Жанр: Электронное издание
Глава 3
Экономические связи России
со странами дальнего зарубежья
Положительные процессы, происходящие в последнее время во
внешнеторговых отношениях с высокоразвитыми странами мир
а, позволяют сделать вывод о том, что одним из главных факторов
высоких темпов роста товарооборота России со странами
Европы, Северной Америки и Азии является создание благоприятного
режима торгово-экономического сотрудничества с
ними. Это обеспечивается активным формированием общей
экономической и правовой среды, стимулировавшей взаимную
деловую активность в этой области в условиях демонополизации
внешней торговли.*
Сотрудничество России с европейскими
странами и США
Основное место во внешнеэкономических связях России
традиционно занимают страны Европейского региона, доля которых
во внешнеторговом обороте России превышает 50% (без
учета стран СНГ).
Одним из крупнейших партнеров России выступает Германия.
Между Россией и Германией существуют многолетние,
крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-экономические
связи и политические отношения, отличающиеся стабильностью.
На долю ФРГ приходится свыше 9% экспортной продук^К
артосхему экономических связей России со странами дальнего зарубежья см.
в приложении.
ции России в страны дальнего зарубежья и около 20% импорта.
Россией и Германией создано большое число совместных предприятий,
в Москве работают около 800 представительств герм
анских фирм, а на территории Германии более 100 смешанных
обществ (фирм) с российским участием, а также представительств
а многих государственных и коммерческих организаций
России.
Германия - ведущий поставщик в России современных
технологий и оборудования, товаров народного потребления,
крупнейший кредитор. В свою очередь Россия является для
Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и
целого ряда товаров, необходимых для немецкой экономики.
Торгово-политические условия и отношение между Россий-
ской Федерацией и Германией в целом благоприятны. Соглашение
о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, подпис
анное на Корфу, а также временное Соглашение с ЕС по торговле
закрепляют действующий между Россией и Германией торговополитический
режим, устанавливают обязательства стран ЕС по
дальнейшей либерализации торговли с Российской Федерацией.
Вместе с тем, действующие в Германии в отношении России
антидемпинговые процедуры, количественные ограничения,
в том числе по экспорту стальных изделий и текстиля, нет
арифные ограничения, строгие нормы и стандарты, в первую
очередь по безопасности и экологичности по отношению к
машино-техническим изделиям, выступают сдерживающим
фактором в развитии внешнеэкономических связей. Несмотря
на реорганизацию системы КОКОМ* в рамках ЕС установлен
строгий контроль за вывозом товаров военного и двойного назн
ачения.
Доля России в германском экспорте не превышает 2%, а в
импорте составляет немногим более 2%. Товарооборот имеет
тенденцию к росту за счет укрепления экспортных поставок. За
последние годы отмечается положительное сальдо внешнеторгового
товарооборота России с Германией. Структура взаимного
товарооборота на протяжении ряда лет существенно не
изменяется. В российском экспорте около 60% составляют топливно-энергетические
и сырьевые ресурсы, 30% составляют
полуфабрикаты: цветные металлы (медь, алюминий, никель),
древесина и целлюлоза, удобрения и продукция химической
' КОКОМ - Комитет по координации политики в торговле между Востоком и
Западом.
промышленности. Возрастают поставки в Германию, готовых
изделий, их доля за последние годы выросла с 8 до 11%. Машины
и оборудование занимают незначительный удельный вес
несмотря на некоторое увеличение их доли. Устойчивым спросом
на немецком рынке продолжают пользоваться российские
легковые автомобили, электротехнические изделия, станки,
приборы, оптика, силовые установки. Основным препятствием
их экспорта остаются низкое качество, не соответствующее мировым
стандартам, ограниченность ассортимента, отсутствие
изделий высокой технологии и недостатки дизайна.
