Жанр: Электронное издание
Глава 3
Экономические связи России
со странами дальнего зарубежья
Положительные процессы, происходящие в последнее время во
внешнеторговых отношениях с высокоразвитыми странами мир
а, позволяют сделать вывод о том, что одним из главных факторов
высоких темпов роста товарооборота России со странами
Европы, Северной Америки и Азии является создание благоприятного
режима торгово-экономического сотрудничества с
ними. Это обеспечивается активным формированием общей
экономической и правовой среды, стимулировавшей взаимную
деловую активность в этой области в условиях демонополизации
внешней торговли.*
Сотрудничество России с европейскими
странами и США
Основное место во внешнеэкономических связях России
традиционно занимают страны Европейского региона, доля которых
во внешнеторговом обороте России превышает 50% (без
учета стран СНГ).
Одним из крупнейших партнеров России выступает Германия.
Между Россией и Германией существуют многолетние,
крупномасштабные и взаимовыгодные торгово-экономические
связи и политические отношения, отличающиеся стабильностью.
На долю ФРГ приходится свыше 9% экспортной продук^К
артосхему экономических связей России со странами дальнего зарубежья см.
в приложении.
ции России в страны дальнего зарубежья и около 20% импорта.
Россией и Германией создано большое число совместных предприятий,
в Москве работают около 800 представительств герм
анских фирм, а на территории Германии более 100 смешанных
обществ (фирм) с российским участием, а также представительств
а многих государственных и коммерческих организаций
России.
Германия - ведущий поставщик в России современных
технологий и оборудования, товаров народного потребления,
крупнейший кредитор. В свою очередь Россия является для
Германии одним из основных поставщиков энергоносителей и
целого ряда товаров, необходимых для немецкой экономики.
Торгово-политические условия и отношение между Россий-
ской Федерацией и Германией в целом благоприятны. Соглашение
о партнерстве и сотрудничестве между Россией и ЕС, подпис
анное на Корфу, а также временное Соглашение с ЕС по торговле
закрепляют действующий между Россией и Германией торговополитический
режим, устанавливают обязательства стран ЕС по
дальнейшей либерализации торговли с Российской Федерацией.
Вместе с тем, действующие в Германии в отношении России
антидемпинговые процедуры, количественные ограничения,
в том числе по экспорту стальных изделий и текстиля, нет
арифные ограничения, строгие нормы и стандарты, в первую
очередь по безопасности и экологичности по отношению к
машино-техническим изделиям, выступают сдерживающим
фактором в развитии внешнеэкономических связей. Несмотря
на реорганизацию системы КОКОМ* в рамках ЕС установлен
строгий контроль за вывозом товаров военного и двойного назн
ачения.
Доля России в германском экспорте не превышает 2%, а в
импорте составляет немногим более 2%. Товарооборот имеет
тенденцию к росту за счет укрепления экспортных поставок. За
последние годы отмечается положительное сальдо внешнеторгового
товарооборота России с Германией. Структура взаимного
товарооборота на протяжении ряда лет существенно не
изменяется. В российском экспорте около 60% составляют топливно-энергетические
и сырьевые ресурсы, 30% составляют
полуфабрикаты: цветные металлы (медь, алюминий, никель),
древесина и целлюлоза, удобрения и продукция химической
' КОКОМ - Комитет по координации политики в торговле между Востоком и
Западом.
промышленности. Возрастают поставки в Германию, готовых
изделий, их доля за последние годы выросла с 8 до 11%. Машины
и оборудование занимают незначительный удельный вес
несмотря на некоторое увеличение их доли. Устойчивым спросом
на немецком рынке продолжают пользоваться российские
легковые автомобили, электротехнические изделия, станки,
приборы, оптика, силовые установки. Основным препятствием
их экспорта остаются низкое качество, не соответствующее мировым
стандартам, ограниченность ассортимента, отсутствие
изделий высокой технологии и недостатки дизайна.
Ведущие позиции в структуре импорта из Германии заним
ают готовые изделия (более 80%), где основная доля приходится
на машино-техническую продукция (более 60% от общего
объема импорта - автомобили, электротехнические изделия,
станки, вагоны, оборудование для машиностроения, металлургии,
энергетики, легкой промышленности, АПК, электронной
оргтехники). В значительном объеме закупаются в Германии
ткани, одежда, обувь, фармацевтические и косметические изделия,
бытовая химия, искусственные материалы, продукция
черной металлургии. Высокую долю в импорте (около 50%) заним
ает продовольствие, хотя его объемы несколько снизились
за последнее время.
Таким образом, структура российско-германского товарооборот
а остается традиционной, что не способствует расширению
взаимной торговли. Очевидно, что без поиска своего мест
а, без новых товаров и высоких технологий России на германском
рынке не обойтись.
В настоящее время на рынке ФРГ активно работают более
500 российских внешнеэкономических объединений и фирм,
отдельных предприятий, акционерных обществ, а также совместных
предприятий. Однако многие из них осуществляют опер
ации по весьма широкому и нередко случайному ассортименту
товаров, что способствует созданию среды для недобросовестной
конкуренции отечественных участников внешнеэкономического
сотрудничества на рынке ФРГ.
Состояние дел в отраслях обрабатывающей промышленности
не позволит в ближайшие годы кардинально изменить номенкл
атуру предлагаемых на экспорт товаров и увеличить экспортный
потенциал отечественной индустрии.
13 Регионоведание ^Я^
Приоритетами экспорта в Германию остаются товары топливно-сырьевой
группы, потребности Германии в которых существенно
возрастают в условиях динамичного подъема ее
экономики. Наряду с энергоносителями имеются большие возможности
увеличения поставок продукции черной и цветной
металлургии, отдельных видов химической, легкой и деревообр
абатывающей отраслей.
Важным направлением экономических связей с Германией
становится инвестиционное сотрудничество. Объем германских
инвестиций в российскую экономику оценивается в 240 млн
марок. Вместе с тем, инвестиции в экономику России в 10 раз
меньше, чем в экономику Чехии и Венгрии. Инвестиционное
сотрудничество с Германией имеет в значительной степени
региональный характер. Наиболее активно развивают экономические
связи деловые партнеры из Баварии, Северной РейнВестф
алии, Бранденбурга, Берлина. Субъекты Российской Федер
ации-Пермская, Тюменская, Челябинская, Оренбургская,
Свердловская области подписали рамочные кредитно-торговые
соглашения. Среди германских инвесторов выделяются "Дойче
Банк", инвестирующий проект "Тюмень 1", "Даймлер Бенц"
сотрудничает с Ульяновским автомобильным заводом, "Дойче
Аэроспейс - МТУ" сотрудничает с НПО "Авиадвигатель",
"Кредитаншталь фюр Видерауфбау" совместно с "Винтерсхалл"
и АО "Газпром" участвуют в финансировании проекта модерниз
ации нефтяных скважин в Западной Сибири.
