же - пропаганда и утверждение здорового образа
жизни, пусть это звучит старомодно. Причем пропаганда целенаправленная,
систематическая, даже назойливая, как рекламируются пресловутые "сникерсы".
Я вспоминаю один из научных симпозиумов по этой проблеме в Дании,
на котором довелось побывать. В обсуждении участвовали не только медики,
но и сами жрицы любви, лесбиянки. Свое слово там сказали даже мэр города,
журналисты, представители искусства. Умный разговор о культуре секса,
о том, как уйти от примитивизма в решении этой непростой проблемы,
был бы нелишним и у нас в стране, в нашем большом городе.
- Ясно как день: начинать учить здоровому образу жизни надо с юных
лет - в школах, лицеях, гимназиях. Одно время в наших школах ведь были
уроки основных сексуальных знаний, но потом они заглохли. Наверное, врачи
и педагоги не нашли доверительного тона разговора с детьми. О чем говорит
зарубежный опыт?
- Хорошо поставлено половое воспитание молодежи в Китае, интересен
опыт Швеции, Финляндии. Издается специальная литература, проводятся уроки
в школах, медицинские передачи по телевизору. Есть чему поучиться у
этих стран. У нас же я недавно слушала выступление одного деятеля массовой
культуры, который рассказывал, что его "фирма"... ищет нетронутых
девушек на просторах Сибири, в глубинке, чтобы подготовить из них исполнительниц
стриптиза... Нужна государственная программа оздоровления населения,
в том числе и в сексуальной сфере.
...Можно сколь угодно рассуждать о падших женщинах, но они есть отражение
нашего сегодняшнего общества. Уберечь юных граждан от опасного пути
- цель святая, ради нее нельзя жалеть ни средств, ни усилий.
Я. БЕЛЬДИНСКИЙ
"Московская правда"
КОГДА ТАЙНОЕ СТАНОВИТСЯ ЯВНЫМ
О том, что страшная болезнь СПИД передается половым путем, известно
всем. Но мало кто знает: точно таким же образом можно подцепить еще как
минимум 20 инфекций.
Инфекций, опасных уже тем, что поражают они не только "согрешившие
органы", но и слизистую оболочку глаз, суставы, легкие. Чаще же всего
последствия таковы: у мужчин развиваются уретрит, простатит, воспаление
яичка; у женщин - уретрит, цисталгин, эрозия шейки матки.
Увы, и тем, и другим грозит бесплодие (по данным статистики, в 60%
случаев бесплодие "вызывают" именно эти инфекции). Между тем даже заболевшие
простатитом мужчины и страдающие от воспаления придатков дамы не
спешат обследоваться на наличие инфекций. Природу возникновения своих
недугов они объясняют просто: "Выпил лишнего", "Простыл на рыбалке", "Не
надела теплые колготки". Однако эти метеорологические и гастрономические
факторы провоцируют лишь обострение инфекций, а не порождают их.
Поселившись в организме в результате полового контакта, инфекции до
поры до времени могут никак себя не обнаруживать, исподволь закаляться
(они становятся устойчивыми к действию многих антибиотиков) и тихо творить
свое черное дело: подтачивать защитные силы организма, ослаблять
его иммунные реакции. Обычно страдает (заражается тем же недугом) не
только сам носитель инфекции, но и его супруга (супруг), дети. У больных
беременных женщин ребенок инфицируется в утробе и рождается с пороками:
физически уродливым, зараженным гидроцефалией, пневмонией. Но зачастую
дело до родов и не доходит: развивается внематочная беременность, беременность
обрывается выкидышем.
Какие же ин
...Поділитися у соцмережах