Ведущие позиции в структуре импорта из Германии заним
ают готовые изделия (более 80%), где основная доля приходится
на машино-техническую продукция (более 60% от общего
объема импорта - автомобили, электротехнические изделия,
станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии,
энергетики, легкой промышленности, АПК, электронной
оргтехники). В значительном объеме закупаются в Германии
ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия,
бытовая химия, искусственные материалы, продукция
черной металлургии. Высокую долю в импорте (около 50%) заним
ает продовольствие, хотя его объемы несколько снизились
за последнее время.
Таким образом, структура российско-германского товарооборот
а остается традиционной, что не способствует расширению
взаимной торговли. Очевидно, что без поиска своего мест
а, без новых товаров и высоких технологий России на германском
рынке не обойтись.
В настоящее время на рынке ФРГ активно работают более
500 российских внешнеэкономических объединений и фирм,
отдельных предприятий, акционерных обществ, а также совместных
предприятий. Однако многие из них осуществляют опер
ации по весьма широкому и нередко случайному ассортименту
товаров, что способствует созданию среды для недобросовестной
конкуренции отечественных участников внешнеэкономического
сотрудничества на рынке ФРГ.
Состояние дел в отраслях обрабатывающей промышленности
не позволит в ближайшие годы кардинально изменить номенкл
атуру предлагаемых на экспорт товаров и увеличить экспортный
потенциал отечественной индустрии.
13 Регионоведание ^Я^
Приоритетами экспорта в Германию остаются товары топливно-сырьевой
группы, потребности Германии в которых существенно
возрастают в условиях динамичного подъема ее
экономики. Наряду с энергоносителями имеются большие возможности
увеличения поставок продукции черной и цветной
металлургии, отдельных видов химической, легкой и деревообр
абатывающей отраслей.
Важным направлением экономических связей с Германией
становится инвестиционное сотрудничество. Объем германских
инвестиций в российскую экономику оценивается в 240 млн
марок. Вместе с тем, инвестиции в экономику России в 10 раз
меньше, чем в экономику Чехии и Венгрии. Инвестиционное
сотрудничество с Германией имеет в значительной степени
региональный характер. Наиболее активно развивают экономические
связи деловые партнеры из Баварии, Северной РейнВестф
алии, Бранденбурга, Берлина. Субъекты Российской Федер
ации-Пермская, Тюменская, Челябинская, Оренбургская,
Свердловская области подписали рамочные кредитно-торговые
соглашения. Среди германских инвесторов выделяются "Дойче
Банк", инвестирующий проект "Тюмень 1", "Даймлер Бенц"
сотрудничает с Ульяновским автомобильным заводом, "Дойче
Аэроспейс - МТУ" сотрудничает с НПО "Авиадвигатель",
"Кредитаншталь фюр Видерауфбау" совместно с "Винтерсхалл"
и АО "Газпром" участвуют в финансировании проекта модерниз
ации нефтяных скважин в Западной Сибири.
Значительную роль во внешнеэкономических связях играет
создание совместных предприятий на территории России. В
настоящее время насчитывается около 1,5 тыс. СП с участием
германской стороны, которые размещаются главным обозом на
территории европейской части России, преимущественно в
Москве и Санкт-Петербурге. Лишь одна треть из них имеет
производственный профиль, остальные занимаются торговлей,
сферой услуг и посреднической деятельностью.
Неплохие перспективы имеет научно-техническое сотрудничество
с Германией. Однако огромный научный потенциал
России не востребован и не задействован в достаточной степени
в экономическом сотрудничестве с ФРГ. Приоритетными
областями здесь могут стать защита окружающей среды, энергетик
а, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность,
информатика, создание новых материалов и другие направле386
ния. Использование Германией научно-технического потенциал
а России способствовало бы укреплению конкурентоспособности
выпускаемой совместной продукции на мировых рынках
высоких технологий.
Перспективы развития внешнеэкономических связей России
и Германии в значительной степени зависят от общественно-политической
стабильности в России, проведения радик
альных экономических реформ, создания благоприятных условий
для отечественных производителей и иностранных инвесторов.