Значительную роль во внешнеэкономических связях играет
создание совместных предприятий на территории России. В
настоящее время насчитывается около 1,5 тыс. СП с участием
германской стороны, которые размещаются главным обозом на
территории европейской части России, преимущественно в
Москве и Санкт-Петербурге. Лишь одна треть из них имеет
производственный профиль, остальные занимаются торговлей,
сферой услуг и посреднической деятельностью.
Неплохие перспективы имеет научно-техническое сотрудничество
с Германией. Однако огромный научный потенциал
России не востребован и не задействован в достаточной степени
в экономическом сотрудничестве с ФРГ. Приоритетными
областями здесь могут стать защита окружающей среды, энергетик
а, безопасность АЭС, авиакосмическая промышленность,
информатика, создание новых материалов и другие направле386
ния. Использование Германией научно-технического потенциал
а России способствовало бы укреплению конкурентоспособности
выпускаемой совместной продукции на мировых рынках
высоких технологий.
Перспективы развития внешнеэкономических связей России
и Германии в значительной степени зависят от общественно-политической
стабильности в России, проведения радик
альных экономических реформ, создания благоприятных условий
для отечественных производителей и иностранных инвесторов.
Среди западных торговых партнеров России Великобритания
занимает одно из ведущих мест. На мировом рынке Великобрит
ания выступает как экспортер готовой продукции, в том
числе машин и оборудования. За 1992-1995 гг. товарооборот
России с Великобританией увеличился почти в два раза и достиг
почти 5 млрд долл. По величине товарооборота России с
европейскими странами Западной Европы Великобритания заним
ает третье место, уступая Германии и Нидерландам.
В структуре экспортной продукции в Великобританию преобл
адают сырьевые товары, увеличение поставок которых было достигнуто
за счет сырой нефти и нефтепродуктов, а также алмазов.
Отмечается рост поставок цветных металлов (меди, алюминия,
никеля, магния), осуществляются поставки олова, кобальта, циркония,
титана. По стоимости экспорта цветные металлы существенно
опережают такие традиционно поставляемые Россией в Великобрит
анию товары, как черные металлы. Заметное место в
экспорте России занимают древесина и изделия из нее, продукты
неорганической химии, органические химические соединения. Вместе
с тем, отмечается снижение доли машин и оборудования, удельный
вес которых в продукции экспорта России не превышает 1%.
Несколько возрос за последние годы в Россию и импорт из
Великобритании, превысив 1 млрд долл.
В результате проводимых реформ все большее число предприятий-производителей,
а также торгово-посреднических и
коммерческих структур выходят на рынок Великобритании. В
российско-британской торговле участвуют почти 300 россий-
ских экспортеров и импортеров. При этом на долю внешнеэкономических
объединений Министерства внешних экономических
связей приходится около 30% ее стоимостного объема.
"' 387
Увеличение числа российских участников двухсторонней торговли
с негосударственными структурами способствовало значительному
росту импорта товаров повышенного спроса - телевизоров,
легковых автомобилей, другой продукции.
В то же время в последние годы практически прекратились
поставки британского комплектного оборудования в Россию.
Причинами этого стали нестабильность экономического и политического
положения России и проблема задолженности.
Развитию двухстороннего сотрудничества способствует дост
аточно широкая договорно-правовая база торгово-экономических
отношений. Соглашения между Россией и Великобрит
анией предусматривают сторонами режим наибольшего благоприятствов
ания друг другу в торговле и мореплавании.
Со стороны британских деловых кругов повысился интерес
к российским высокотехнологичным разработкам предприятий
военно-промышленного комплекса как в военной, так и в гражд
анской областях. Сотрудничество предполагает экспорт тов
аров и услуг этой отрасли хозяйства России в Великобританию.
Стабилизация экономического положения, изменение
структуры хозяйственного комплекса России будут способствов
ать совершенствованию структуры внешнеторгового товарооборот
а за счет снижения доли экспорта сырья и импорта продовольственных
товаров и увеличения доли машин и оборудов
ания.
Решение проблемы задолженности, превышающей 2 млрд
долл., позволит реализовать крупные инвестиционные проекты,
предусматривающие закупку в Великобритании оборудования
для модернизации в России промышленных предприятий и
развития информационной сети. Кредиты предполагается использов
ать для модернизации городской телефонной сети в
Москве компанией "Комстар", закупки медицинского оборудов
ания и комплектующих изделий известной в России фирмы
"Филипс" с целью организации в стране рентгенодиагностики
и рентгенотерапевтического оборудования для лечения онкологических
заболеваний, а также на приобретение оборудования
для производства на Московском электроламповом заводе
(МЭЛЗ) светильников уличного освещения и др.
В перспективе Великобритания останется важным торговым
партнером России.
В последние годы в отношениях между Россией и Францией
наметились положительные сдвиги. Этому способствовали
официальные визиты президентов обеих стран и премьерминистр
а Французской Республики в Россию. Согласно договоренности
учреждена Российско-Французская комиссия на
уровне глав правительств, призванная стать руководящим органом,
определяющим стратегию и направления развития сотрудничеств
а в торгово-экономической, научно-технической и
других областях. В ее задачи входит содействие созданию благоприятных
условий для функционирования российских и
французских предпринимателей и осуществления конкретных
проектов сотрудничества. В работе Комиссии будут принимать
участие представители деловых кругов обеих стран. Основной
рабочей структурой Комиссии являются заседания, а также сессии
Российско-Французского совета по экономическим, фин
ансовым промышленным и торговым вопросам, которые намечено
проводить два раза в год.
Объем взаимной торговли за 1992 - 1995 гг. увеличился на
5,5 % и составил 2,5 млрд долл. При этом на долю экспорта
продукции России приходилось 1,5 млрд долл., импорта -
1,1 млрд долл. Россия расширила поставки во Францию нефти,
газа, нефтепродуктов, черных и цветных металлов, товаров химической
промышленности, продукции лесного комплекса.
В российском импорте возросла доля промышленного оборудов
ания и товаров широкого потребления, закупалось продовольствие.
Важное место в экономических связях занимают подготовка
и реализация ряда совместных проектов. Так, с фирмой
"Тоталь" подписано соглашение об освоении Харьятинского
нефтяного месторождения в Республике Коми. Французская
компания "ЭЛЬФ Акитен" совместно с партнерами из России
участвует в российско-германском проекте создания нефтеперер
абатывающего завода в Германии.