Среди западных торговых партнеров России Великобритания
занимает одно из ведущих мест. На мировом рынке Великобрит
ания выступает как экспортер готовой продукции, в том
числе машин и оборудования. За 1992-1995 гг. товарооборот
России с Великобританией увеличился почти в два раза и достиг
почти 5 млрд долл. По величине товарооборота России с
европейскими странами Западной Европы Великобритания заним
ает третье место, уступая Германии и Нидерландам.
В структуре экспортной продукции в Великобританию преобл
адают сырьевые товары, увеличение поставок которых было достигнуто
за счет сырой нефти и нефтепродуктов, а также алмазов.
Отмечается рост поставок цветных металлов (меди, алюминия,
никеля, магния), осуществляются поставки олова, кобальта, циркония,
титана. По стоимости экспорта цветные металлы существенно
опережают такие традиционно поставляемые Россией в Великобрит
анию товары, как черные металлы. Заметное место в
экспорте России занимают древесина и изделия из нее, продукты
неорганической химии, органические химические соединения. Вместе
с тем, отмечается снижение доли машин и оборудования, удельный
вес которых в продукции экспорта России не превышает 1%.
Несколько возрос за последние годы в Россию и импорт из
Великобритании, превысив 1 млрд долл.
В результате проводимых реформ все большее число предприятий-производителей,
а также торгово-посреднических и
коммерческих структур выходят на рынок Великобритании. В
российско-британской торговле участвуют почти 300 россий-
ских экспортеров и импортеров. При этом на долю внешнеэкономических
объединений Министерства внешних экономических
связей приходится около 30% ее стоимостного объема.
"' 387
Увеличение числа российских участников двухсторонней торговли
с негосударственными структурами способствовало значительному
росту импорта товаров повышенного спроса - телевизоров,
легковых автомобилей, другой продукции.
В то же время в последние годы практически прекратились
поставки британского комплектного оборудования в Россию.
Причинами этого стали нестабильность экономического и политического
положения России и проблема задолженности.
Развитию двухстороннего сотрудничества способствует дост
аточно широкая договорно-правовая база торгово-экономических
отношений. Соглашения между Россией и Великобрит
анией предусматривают сторонами режим наибольшего благоприятствов
ания друг другу в торговле и мореплавании.
Со стороны британских деловых кругов повысился интерес
к российским высокотехнологичным разработкам предприятий
военно-промышленного комплекса как в военной, так и в гражд
анской областях. Сотрудничество предполагает экспорт тов
аров и услуг этой отрасли хозяйства России в Великобританию.
Стабилизация экономического положения, изменение
структуры хозяйственного комплекса России будут способствов
ать совершенствованию структуры внешнеторгового товарооборот
а за счет снижения доли экспорта сырья и импорта продовольственных
товаров и увеличения доли машин и оборудов
ания.
Решение проблемы задолженности, превышающей 2 млрд
долл., позволит реализовать крупные инвестиционные проекты,
предусматривающие закупку в Великобритании оборудования
для модернизации в России промышленных предприятий и
развития информационной сети. Кредиты предполагается использов
ать для модернизации городской телефонной сети в
Москве компанией "Комстар", закупки медицинского оборудов
ания и комплектующих изделий известной в России фирмы
"Филипс" с целью организации в стране рентгенодиагностики
и рентгенотерапевтического оборудования для лечения онкологических
заболеваний, а также на приобретение оборудования
для производства на Московском электроламповом заводе
(МЭЛЗ) светильников уличного освещения и др.
В перспективе Великобритания останется важным торговым
партнером России.