В области атомной энергетики совместно с Францией осуществляется
разработка новых поколений ректоров для атомных
электростанций, систем повышения безопасности действующих
АЭС, решается проблема захоронения радиоактивных
отходов.
В авиакосмической промышленности сотрудничество охватыв
ает такие области, как совместное освоение космоса, включ
ая пилотируемые полеты и запуск спутников, создание системы
управления воздушным движением в России в целях повышения
его безопасности, создание авиационных двигателей,
самолетов и вертолетов. Совместно с фирмой "Серибо" заверш
ается строительство в России предприятия по производству
мебели, с фирмой "Сервье" на Московском химико-фармацевтическом
заводе налажено производство медикаментов. Французские
фирмы участвуют в модернизации предприятий пищевой
промышленности. Разработаны проекты сотрудничества в
области автоматической телефонной связи, железнодорожного
транспорта, металлургии, конверсии оборонных предприятий,
осуществляется сотрудничество по подготовке кадров.
Развиваются финансово-кредитные отношения. Предоставленные
Францией кредиты используются для проведения реконструкции
мусоросжигательного завода в Москве, систем водосн
абжения и канализации Санкт-Петербурга, поставок оборудов
ания для комбината детского питания в г. Азове, гостиничного
хозяйства Москвы.
Подписаны протокол о финансировании французской стороной
нефтяного сектора, а также межправительственные согл
ашения о сотрудничестве в области топлива и энергетики,
охраны окружающей среды и информатизации.
Таким образом, российско-французские отношения выходят
в настоящее время на качественно новый уровень, обеспечив
ающий диверсификацию экономического и инвестиционного
сотрудничества.
Российская Федерация придает большое значение расширению
торгово-экономических связей с Соединенными Штатами
Америки, рассматривая их в качестве одного из наиболее важных
и перспективных для России партнеров. При этом приним
аются во внимание лидерство США в мировой экономике и
огромный производственный и научный, а также технический
и финансовый потенциал американских компании. Учитывается
и то, что рынок США является одним из самых перспективных
с точки зрения продаж передовых российских технологий,
связанных с космическими исследованиями, ядерной энергетикой,
программным обеспечением и др. Важным моментом является
также тот факт, что развитие взаимовыгодных связей
между Россией и США может способствовать успеху реформ и
ускорению интеграции российской экономики в мировую хозяйственную
систему.
Коренным образом изменился в последние годы и подход
США к вопросам сотрудничества с Россией. Очевидно, что
причины такого изменения связаны не только с политическими,
но и с экономическими факторами. Ведь российский рынок
является весьма перспективным для американского бизнес
а, уже активно его осваивающего.
Среди подписанных в последние годы двухсторонних документов
особое значение имеют Соглашение о торговых отношениях
(вступило в силу в 1992 г.), а также подписанное президент
ами двух стран в сентябре 1994 г. совместное заявление
"Партнерство для экономического прогресса", которое явилось
первым российско-американским документом крупномасштабного
характера, определяющим главные направления двухстороннего
экономического сотрудничества и учитывающим реалии
перехода России к рыночной экономике. По решению,
принятому на российско-американской встрече на высшем
уровне в Ванкувере в апреле 1993 г., образована РоссийскоАмерик
анская комиссия по экономическому и технологическому
сотрудничеству. В ее составе действуют комитеты по развитию
делового сотрудничества, энергетической политике, космосу,
окружающей среде, науке и технологии, конверсии, здравоохр
анению, агробизнесу.
Улучшение условий и климата российско-американских
торгово-экономических отношений не могло не сказаться на
показателях товарооборота между двумя странами. Сейчас наша
торговля с США увеличивается быстрее, чем внешняя торговля
России в целом. В 1995 г. товарооборот между двумя странами
возрос примерно на одну четверть по сравнению с предшествов
авшим годом и достиг почти 7 млрд долл., а по сравнению с
1992 г. он вырос примерно в два раза. Особенно быстрыми
темпами рос в этот период российский экспорт в США, хотя в
истекшем году, как свидетельствует российская статистика,
экспорт и импорт росли примерно одинаковыми темпами. Основу
экспорта в США по-прежнему составляют сырьевые товары
(более 90% поставок). В импорте основное место принадлежит
сельскохозяйственным товарам и продуктам их переработки,
а также машинам и оборудованию.
Начиная с 1994 г. баланс российско-американской торговли
начал складываться с некоторым перевесом в пользу России.
По данному поводу американская сторона уже начала проявлять
беспокойство. В торговле с нашей страной дефицит у
США появился впервые после нескольких десятилетий многои"
кратного превышения американских поставок. Американская
сторона обеспокоена большими размерами общего дефицита
внешней торговли США, но "вклад" в него России совсем незн
ачителен - менее 1%.
Заметную роль в экономическом взаимодействии между
обеими странами в последние годы начинает играть инвестиционное
сотрудничество. Американские компании лидируют
среди иностранных инвесторов по совокупному объему инвестиций
в России, причем особенно заметно их присутствие в
нефте- и газодобывающих отраслях российской экономики.
Однако общий объем американских инвестиций (составляющий,
по разным оценкам, 2-4 млрд долл.) все еще не соответствует
потенциалу российского рынка.
Многие американские компании все еще опасаются вкладыв
ать свои капиталы в российскую экономику. Но в последнее
время в нашей стране сделано немало для того, чтобы
улучшить климат и условия для иностранных инвесторов.
Российская сторона заинтересована в том, чтобы инвестиционное
сотрудничество было направлено в первую очередь на
структурную перестройку экономики России и на поддержку
наукоемких и ориентированных на экспорт производств, на
модернизацию российских предприятий и освоение передовых
технологий в наиболее важных отраслях. В связи с этим важное
значение придается развитию совместного предпринимательств
а. Примером служит совместное производство легковых автомобилей
фирмы "Дженерал Моторз" в Елабуге, фирма
"Катерпиллар" участвует в производстве землеройных машин и
электрогенераторных установок для бурового оборудования, а
также дизельных двигателей и тяжелых грузовиков, самолетов
Ил-96МТ с участием фирмы "Прэт энд Уитни" и "Роквелл".
Совместно с фирмами ИБМ, "Америкэн Эйрлайнз" разрабатыв
ается автоматизированная система управления перевозками на
воздушном транспорте "Сирена-3".
Несмотря на существенные положительные сдвиги отношения
между Россией и США в торгово-экономической области
носят сдержанный характер. Ряд положений американского
законодательства является тормозом в развитии торговых связей.
Так, по отношению к ряду товаров применяются более жесткие
антидемпинговые процедуры, чем к товарам подавляющего
большинства других стран. Устанавливаемые антидем392
пинговые пошлины носят фактически запретительный характер.
Они применяются в отношении таких товаров нашего экспорт
а, как уран, ферросплавы, магний, титановая губка и др.
Россия в отличие от большинства посткоммунистических стран
все еще пользуется режимом наибольшего благоприятствования
в торговле с США на временной, а не на постоянной основе.
Многие из существующих проблем во взаимоотношениях
между Россией и США могли бы быть решены в случае достижения
договоренности о создании зоны свободной торговли
между Россией и США. Зона свободной торговли позволила бы
создать более благоприятные условия для взаимовыгодного сотрудничеств
а.
Проблемы, возникающие в ходе двухсторонних торговоэкономических
отношений между двумя государствами, могут
быть решены, о чем свидетельствуют достигнутые в последние
годы договоренности по ряду направлений. Среди них можно
отметить договоренности, связанные с взаимным доступом на
внутренние рынки, финансированием совместных проектов с
участием Экспортно-импортного банка США, Корпорации зарубежных
частных инвестиций (О ПИК), Агентства по торговле
и развитию США.
Большое значение в торгово-зкономических отношениях
между двумя странами приобретает сотрудничество на регион
альном уровне. Особенно большие перспективы имеет развитие
сотрудничества с США регионов Сибири и Дальнего Восток
а.
В процессе дальнейшего развития российско-американских
экономических отношений могут несовпадать интересы по отдельным
вопросам конкуренции на мировом рынке. Однако
при достижении компромиссов такого рода проблемы могут
быть преодолены совместными усилиями.
Важными партнерами внешнеэкономической деятельности
России в Европейском регионе являются страны Центральной
Европы.
В 1995 г. впервые за последние пять лет была преодолена
тенденция сокращения доли стран Центральной Европы во
внешней торговле России. Товарооборот с этим регионом за
1992-1995 гг. возрос на 21,2% и составил в 1995 г. 11,2 млрд
долл., в том числе экспорт - 7,7, импорт - 3,5 млрд долл. Доля
стран Центральной Европы в общем объеме торговли России
со странами дальнего зарубежья повысилась до 12,7%. Страны
Центральной Европы продолжают оставаться важными торговыми
партнерами России.
За последние годы в торговле России с Польшей отмечается
период подъема главным образом за счет экспорта в эту страну
энергоносителей и импорта в значительных объемах продовольствия.
Товарооборот России с Польшей возрос с 1840 в
1992 г. до 2926 млн долл. в 1995 г. (59%).
Второе место в торгово-экономических отношениях заним
ает Чехия. Товарооборот России с этой страной в 1995 г. сост
авил 2511 млн долл. и увеличился за четыре года на 36,5%,
несмотря на сокращение закупок Россией чешской продукции
машиностроения, вытесняемой продукцией западных фирм и
российских конверсионных предприятий.
Выплата российской задолженности Венгрии товарными пост
авками топлива и рост импорта продовольствия в Россию позволяет
Венгрии занять третье место в торговле России со
странами Центральной Европы. Внешнеторговый товарооборот
России с Венгрией оценивается в 2451 млн долл.
Особенностью позиции Словакии является большая степень
ориентированности на развитие торговли с Россией, в результ
ате чего товарооборот составил 35,2% прироста.
Болгария и Румыния играют скромную роль в товарообороте
России.
Важнейшими факторами, оказавшими влияние на темпы роста
взаимного обмена явились: оживление хозяйственной коньюктуры
в странах Центральной Европы; снижение внутреннего потребления
топлива и сырья в России и уменьшение поставок энергоресурсов;
значительный рост внешнеторговых цен. Внешнеторговый
товарооборот России со странами Центральной Европы за 19921995
гг. увеличился на 21,2%, в том числе экспорт - на 9,3%, импорт
- почти на 60% и составили 7748 млрд долл. и 3488 млрд
долл. соответственно.
Высокие показатели российского экспорта явились результ
атом увеличения объемов вывоза энергоносителей, а также
железной руды, черных металлов и других товаров, в том числе
машин и оборудования. Сокращение разрыва в темпах роста
экспортных и импортных поставок привело к некоторому
уменьшению активного сальдо России до 4,2 млрд долл. в
1995 г. по сравнению с 4,8 млрд долл. в 1992 г.
В товарной структуре торговли России со странами Центр
альной Европы существенных изменений не отмечается: российские
топливно-энергетическиересурсь^лродолвкали обменив
аться главным образом на продовольствие, химические тов
ары, машинно-технические изделия. Отмечается крайне неэффективн
ая структура российского экспорта: доля нефти и
газа в экспорте в страны Центральной Европы составляет 60%,
а доля изделий машиностроения, являющихся по величине
второй группой товаров российского экспорта, составляет 8,3%.
Экспорт машинно-технических изделий во многом обусловлен
погашением российской задолженности Словакии, Венгрии,
Чехии. Из-за низкой конкурентоспособности спросом пользуются
лишь отдельные виды машин и оборудования для гражд
анских отраслей (тракторы, комбайны "Дон", автомобили, отдельные
элементы для АЭС и др.). Из военной техники Россия
поставляет главным образом запасные части, комплектующие
изделия, а в счет погашения задолженности Венгрии и Словакии
- самолеты МИГ-29 и другое специальное имущество.
Значительную долю российского экспорта занимает продукция
химической промышленности (синтетический каучук, продукты
органического синтеза), а также железосодержащее сырье, мет
аллы в слитках, заготовки для проката.
В импорте продукции из стран Центральной Европы наибольший
удельный вес приходится на группу продовольственных
товаров (38% его общего объема). Доля машин и оборудов
ания в структуре импорта невелика, особенно по сравнению с
ввозом из развитых стран мира, и имеет тенденцию к сокращению.
По объему поставок машин и оборудования в Россию лидируют
Польша, Венгрия, Чехия. В импорте химических товаров
преобладают товары высокой степени обработкимедик
аменты, парфюмерно-косметические, пластмассы и др. В
товарной структуре импорта появились исчезнувшие в начале
1990-х годов традиционные позиции: суда из Польши, глинозем
из Венгрии.
Значительные возможности для расширения товарооборота
созданы новой договорно-правовой базой взаимного сотрудничеств
а, восстановлением и развитием его инфраструктуры
(межправительственные комиссии, рабочие группы, совместные
торгово-промышленные палаты, банки, торговые дома и другие).