В последние годы в отношениях между Россией и Францией
наметились положительные сдвиги. Этому способствовали
официальные визиты президентов обеих стран и премьерминистр
а Французской Республики в Россию. Согласно договоренности
учреждена Российско-Французская комиссия на
уровне глав правительств, призванная стать руководящим органом,
определяющим стратегию и направления развития сотрудничеств
а в торгово-экономической, научно-технической и
других областях. В ее задачи входит содействие созданию благоприятных
условий для функционирования российских и
французских предпринимателей и осуществления конкретных
проектов сотрудничества. В работе Комиссии будут принимать
участие представители деловых кругов обеих стран. Основной
рабочей структурой Комиссии являются заседания, а также сессии
Российско-Французского совета по экономическим, фин
ансовым промышленным и торговым вопросам, которые намечено
проводить два раза в год.
Объем взаимной торговли за 1992 - 1995 гг. увеличился на
5,5 % и составил 2,5 млрд долл. При этом на долю экспорта
продукции России приходилось 1,5 млрд долл., импорта -
1,1 млрд долл. Россия расширила поставки во Францию нефти,
газа, нефтепродуктов, черных и цветных металлов, товаров химической
промышленности, продукции лесного комплекса.
В российском импорте возросла доля промышленного оборудов
ания и товаров широкого потребления, закупалось продовольствие.
Важное место в экономических связях занимают подготовка
и реализация ряда совместных проектов. Так, с фирмой
"Тоталь" подписано соглашение об освоении Харьятинского
нефтяного месторождения в Республике Коми. Французская
компания "ЭЛЬФ Акитен" совместно с партнерами из России
участвует в российско-германском проекте создания нефтеперер
абатывающего завода в Германии.
В области атомной энергетики совместно с Францией осуществляется
разработка новых поколений ректоров для атомных
электростанций, систем повышения безопасности действующих
АЭС, решается проблема захоронения радиоактивных
отходов.
В авиакосмической промышленности сотрудничество охватыв
ает такие области, как совместное освоение космоса, включ
ая пилотируемые полеты и запуск спутников, создание системы
управления воздушным движением в России в целях повышения
его безопасности, создание авиационных двигателей,
самолетов и вертолетов. Совместно с фирмой "Серибо" заверш
ается строительство в России предприятия по производству
мебели, с фирмой "Сервье" на Московском химико-фармацевтическом
заводе налажено производство медикаментов. Французские
фирмы участвуют в модернизации предприятий пищевой
промышленности. Разработаны проекты сотрудничества в
области автоматической телефонной связи, железнодорожного
транспорта, металлургии, конверсии оборонных предприятий,
осуществляется сотрудничество по подготовке кадров.
Развиваются финансово-кредитные отношения. Предоставленные
Францией кредиты используются для проведения реконструкции
мусоросжигательного завода в Москве, систем водосн
абжения и канализации Санкт-Петербурга, поставок оборудов
ания для комбината детского питания в г. Азове, гостиничного
хозяйства Москвы.
Подписаны протокол о финансировании французской стороной
нефтяного сектора, а также межправительственные согл
ашения о сотрудничестве в области топлива и энергетики,
охраны окружающей среды и информатизации.
Таким образом, российско-французские отношения выходят
в настоящее время на качественно новый уровень, обеспечив
ающий диверсификацию экономического и инвестиционного
сотрудничества.
Российская Федерация придает большое значение расширению
торгово-экономических связей с Соединенными Штатами
Америки, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных
и перспективных для России партнеров. При этом приним
аются во внимание лидерство США в мировой экономике и
огромный производственный и научный, а также технический
и финансовый потенциал американских компании. Учитывается
и то, что рынок США является одним из самых перспективных
с точки зрения продаж передовых российских технологий,
связанных с космическими исследованиями, ядерной энергетикой,
программным обеспечением и др. Важным моментом является
также тот факт, что развитие взаимовыгодных связей
между Россией и США может способствовать успеху реформ и
ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную
систему.
Коренным образом изменился в последние годы и подход
США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что
причины такого изменения связаны не только с политическими,
но и с экономическими факторами. Ведь российский рынок
является весьма перспективным для американского бизнес
а, уже активно его осваивающего.
Среди подписанных в последние годы двухсторонних документов
особое значение имеют Соглашение о торговых отношениях
(вступило в силу в 1992 г.), а также подписанное президент
ами двух стран в сентябре 1994 г. совместное заявление
"Партнерство для экономического прогресса", которое явилось
первым российско-американским документом крупномасштабного
характера, определяющим главные направления двухстороннего
экономического сотрудничества и учитывающим реалии
перехода России к рыночной экономике. По решению,
принятому на российско-американской встрече на высшем
уровне в Ванкувере в апреле 1993 г., образована РоссийскоАмерик
анская комиссия по экономическому и технологическому
сотрудничеству. В ее составе действуют комитеты по развитию
делового сотрудничества, энергетической политике, космосу,
окружающей среде, науке и технологии, конверсии, здравоохр
анению, агробизнесу.
Улучшение условий и климата российско-американских
торгово-экономических отношений не могло не сказаться на
показателях товарооборота между двумя странами. Сейчас наша
торговля с США увеличивается быстрее, чем внешняя торговля
России в целом. В 1995 г. товарооборот между двумя странами
возрос примерно на одну четверть по сравнению с предшествов
авшим годом и достиг почти 7 млрд долл., а по сравнению с
1992 г. он вырос примерно в два раза. Особенно быстрыми
темпами рос в этот период российский экспорт в США, хотя в
истекшем году, как свидетельствует российская статистика,
экспорт и импорт росли примерно одинаковыми темпами. Основу
экспорта в США по-прежнему составляют сырьевые товары
(более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит
сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки,
а также машинам и оборудованию.
Начиная с 1994 г. баланс российско-американской торговли
начал складываться с некоторым перевесом в пользу России.
По данному поводу американская сторона уже начала проявлять
беспокойство. В торговле с нашей страной дефицит у
США появился впервые после нескольких десятилетий многои"
кратного превышения американских поставок. Американская
сторона обеспокоена большими размерами общего дефицита
внешней торговли США, но "вклад" в него России совсем незн
ачителен - менее 1%.
Заметную роль в экономическом взаимодействии между
обеими странами в последние годы начинает играть инвестиционное
сотрудничество. Американские компании лидируют
среди иностранных инвесторов по совокупному объему инвестиций
в России, причем особенно заметно их присутствие в
нефте- и газодобывающих отраслях российской экономики.
Однако общий объем американских инвестиций (составляющий,
по разным оценкам, 2-4 млрд долл.) все еще не соответствует
потенциалу российского рынка.
Многие американские компании все еще опасаются вкладыв
ать свои капиталы в российскую экономику. Но в последнее
время в нашей стране сделано немало для того, чтобы
улучшить климат и условия для иностранных инвесторов.
Российская сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное
сотрудничество было направлено в первую очередь на
структурную перестройку экономики России и на поддержку
наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на
модернизацию российских предприятий и освоение передовых
технологий в наиболее важных отраслях. В связи с этим важное
значение придается развитию совместного предпринимательств
а. Примером служит совместное производство легковых автомобилей
фирмы "Дженерал Моторз" в Елабуге, фирма
"Катерпиллар" участвует в производстве землеройных машин и
электрогенераторных установок для бурового оборудования, а
также дизельных двигателей и тяжелых грузовиков, самолетов
Ил-96МТ с участием фирмы "Прэт энд Уитни" и "Роквелл".
Совместно с фирмами ИБМ, "Америкэн Эйрлайнз" разрабатыв
ается автоматизированная система управления перевозками на
воздушном транспорте "Сирена-3".
Несмотря на существенные положительные сдвиги отношения
между Россией и США в торгово-экономической области
носят сдержанный характер. Ряд положений американского
законодательства является тормозом в развитии торговых связей.
Так, по отношению к ряду товаров применяются более жесткие
антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего
большинства других стран. Устанавливаемые антидем392
пинговые пошлины носят фактически запретительный характер.