Растет роль создания крупных совместных предприятий в
развитии взаимного товарооборота. Созданные за последние
два года торговые дома, акционерные общества, такие, как:
"Панрусгаз" в Венгрии, "Топэнерджи", "Росбуль-нефть" в
Болгарии, Европольгаз", "Топгаз", "Газдрейдинг" в Польше
способствуют реализации российских нефти и особенно газа.
Небольшие по размерам торгово-посреднические СП не
оказывают заметного влияния на развитие взаимного товарообмен
а.
Техническое содействие Россия оказывает в основном Болг
арии (на сумму 9,5 млн долл.) в реконструкции таких объектов,
как АЭС "Козлодуй", Кремиковский металлургический
комбинат и др.
В свою очередь на территории России организации из Болг
арии, Польши, Словакии и Румынии осуществляют в небольших
объемах работы по строительству и реконструкции (на
Магнитогорском металлургическом комбинате, объектах газовой
промышленности и жилищного строительства).
Наряду с небольшими объемами сохранившихся производственных
связей (выпуск автомобилей ВАЗ) в последние два
года были восстановлены кооперационные связи между родственными
предприятиями России и стран Центральной Европы.
Так, с Болгарией налажено производство контрольно-кассовых
аппаратов, со Словакией-учебного самолета ЯК-130Д, с
Польшей - автобусов, троллейбусов, автомобилей УАЗ, с
Венгрией - автобусов "Икарус". Объемы кооперационных пост
авок и сотрудничество в этой области невелики в силу действия
факторов, сдерживающих развитие этой прогрессивной
формы сотрудничества (высокие налоги, введение валютного
коридора, неконкурентоспособность выпускаемой продукции,
переход на стандарты ЕС).
По мере улучшения экономического положения стран Центр
альной Европы растет их интерес к российскому рынку. Возможность
увеличения экспорта в Россию связана со спросом на
продукцию сельскохозяйственных и промышленных товаров и
со сниженными по сравнению с стандартами высокоразвитых
стран требованиями к качеству продукции.
На основе расширения связей с Россией страны Центральной
Европы стремятся обеспечить стабильный экономический
рост, а также уменьшить степень риска от сложившейся в 1990-е
годы односторонней ориентации на развитие торговли с высокор
азвитыми странами (прежде всего с Германией). Однако
среди приоритетов внешнеэкономической политики стран
Центральной Европы на первом месте стоит членство в ЕС, на
втором - развитие сотрудничества внутри этой группы стран и
лишь на третьем месте - формирование отношений с Россией
и другими странами СНГ.
Одной из проблем развития внешнеэкономических связей
стран Центральной Европы с Россией является сложившийся
за последние годы торговый дефицит. С целью его уменьшения
страны стремятся к увеличению экспортных поставок продукции
в Россию, расширяя масштабы страхования и кредитования.
В связи с этим в Польше создан Фонд инвестиционноэкспортных
гарантий для поддержки среднего и малого бизнес
а, экспортирующего товары в страны СНГ и другие страны. В
Венгрии развертываются работы по реорганизации деятельности
внешнеторговых предприятий в направлении обеспечения
увязки ввоза российского топлива с расширением экспорта готовой
промышленной продукции, созданию сети фирменных
магазинов на территории России.
Сохраняется заинтересованность стран региона в закупках
топливно-энергетических ресурсов, импорт которых является
более выгодным по сравнению с экспортом их из третьих
стран. Для обеспечения гарантированного и стабильного снабжения
этими ресурсами страны готовы сотрудничать в разработке
месторождений нефти и газа, сооружении объектов нефтег
азового комплекса на территории России. Так, венгерские
фирмы ведут переговоры по этому вопросу с предприятиями
нефтедобывающих отраслей Сибири, Поволжья и Урала.
В Словакии создан консорциум "Сокон", включающий ряд
банков, машиностроительных и других предприятий, готовый в
течение 2-3 лет инвестировать в один из российских нефтепромыслов
до 150 млн долл. в виде поставок оборудования и
услуг. Интерес со стороны стран Центральной Европы проявляется
и к участию в проектах развития газопроводной сети в
Российской Федерации. Чехия на условиях предоставления
кредита предлагает поставки оборудования для объектов газовой
промышленности, а также частичное финансирование и
поставки промышленного оборудования для строящегося межконтинент
ального газопровода Ямал - Западная Европа. Венгрия,
Чехия, Словакия готовы к приватизации объектов нефте397
газового комплекса России в счет погашения российской задолженности.
В то же время в среднесрочной перспективе страны европейского
региона намечают сократить импорт энергоносителей
из России. Это связано с намерениями стран уменьшить экономическую
зависимость от политически и экономически нест
абильных России и Украины, через территорию которых проходят
основные трубопроводы, соединяющие РФ со странами
Центральной Европы. Такое решение вызвано тем, что в последние
годы по вине украинской стороны Венгрия, Чехия,
Словакия не могут получать нефть из России в согласованные
сроки, что создает трудности бесперебойной работы нефтеперер
абатывающих предприятий.
В военной области, где производственные связи бывших
союзников по Варшавскому договору были наиболее тесные,
страны Центральной Европы, в первую очередь Чехия, Венгрия
и Польша, стремятся войти в военный блок НАТО, что значительно
повлияет на поставку из России в эти страны вооружения
и военной техники. Интерес к закупкам российской военной
техники на кредитных условиях проявляют Болгария и Румыния.
Страны центральноевропейского региона являются для Российской
Федерации важными рынками сбыта, поэтому сохранение
и укрепление ее позиций на рынках этих стран являются
одной из важнейших задач внешнеторговой политики России.
В настоящее время с целью увеличения поставок топливных
ресурсов достигнуты договоренности о расширении мощностей
транзитных газопроводов на территории Польши, Венгрии.
Подписаны межправительственные протоколы и соглашения с
Венгрией, Словакией, Чехией о долгосрочных поставках нефти
и газа. Создаются совместные торговые дома и акционерные
общества для продажи нефти и газа. Между Россией и Болгарией
решаются вопросы реализации проекта поставок нефти по
трубопроводу Бургас (Болгария) - Александруполис (Греция).
Свои позиции на этом рынке Россия стремится закрепить
участием в приватизации транзитных газопроводов в Словакии
и Чехии, созданием совместных предприятий в Болгарии, Румынии,
Словакии по переработке нефти и экспорту нефтепродуктов
в третьи страны. К стратегическим задачам торговой
политики России относят улучшение структуры экспорта на
основе повышения удельного веса продукции обрабатывающих
отраслей промышленности. С целью расширения поставок машин
и различного вида оборудования, способных противостоять
жесткой конкуренции продукции высокоразвитых стран на
рынках центральноевропейского региона, предполагается использов
ать меры селективной государственной поддержки, а
также улучшения торгово-политического режима с этой группой
стран.
Важное значение придается расширению технического содействия
в реконструкции хозяйственных объектов, построенных
с помощью СССР, и строительстве новых объектов. Так,
со Словакией в 1995 г. было подписано соглашение о сотрудничестве
в завершении строительства первой очереди АЭС
"Моховце". С Болгарией ожидается подписание соглашения о
модернизации четырех из шести энергоблоков атомной электрост
анции вблизи г. Козлодуй и строительстве первого энергоблок
а в Белене.
Основной акцент в инвестиционном сотрудничестве предпол
агается сделать на участии в модернизации и строительстве
хозяйственных объектов в счет кредитов, предоставленных центр
альноевропейским странам международными организациями,
а также на расширении сотрудничества с крупными строительными
фирмами развитых европейских стран.
Прогнозируемые на ближайшие годы высокие темпы роста
экономики всех стран региона создают благоприятные предпосылки
для расширения экспорта из России нефти, газа, черных
металлов, продукции химической промышленности, лесоматери
алов, изделий машиностроения.
Достигнутые договоренности о выплате странам Центральной
Европы долгов СССР (около 6 млрд долл.) поставками тов
аров гражданского и военного назначения, оказанием инвестиционных
услуг, продажей акций российских предприятий
создают прочную основу для расширения экспорта в основные
страны-кредиторы - Чехию, Словакию, Венгрию.
Для удовлетворения потребностей центральноевропейских
стран в топливных ресурсах Россия в перспективе может более
чем в два раза увеличить поставки природного газа, расширить
поставки сжиженных нефтяных газов. Развитие ядерной энергетики
благоприятствует увеличению поставок ядерного топлив
а в Болгарию, Чехию и Словакию.
Возможности расширения экспорта связаны и с развитием
сотрудничества в машиностроительных отраслях. Значительный
интерес для обеих сторон имеют налаживание промышленной
кооперации и развитие совместного предпринимательства.
В свою очередь Россия может существенно расширить импорт
товаров из стран Центральной Европы, которые являются
конкурентоспособными на мировом рынке. Возможности для
импорта продукции из центральноевропейских государств открыв
ают и созданные на их территории совместные предприятия
с партнерами из высокоразвитых стран, ориентированные
на емкий российский рынок.
Интересам России отвечает приобретение в этих странах
предприятий, продукция которых представляет интерес для
нашей страны (нефтяное и газовое оборудование, фармацевтические
изделия, медицинская техника и др.). Растет интерес
российских предприятий к инвестированию в производственную
сферу. Примерами служат созданные в Венгрии СП -
"ДКТ - ИСТ" по производству нефтегазового оборудования,
"Юганск - Орион" по выпуску телевизоров, "ХунгароКамАЗ"
по сборке и сбыту автомобилей КамАЗ.
Центральноевропейские страны могут расширить свое участие
в строительстве элементов инфраструктуры, модернизации
и реконструкции мощностей по выпуску товаров потребительского
спроса, объектов нефтяной и газовой промышленности,
социальной сферы.
В ближайшие годы темпы роста внешнеторгового оборота
России со странами Центральной Европы будут соответствов
ать или даже опережать развитие торговли со странами дальнего
зарубежья с учетом имеющихся благоприятных перспектив
и резервов сотрудничества.
Структура российского экспорта будет в основном определяться
ценами и объемами поставок топливно-сырьевых товаров.
Доля машин и оборудования в экспорте России может
возрасти до 9-10% в 2000 г. благодаря реализации Федеральной
программы "Структурная перестройка и экономический
рост", предусматривающей развитие экспорта, связанного со
строительством новых и модернизацией имеющихся газопроводов,
расширение поставок машинно-технических изделий гражд
анского и военного назначения в счет выплаты внешнего
долга, увеличение масштабов технического содействия, углубление
международной специализации производства.
Что касается структуры импорта, то при условии инвестиционной
активности в России и повышения уровня личного
потребления возможно увеличение доли машин, оборудования
и транспортных средств до 30% в 2000 г. Значительными останутся
поставки продовольствия, изделия химической промышленности,
но их динамика будет сильно зависеть от темпов
восстановления производства в соответствующих отраслях и
степени протекционизма в российской импортной политике.
Россия сохранит высокое активное сальдо торгового баланс
а со странами региона, однако его величина уменьшится
вследствие более быстрого роста российского импорта.
Сотрудничество России со странами Азии
и Азиатско-Тихоокеанского региона
В настоящее время Россия придает большое значение активиз
ации своей внешнеэкономической политики в АзиатскоТихооке
анском регионе (АТР): подключается к проектам многостороннего
инвестиционного сотрудничества в СевероВосточной
Азии (СВА), устанавливает более тесные связи с
АСЕАН. Российская Федерация участвует на правах полнопр
авного регионального члена в деятельности ЭСКАТО.
Показатели экономического развития большинства стран
АТР существенно превосходят среднемировые - рост валового
внутреннего продукта (ВВП) составляет 5-6% в год, внешней
торговли - 9-11%.
В последние годы наблюдается быстрый рост доли региона
в мировой экономике. На эти страны приходится уже около
60% глобального мирового производства. Опережающими темп
ами расширяются внутрирегиональная торговля и инвестиционные
потоки. Если в 1970-е годы географически страны АТР
ориентировались во внешней торговле на Европу и другие расположенные
вне региона страны, то уже в 1980-1990-е годы
наблюдаются резкий рост взаимной торговли азиатскотихооке
анских стран и расширение внутрирегиональных связей
(удельный вес АТР в мировой торговле увеличился до 40%).
В 1995 г. объем торгового оборота России со странами АТР
составил около 20 млрд долл. Важной особенностью торговых
отношений России со странами региона в истекшем году было
сохранение положительного сальдо внешнеторгового баланса.
Основными статьями экспорта в страны региона являются
машины, оборудование, транспортные средства (около 20%), а
также нефть и нефтепродукты, прокат черных металлов, химическ
ая продукция и др. В импорте преобладают сельскохозяй-
ственное сырье, продовольственные и промышленные товары
(чай, кофе, натуральный каучук, специи, кожевенное и джутовое
сырье и т.п.).
За счет импортных поставок из стран региона, в том числе
в счет погашения ранее предоставленных кредитов, удовлетворяется
значительная часть потребности России в целом ряде
продовольственных товаров (чай - 70%, кофе - 50%, пальмовое
масло - 100%), в сырье для легкой промышленности
(кожсырье - 70%, джут - 100%, ткани-40%, натуральный
каучук и латекс - 100%), а также в товарах широкого потребления.