Они применяются в отношении таких товаров нашего экспорт
а, как уран, ферросплавы, магний, титановая губка и др.
Россия в отличие от большинства посткоммунистических стран
все еще пользуется режимом наибольшего благоприятствования
в торговле с США на временной, а не на постоянной основе.
Многие из существующих проблем во взаимоотношениях
между Россией и США могли бы быть решены в случае достижения
договоренности о создании зоны свободной торговли
между Россией и США. Зона свободной торговли позволила бы
создать более благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничеств
а.
Проблемы, возникающие в ходе двухсторонних торговоэкономических
отношений между двумя государствами, могут
быть решены, о чем свидетельствуют достигнутые в последние
годы договоренности по ряду направлений. Среди них можно
отметить договоренности, связанные с взаимным доступом на
внутренние рынки, финансированием совместных проектов с
участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных
частных инвестиций (О ПИК), Агентства по торговле
и развитию США.
Большое значение в торгово-зкономических отношениях
между двумя странами приобретает сотрудничество на регион
альном уровне. Особенно большие перспективы имеет развитие
сотрудничества с США регионов Сибири и Дальнего Восток
а.
В процессе дальнейшего развития российско-американских
экономических отношений могут несовпадать интересы по отдельным
вопросам конкуренции на мировом рынке. Однако
при достижении компромиссов такого рода проблемы могут
быть преодолены совместными усилиями.
Важными партнерами внешнеэкономической деятельности
России в Европейском регионе являются страны Центральной
Европы.
В 1995 г. впервые за последние пять лет была преодолена
тенденция сокращения доли стран Центральной Европы во
внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за
1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 г. 11,2 млрд
долл., в том числе экспорт - 7,7, импорт - 3,5 млрд долл. Доля
стран Центральной Европы в общем объеме торговли России
со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны
Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми
партнерами России.
За последние годы в торговле России с Польшей отмечается
период подъема главным образом за счет экспорта в эту страну
энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия.
Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в
1992 г. до 2926 млн долл. в 1995 г. (59%).
Второе место в торгово-экономических отношениях заним
ает Чехия. Товарооборот России с этой страной в 1995 г. сост
авил 2511 млн долл. и увеличился за четыре года на 36,5%,
несмотря на сокращение закупок Россией чешской продукции
машиностроения, вытесняемой продукцией западных фирм и
российских конверсионных предприятий.
Выплата российской задолженности Венгрии товарными пост
авками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет
Венгрии занять третье место в торговле России со
странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот
России с Венгрией оценивается в 2451 млн долл.
Особенностью позиции Словакии является большая степень
ориентированности на развитие торговли с Россией, в результ
ате чего товарооборот составил 35,2% прироста.
Болгария и Румыния играют скромную роль в товарообороте
России.
Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста
взаимного обмена явились: оживление хозяйственной коньюктуры
в странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления
топлива и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов;
значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый
товарооборот России со странами Центральной Европы за 19921995
гг. увеличился на 21,2%, в том числе экспорт - на 9,3%, импорт
- почти на 60% и составили 7748 млрд долл. и 3488 млрд
долл. соответственно.
Высокие показатели российского экспорта явились результ
атом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а также
железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе
машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста
экспортных и импортных поставок привело к некоторому
уменьшению активного сальдо России до 4,2 млрд долл. в
1995 г. по сравнению с 4,8 млрд долл. в 1992 г.
В товарной структуре торговли России со странами Центр
альной Европы существенных изменений не отмечается: российские
топливно-энергетическиересурсь^лродолвкали обменив
аться главным образом на продовольствие, химические тов
ары, машинно-технические изделия. Отмечается крайне неэффективн
ая структура российского экспорта: доля нефти и
газа в экспорте в страны Центральной Европы составляет 60%,
а доля изделий машиностроения, являющихся по величине
второй группой товаров российского экспорта, сост
...Закладка в соц.сетях