Основными источниками поставок указанных товаров
являются Китай, Индия, Индонезия, Вьетнам, Япония, Республик
а Корея и некоторые другие страны.
Развитие внешнеэкономических связей России со странами
Азии и Тихоокеанского региона в настоящее время в значительной
степени сдерживается слабостью инфраструктуры -
транспортной, энергетической, информационной. Причем
транспортная проблема для азиатского направления стоит особенно
остро. Сложности с транспортировкой не только препятствуют
росту товарооборота, но и вызывают снижение объемов
товарообмена. Развитие инфраструктуры требует больших долгосрочных
капиталовложений, что на сегодня весьма проблематично
как на региональном, так и федеральном уровнях.
Большую роль в увеличении экспорта по всем товарным
группам, и прежде всего по промышленным изделиям, могут
сыграть прямые инвестиции в создание за рубежом производств,
ориентированных на местные рынки и экспорт в третьи
страны. В ряде стран для этих целей можно использовать долговые
обязательства по кредитам СССР. Именно страны Азии
и АТР с их льготным режимом иностранного инвестирования
являются оптимальными объектами для вложений России.
Еще одна важная область сотрудничества, которая может
сравнительно быстро дать большую отдачу, - коммерциализация
компаниями стран АТР российских научно-технических
разработок и исследований. В России есть направления исследов
аний, где она занимает ведущие позиции: космос, физика
высоких энергий, лазеры, новые материалы и др. Возможно
совместное доведение до стадии промышленных технологий
изобретений российских ученых, создание новых видов продукции
с последующей реализацией на мировом рынке.
Все это позволит российским экспортерам машиннотехнической
продукции перейти от ценовой конкуренции, когд
а позиции на рынке завоевываются за счет относительно
низких цен, к методам неценовой конкуренции, предполагающим
освоение рынков с помощью принципиально новых, отсутствующих
у конкурентов товаров.
Для активизации торгово-зкономического сотрудничества со
странами Азии и Тихоокеанского региона необходима целенапр
авленная система государственных мер. Эта система должна
опираться на отделение политики от экономики и чутко реагиров
ать на любые экономические оправданные предложения о
сотрудничестве. Такой подход поможет обеспечить постепенное
вовлечение экономики России в систему международного разделения
труда в Азиатско-Тихоокеанском регионе, когда объективно
отсутствуют возможности для немедленного решения
политических проблем двухсторонних отношений.
Особое значение для России имеют торгово-экономические
отношения с Китаем. Несмотря на имеющиеся трудности
торгово-экономические связи с Китаем развиваются наиболее
динамично. Объем торговли в 1995 г. составил 4,9 млрд долл.
Большое значение приобрела приграничная и межрегиональная
торговля, за счет которой уже сейчас реализуется около 80%
товарооборота. Большие возможности имеются для развития
инвестиционного сотрудничества с Китаем, который проявляет
значительный интерес к поставке из России комплектного оборудов
ания для модернизации ранее построенных и строительств
а новых промышленных объектов, в том числе в области
энергетики, угольной промышленности, металлургии и др.
Важным объектом сотрудничества станет намеченное строительство
крупной АЭС на северо-востоке КНР. Китай также
заинтересован в поставках вооружения из России.
Однако следует иметь в виду, что быстрое наращивание
экономической мощи Китая и продолжающийся кризис в российской
экономике могут вызвать разрыв в уровнях экономи403
ческого развития, особенно в приграничных районах, и иметь
серьезные последствия, в том числе и политического характера.
Дальнейшее наращивание российского экспорта в Китай за
счет увеличения поставок сырьевых товаров должно находиться
под экспортным контролем. Тем более что российских рынок
близок к насыщению китайскими потребительскими и продовольственными
товарами. Необходимо диверсифицировать тов
арную структуру взаимной торговли, инвестиционного сотрудничеств
а. Большого эффекта можно ожидать от развития
производственной кооперации между Китаем и Россией, особенно
регионов Сибири и Дальнего Востока. Например, некоторые
предприятия Дальнего Востока можно полностью или в
значительной мере переориентировать на выпуск интересующей
Китай продукции.
Внешнеэкономические отношения с Японией осложнены
непростыми межгосударственными политическими отношениями,
связанными с претензией Японии на ряд российских
островов Курильской гряды, а также с внешним долгом, унаследов
анным Россией от СССР, частным фирмам в размере
1,5 млрд долл. За последние годы продолжался процесс сокращения
взаимной торговли. Внешнеторговый товарооборот за
1992-1995 гг. уменьшился на 25% и составил 2,1 млрд долл.
При этом экспорт товаров снизился на 13%, т. е. до 1, 36 млрд
долл., а импорт на 55% - до 763 млн долл. Доля России во
внешней торговле с Японией не превышает 1%, что свидетельствует
о слабом развитии взаимных связей. Сдерживающим
фактором внешнеэкономической деятельности является проблем
а финансирования продукции, поставляемой в Россию из
Японии. Наиболее негативное воздействие на динамику российско-японской
торговли оказывает нестабильное внутриэкономическое
и политическое положение реформируемой Российской
Федерации.
Товарная структура российско-японской торговли значительно
отстает от соответствующих требований научнотехнического
прогресса. В экспорте России доля сырья превыш
ает 50%, продукция низкой степени переработки - около
40%, тогда как на машины и оборудование приходится менее
1%. В российском импорте из Японии сохраняются низкая доля
современного промышленного оборудования и других
средств производства, необходимых для осуществления структурных
преобразований в России и подъема экономики.
В настоящее время обсуждение экономических и политических
вопросов двухсторонних отношений на различных уровнях
привело к положительным тенденциям в российско-японских
отношениях. Между странами подписана Декларация о перспектив
ах торгово-экономических и научно-технических отношений,
подтверждена необходимость дальнейшего развития
сотрудничества по мере продвижения российских реформ, а
также определены приоритетные области - топливноэнергетические
отрасли, металлургия, лесная и деревообрабатыв
ающая промышленность, конверсия военно-промышленного
комплекса, транспорт, связь и др. Также был подписан
ряд важных экономических соглашений, среди них выделяются
соглашения о поддержке экономических реформ в России, о
сотрудничестве в налоговой, валютной, промышленной сферах,
а также в области коммуникаций, транспорта, таможенных' пошлин,
о реструктуризации кредита, выделенного ранее на страхов
ание торговых рисков в России (180 млрд долл.), и соглашение
о содействии России в принятии ее в Организацию междун
ародной торговли (англ. World Trade Organization - WTO).
Заметное место в российско-японских отношениях занимают
региональные связи. Особенно активно их поддерживают
предприятия и организации Приморского и Хабаровского краев,
Республики Саха (Якутия), Амурской, Иркутской Камчатской
и Сахалинской областей. С японской стороны в регион
альное сотрудничество вовлечены 16 префектур и муницип
альных округов.
Прогресс в торгово-экономическом сотрудничестве России
и Японии в значительной степени зависит от рыночных преобр
азований в российской экономике и ее инфраструктуре, стабилиз
ации и подъеме, прежде всего в промышленности, от
региональной динамики процессов расширенного воспроизводств
а капитала. Развитию взаимовыгодных и деловых связей
способствовали бы и новые региональные отношения партнеров,
свободные от "территориальной проблемы", решение которой
лежит в совместном хозяйствовании России и Японии на
спорных территориях.
Индия традиционно занимала важное место в торговоэкономических
связях бывшего СССР, что было обусловлено
как экономическими, так и политическими факторами. Переход
от клиринговой к гибкой системе расчетов, предоставляющей
организациям сторон возможность выбора наиболее при405
емлемой формы расчетов по коммерческим сделкам (расчеты в
СКВ или специальные счета, открываемые российскими экспортер
ами в индийских коммерческих банках), отразились на
внешнеторговом товарообороте двух стран, составившем
1,2 млрд долл. в 1995 г. по сравнению с 1,5 млрд долл. в 1992 г.
В товарной структуре российского экспорта преобладают
цветные и черные металлы, удобрения, газетная бумага, на долю
их приходится около 75% экспорта России в Индию. В
меньшей степени поставляются машины, оборудование, транспортные
средства, а также продукция химической промышленности.
В структуре российского импорта значительный удельный
вес приходится на продукцию сельского хозяйства - чай,
орехи кэшыо, специи. Растет доля машинно-технической продукции,
программного обеспечения, а также лаков, красок,
драгоценных камней и ювелирных изделий. Подписано межпр
авительственное соглашение о долгосрочных закупках в Индии
ежегодно 30 тыс. т чая, 20 тыс. т табака, 100 тыс. т соевого
шрота, медикаментов на 100 млн долл. с оплатой за счет
средств, поступающих от Индии в погашение кредитов бывшего
СССР.
Одним из факторов, стимулирующих рост товарооборота
между двумя странами, является использование средств, поступ
ающих от Индии в погашение государственных кредитов
СССР. В соответствии с межправительственными договоренностями
эти средства (примерно 30 млрд индийских рупий в год)
можно использовать для импорта из Индии в Россию различных
товаров и услуг.
Однако следует отметить, что рост товарооборота достигается
преимущественно за счет увеличения экспортно-импортных
операций, в то время как развитие других форм экономического
сотрудничества в последнее время практически прекратилось.
Поэтому на втором заседании Межправительственной
российско-индийской комиссии были намечены возможные
направления экономического сотрудничества в энергетике,
черной и цветной металлургии, нефтяной и угольной промышленности.
В области энергетики это взаимодействие могло бы охватыв
ать как строительство новых энергетических объектов, так и
реконструкцию и модернизацию построенных ранее при техническом
содействии СССР, а также научно-техническое сотруд406
ничество в сфере нетрадиционных источников энергии. В обл
асти металлургии предполагается сотрудничество в исследованиях
в разделе порошковой металлургии и новых материалов, а
также реконструкции и модернизации индийских металлургических
заводов, в том числе построенных ранее Советским
Союзом.
Новым перспективным направлением сотрудничества могло
бы стать создание совместных предприятий по разведке и эксплу
атации нефтяных и газовых месторождений в Индии, России
и третьих странах, участие индийских компаний в модерниз
ации нефтеперерабатывающих заводов в России.
В угольной промышленности достигнута договоренность о
сотрудничестве между российским и индийским проектными
институтами в выполнении совместных проектных работ, внедрении
прогрессивных методов и современных технологий при
разработке угольных месторождений. В области атомной энергетики
ведутся переговоры о строительстве в Индии атомной
электростанции. На эти цели Индии предоставлен государственный
кредит на сумму до 2,6 млрд долл.
В последние годы начало развиваться сотрудничество между
двумя странами в сфере информатики. Речь идет о создании
совместного предприятия по производству узлов высокопроизводительных
компьютеров, продуктов программного обеспечения
банковской деятельности, совместной лаборатории по сертифик
ации качества товаров, информационных технологий,
сети научной информации и др.
Можно надеяться, что существующие трудности и проблемы
в развитии двухсторонних торгово-экономических связей
будут преодолены и отношения двух стран выйдут на уровень,
отвечающий обоюдным интересам.
В концепции среднесрочной программы Правительства
Российской Федерации на 1997-2000 гг. значительное внимание
уделено внешнеэкономической политике. В предстоящем
периоде внешнеэкономическая деятельность будет оставаться
одним из важнейших элементов в реализации основных задач
экономической политики Правительства.
Основной задачей во внешнеэкономической сфере является
осуществление дальнейшей равноправной интеграции страны в
мировые хозяйственные связи с целью реализации преимуществ
международного разделения труда.
В связи с практическим исчезновением возможностей экстенсивного
наращивания поставок на внешние рынки сырья и
материалов дальнейшее увеличение экспорта должно осуществляться
за счет машинно-технической и наукоемкой продукции.
С целью повышения эффективности внешнеэкономической
деятельности, прежде всего при поставках продукции топливно-энергетического
комплекса, других сырьевых товаров и полуф
абрикатов, составляющих основу российского экспорта, будет
оказываться внешнеполитическое и иное содействие российским
компаниям в налаживании производственно-сбытовой
кооперации с иностранными фирмами, в создании за рубежом
предприятий по дальнейшей переработке и реализации поставляемой
продукции.
Будет уделяться внимание развитию и углублению торговоэкономических
отношений России с зарубежными странами, совершенствов
анию их договорно-правовой базы, расширению
практики использования прогрессивных форм международного
сотрудничества. Особое значение придается развитию торговоэкономических
отношений с Европейским союзом, со странами
Центральной и Восточной Европы, Балканскими странами. При
этом основным направлением будет создание зон свободной торговли
с наиболее важными торговыми партнерами России.
Активная внешнеторговая политика будет проводиться с
Китаем, Индией, странами Среднего и Ближнего Востока, Ази-
атско-Тихоокеанского региона и другими государствами.
Одна из важнейших задач в области внешнеторговой политики
- вступление России в Организацию международной
торговли.
Закладка в соц.сетях
